城區危舊房整改規劃范文

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根據《省人民政府辦公廳關于促進房地產市場健康發展的若干意見》（政辦〔〕25號）和《市人民政府轉發省人民政府辦公廳關于促進房地產市場健康發展的若干意見的通知》（政綜〔〕46號）的要求，為加快推進縣中心城區危舊房（城中村）改造（以下簡稱危舊房改造）工作，結合實際，制定本規劃和年度計劃。

一、背景和指導思想

改革開放以來，我縣舊城改造建設步伐逐年加快，逐步改善了城鎮居民的居住條件，完善了城市基礎設施，改變了城市面貌，提升了城市建設和管理水平。但是，仍存在一定數量建設時間較長、設施不配套、抗震能力嚴重不足、存在安全隱患的磚（木）結構、磚混結構等房屋以及隨著城市發展而被城市建設用地包圍但權屬、管理等仍保留農村模式的居住區域的房屋，這些嚴重影響了城鎮居民居住安全和居住環境。

為進一步貫徹落實科學發展觀，按照國務院和省委、省政府的重大戰略決策部署，堅持擴大內需保增長，堅持以人為本重民生，加強以改善民生為重點的社會建設，依據城市總體規劃和經濟社會發展水平，通過政府引導，政策支持，社會參與，發揮市場機制作用，加快推進城鎮危舊房改造，促進和諧社會構建，改善城鎮居民居住條件，進一步擴大內需，促進經濟平穩增長。

二、規劃目的和改造基本原則

（一）規劃目的。危舊房改造是當前保民生、保增長、保穩定的一項重要任務，規劃目的是為了改善城市居民生活居住環境，有計劃、有步驟地推進危舊房改造，力爭用3年時間（年—年），基本完成城市中心區內集中成片危舊房的改造，改善居民居住環境和質量。

（二）改造基本原則

1、堅持政府引導和市場化運作相結合。城市危舊房改造，由縣人民政府負責組織引導實施，縣直有關部門積極配合、協助，政策上扶持；積極鼓勵社會資金和社會力量參與，原則上以房地產開發方式運作，并與經濟適用住房和廉租住房相結合，加快推動保障性住房建設。

2、堅持依法改造，兼顧居民經濟承受能力。嚴格執行土地使用、城市房屋拆遷、工程建設等有關法律法規，依法實行房屋拆遷補償安置，切實考慮居民經濟承受能力，對符合條件的經濟困難家庭予以住房保障。

3、堅持統籌規劃，配套建設。危舊房改造要符合城市總體規劃，多種方式推進。對集中成片的危舊房改造項目，可先明確項目規劃設計條件、拆遷補償方案條件等，再組織招標確定改造項目建設單位；對于城中村改造項目，可以通過項目招標方式，引進資質高、實力強、信譽好的開發企業，按照城市規劃要求，進行統一拆遷、統一安置、統一配套。

4、對于具體項目，要在深入調查、摸清底數、科學測算基礎上，因地制宜地制定具體項目地塊的改造實施方案，加快推進危舊房改造。

三、危舊房改造范圍

危舊房改造范圍：中心城區（縣城）規劃區域內規劃不完善、配套不到位、功能不齊全的區域及由成片低層住宅組成的街區或城中村（包括單位房改房、自管危舊房和農村危舊房）。分為以下幾類：

（一）集中成片的磚木、土木結構的危舊住宅建筑。

（二）設施不完善、不符合抗震和消防安全的住宅建筑、公共建筑及符合改造條件的其他建筑。

（三）經鑒定為B、C、D級危房的零星住宅建筑和公共建筑。

位于歷史街區及列入紫線保護范圍的各類建筑、各級文物保護建筑、近現代優秀建筑應按相應管理制度進行改造保護。

四、—年危舊房改造計劃

—年，共安排危舊房改造項目4個，總用地面積11.39公頃，規劃總建筑面積26.75萬平方米，其中各類住宅1543套，住宅建筑總面積21.53萬平方米。（詳見附表）。具體為：

（一）年，共安排危舊房改造項目2個，總用地面積0.0245公頃，規劃總建筑面積0.13萬平方米，其中各類住宅23套，住宅建筑總面積0.099萬平方米。

（二）年，共安排危舊房改造項目1個，總用地面積8.21公頃，規劃總建筑面積14.42萬平方米，其中各類住宅895套，住宅建筑總面積13.29萬平方米。

（三）年，共安排危舊房改造項目1個，用地面積3.16公頃，規劃總建筑面積12.21萬平方米，其中各類住宅625套，住宅建筑面積8.14萬平方米。

五、政府扶持，積極推進危舊房改造

（一）對符合城市總體規劃要求，具有一定面積規模、資金基本平衡的危舊房片區，原則上通過土地使用權招、拍、掛出讓，以房地產開發方式進行改造。對改造難度大、資金難以平衡的成片危舊房可以采取與其他地塊項目捆綁開發、統籌改造方式，通過多地塊捆綁出讓、集中安置辦法，由房地產開發企業實施改造建設。對零星危舊房可采取提前安置、或以政府收購經濟適用房、廉租房等形式予以解決。

（二）對經鑒定為必須改建的危舊房屋，在符合城市規劃及消防、安全等相關要求的前提下，經相關部門批準可進行私房改建。