依法行政工作情況和思路分析小結范文
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（一）全力推進市縣政府依法行政水平
1、健全領導干部學法制度。積極推進公務員公共管理核心課程的培訓，抓好行政機關領導干部學法制度的落實，提高行政機關領導干部依法行政的能力和水平。將學法教育作為行政干校培訓的重要內容，建立健全行政機關工作人員依法行政情況考核獎懲制度。
2、貫徹落實國務院《決定》和省政府《實施意見》。國務院《決定》和省政府《實施意見》出臺后，我市對各級政府、各部門從事法制工作和行政執法的人員進行了學習和培訓，并于月份出臺了《人民政府關于貫徹國務院關于加強市縣政府依法行政決定的意見》。要求各縣（市、區）政府要加強對依法行政工作的領導，建立健全領導、監督和協調機制。各級各部門要充分發揮推進依法行政領導小組及其辦事機構的作用，定期聽取本地區、本部門依法行政工作情況匯報，經常研究工作中的重大問題，并切實加以解決。召開政府常務會議、全體會議以及部門工作會議等組織開展學習活動，準確把握精神實質，明確要求，提高工作人員依法行政意識，增強依法行政的責任感和緊迫感。各級各部門也都制定了落實《決定》和《實施意見》的具體辦法和配套措施。
3、開展依法行政示范縣（市）建設。根據省政府的工作部署，我市確定福安市作為我市全面推進依法行政試點市，加強指導，以點帶面，推動市縣政府依法行政工作。在國務院《決定》和省政府《實施意見》頒布實施后，福安市政府將學習法律列為政府黨組成員的學習計劃，建立市政府常務會議學法制度。市政府將各部門學習法律列入“五五”普法計劃和公務員初任培訓、公務員更新法律知識培訓中，并通過宣傳專欄、《簡報》等形式進行宣傳。
（二）積極完善行政決策機制
1、建立和完善民主化、科學化、法制化的行政決策機制。市政府常務會議和各類專題性會議，均要求監察、審計、法制、督查等部門全程參與會議，避免重大決策產生誤差。涉及企業改制重組、舊城改造、重大招商引資等項目，都必須由市政府法制辦出具法律意見書。建立多方征求意見制度。凡涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策事項，除依法組織聽證外，都要進行可行性研究后廣泛征求意見；涉及專業性、技術性較強的重大決策事項，邀請專家科學論證或采取多種形式聽取群眾意見，實行集體研究決策，促進民主決策和科學決策。建立行政決策監督機制和責任追究制度，按照“誰決策、誰負責”的原則，加強對行政決策的監督，對超越權限、違反程序決策，造成重大損失的，要嚴格追究決策者的責任。
2、不斷加大決策督查力度。堅持把決策落實情況跟蹤反饋作為督查工作的重點，在開展全方位政務督查的同時，集中主要精力抓好政府重大決策和部署的督促檢查，推動政府決策、部署的有效落實。
一是圍繞上級政府的重大決策部署抓督查。按照省委、省政府建設海峽西岸經濟區的部署，重點抓實施項目帶動戰略、發展縣域經濟、建設中心城市、提升民營經濟、加快港口開發、實施科教興省等六個方面工作的督查，并先后撰寫15篇督查反饋材料，向省政府辦公廳反饋，其中7篇被省政府辦公廳《督查與反饋》采用。
二是圍繞市委、市政府的重大決策部署抓督查。按照市委、市政府加快環三域綜合開發的戰略部署，重點抓市政府工作報告任務分解、為民辦實事項目、重點工作責任狀、重點項目建設、市政府常務會議、市長辦公會議、市政府專題會議議定事項落實情況的督辦與反饋。如制定下發了《政府工作報告》督查落實方案，明確任務、目標、責任單位和責任人，進行跟蹤督查，及時向市政府領導反饋，然后再根據市領導批示繼續跟蹤督辦，有效地推動了市委、市政府重要決策的貫徹落實。
（三）著力深化行政管理體制改革
1、建立健全各項行政審批制度，努力做到依法便民高效。實施投資體制改革后，我市進一步完善各項制度，確保依法行政、高效行政。實行項目審批審核限時辦結制度、全程免費審批審核服務制度、政務及項目審批審核公開制度等，強化了一個窗口統一對外服務制度，做到“項目到位、授權到位、人員到位、工作條件到位”。努力提高服務水平，認真做好項目審批、核準及備案工作，全年按期辦結各類審批審核、備案項目149件，比上年增加74件，比增90.24%，其中辦理核準招投標項目65件，比上年增加24件，比增58.53%；接待來人來電咨詢近1800人次，平均辦結時間為2.5天,比服務承諾5個工作日提前2.5天。
2、加快行業協會治理整頓，促進行業協會健康發展。按照全國和全省糾風工作會議的部署，我市出臺了《解決行業協會侵害群眾和企業利益問題實施方案》，全市范圍內開展行業協會與行政主管部門脫鉤工作,整治行業協會侵害群眾和企業利益問題。經過一年多的專項治理工作，多數協會運作規范、管理嚴格、依法收費。各行業協會提高了對維護群眾和企業利益問題重要性的認識，自覺地抵制侵害群眾和企業利益的行為。同時按照《糾風工作實施意見》糾風工作會議精神，把行業協會與行政主管職能部門在職能、機構、人員、財務等方面脫鉤作為工作的重點內容之一。已有12個行業協會開展了“三項評估”工作，6個行業協會的公務員從協會中脫鉤出來。
3、實施新一輪行政審批制度改革，做好審批項目清理的后續工作。根據省政府的統一部署，對市級行政審批項目進行新一輪的全面清理，從審批部門、審批對象、審批依據、審批內容等方面，對照核對，進一步減少行政審批項目，規范行政行為，再取消和調整一批行政許可和非行政許可項目。經過改革保留市級行政審批事項427項、取消8項、下放16項、調整65項，減少面達17.2%。同時加強審批事項的監督管理，推進網上審批，加快審批流程的改革和創新。
4、辦好政府及其部門門戶網站，推進政務信息化建設。自月日起，正式開通電子公文傳輸系統。通過電子公文傳輸系統處理公文、通知會議等，推行“無紙化”公文管理，節約辦公成本，初步實現了市政府辦到各縣（市、區）政府辦和市直有關單位間的信息數字化傳輸。加強在線直播間建設，月日，“政務訪談”視頻直播欄目正式開通，進一步推動了市政府管理創新，提高行政效能。市政府門戶網站完成網上辦事平臺與市行政服務中心行政審批大廳辦事平臺相鏈接。
5、認真做好信息公開和政務公開工作，促進政府政務信息公開工作制度化、規范化。認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，建立完善政府信息公開保密審查、年度報告等相關制度。全面推行政府信息公開，編制了政務信息項目和分類，能公開的全部公開（除保密以外），特別是與廣大人民群眾息息相關的政務信息都能做到公開,確保公民的知情權、參與權和監督權。各部門除公開職能職責外，著重公開法定職權、執法依據、執法項目、內容、程序以及服務項目，提高行政行為的透明度和辦事效率，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，有效保障了公民、法人和其他組織的合法權益。完善公開公示的方式方法，采取多種公開途徑，尤其是充分借助媒體實施有效公開。
6、加快政府機構改革，進一步深化人事體制改革。按照精簡、統一、效能原則，積極推進事業單位人事制度改革，完善事業單位崗位設置。至底，審批了141個市直事業單位的崗位設置方案，全市9個縣（市、區）的事業單位崗位設置實施意見也全部審核通過。積極推進評聘分開和聘用管理工作，至底，全市已簽訂聘用合同單位3090個，簽訂合同18375人。嚴格規范義務教育學校津貼工資和績效工資工作，在認真做好縣（市、區）規范津貼補貼工作審核審批的同時，做好市直中小學教師的調整津貼補貼工作。
7、繼續抓好中介組織專項治理整頓，促進中介組織健康發展。全市共有“四類重點行業”以外的其他行業市場中介組織630戶，市、縣（區）兩級相關政府部門已填報確認表266張；簽訂分開協議18份；變更營業執照34戶；注銷營業執照39戶，按時完成分開任務。在監管上，我市對房地產、工程招標、汽車租賃等中介組織進行檢查，重點查處虛假廣告、利用不平等格式條款損害消費者權益、經紀行為不規范等違法行為，共立案查處市場中介組織違法案件118起，案值128萬元，罰沒入庫款28.57萬元。
8、加強民生保障機制建設，逐步擴大社會保障覆蓋面。我市緊緊圍繞保民生的目標，堅持以擴大覆蓋范圍、完善政策體系、提高享受待遇、減輕企業負擔、提升管理服務為重點，進一步建立健全廣覆蓋、多層次的社會保障體系。
一是擴大私營企業和個體工商戶參保范圍，努力提高基金征繳率，確保企業離退休人員基本養老金100%按時足額社會化發放。
二是逐步完善機關事業單位養老保險政策，堅持穩妥的擴面政策，切實做好“六種人”的續保和非在編人員的擴面，超額完成全年保費征繳任務。全面推進機關事業單位養老保險信息系統建設，逐步實現業務管理程序化、現代化。
三是積極推進農村養老保險工作。全面實施被征地農民就業培訓和社會保障工作，繼續做好原參保人員續保繳費工作，逐步夯實農村養老保險工作基礎。抓好福鼎市新農保試點前期各項準備，確保年春節前將新農保基礎養老金發放到制度實施時年滿60周歲的老年農民手中。建立失業保險預測預警制度，全面推行繳費憑證制度，規范業務流程，確保失業金的正常發放。
四是逐步完善市場就業服務體系。組織開展了春風行動、女性就業援助專場招聘會、民營企業招聘周、大中專技校畢業生就業服務月和再就業援助等活動，為各類求職人員提供免費就業服務。此外還組織部分企業參加在省舉辦的對口支援地震災區勞務招聘會。
9、穩步實施新農村合作醫療保險制度，積極擴大城鎮基本醫療保險覆蓋面。逐步推進我市醫藥衛生體制改革，建立以大病統籌為主的城鄉居民基本醫療保險制度。進一步解決困難群體醫療保險待遇，穩步提高參保人員基本醫療保障水平。加強定點醫療機構管理服務，嚴格落實定點醫療服務協議，細化醫療服務量化指標、違規處罰和結算辦法，規范經辦工作流程。努力擴大工傷、生育保險覆蓋面，強化工傷保險擴面，重點擴大建筑、礦山行業農民工和非財政全額撥款事業單位以及民間非營利組織從業人員參保。加強生育保險擴面征繳，規范生育金支付，逐步提高生育保險待遇。
10、加快廉租房、經濟適用房建設。深入貫徹落實國務院、省市關于促進房地產市場健康發展的若干意見，進一步明確把解決低收入家庭住房困難工作納入政府公共服務職能，以加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。
11、加強基層民主、社會自治建設，保障人民民主權利。堅持自我管理、自我服務、自我教育、自我監督、擴大基層群眾自治范圍；完善民主管理制度，對干部實行民主監督；健全基層群眾自治機制，把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。完善以職工代表大會為基本形式的企事業民主管理制度，推進廠務公開，支持職工參與管理，維護職工合法權益。加強基層政權建設，完善政務公開、村務公開等制度，實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。發揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會自治功能。全面正確實施村民委員會組織法和城市居民委員會組織法，擴大基層群眾自治范圍，充分保障基層群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的各項權力。
（四）完善規范性文件管理
1、依法加強規范性文件合法性審查。嚴格按照《各級人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查規定》和《規范性文件制定和備案規定》的要求，建立了規范性文件立、改、廢制度，全面實行制定規范性文件的合法性審查制度，從源頭上防止政府行政行為的違法與不當。，共審查以市政府及其辦公室名義制發的各類規范性文件37件，辦理省政府、上級有關部門法規、規章征求意見稿10件。從年起，各級政府及其部門制發的規范性文件應當注明有效期，有效期最長不得超過5年，有效期滿的規范性文件自動失效；每兩年要對規范性文件進行一次清理和評估，對不符合法律、法規、規章規定或不適應經濟社會發展要求的，予以修改或廢止。
2、健全規范性文件備案審查制度。我市加大對規范性文件的備案審查力度，嚴格執行規范性文件在15日內上報備案制度。保證規范性文件按時、按要求報送省政府和市人大常委會備案審查，對省政府和市人大常委會的審查意見認真辦理，及時反饋辦理結果。，共上報備案以市政府及其辦公室名義制發的各類規范性文件37件，全部合法有效，省政府予以備案。
3、適時清理不適應經濟社會發展的規范性文件。根據《決定》及省政府《實施意見》要求，月份，市政府決定對年以來以市政府及其政府辦公室名義的規范性文件進行全面清理，共清理出規范性文件400多件，清理結果將于年月底向社會公布。在審查規范性文件的過程中，注重以下幾個方面的審查：
一是審查是否符合法律、法規、規章及上級政策性文件的規定，是否有違法創設行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等侵害公民、法人或其他組織合法權益的行政行為；
二是審查是否有地區封鎖限制外來投資的規則和保護部門利益的規則，以保證一個良好的法制環境和公平競爭、井然有序的投資環境；
三是審查是否具備實施的環境和條件；
四是審查是否符合制定規范性文件的文字技術要求；
五是審查是否正確處理有關機關、組織和公民對規范性文件內容提出的主要問題的意見等。對在審查中發現的問題，及時予以糾正和指出，確保政府的規范性文件合法有效。
4、積極配合省政府做好立法項目申報、調研和論證工作。根據省政府立法工作計劃的要求，市政府積極配合省政府做好《官井洋大黃魚繁殖保護區管理規定（修正）》和《寧德核電廠規劃限制區管理辦法》立法項目的申報、調研和論證工作。形成了《大黃魚繁殖保護區管理規定（修正）》（送審稿）和《寧德核電廠規劃限制區管理辦法》（送審稿），并通過市政府常務會議，上報省政府。
（五）全面規范行政權力運行
1、規范行政處罰自由裁量權工作，進一步加強對行政權力的制約和監督。規范行政處罰自由裁量權工作是貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，推進依法行政的一項重要工作。我市從年開始在全市行政執法機關中開展規范行政處罰自由裁量權試點工作，截止月份，已完成市交通局、建設局、國土資源局、林業局、地稅局、勞動和社會保障局、食品藥品監督管理局、城鄉規劃局、海洋與漁業局等8個市直單位和霞浦縣、屏南縣的試點工作，并取得很好的效果。各試點單位嚴格按照試點方案的要求，將行政許可、行政處罰、行政征收等事項636項細化分解為4427項，并將細化后的自由裁量標準向社會公布。
在開展規范行政處罰自由裁量權試點工作中，主要采取以下具體措施:一是制定工作方案，對各試點單位規范行政自由裁量權工作提出具體要求;二是梳理帶有自由裁量權內容的執法依據;三是對帶有自由裁量權的違法行為、種類、幅度制定具體處罰標準;四是建立完善行使行政處罰自由裁量權有關的行政執法制度和程序;五是建立健全對行政處罰自由裁量權行使的監督機制。出臺了《人民政府關于批轉效能辦執行行政自由裁量權責任追究辦法（試行）的通知》，通過細化、量化處罰依據及標準，使行政執法人員在行使自由裁量權時做到有章可循，從制度上規范行政執法行為。
2、建立健全行政權力運行規則，完善行政權力公開運行制度。我市按照“權力取得有據、配置科學、運行公開、行使依法、監督到位”的目標要求，制定周密詳實的工作方案，有組織、有目標、有計劃、分步驟地開展試點工作。各單位著力在梳理職權、規范程序、公開執法、監督制約等四個關鍵環節下功夫。依法梳理、確認全部行政權力，重點圍繞行政處罰自由裁量權的運用范圍、形式條件、裁量幅度和實施種類等進行合理細化和分解，制定并公布了行政職權目錄和權力運行流程圖。通過開展規范行政權力運行工作，各試點單位不斷強化行政權力運行公開和制度制約，充分利用網絡、公開欄、辦事指南、電子顯示屏、電子觸摸屏等多種渠道和方式，廣泛公布公開行政職權目錄、權力運行流程圖、規范后的行政自由裁量標準及行政職權運行過程、職權法律依據等，增強權力運行透明度。
（六）不斷強化行政權力監督和問責
1、自覺接受人大代表、政協委員以及社會各界人士的監督。認真辦理人大代表、政協委員的議案、建議和提案，定期向市人大常委會和市政協通報工作，自覺接受司法機關監督和社會輿論監督。積極受理行政執法投訴案件，認真做好涉法信訪接待工作。，共受理市領導批示及群眾投訴行政執法機關的案件18件，接待信訪群眾80多人次，及時把群眾反映的問題反饋給有關部門，有力地促進了政府及部門依法履行職責。
2、做好行政復議和應訴工作。我市政府領導高度重視行政復議和行政應訴工作，強化行政首長在行政復議和行政應訴工作中的責任。
一是把行政復議和行政應訴工作作為加強依法行政工作的重要內容。暢通復議渠道，創新工作方法，公正審理行政復議案件，積極出庭應訴，提高辦案質量，妥善處理有關方面的利益關系，充分發揮行政復議保護權利的功能，努力提高行政復議工作整體水平。
二是加強監督指導，堅決糾正違法行為。在審理行政復議案件中，對違法或不當的行為，依法予以糾正，并通過對錯案的剖析，舉一反三，制定切實可行的措施，保護當事人的合法權益。同時加大對縣（市、區）政府和市直部門行政復議工作的指導力度，幫助他們解決自身難以解決的問題。
三是做好行政復議各項制度建設。為了規范行政復議工作秩序，月份，出臺了《行政復議工作制度》、《行政復議聽證制度》、《行政復議調解制度》、《重大行政復議和行政訴訟案件報告制度》、《行政復議重大案件備案制度》等制度。
四是組織行政復議人員進行培訓，對各縣（市、區）政府法制工作機構和市直行政執法機關從事行政復議工作的人員進行培訓研討，主要學習《行政復議法》、《行政復議法實施條例》等法律法規，提高行政復議工作人員的素質。以來，我市共收到行政復議申請56件，其中受理案件50件，不予受理6件。在受理的案件中，決定維持18件，維持率36%，撤銷10件，撤銷率20%，終止審理10件，駁回申請1件，確認行政行為違法1件，未審結10件。辦理行政應訴案件16件。
3、加強行政執法行為監督檢查。把開展專項執法檢查與經常性監督檢查結合起來，把行政執法監督與行政復議、涉法信訪等工作結合起來，形成監督網絡，保證執法監督效果。一是采取聽取匯報、查閱資料、抽查行政許可和行政處罰案卷等形式，對規范行政權力運行和行政自由裁量權試點工作的市直部門進行督查。二是結合政府績效考評工作，對各縣（市、區）政府及市直部門行政執法進行考評，重點抽查部分行政執法單位的行政處罰、行政許可卷宗，對發現的問題及時予以糾正。三是落實行政執法責任制、限時辦結制、政府招投標監督制度等相關制度。把行政許可實施過程中的公示、申請、受理、告知、收費等工作環節制度化、公開化，切實規范了行政管理程序。四是加強行政執法與司法的溝通協調。市政府法制辦與市中級法院成立了聯席會議制度，與市檢察院進行行政執法與刑事司法相銜接定期會晤制度，與市公安機關建立刑事、行政執法聯席會議制度，進一步完善了對行政執法監督信息通報制度。
（七）努力維護社會和諧穩定
1、認真開展矛盾糾紛排查化解。堅持貫徹市、縣兩級每月一排查、每月一通報、每月一反饋制度，鄉鎮堅持每半月一排查、村居及時排查制度。對排查出來的矛盾糾紛，嚴格落實“六定五包”責任制，切實把矛盾化解在萌芽狀態。把保穩定擺在突出位置，認真梳理矛盾糾紛特別是深層次問題，加強綜治、信訪等工作，把各種不穩定因素消除在萌芽狀態，防止矛盾因處置不當而擴大和激化。各縣（市、區）努力做好化解矛盾和依法處置工作，防止越級上訪和引發群體性事件，維護我市安定穩定局面。
2、暢通信訪渠道。通過直接接訪、帶案下訪、領導包案、督導落實等有力措施，直接與群眾接談的方式，暢通和拓展社情民意表達渠道，使群眾的訴求能夠通暢表達、問題能夠及時解決、情緒能夠有效疏導。通過縣（市、區）委書記大接訪活動，面對面地溝通交流、對癥解答、部門會商、就地解決，拉近了黨委、政府和百姓之間的距離，達到了預期效果。在開展領導干部定期接訪群眾的同時，進一步暢通信訪渠道，通過下訪、約訪和回訪等方式，解決一批群眾反映強烈的熱點、難點問題。
3、建立健全應急管理機制。我市重新修訂了《人民政府值班工作規則》，配強值班力量，改善值班條件，進一步加強和規范值班及應急信息報送工作。同時，修訂完善了我市整體突發公共事件應急預案，堅持以人為本的原則，做到預防與處置相結合。加強突發公共事件應急管理工作的宣傳，組織救援、搶險等各類應急預案演練，增強了預案的科學性和可操作性，促進了全市應急管理組織體系建設，應對和處置突發事件能力進一步提高。
二、推進依法行政工作思路
（一）進一步加強依法行政試點工作。各級各部門要認真貫徹國務院《決定》和省政府《實施意見》，有計劃、有步驟地推進市縣政府依法行政工作。加大對試點市的指導力度，條件成熟時，不斷擴大試點范圍。市直各部門要帶頭依法行政，加強對本系統依法行政工作的指導和培訓。
（二）進一步深化各項改革。
一是實行最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，完善征地補償相關政策。
二是進一步深化集體林權改革，加快林權證發放進度，完善林木采伐管理制度，進一步穩定和落實林地承包政策。
三是創新農村工作機制，建立健全干部駐村任職、“六大員”等工作機制，加強鄉鎮“三農”服務中心和農村社區工作者隊伍建設。
四是繼續抓好社會主義新農村試點示范村和扶貧開發重點村建設，完善市、縣領導和部門掛鉤幫扶制度。
五是深化國有體制改革，強化國有資產監管，完善國資監督管理體制；明確部門職責，加快推進國有企業改制和職工安置；圍繞優化國有經濟結構和布局，進一步明確國有經濟戰略性調整方向和重點。
六是深化財政金融體制改革。繼續推進預算制度改革，加強政府債務管理，深化投融資體制改革。
（三）進一步推進城鄉一體化。一是完善城市管理體制，實行城市管理重心下移，充分調動基層的積極性和主動性。二是拓展城市管理范圍，將環三都澳區域內的所有鄉鎮、村納入城市管理范疇。加強城鄉規劃執法監察，加大城市綜合管理。三是加快推進城鎮化進程，進一步優化小城鎮布局結構，合理確定小城鎮人口與用地發展規模。四是有計劃有步驟解決農民工的就業和生活問題，逐步實現在勞動報酬、子女就學、公共衛生、住房租購以及社會保障等方面與城鎮居民享有同等待遇。
