普法依法治理范文

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于川北嘉陵江畔的南部縣，是一個(gè)擁有幅員面積2300平方千米，居住人口130萬(wàn)、普法人口100萬(wàn)人的大縣。

**年以來(lái)，中共南部縣委、南部縣人民政府認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以提高公民法律素質(zhì)為目標(biāo)，以“五抓五促進(jìn)”為重點(diǎn)，以開展活動(dòng)為載體，認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步奠定了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。受到市“五五”普法督導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)的充公肯定：“南部縣“五五”普法依法治理工作，領(lǐng)導(dǎo)重視，保障有力，深入扎實(shí)，形式創(chuàng)新，成效顯著，已經(jīng)取得了階段性成果。”該縣先后榮獲四川省、南充市“普法依法治理工作先進(jìn)縣”稱號(hào)。該縣2010年?duì)幦　叭珖?guó)普法依法治理工作先進(jìn)縣”。

一、著力“五個(gè)重點(diǎn)”，務(wù)求“五五”普法工作新突破

（一）抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，促進(jìn)干部隊(duì)伍學(xué)法。

一是堅(jiān)持舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座。**年以來(lái)，該縣始終把《憲法》和與人民群眾工作、生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，列入縣委中心學(xué)習(xí)組和各級(jí)黨組織中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持每季度舉辦一次領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座，縣四大機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手，縣級(jí)各部門、中央省市駐縣單位負(fù)責(zé)人和縣屬重點(diǎn)企業(yè)事業(yè)單位法定代表人等近千人聽取法制講座。先后邀請(qǐng)北京、深圳、成都、重慶的法學(xué)教授、專家和領(lǐng)導(dǎo)16人（次），講授《憲法》、《行政處罰法》、《刑法》、《預(yù)算法》、《勞動(dòng)合同法》等。每次講座都分別由時(shí)任縣委書記、縣人大常委會(huì)主任胡光明和現(xiàn)任縣委書記、縣人大常委會(huì)主任何修禮主持并講話。領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持法制講座制度。

二是堅(jiān)持干部任職前法律知識(shí)資格考試和副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試制度。四年多來(lái)，縣人大常委會(huì)對(duì)任命的政府組成人員、法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子和法官、檢察官，實(shí)行任前法律資格考試，其合格者才任命；縣委宣傳部、縣法建辦對(duì)全縣副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行理論和法律知識(shí)考試，合格率均為100%。其考試成績(jī)裝入個(gè)人檔案。有力地推動(dòng)了全縣處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律學(xué)習(xí)。

（二）抓公務(wù)員學(xué)法，促進(jìn)依法行政。

“五五”普法以來(lái)，縣委組織部、縣人事局將公務(wù)員、行政執(zhí)法人員、司法人員的學(xué)法依法行政等內(nèi)容，納入干部培訓(xùn)規(guī)劃，通過(guò)各級(jí)黨校、上級(jí)業(yè)務(wù)部門和行業(yè)等渠道進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)，與干部理論教育并行，把公務(wù)員的更新知識(shí)培訓(xùn)、普法培訓(xùn)、依法行政以及政治理論培訓(xùn)融為一體。四年來(lái)，全縣共培訓(xùn)5600余人次，全縣公務(wù)員每年參加法律知識(shí)測(cè)試，參考率達(dá)96%，合格率100%。進(jìn)一步促進(jìn)了公務(wù)員學(xué)法。

（三）抓在校學(xué)生學(xué)法，促進(jìn)社會(huì)青少年學(xué)生學(xué)法。

該縣有200余所中小學(xué)校、20余萬(wàn)名學(xué)生，全部配備法制副校長(zhǎng)（輔導(dǎo)員）。各中小學(xué)校定期給學(xué)生上法制課的同時(shí)，結(jié)合開展法律進(jìn)校園活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法意識(shí)、法律常識(shí)教育，引導(dǎo)學(xué)生做知法守法的合格公民。各學(xué)校做到了學(xué)生法制教育工作大綱、教材、教師、課時(shí)、“四落實(shí)”，加強(qiáng)學(xué)生的法制教育。各學(xué)校建立并實(shí)行了中小學(xué)法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員制度，推進(jìn)了依法治校工作。**年以來(lái)，累計(jì)開展學(xué)校法制宣傳教育活動(dòng)近800余場(chǎng)次，受教育學(xué)生達(dá)76萬(wàn)人次。

