普法立法修法工作計劃范文
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第1篇
（一）完成全市統(tǒng)計“五五”普法考核驗收工作
2010年是國家開展“五五”法制宣傳教育的第四年。“五五”普法規(guī)劃的實踐執(zhí)行情況,實現(xiàn)規(guī)劃確定的目標任務，國家統(tǒng)計局已將2010年確定為普法工作“考核驗收年”，并擬于下半年組織開展普法檢查驗收工作。
為迎接國家統(tǒng)計局對我市統(tǒng)計“五五”普法考核驗收，同時為推出本市普法宣傳工作的創(chuàng)新典型和經(jīng)驗，為下一步開展全市法制宣傳總結評比工作奠定基礎，考核驗收工作擬分三步進行：
工作部署：4月上旬，由全市統(tǒng)計法制宣傳教育領導小組辦公室制定考核驗收辦法并征集意見；4月中旬印發(fā)考核驗收工作方案、考核驗收辦法以及相關文件；4月下旬，進行工作部署。
自查自評：5月上旬，各區(qū)縣按照考核驗收辦法完成對本地區(qū)普法工作自查自評，上報自查自評表和自查自評報告。
全市驗收：5月中旬至6月中旬，完成對各區(qū)縣普法考核驗收工作；6月底前，提出全市考核驗收結果及工作報告。
全市普法考核驗收的主要內(nèi)容，包括組織普法骨干、規(guī)模以上報表單位和經(jīng)濟普查對象（規(guī)模以下報表單位為主）不同層面開展普法學習、考試及注冊情況。其中，以組織開展規(guī)模以上報表單位普法學習、考試及注冊情況為考核驗收重點。
考核驗收采取填報自查自評表、上報報告材料、聽取工作匯報、實物實據(jù)檢查、審閱檔案資料、組織評估和測評等方式。
（二）圍繞統(tǒng)計立法、修法工作大力開展統(tǒng)計法律、法規(guī)宣傳
2010年是《統(tǒng)計法》修改，《全國人口普查條例》、《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》即將頒布施行，地方法規(guī)要做修改準備的關鍵一年。法制宣傳工作應緊緊把握統(tǒng)計法律法規(guī)修改、審議、出臺等重要時機積極展開，大力宣傳國家統(tǒng)計法律法規(guī)的修改進程、動向以及社會各界人士的參與情況和觀點，要自下而上組織各種類型座談會、研討會，積極發(fā)動、廣泛參與立法、修法工作，結合實際，提出有價值的立法、修法建議，使統(tǒng)計立法、修法過程成為統(tǒng)計普法、學法的過程。
法制宣傳工作要著力抓好宣傳作品稿件的采編發(fā)和網(wǎng)上普法陣地欄目的定期維護，欄目內(nèi)容做到保證數(shù)量、注重質(zhì)量、講求時效。
結合統(tǒng)計法及相關法規(guī)出臺，及時組織全社會及系統(tǒng)全體人員學習、培訓。
（三）結合“12.1”地方法規(guī)施行15周年紀念日、“12.4”全國法制宣傳日、“12.8”《統(tǒng)計法》頒布日自主組織開展普法宣傳周活動
一要充分利用現(xiàn)有普法宣傳陣地和辦公區(qū)場所，播放統(tǒng)計法制宣傳用語、懸掛宣傳橫幅、擺放宣傳展板增強宣傳效果，營造宣傳氣氛。
二要緊緊抓住統(tǒng)計年定報布置會、統(tǒng)計業(yè)務培訓會的有利時機，播放普法宣傳片；開展會前講法、學法活動，增強報表單位統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計意識。
三要積極組織開展送法進社區(qū)、到企業(yè)、下鄉(xiāng)村、上街頭宣傳活動，擴大統(tǒng)計法的社會影響力和社會公眾的知曉度。
四要利用報刊、廣播、電視等大眾傳媒優(yōu)勢，通過組織座談、演講，舉辦講座、論壇、展覽等宣傳形式，開展有針對性的法制宣傳教育活動。
11月初，下達開展全市統(tǒng)計普法宣傳周活動方案、通知，11月下旬，各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)局隊上報宣傳周活動方案。
二、總體工作要求
（一）制定年度工作計劃，明確全年及各階段工作任務、目標
按照《全市統(tǒng)計法制工作要點》和法制宣傳教育工作計劃安排，各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)局隊要結合本局隊中心工作，對2010年法制宣傳教育工作做出具體安排，明確全年及各階段工作任務和目標。4月底前，以局隊文件形式上報本年度法制宣傳工作計劃。
（二）創(chuàng)新統(tǒng)計普法宣傳方式和載體，擴大宣傳影響，提高普法效果
2010年，國家統(tǒng)計局擬組織開展統(tǒng)計普法宣傳創(chuàng)新作品征集和評選活動，屆時，市局、總隊將組織各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)局隊積極參加。要求各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)局隊圍繞統(tǒng)計中心工作，以提高普法宣傳效果、擴大普法宣傳影響為宗旨，積極創(chuàng)新統(tǒng)計普法宣傳方式和載體。
第2篇
一、主要工作和目標
（一）做好統(tǒng)計“五五”普法迎檢工作
2009年是普法工作“考核驗收年”，市局、總隊和區(qū)有關部門對我區(qū)統(tǒng)計“五五”普法考核驗收，東城局、隊將按市、區(qū)有關考核規(guī)定充分準備，認真開展普法工作自查自評，按時上報自查自評表和自查自評報告，迎接驗收。
（二）圍繞統(tǒng)計立法、修法工作大力開展統(tǒng)計法律、法規(guī)宣傳
2009年是《統(tǒng)計法》修改，《全國人口普查條例》、《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》即將頒布施行，地方法規(guī)要做修改準備的關鍵一年。法制宣傳工作應緊緊把握統(tǒng)計法律法規(guī)修改、審議、出臺等重要時機積極展開，大力宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)。結合統(tǒng)計法及相關法規(guī)出臺，及時組織東城統(tǒng)計系統(tǒng)及廣大統(tǒng)計從業(yè)人員學習、培訓。
（三）創(chuàng)新普法宣傳方式
結合“*”地方法規(guī)施行15周年紀念日、“*”全國法制宣傳日、“*”《統(tǒng)計法》頒布日組織開展普法宣傳周活動。2009年要開展多種形式的統(tǒng)計普法宣傳活動，不斷創(chuàng)新統(tǒng)計法宣傳教育的形式和載體，在全區(qū)掀起統(tǒng)計法制宣傳教育的新。
1、充分利用各種傳媒，廣泛宣傳統(tǒng)計法和統(tǒng)計工作
東城區(qū)統(tǒng)計法制宣傳要充分利用各種媒介，創(chuàng)新宣傳方式，廣泛宣傳統(tǒng)計法和統(tǒng)計工作，結合東城區(qū)實際情況，繼續(xù)利用報刊、網(wǎng)站等載體開辟統(tǒng)計法宣傳專題欄目，在欄目中，以普法問答、法律講堂、在線咨詢等多種形式進一步為普法宣傳開辟廣泛的渠道。
2、積極開展統(tǒng)計普法“三進”活動，擴大宣傳面
結合東城統(tǒng)計工作實際，積極開展統(tǒng)計普法“三進”活動，打造宣傳品牌，擴大統(tǒng)計普法宣傳面。
（1）進社區(qū)
組織街道統(tǒng)計所普法力量，設立社區(qū)普法宣傳員，印制普法宣傳材料，設立統(tǒng)計法宣傳牌、宣傳櫥窗、標語，并現(xiàn)場開展統(tǒng)計法咨詢、展覽、資料發(fā)放等活動，并在現(xiàn)場進行試卷答疑等趣味活動，贈送精美禮品，為現(xiàn)場宣傳工作增添亮點，提高宣傳普及率。
（2）進黨校
要積極與區(qū)法制辦、區(qū)黨校、行政學院聯(lián)系協(xié)調(diào)，爭取把《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計業(yè)務知識列入黨校學習課程，促進領導干部對統(tǒng)計法制的培訓學習。
（3）進功能區(qū)
配合功能區(qū)統(tǒng)計工作，創(chuàng)建“十分鐘統(tǒng)計普法課堂”，送法進功能區(qū)，加大我區(qū)三個功能區(qū)內(nèi)統(tǒng)計單位的普法力度，營造功能區(qū)企業(yè)依法統(tǒng)計的良好統(tǒng)計工作氛圍。
3、借助從業(yè)資格認定工作和統(tǒng)計活動，開展普法宣傳
以統(tǒng)計從業(yè)資格人員為契合點，通過統(tǒng)計從業(yè)資格培訓、繼續(xù)教育培訓、大型普查、專題調(diào)查培訓等，對基層統(tǒng)計人員系統(tǒng)地進行統(tǒng)計法律知識培訓教育。通過各種活動特別是配合各種調(diào)查工作開展普法宣傳。
4、加強統(tǒng)計法制宣傳稿件的撰寫
強化宣傳意識，抓好統(tǒng)計法制工作信息和普法宣傳稿件的撰寫工作，在數(shù)量上和質(zhì)量上有所突破，并對日常普法宣傳工作進行認真總結，明確需求，善于發(fā)現(xiàn)亮點，查找不足，提高宣傳稿件的采登率。
二、保障措施
1、制定年度宣傳計劃，明確全年及各階段工作任務、目標
按照局隊《2009年統(tǒng)計法制工作計劃》和全市統(tǒng)計法制宣傳教育工作計劃要求，制定年度宣傳計劃，明確全年及各階段工作任務和目標。
2、加強學習和管理
在普法宣傳工作中，作為執(zhí)法者和宣教者，首先要加強自身的學習和管理，要想在工作中做到有問必答、有疑必解，必須要主動學習，積極參加市、區(qū)有關部門舉辦的法律知識等培訓活動，不斷的充實自己，提自身業(yè)務水平。
第3篇
一、強化統(tǒng)計依法行政
1.圍繞貫徹市政府《關于加強法治政府建設的實施意見》和市局、總隊《關于加強依法統(tǒng)計建設的實施意見》，進一步加強依法行政學習，強化全市政府統(tǒng)計系統(tǒng)依法行政和依法統(tǒng)計意識。組織全市政府統(tǒng)計系統(tǒng)法規(guī)、執(zhí)法工作人員系統(tǒng)學習《行政強制法》，掌握《行政強制法》的主要原則，具體內(nèi)容和程序規(guī)定，研究統(tǒng)計部門貫徹《行政強制法》的具體問題和解決對策。
落實并完善行政調(diào)解機制，組織市和區(qū)縣局隊法規(guī)工作人員學習研討市局、總隊《行政調(diào)解工作制度（試行）》，在實際工作中積極探索和運用調(diào)解方式化解矛盾和糾紛，及時總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善工作制度，促進和諧統(tǒng)計建設。
2.以新修訂《統(tǒng)計法》為基礎，結合《統(tǒng)計法實施條例》出臺情況，全面修訂市局、總隊行政執(zhí)法責任制，重新梳理、確認兩個行政主體的法定職責，執(zhí)法依據(jù)和工作流程，相關部門據(jù)此調(diào)整本部門工作職責并分解落實至各崗位，進一步調(diào)整、補充、修改、完善行政執(zhí)法責任制配套制度,將政府統(tǒng)計部門的對外管理職權、執(zhí)法職權全部納入責任制，并按照《政府信息公開條例》的要求對外公開。
推動區(qū)縣局隊修訂行政執(zhí)法責任制，厘清執(zhí)法主體、職責和依據(jù),全系統(tǒng)形成能夠反映市和區(qū)縣兩級政府統(tǒng)計部門權力運行過程的行政執(zhí)法責任制體系，各單位要按照行政執(zhí)法責任制確認的職責依法嚴格履職。
3.按照市政府《關于加強法治政府建設的實施意見》及相關文件要求，深入推進行政審批制度改革，研究提出進一步精簡行政許可事項的建議。
加強統(tǒng)計從業(yè)資格認定權限委托區(qū)縣后的監(jiān)督管理，完善管理制度，采取網(wǎng)絡監(jiān)控、實地檢查、書面檢查等多種形式，對區(qū)縣實施統(tǒng)計從業(yè)資格認定工作開展監(jiān)督。整合統(tǒng)計從業(yè)資格考試網(wǎng)和統(tǒng)計從業(yè)資格認定網(wǎng)，改進從業(yè)資格網(wǎng)絡審批系統(tǒng)，優(yōu)化審批程序。研究從業(yè)資格考試與資格認定兩項工作的整合，提升服務質(zhì)量，提高辦事效能。研究將全市具有統(tǒng)計專業(yè)技術職務資格的人員納入從業(yè)資格管理工作。
依法認定涉外調(diào)查機構資格和審批涉外社會調(diào)查項目，確保認定和審批符合法定條件，加強對涉外調(diào)查機構和調(diào)查項目的監(jiān)管。與相關部門溝通協(xié)作，開展對涉外調(diào)查活動的檢查，依法查處違法開展涉外調(diào)查活動的行為。依法核發(fā)和管理統(tǒng)計調(diào)查證，確保政府統(tǒng)計調(diào)查行為合法規(guī)范。
4.進一步完善執(zhí)法監(jiān)督機制，市和區(qū)縣局隊要嚴格落實行政處罰案件“三審制”。建立統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員資格管理網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，對市和區(qū)縣專兼職執(zhí)法人員資格及證件實行動態(tài)化、規(guī)范化管理，為即將開展的本市統(tǒng)計執(zhí)法檢查證批量換證工作提供技術支撐和保障。建立并完善外部監(jiān)督機制，加強對統(tǒng)計執(zhí)法效果的社會評議和監(jiān)督，促進政府統(tǒng)計部門查找問題，改進工作。積極受理復議申請，暢通訴求渠道。
加強對抽象行政行為的監(jiān)督，進一步完善規(guī)范性文件審查機制，規(guī)范審查程序。市局、總隊各單位起草的統(tǒng)計規(guī)范性文件，必須經(jīng)法規(guī)部門審查后印發(fā)，對其中實施于全市的重要文件按照要求向市政府法制辦公室備案，切實保證統(tǒng)計規(guī)范性文件內(nèi)容和形式的合法性。對市局、總隊對外簽署的各項合同文件認真開展合法性和規(guī)范性審查，發(fā)揮市局、總隊常年法律顧問輔助和支持決策的作用，不斷提升依法決策水平。
二、深入開展地方立法研究
5.在2011年地方統(tǒng)計立法意向課題研究和相關立法需求調(diào)研的基礎上，針對梳理出的各類問題，在全市政府統(tǒng)計系統(tǒng)、政府相關部門和相關調(diào)查對象等不同層面進一步開展專題性調(diào)研，研討不同問題的解決對策，深入挖掘立法需求與空間。加強與其他省（區(qū)、市）修法意向、內(nèi)容與進展的情況溝通，借鑒經(jīng)驗，從實際出發(fā)，從法規(guī)制度建設層面提出應對意見。
6.加強與上級立法部門的溝通與協(xié)調(diào)，組織與國家統(tǒng)計局、市政府法制辦、市人大財經(jīng)委等相關立法部門的座談，邀請法制辦與人大主管領導以及對口部門，結合當前形勢解讀本市對地方立法工作的指導思想、主要原則、工作模式和工作程序等方面的要求，深入分析立法需求調(diào)研搜集的主要問題，研究通過立法解決的方式，為地方統(tǒng)計立法工作提供指導性意見。
7.根據(jù)新修訂統(tǒng)計法律法規(guī)，結合統(tǒng)計執(zhí)法實踐，研究修訂統(tǒng)計行政處罰裁量基準制度，解決新統(tǒng)計法律規(guī)范提高罰款處罰額度后導致自由裁量權擴大，需要對處罰裁量權重新調(diào)整、合理設定并予以規(guī)范的問題，從制度設計層面抑制和減少行政處罰行為的隨意性，注重體現(xiàn)統(tǒng)計立法精神，體現(xiàn)“合理行政”理念。
三、推進統(tǒng)計“六五”普法
8.組織落實全市統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃，各區(qū)縣要制定年度工作計劃，明確工作任務和時間安排。市局、總隊組織完成對全市政府統(tǒng)計系統(tǒng)以及市直報單位普法教育骨干培訓工作；各區(qū)縣統(tǒng)計局、調(diào)查隊負責組織完成對本轄區(qū)各部門、各單位普法骨干培訓工作。加強法制宣傳教育隊伍建設，不斷提高普法骨干人員的法律素質(zhì)和業(yè)務能力，發(fā)揮其在法制宣傳教育工作中的引領和推動作用。
在完成對市級和區(qū)縣級普法骨干培訓的基礎上，以普法骨干為帶頭人，全面推進全市各調(diào)查單位普法工作的有效開展，重點組織完成對全市規(guī)模以上調(diào)查單位的普法學習、注冊和考試工作。
9.在統(tǒng)一使用國家統(tǒng)計局編印的普法教材基礎上，市局、總隊根據(jù)新統(tǒng)計法律法規(guī)的主要內(nèi)容，組織編印《新統(tǒng)計法200問》、制作普法動漫宣傳光盤等補充教材。各區(qū)縣局調(diào)查隊可以結合本地區(qū)實際，制作富有創(chuàng)意的普法補充教材和其它形式的學習宣傳材料。要充分利用網(wǎng)上普法宣傳陣地，借助網(wǎng)絡信息化優(yōu)勢，提供普法教材和答卷，完成普法學習任務，實現(xiàn)普法工作的低成本和高效益。
10.結合新《統(tǒng)計法實施條例》等法規(guī)規(guī)章出臺，廣泛深入開展依法統(tǒng)計宣傳。通過集中宣講、培訓、討論、座談、發(fā)放宣傳材料、擺放展板、媒體宣傳等形式，堅持面向各級領導抓“四進”（進領導干部在線學習平臺、進黨校、進區(qū)縣政府常務會議以及局隊班子理論中心組）；面向調(diào)查對象抓“四結合”（與布置年定報工作結合、與工作指導和執(zhí)法檢查結合、與從業(yè)資格考試和繼續(xù)教育結合、與網(wǎng)報平臺宣傳結合）；面向社會抓契機（大型統(tǒng)計調(diào)查、定期數(shù)據(jù)、住戶調(diào)查和專項調(diào)查、重要法律法規(guī)頒布日、法制宣傳日以及法律“六進”）等，帶動“六五”普法工作，掀起統(tǒng)計普法宣傳，努力營造依法統(tǒng)計氛圍，形成富有實效的“滲透式”普法宣傳。
11.各區(qū)縣要圍繞“誠信統(tǒng)計”建設主題，廣泛組織開展不同形式的主題活動，創(chuàng)建有地區(qū)特色的“誠信統(tǒng)計”品牌，樹立鼓勵守法與懲治違法并重的工作理念，正面引導社會以及調(diào)查單位關注統(tǒng)計、理解統(tǒng)計、支持統(tǒng)計、配合統(tǒng)計以及自覺遵守統(tǒng)計法的意識。
要結合本地區(qū)實際，總結推廣開展“誠信統(tǒng)計”工作的社會效果和經(jīng)驗，建立健全富有實效的“誠信統(tǒng)計”培育管理機制，完善工作模式和工作程序，積極開展“誠信統(tǒng)計”宣傳，有效發(fā)揮“誠信統(tǒng)計”在構建和諧統(tǒng)計關系，維護良好統(tǒng)計秩序的積極作用。市局、總隊要加強對各區(qū)縣開展“誠信統(tǒng)計”建設工作的調(diào)研，適時組織各區(qū)縣“誠信統(tǒng)計”建設工作交流，及時總結經(jīng)驗，研究全市“誠信統(tǒng)計”機制的建立健全，提出建設“誠信統(tǒng)計”工作的指導性意見。
四、完善統(tǒng)計行政執(zhí)法
12.2012年全系統(tǒng)要完成對5000家單位的執(zhí)法檢查，其中常規(guī)檢查1930家，督導檢查3070家；全部檢查單位中以調(diào)查隊名義執(zhí)法檢查600家。
常規(guī)執(zhí)法檢查的對象主要為上年督導檢查發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在問題的單位、有遲報現(xiàn)象的單位、統(tǒng)計基礎工作較差的單位以及歷年未進行執(zhí)法檢查且規(guī)模較大的單位；督導檢查的對象主要為新增單位和近年來未進行過執(zhí)法檢查的單位。繼續(xù)開展對遲報、拒報統(tǒng)計資料違法行為的查處，進一步降低統(tǒng)計報表遲報率，強化調(diào)查對象自覺報送統(tǒng)計資料的意識。
13.市和區(qū)縣局隊采取日常檢查和區(qū)縣互查相結合，事先督導與事后督導相結合，統(tǒng)計部門與其他部門聯(lián)合檢查等形式，圍繞統(tǒng)計中心工作，選取與全市或各區(qū)縣經(jīng)濟和社會發(fā)展密切相關的行業(yè)、調(diào)查對象或統(tǒng)計指標開展重點、專項執(zhí)法檢查。2012年4-6月份，組織全市集中執(zhí)法檢查380家，采取區(qū)縣一對一互查方式，其中，城區(qū)互查30家，遠郊區(qū)縣互查20家。
進一步提高事先督導在督導檢查中的比重，把問題解決在填報階段，確保年報數(shù)據(jù)質(zhì)量；年報上報結束后進行事后督導，檢查定報填報情況，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。與有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，提高部門統(tǒng)計工作的規(guī)范性和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、及時性；配合部門巡查工作，開展對部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢查；加強對各級地方性統(tǒng)計調(diào)查項目的檢查，嚴肅查處非法調(diào)查項目。
14.轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，強化執(zhí)法服務意識，從執(zhí)法管理向執(zhí)法服務轉(zhuǎn)變，從事后處理向事前服務轉(zhuǎn)變，按照建設服務型政府的要求，切實把保護合法、服務守法與制裁違法相結合。落實國家統(tǒng)計局倡導的法律事務告知制度，進一步完善對統(tǒng)計調(diào)查對象的一封信等服務模式。加強對調(diào)查單位填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的指導和幫助，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為的共性，結合案例，組織開展多種形式的培訓，強化行政指導，提高培訓的針對性和實效性。在嚴格、規(guī)范的前提下，注重疏堵結合，切實落實教育與處罰相結合的原則，幫助調(diào)查對象及時糾正錯誤，充分發(fā)揮執(zhí)法的警誡和教育功能。市和區(qū)縣局隊要整合調(diào)查對象的守法和違法信息，建立兩級信用評價體系。
建立并完善政府統(tǒng)計部門和調(diào)查對象間溝通交流機制，推廣對被檢查單位的回訪制度，對上年度出現(xiàn)較大差錯或統(tǒng)計基礎工作較弱的單位開展定期回訪，了解整改情況，組織有針對性的調(diào)研和指導，幫助其改進并完善統(tǒng)計工作。定期組織基層統(tǒng)計人員座談會，廣泛聽取意見和建議，了解基層統(tǒng)計工作的困難，幫助調(diào)查對象更好地開展統(tǒng)計工作。