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全面貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會精神及全縣2011年至2015年普法教育工作要點的安排部署,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)
(一)積極開展普法教育
1.落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。采取集中學(xué)習(xí)、組織參加全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座等多種方式,落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制定,年內(nèi)集中學(xué)法不得少于2次。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考察及學(xué)法用法情況的考核,建立領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度,把依法決策、依法管理、依法辦事能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,力求將領(lǐng)導(dǎo)干部年度法律知識統(tǒng)一考試的參考率和合格率達(dá)到100%。
2.建立干部職工培訓(xùn)及考核機(jī)制。將法制教育列入全年培訓(xùn)內(nèi)容,全體干部職工每年集中學(xué)習(xí)組織干部職工學(xué)習(xí)法律知識不少于5次。積極組織參加市局組織的審計干部依法審計知識培訓(xùn),參加全省“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”知識競賽,使干部職工年度法律知識參學(xué)率和合格率達(dá)100%。并將法制教育納入干部理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)規(guī)劃,學(xué)法情況和考試成績計入檔案,作為其考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。
(二)搞好法治文化建設(shè)
1.積極組織開展法治主題活動。組織開展“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日活動及“8.31”審計法紀(jì)念日活動“法律六進(jìn)”等主題活動,開展宣傳月、宣傳周、宣傳日等形式多樣的法治宣傳教育活動。并結(jié)合“三送”及精準(zhǔn)扶貧等對接幫扶活動,加強(qiáng)對聯(lián)系點的法治宣傳教育。
2.加強(qiáng)局法治文化陣地建設(shè)。把法治教育納入單位精神文明創(chuàng)建重要內(nèi)容,通過制作宣傳欄、懸掛宣傳條幅、印發(fā)宣傳資料等方式,并利用局QQ群等平臺,及時最新審計法律法規(guī),,廣泛深入開展法治宣傳教育;積極組織參加“十大法治人物”評選等活動。
3.建立法律顧問制度,聘請專業(yè)律師事務(wù)所作為法律顧問,實行重大決策咨詢和合法性審查制度,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法制化。對于重大、重要的審計項目,在開展審前調(diào)查的基礎(chǔ)上,由局領(lǐng)導(dǎo)、審計組成員、以前年度主審過該項目的審計人員和其他審計業(yè)務(wù)骨干共同參與,集體討論、確定審計實施方案。通過專題討論會議,明確審計思路、確定審計重點,進(jìn)一步加強(qiáng)審前準(zhǔn)備工作,使審計實施方案更全面、更切合實際、更具有可操作性。
4.積極開展機(jī)關(guān)法治創(chuàng)建活動,全面落實政務(wù)公開及信息公開制度,嚴(yán)格依法從審。實行行政執(zhí)法信息公開制度。
5.拓寬宣傳范圍,圍繞社會熱點、難點以及群眾關(guān)注的問題,組織開展專項治理活動,探索法治有效實踐形式。
(三)提高普法工作保障水平
加強(qiáng)對普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo),成立縣審計局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長謝志清同志擔(dān)任組長,副局長李如軍同志擔(dān)任副組長并兼任辦公室主任,其他局班子成員和各股室、工程決算審計中心負(fù)責(zé)人為成員,嚴(yán)志斌同志任專職普法工作人員,具體負(fù)責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)等工作。
三、工作要求
1.狠抓落實。各股室、工程決算審計中心要對照局2015審計機(jī)關(guān)普法依法治理工作計劃提出的各項工作要求,抓好工作落實,堅持依法行政、依法審計。
一、主要任務(wù)
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法、國家的基本法律制度以及黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策,努力提高廣大干部群眾的憲法意識,培育民主法制觀念、愛國主義觀念和國家安全統(tǒng)一意識。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和重大理論,促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。培育民主法制觀念、愛國主義觀念和國家安全統(tǒng)一意識。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范行政行為的法律法規(guī)。加強(qiáng)《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)各單位依法行政的自覺性,樹立執(zhí)政為民理念,提高依法行政的能力,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法。
(三)深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。大力倡導(dǎo)和樹立“八榮八恥”,深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育,形成遵守法律、崇尚法律和依法辦事的社會風(fēng)尚。
二、要求
1、繼續(xù)開展普法宣傳教育活動,提高廣大干部群眾的法律意識和憂患意識
2、加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力提高依法管理能力
建立中心組集體學(xué)法制度,組織學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī),每兩個月組織1次,每年不少于6次。采取單位領(lǐng)導(dǎo)輪流主講、各成員作典型發(fā)言或?qū)n}討論的方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)。
3、開展普法聯(lián)絡(luò)員法制教育培訓(xùn),加強(qiáng)普法隊伍建設(shè)
搞好“五五”普法,普法骨干培訓(xùn)是關(guān)鍵。我會挑選1人作為本單位的普法聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)法律專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高自身法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識,推進(jìn)本單位各項普法工作的開展,每年組織1期的普法骨干培訓(xùn)班。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
制定普法和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指導(dǎo)和實施普法工作。其主要職責(zé)是:
1、領(lǐng)導(dǎo)本單位法制宣傳教育和依法治理工作;
2、組織召開法制宣傳教育和依法治理工作會議;
四、保障措施
認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、XX縣政法工作會議精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持改革創(chuàng)新,勇創(chuàng)一流,堅持主動作為,真抓實干,堅持以普法、行政執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等法制建設(shè)各環(huán)節(jié)整體推進(jìn)的同時,堅持圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、求發(fā)展”的工作中心,著力加強(qiáng)有針對性的法制宣傳教育和依法治理工作,加強(qiáng)反警示教育宣傳工作,扎實推進(jìn)“無鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建活動的深入開展,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展,維護(hù)和諧穩(wěn)定,服務(wù)和改善民生,建設(shè)和諧城關(guān)營造良好的法治環(huán)境。