（四）抓基層干部學(xué)法，促進(jìn)城鄉(xiāng)村（居）民學(xué)法。

縣委組織部、司法局每年要共同舉辦了全縣農(nóng)村基層干部法律知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)全縣村（居）支部書記、村（居）委會(huì)主任進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)圍繞農(nóng)村工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題設(shè)計(jì)授課內(nèi)容，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》、《居民委員會(huì)組織法》、《信訪條例》《人口與計(jì)劃生育法》和《土地法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《土地承包法》、《種子法》涉農(nóng)方面的法律法規(guī)。**年以來(lái)，共培訓(xùn)農(nóng)村“兩委”干部2800多人次。參訓(xùn)率達(dá)99%以上，引導(dǎo)農(nóng)民用法律規(guī)范自己的行為，維護(hù)其自身權(quán)益。

（五）抓企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)法，促進(jìn)企業(yè)員工學(xué)法。

該縣按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等職能部門和企業(yè)主管部門根據(jù)自己的職能，各司其職，整體推進(jìn)。縣法建領(lǐng)導(dǎo)小組專門組織人員，對(duì)縣紅電公司、盤電公司、天然氣公司等重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》、《稅法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，使全縣各類企業(yè)“五五”普法、依法治企工作順利進(jìn)行。**年以來(lái)，該縣每年組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加《安全生產(chǎn)法》等與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的依法經(jīng)營(yíng)和管理水平。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)。全縣企業(yè)都聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)。

二、開展法律“六進(jìn)”活動(dòng)，實(shí)踐“五五”普法新形式。

該縣深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的“法律六進(jìn)”活動(dòng)，在全社會(huì)形成學(xué)法用法的氛圍。

（一）送法律進(jìn)機(jī)關(guān)。縣司法局、縣法建辦等縣級(jí)有關(guān)部門，組織律師、法官等有關(guān)人員，深入機(jī)關(guān)單位，分別為縣國(guó)稅局、農(nóng)業(yè)局、房管局、國(guó)土局、紅電公司、供排水公司等35個(gè)機(jī)關(guān)、企業(yè)的3800余名行政執(zhí)法人員、機(jī)關(guān)干部職工和縣委黨校縣級(jí)機(jī)關(guān)下派干部暨到村任職大學(xué)生120余名人員講授了《物權(quán)法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》等法律法規(guī)。使機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)了法制觀念，提高了法律素質(zhì)。

（二）送法律進(jìn)鄉(xiāng)村。該縣一是組織縣級(jí)機(jī)關(guān)和各涉農(nóng)部門組織行政執(zhí)法人員、開展送法下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)。宣傳了《憲法》和有關(guān)“三農(nóng)”方面的法律法規(guī)。二是組織法官、檢察官、警官、公證員、律師、法律工作者，開展“律師奉獻(xiàn)進(jìn)千村”活動(dòng)，為老百姓提供免費(fèi)法律援助外提供就業(yè)信息、引進(jìn)致富項(xiàng)目等，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富。此項(xiàng)活動(dòng)的開展受到老百姓的歡迎和稱贊。三是與西華師大法學(xué)院等單位，在大王鎮(zhèn)開展了“五位一體”校鎮(zhèn)共建活動(dòng)。四是認(rèn)真開展“民主法治示范村”建設(shè)，推行“四民主”、“三個(gè)自我”、“兩公開”，努力實(shí)現(xiàn)基層自治，同時(shí)，認(rèn)真開展村級(jí)（社區(qū)）依法治理，建立一套規(guī)章制度，解決熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)了基層依法治理工作。維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。建成了一批國(guó)家、省、市、縣級(jí)“民主法制示范村”。

（三）送法律進(jìn)社區(qū)。該縣一是利用法律頒布紀(jì)念日和“3．15”、“3．18”綜治宣傳日、“艾滋病”防治日、“稅法宣傳月”、“6.25”土地日、“6．26”禁毒日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等特定日，分別在縣城瑞安路、新世紀(jì)廣場(chǎng)、柳林廣場(chǎng)開展法制宣傳，深受廣大群眾和社會(huì)的好評(píng)。二是定期組織法律服務(wù)工作者等有關(guān)人員，深入街道、社區(qū)，開展法制宣傳教育，幫助社區(qū)居民了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益的法律途徑和法律常識(shí)。三是組織引導(dǎo)開展好“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善以社區(qū)服務(wù)、矛盾糾紛排查調(diào)處、社區(qū)教育為重點(diǎn)的社會(huì)功能，依法保障社區(qū)居民的民主權(quán)利，增強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)在群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)方面的作用，推進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。

（四）送法律進(jìn)學(xué)校。該縣組織縣政法系統(tǒng)法制關(guān)愛(ài)團(tuán)成員和縣公檢法司的法官、檢察官、警官、律師、法律服務(wù)工作者，深入全縣城鄉(xiāng)中小學(xué)校，給中小學(xué)校學(xué)生上法制課，授課人員用發(fā)生在本縣學(xué)校及外地學(xué)校的典型案例，以案說(shuō)法，講解《憲法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)知識(shí)，教育、引導(dǎo)中小學(xué)生從小學(xué)法、守法、護(hù)法，為將來(lái)成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)接班人奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。僅09年，縣法制關(guān)愛(ài)團(tuán)成員102人（次），為縣城和中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的中小學(xué)校上法制示范講座課17所（次），近10萬(wàn)學(xué)生受到了法律學(xué)習(xí)教育。

同時(shí)，該縣加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”中小學(xué)校法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托“家長(zhǎng)學(xué)校”，開展學(xué)生家長(zhǎng)的思想道德和法制教育，營(yíng)造有利于中小學(xué)生健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。

（五）送法律進(jìn)企業(yè)。該縣有關(guān)部門組織律師、公證員、法律援助人員等法律工作者，先后到電力公司、紅電公司、天然氣公司、藍(lán)劍啤酒、川龍化工、南蕾氣座、金泰綿紡、蜀佳油脂、綠神公司等企業(yè)，對(duì)企業(yè)干部和職工進(jìn)行《企業(yè)法》、《公司法》、《勞動(dòng)法》、《稅法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)和安全生產(chǎn)、社會(huì)保障、權(quán)利義務(wù)及民主管理方面的法制教育，積極為企業(yè)職工提供法律服務(wù)，維護(hù)職工的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。進(jìn)一步提高了企業(yè)法治化管理水平和依法參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

（六）送法律進(jìn)單位。該縣送法律進(jìn)單位，一做到了“七有”：即有組織、有計(jì)劃、有經(jīng)費(fèi)、有教材、有培訓(xùn)、有考核、有檔案。二堅(jiān)持干部學(xué)法制度，把單位干部學(xué)法用法與相關(guān)考核相結(jié)合。三積極引導(dǎo)單位職工開展學(xué)法用法活動(dòng)，定期組織職工參加法律知識(shí)講座、培訓(xùn)和考試，增強(qiáng)廣大職工依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)。四是加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，建立健全規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)依法建制、依法管理。

三、健全五項(xiàng)機(jī)制，開創(chuàng)“五五”普法工作新局面

一是建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。該縣堅(jiān)持“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門齊抓共管、社會(huì)全面參與”的工作機(jī)制。將法制宣傳教育工作納入《全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》，納入三個(gè)文明建設(shè)目標(biāo)考核體系。將法制宣傳工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)。各級(jí)各單位鄉(xiāng)分別建立了“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，及時(shí)調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，穩(wěn)步推進(jìn)普法工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。各級(jí)各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視普法工作，定期聽取情況匯報(bào)，幫助解決普法工作中遇到的困難和問(wèn)題，為普法工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是建立健全齊抓共管機(jī)制。該縣各級(jí)各部門根據(jù)縣“五五”普法規(guī)劃和全縣普法宣傳工作會(huì)議要求，結(jié)合部門職能實(shí)際，認(rèn)真制定部門“五五”普法規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，有力地推進(jìn)了“五五”普法規(guī)劃的全面實(shí)施。縣政法、文衛(wèi)、農(nóng)工系統(tǒng)和工青婦等分別結(jié)合實(shí)際情況，互相配合，通力協(xié)作，齊抓共管，各司其職，營(yíng)造良好是法制教育氛圍，認(rèn)真開展開展了社會(huì)主義法治理念和法制宣傳教育活動(dòng)，縣法建辦、縣司法局多次組織工作指導(dǎo)組，深入到“五個(gè)一”等普法工作重點(diǎn)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)普法工作的扎實(shí)開展。

三是建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。該縣縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府和各單位均將法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并實(shí)際支付到位，堅(jiān)持隨財(cái)政收入增長(zhǎng)而逐年增加。**年以來(lái)，縣級(jí)財(cái)政共投入普法專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)達(dá)40余萬(wàn)元。

四是建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。該縣堅(jiān)持“五五”普法宣傳工作目標(biāo)管理制度，將普法宣傳教育工作納入黨政目標(biāo)考核內(nèi)容，各單位參與普法工作的積極性得到有效提高。進(jìn)一步明確普法工作責(zé)任制，努力形成“一層抓一層、層層抓落實(shí)”的生動(dòng)格局。縣委、縣政府將“五五”普法工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，督促落實(shí)。堅(jiān)持以督查促提高，定期開展普法督查活動(dòng)。06年以來(lái)，縣法建辦每年組織檢查組，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“五五”普法工作進(jìn)行了年度考核檢查，并發(fā)出通報(bào)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，對(duì)查出的問(wèn)題責(zé)令限期整改。

五是建立健全制度約束機(jī)制。該縣實(shí)施“五五”普法、依法治理工作目標(biāo)責(zé)任制，建立健全了《南部縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》等13項(xiàng)制度，并將《南部縣依法治理工作標(biāo)準(zhǔn)》匯編成冊(cè)，印發(fā)各級(jí)各部門，從部署安排、開展活動(dòng)、檢查督促、目標(biāo)考核、經(jīng)費(fèi)保障等步驟指導(dǎo)普法依法治理工作，使全縣普法工作規(guī)范化、制度化。

四、整合三種資源，形成“五五”普法工作新合力

一是整合文化資源，建設(shè)法律文化。該縣建立一批“法律文化茶園”（20個(gè)），縣司法局為每個(gè)法律文化茶園，統(tǒng)一制作了一塊“南部縣法律文化茶園”鈦金標(biāo)牌；一套八幅《南部縣法律文化茶園普法警句格言》字畫；統(tǒng)一征訂一份《四川法制報(bào)》和一批法律書刊；定期開設(shè)一堂法律文化講座或一次法律義務(wù)咨詢。形成濃厚的法制宣傳氛圍，讓群眾在休閑娛樂(lè)中獲取法律知識(shí)的熏陶和啟迪。

二是整合政法機(jī)關(guān)資源，建立法制關(guān)愛(ài)團(tuán)。該縣組建了“南部縣政法系統(tǒng)法制關(guān)愛(ài)團(tuán)”，組織縣公檢法司的法官、檢察官、警官、司法行政干警和退下來(lái)的老領(lǐng)導(dǎo)及其縣法律中介服務(wù)組織的律師、公證員、司法鑒定人員和法律服務(wù)人員，分別到各級(jí)中小學(xué)校，通過(guò)法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、演講會(huì)、主題班會(huì)等形式，給中小學(xué)生講解法律知識(shí)。幾年來(lái)，共縣中小學(xué)校共上法制課400多場(chǎng)次，累計(jì)受教育學(xué)生60萬(wàn)人次。

三是整合社會(huì)資源，建立普法志愿隊(duì)伍。該縣組建家長(zhǎng)學(xué)校講師團(tuán)，實(shí)行普法志愿者工作制度，聘請(qǐng)熱心法制宣傳工作的退休老干部、老教師、政法系統(tǒng)老同志為普法志愿者，為家長(zhǎng)學(xué)校上示范課，深入鄉(xiāng)村（社區(qū)），為學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)校學(xué)生上思想道德和法制課，開展社會(huì)普法宣傳活動(dòng)。目前，全縣“家長(zhǎng)學(xué)校”100余所，有普法志愿者500余人。該縣老領(lǐng)導(dǎo)蒲春舉和縣政法系統(tǒng)從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)的同志每年上法制課10余場(chǎng)次。該縣的普法志愿者工作和家長(zhǎng)學(xué)校工作制度受到市委、市政府表?yè)P(yáng)，并在南充市作為經(jīng)驗(yàn)推廣。

五、搭借十個(gè)平臺(tái)，創(chuàng)建“五五”普法工作新載體

（一）憲法宣傳，貫穿始終。憲法是國(guó)家的根本大法。為了增強(qiáng)全縣干部群眾憲法意識(shí)，該縣以?“12·4”全國(guó)法制宣傳日為平臺(tái)，每年組織近50個(gè)行政執(zhí)法部門、司法部門和法律服務(wù)部門，在縣城新世紀(jì)廣場(chǎng)、柳林廣場(chǎng)或瑞安路，開展“12·4”法制宣傳暨法律義務(wù)咨詢服務(wù)活動(dòng)。幾年來(lái)，共出動(dòng)宣傳車286臺(tái)（次），展出法制宣傳展版2000余張，懸掛宣傳圖片、標(biāo)語(yǔ)6000余幅，發(fā)放相關(guān)法律法規(guī)等宣傳資料48萬(wàn)余冊(cè)（份），現(xiàn)場(chǎng)接受法律咨詢6000余人（次），接受現(xiàn)場(chǎng)法律知識(shí)教育的干部群眾6萬(wàn)余人（次）。

（二）信息調(diào)研，指導(dǎo)工作。該縣在普法工作中，及時(shí)收集法制宣傳反饋信息。四年來(lái)，縣法建辦、縣司法局編發(fā)普法文件53個(gè)；簡(jiǎn)報(bào)156期；采寫調(diào)研文章31篇。及時(shí)總結(jié)并上報(bào)下發(fā)了全縣普法依法治理動(dòng)態(tài)，同時(shí)分別上報(bào)市法建辦，下發(fā)全縣各級(jí)各部門、各企事業(yè)單位，指導(dǎo)、促進(jìn)了全縣普法依法治理工作。

（三）法制新聞，正面引導(dǎo)。

該縣一是利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電臺(tái)（站）和有線電視臺(tái)開辟了普法專題欄目，不定期地分別由行政執(zhí)法人員、司法人員和律師，講解法律知識(shí)，回答法律問(wèn)題，提供法律咨詢。

二是向中央、省、市主流新聞媒體投稿，宣傳普法工作。其中，《普法為先重在治理》、《把南部縣建設(shè)得更加美好—南部縣平安創(chuàng)建記實(shí)》、《淺談當(dāng)前農(nóng)村普法工作存在的問(wèn)題及對(duì)策》、《法律進(jìn)庫(kù)區(qū)?服務(wù)解憂愁》、《南部百余律師送法進(jìn)鄉(xiāng)村》、《退休“芝麻官”普法記》等80余篇文稿信息，分別被《人民網(wǎng)》、《全國(guó)普法依法治理工作通訊》、《人民調(diào)解》、《法制日?qǐng)?bào)》和《四川日?qǐng)?bào)》、《南充日?qǐng)?bào)》等省市新聞媒體采用，正面宣傳、指導(dǎo)普法依法治理工作，提高了南部縣法制建設(shè)工作知名度，營(yíng)造了良好的法制宣傳氛圍，收到了很好的社會(huì)效果。

三是在縣城繁華地段，該縣利用南部縣搏虎廣告?zhèn)髅接邢薰驹诳h城瑞安路口等三個(gè)地方設(shè)置的巨型電子LED戶外全彩廣告顯示屏（8米X5米），滾動(dòng)播放國(guó)家法律法規(guī)和“五五”普法知識(shí)，每天每次播放5幅廣告片，每次片長(zhǎng)40秒鐘，每天播放30次。已經(jīng)播放500幅廣告片。

（四）門戶網(wǎng)站，普法專欄。該縣人民政府門戶網(wǎng)，設(shè)置了“五五普法教育專題”，司法局、縣法建辦在門戶網(wǎng)的“‘五五’普法專題”和司法局內(nèi)網(wǎng)中，共放置了國(guó)家法律法規(guī)686余篇（條），放置普法依法治理工作規(guī)范性文件38件（個(gè)）；放置了普法依法治理方面的經(jīng)驗(yàn)材料、理論文章、工作制度、簡(jiǎn)報(bào)信息、工作總結(jié)、文字圖片和普法依法治理標(biāo)準(zhǔn)等資料86篇次。其中《行政復(fù)議法知識(shí)問(wèn)答》、《行政許可法知識(shí)問(wèn)答》、《禁毒法知識(shí)問(wèn)答》和《淺談當(dāng)前農(nóng)村普法工作存在的問(wèn)題及對(duì)策》、《依法治訪，維護(hù)穩(wěn)定，以人為本，關(guān)心群眾》等調(diào)研文章和等點(diǎn)擊上率分別近萬(wàn)人次。

五是普法資料，征訂發(fā)行。“五五”普法啟動(dòng)后，該縣組織征訂“五五”普法《干部讀本》、《農(nóng)村讀本》、《企業(yè)讀本》、《青少年讀本》、《社區(qū)居民讀本》和《四川省百萬(wàn)公民知識(shí)競(jìng)賽》試卷等法律法規(guī)和法制宣傳資料50萬(wàn)冊(cè)（份），保證了普法學(xué)習(xí)資料。

六是法制圖片展版展覽。該縣各級(jí)各單位，分別設(shè)立了永久或臨時(shí)性的法制宣傳展版，充分利用圖片展覽圖文并茂，這種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣傳《憲法》、《物權(quán)法》和行政法等法律法規(guī)知識(shí)和普法依法治理工作。08年春節(jié)期間，由縣委宣傳部、縣司法局、縣法建辦、縣文聯(lián)主辦的《“陽(yáng)光司法”2008年大型新春圖片匯展》，在縣城繁華地段濱江路隆重展出。這次共展出展版100張，展版面積300多平方米，累計(jì)接待參觀群眾近30萬(wàn)人次。“5.12”汶川大地震期間，縣司法局、縣法建辦在縣城瑞安路、柳林廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所展出了《防震減災(zāi)法知識(shí)問(wèn)答》等為內(nèi)容的法制宣傳展板，引導(dǎo)群眾抗震救災(zāi)。

七是法律服務(wù)，抗震救災(zāi)。“5、12”,汶川發(fā)生強(qiáng)烈地震后，該縣在認(rèn)真組織本縣抗震救災(zāi)的同時(shí)，還組織人力物力財(cái)力支援汶川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。縣政法系統(tǒng)的法官、檢察官、司法行政干警、公證員、律師和法律服務(wù)工作者，堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，抗震救災(zāi)，服務(wù)群眾。該縣律師、法律工作者、司法鑒定等人員，為汶川重災(zāi)區(qū)和本縣災(zāi)民提供義務(wù)法律服務(wù)、法律咨詢、法律援助，挽回經(jīng)濟(jì)損失160余萬(wàn)元，免收當(dāng)事人費(fèi)2萬(wàn)余元。

八是十星評(píng)選，法制一星。該縣在連續(xù)十幾年的農(nóng)村“十星級(jí)農(nóng)戶”和城鎮(zhèn)“十星居民戶”評(píng)選的活動(dòng)中，分別把“遵紀(jì)守法星”作為評(píng)選內(nèi)容之一，“遵紀(jì)守法星”的評(píng)選包括學(xué)法、守法、用法等內(nèi)容，“遵紀(jì)守法星”覆蓋了城鄉(xiāng)千家萬(wàn)戶，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)干部群眾法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

九是黨校學(xué)習(xí)，以會(huì)代訓(xùn)。該縣把普法教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)的有機(jī)融合。利用以會(huì)代訓(xùn)、黨員干部培訓(xùn)、農(nóng)村基層黨建培訓(xùn)，把法律法規(guī)作為一項(xiàng)內(nèi)容列入培訓(xùn)計(jì)劃。**年以來(lái)，共舉辦各級(jí)涉法培訓(xùn)活動(dòng)50多場(chǎng)（次），67500多名黨員干部接受了各種不同形式的法律知識(shí)培訓(xùn)。

十是人大視察，代表監(jiān)督。該縣在實(shí)施“五五”普法《規(guī)劃》中，各級(jí)各部門適時(shí)組織和接受省、市、縣人大代表視察。四年來(lái)，市、市、縣人大常委會(huì)（法建辦）采取聽（匯報(bào)）、查（資料）、問(wèn)（情況）等方式，先后四次對(duì)縣人民政府和30個(gè)縣政府組成部門和單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)居委會(huì)的“五五”普法依法治理工作進(jìn)行了視察，參加視察的市、縣人大代表對(duì)我縣的“五五”普法依法治理工作給予了高度評(píng)價(jià)。同時(shí)指出視察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出了解決的措施。通過(guò)縣人大常委會(huì)的工作視察，有力地推動(dòng)了政府普法工作。

六、實(shí)現(xiàn)四個(gè)成效，推進(jìn)“五五”普法工作新跨越

（一）政府依法行政水平不斷提高

一是普治并舉。該縣把法制教育和依法調(diào)解處理房屋拆遷、土地征收、房產(chǎn)開發(fā)、合同糾紛、信訪纏訪等緊密結(jié)合，做到普治并舉。切實(shí)加強(qiáng)了基層依法治理工作。維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。

二是依法決策。該縣政府規(guī)范政府行為，依法決策，在城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)集中區(qū)開發(fā)、大型設(shè)備（施）采購(gòu)等問(wèn)題重大事項(xiàng)上實(shí)行依法決策制度，作到事前依法決策，事中依法監(jiān)督，事后依法審計(jì)。

三是信息公開。該縣政府在門戶網(wǎng)設(shè)立“縣長(zhǎng)信箱”、設(shè)立市民投訴電話，受理群眾對(duì)政務(wù)公開工作的投訴，收集市民對(duì)政務(wù)公開的意見(jiàn)和建議，為建設(shè)法治型、責(zé)任型政府奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是全面貫徹落實(shí)《行政許可法》，清理、廢止與法律法規(guī)相悖的規(guī)范性文件81個(gè)。推進(jìn)行政審批制度改革，提高行政效能。有效解決了個(gè)別行政執(zhí)法人員不作為，亂作為，服務(wù)態(tài)度差，辦事效率低，影響投資環(huán)境等問(wèn)題。

五是實(shí)行政府法律顧問(wèn)制度。縣政府設(shè)立法律顧問(wèn)室，堅(jiān)持專（兼）職律師（法律工作者）參與各級(jí)政府決策工作，全面提升政府工作法治管理化水平。

（二）司法公正大力推進(jìn)。實(shí)行審務(wù)公開、檢務(wù)公開，體現(xiàn)“司法為民，公平、公開、公正”的原則。該縣法院全面推行辦案責(zé)任制、重點(diǎn)崗位權(quán)力分散制、案件復(fù)查制、錯(cuò)案追究制。大力推進(jìn)司法改革。在審判上全面實(shí)行“三個(gè)分離”制度，案件立案、審判、執(zhí)行和監(jiān)督權(quán)分別由不同部門行使，形成相互配合又相互制約的機(jī)制；實(shí)行案件流程管理制度，對(duì)案件的立案、移送、開庭、結(jié)案、執(zhí)行、歸檔等環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；實(shí)行審理跟蹤，對(duì)錯(cuò)案進(jìn)行通報(bào)，并認(rèn)真抓好案件質(zhì)量評(píng)查。在檢察方面，強(qiáng)化刑事立案、偵查、審判、監(jiān)所四方面的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公現(xiàn)象，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。

（三）公民法律素質(zhì)進(jìn)一步提高。**年以來(lái)，縣法律援助中心辦理各類法律援助案件920余件，全縣100余名律師、公證員、司法鑒定人員、法律服務(wù)工作者，為群眾提供法律義務(wù)咨詢服務(wù)近萬(wàn)人次，及時(shí)有效地解決了人民群眾各類涉法問(wèn)題、充分提高了群眾依法維權(quán)的意識(shí)。

廣大人民群眾逐步由過(guò)去遇到矛盾糾紛找領(lǐng)導(dǎo)、找政府向現(xiàn)在找司法機(jī)關(guān)、找調(diào)解中心的轉(zhuǎn)變。老百姓有問(wèn)題時(shí)出現(xiàn)了“不找縣長(zhǎng)找庭長(zhǎng)（法庭）”、“不找鄉(xiāng)官找法官”、“不找老師找律師”、“不找人證找公證（處）”的法治局面。

（四）平安創(chuàng)建積極開展。該縣“平安南部”、“法治南部”創(chuàng)建取得新進(jìn)展，**、2007、2008連續(xù)三年被評(píng)為“四川省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣”，進(jìn)一步形成良好的法治環(huán)境和治安環(huán)境。縣委書記、縣長(zhǎng)親自接待群眾來(lái)信來(lái)訪，暢通信訪渠道，依法治訪，妥善處理各類社會(huì)矛盾和糾紛融洽了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了全縣政治穩(wěn)定，保證了北京兩個(gè)“奧運(yùn)”勝利召開和新中國(guó)誕辰60周年慶典活動(dòng)的圓滿成功。全縣呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定的良好局面。