（四）加強行政執法監督。一是充分運用法律監督、行政監督、群眾監督、輿論監督、民主監督及黨內監督等監督手段，加大權力制約，規范權力運行，確保公共權力置于嚴密的監督之下。二是加強政府績效評估體系建設，完善政府及其部門依法行政考核指標。三是加強法制監督協調和行政復議、行政應訴工作，認真辦理行政復議、行政應訴案件和政府法律事務。積極探索行政監督工作新機制和行政復議委員會制度，實行行政復議調解、聽證和開庭審理制度。四是繼續對年以來市政府及其辦公室的規范性文件進行全面清理，清理結果將于年月底向社會公布。加大規范性文件的備案審查力度，推行規范性文件5年有效期制度和每2年定期清理制度。五是探索行政監督的新方式，將層級監督和專門監督結合起來，將內部監督與外部監督結合起來，將集中監督檢查與經常性監督檢查結合起來，使行政執法監督始終保持應有的力度。
（五）進一步強化行政執法力量。一是繼續開展規范行政處罰自由裁量權和規范行政權力運行工作,不斷規范行政執法行為。在完成試點工作的基礎上，將在全市范圍內全面實施規范行政處罰自由裁量權。二是加強行政執法證件動態管理，將行政執法主體、行政執法人員、執法權限等向社會公布，接受社會監督。年將根據省政府工作部署，開展行政執法人員執法證件更新換證工作。三是建立和完善過錯責任追究、執法評議考核等各項行政執法責任制度。進一步架構科學的執法考評體系，突出執法效能評估，完善行政執法責任制，將行政職權的行使與執法人員的年度考核獎懲緊密掛鉤，實現行政權的規范運作。四是加強全市政府法制和行政執法隊伍建設，全面推進依法行政，加快法治政府建設步伐，為促進全市經濟和各項事業科學發展提供有力的法制保證。
（六）進一步強化民生保障。
一是繼續組織實施城鄉就業保障工程，加大促進就業政策力度，進一步統籌城鄉社會保障體系建設。
二是繼續擴大各類社會保險覆蓋范圍，加快養老保險關系無障礙轉移接續，穩妥推進機關事業單位養老保險制度改革。
三是做好福鼎市新型農村社會養老保險試點，認真落實被征地農民社會保障政策。
四是抓好城鎮職工基本醫療保險市級統籌和城鎮醫療保險普通門診費用統籌，擴大城鎮居民醫療保險覆蓋范圍，穩步提高醫療保險待遇。
五是加大農村危房改造支持力度，改善中低收入住房困難家庭居住條件；繼續實施“造福工程”及滑坡險情村搬遷工作。
六是進一步提高城鄉低保標準，做到科學定標、按標施保、應保盡保、動態管理。
（七）進一步維護社會安定穩定。
一是落實社會治安綜合治理責任制，推進新一輪“平安寧德”建設和公正廉潔執法，嚴厲打擊各種違法犯罪活動。
二是深入開展專項整治和隱患排查治理，堅決遏制重特大安全事故的發生。
三是推進社會矛盾化解，妥善解決人民群眾反應強烈的突出問題，特別要處理好土地征用、拆遷安置、企業改制、環境污染、勞資糾紛、涉法涉訴等方面的矛盾和問題，切實維護社會穩定。
四是強化各類預警和應急機制，細化應急預案，提高應對突發事件的能力。
（八）進一步提高各級政府行政效能。推進市縣區政府機構改革，深化鄉鎮機構改革，進一步削減和調整行政審批事項，規范行政服務中心運作，全面推行并聯審批制、全程制、網上審批制和效能監察全程督辦制，強化重大決策落實、重點項目建設，提高政府執行力。認真落實領導干部廉潔自律各項規定和黨風廉政建設責任制，深入開展警示教育，加強對財政資金和重大項目的監察審計，特別要加大政府投資項目的監管，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，致力建設廉潔政府。