二、法制宣傳教育工作
1、突出憲法宣傳教育。大力宣傳憲法中有關(guān)國家根本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、公民基本權(quán)利義務(wù)和國家活動基本原則等內(nèi)容,牢固樹立憲法意識,維護(hù)憲法權(quán)威,形成崇尚遵守憲法、貫徹維護(hù)憲法的良好氛圍。
2、圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,深入宣傳與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī);深入宣傳公平競爭、XX市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則和相關(guān)法律法規(guī);深入宣傳資源、環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī),努力推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
3、圍繞促進(jìn)改善民生和人的全面發(fā)展,大力宣傳勞動、就業(yè)、安全生產(chǎn)、社會保障等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加大勞動爭議、房屋拆遷、土地承包和征用以及企業(yè)改制等方面法律法規(guī)的宣傳力度,增強(qiáng)全社會的安全生產(chǎn)意識和自覺保護(hù)勞動者合法權(quán)益意識,有效預(yù)防和減少社會矛盾糾紛。
4、圍繞維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,促進(jìn)社會公平正義,大力宣傳與平安建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育,加強(qiáng)預(yù)防和化解社會矛盾的法制宣傳教育;加強(qiáng)基層民主自治、維權(quán)、等方面法律法規(guī)的宣傳教育,促進(jìn)和諧社會建設(shè)。
5、圍繞“無鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,加強(qiáng)反警示教育宣傳工作,繼續(xù)推進(jìn)“回歸社會”工程,充實健全“四位一體”的幫教組織,形成教育轉(zhuǎn)化工作的合力,切實提高鞏固工作質(zhì)量。
三、“法律六進(jìn)”工作
1、深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動
要通過深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員進(jìn)一步增強(qiáng)社會主義法治理念,提高依法行政能力和水平;XX市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律知識,熟練運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律知識,樹立誠信守法、依法辦事的觀念,不斷提高依法管理和服務(wù)社會的質(zhì)量,為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)法治化進(jìn)程奠定堅實的基礎(chǔ)。
2、深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動
通過深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作,深入開展以“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對”為主題的反警示教育。以“法律進(jìn)萬村大服務(wù)”活動為載體,廣泛開展農(nóng)民普法對象參與的法制宣傳教育活動。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識,樹立依法行使權(quán)利,履行義務(wù)的觀念;進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部的法律素質(zhì),提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平,不斷改善農(nóng)村黨群、干群關(guān)系;進(jìn)一步提高農(nóng)村法治化管理水平,為保障和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定奠定良好法治基礎(chǔ)。
3、深入開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動
通過深入開展形式多樣、富有成效的“法律進(jìn)學(xué)校”活動,在校園營造學(xué)法用法的濃厚氛圍,增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、廣大師生的法制觀念和學(xué)法、知法、守法、用法的自覺性,真正做到學(xué)校依法管理、教師依法執(zhí)教、學(xué)生自覺守法。使學(xué)校法治化管理水平進(jìn)一步提高,廣大師生的法律素質(zhì)得到明顯增強(qiáng)。
4、深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動
要通過學(xué)法用法,使企業(yè)經(jīng)營管理人員、XX市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律知識,熟練運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律知識;進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律意識和法律素質(zhì),樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念,嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),提高依法經(jīng)營管理的水平和依法維護(hù)企業(yè)及職工合法權(quán)益的能力。
5、深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動
通過開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動,把反工作納入社區(qū)建設(shè)工作中,在社區(qū)形成崇文明、反對的濃厚氛圍,教育廣大人民群眾自覺抵制、遠(yuǎn)離,使社區(qū)居民的法律意識和法律素質(zhì)進(jìn)一步提高,依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力不斷增強(qiáng)。社區(qū)管理、服務(wù)的規(guī)章制度進(jìn)一步健全,監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善,居民參與管理基層公共事務(wù)的權(quán)利得到切實尊重和保障,在社區(qū)形成良好的社會法治氛圍,實現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。推動社區(qū)自治工作向縱深開展,推進(jìn)社區(qū)依法治理,為社區(qū)居民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
四、基層依法治理工作
圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作,針對群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題,積極開展專項整治活動和“民主法制示范村”創(chuàng)建活動,促進(jìn)基層民主法治建設(shè)。進(jìn)一步提高適用法律手段管理社會事務(wù)和依法決策、依法行政、依法經(jīng)營、依法管理的能力,依法保障“四個民主”的全面落實,扎實推進(jìn)村民自治、居民自治,將政府各項工作納入法制軌道。
五、具體要求
1、突出重點,整體推進(jìn)。各單位要結(jié)合自身實際,制定年度普法依法治理工作計劃,要注意把握重點工作,抓出亮點,同時要全面兼顧,整體推進(jìn),使“五五”普法工作在新的時期每年都有新的發(fā)展和亮點。
2、加強(qiáng)對基層干部的反邪知識培訓(xùn),提高和增強(qiáng)他們的識別、防范和抵制各類的能力。
3、全面加強(qiáng)專職、兼職、志愿者三支普法隊伍建設(shè),開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力提高普法宣講員的政治、法律素質(zhì),充分發(fā)揮普法骨干和積極分子的作用,努力增強(qiáng)法制宣傳的實際效果。
4、加強(qiáng)網(wǎng)上法制宣傳,認(rèn)真開展12.4法制宣傳日和特定日期專項法制宣傳活動,深化基層法制宣傳陣地建設(shè),擴(kuò)大法制教育覆蓋面。
5、適時組織普法隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極培養(yǎng)典型,研究探索普法工作新模式,及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗。