縣政府依法行政規劃范文
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一、全面履行政府職能，深化行政管理體制改革
（一）認真組織實施“十一五”規劃，根據經濟和社會發展的需要，主要用經濟和法律手段調節城鄉發展（市發展改革委牽頭，有關部門配合）。
（二）繼續加強經濟運行情況分析和監測、預測工作，重點針對經濟運行中的熱點、難點問題，加強調研分析，及時提供月度、季度經濟形勢分析報告（市發展改革委、統計局牽頭，有關部門配合）。
（三）深入整頓和規范市場經濟秩序。堅持“標本兼治、著力治本”的方針，完善市場管理，強化社會監管，繼續圍繞關系人民群眾身體健康、生命安全以及影響國民經濟健康運行的重大問題，深入開展食品安全、虛假廣告、商業賄賂、傳銷等專項整治工作。加強農村市場監管，推進社會主義新農村建設。強化知識產權保護，嚴厲打擊各種侵犯知識產權行為。切實落實行政執法和刑事司法銜接機制。進一步健全行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的市場監管體系（市整規辦、工商局總協調，各職能部門組織實施）。
（四）繼續深化投資體制改革。全面實行企業投資項目核準備案制，在確立企業的投資主體地位的同時，合理界定政府投資范圍，推行政府投資公示制度和重大投資項目后評估制度，建立嚴格有效的投資責任追究制度。加強對社會投資的引導和服務，通過規劃和政策指導、信息以及規范市場準入，引導社會資本更多地投向符合國家產業政策、低消耗、低排放、高效率的制造業和服務業，優化投資的產業結構和地區布局（市發展改革委、經貿委牽頭，有關部門配合）。
（五）加強中介組織建設。切實解決行業協會等中介機構靠行政手段搞壟斷性服務的問題。加快發展一批優勢行業、新興產業的行業協會，支持發展真正意義的中介機構，使政府與中介機構真正分離（市經貿委牽頭，有關部門配合）。規范經濟鑒證類市場中介機構運行機制，建立中介機構市場體系建設的相關制度，充分發揮中介機構在提供鑒證、監督、咨詢等社會化服務方面的作用（市財政局、監察局牽頭，有關部門配合）。
（六）加快信用體系建設。推行政府監管部門對企業信用的分類管理制度，建立由政府監管部門、各類授信機構、用人單位和公共事業單位等共同參加的市場聯防機制，推行五類失信懲戒機制。健全統一的企業征信體系和征信機構，整合企業信用信息數據，實現聯合征信。規范并制定中介機構和執業人員的失信懲戒和守信激勵機制。大力培育信用產品，建立個人信用征信系統，擴大個人信用體系覆蓋面（市經貿委牽頭，有關部門配合）。
（七）健全城鄉基層自治組織，扎實推進城鄉基層民主政治與和諧社區建設（市民政局牽頭，有關部門配合）。
（八）擴大基本養老保險的覆蓋范圍，繼續完善城鎮職工基本養老保險制度；研究落實城鎮個體工商戶及其雇工、靈活就業人員參加基本養老保險的政策；推進機關事業單位養老保險制度改革；積極探索農村養老保險制度。制定有關措施，逐步將城鎮居民納入基本醫療保險，推動靈活就業人員和進城務工人員參加基本醫療保險。以煤炭、建筑等行業為重點，擴大工傷保險覆蓋面。加大事業單位和非公有制經濟組織失業保險的擴面征繳工作力度，鼓勵農民工自愿參保。（市勞動保障局牽頭，有關部門配合）。
（九）完善住房保障體系，推進廉租房、經濟適用房等社會保障性住房建設（市建設局牽頭，有關部門配合）。加強對住房公積金和社?；鸬墓芾?，建立公開透明的披露制度和社會監督機制，確?；鸢踩ㄊ薪ㄔO局、勞動保障局、公積金管理中心牽頭，有關部門配合）。
（十）進一步完善和落實城鄉居民最低生活保障制度，健全城鄉低保工作規程，促進城鄉低保規范化管理。貫徹落實《農村五保供養工作條例》，對農村五保對象切實做到應保盡保和按標施保。全面實施農村醫療救助，繼續推進城市醫療救助試點擴面工作。建立健全自然災害救助應急預案，提高救災應急處置能力（市民政局、財政局牽頭，有關部門配合）。繼續實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，全面實施農村計劃生育貢獻獎勵制度，探索建立獨生子女死亡傷殘家庭救助制度和推動各地建立農村獨生子女和二女戶家庭新型合作醫療補助制度（市人口計生委牽頭，有關部門配合）。
（十一）推進鄉鎮機構改革試點。以轉變政府職能為重點，繼續積極穩妥推進鄉鎮機構改革試點（市編辦牽頭，有關部門配合）。
（十二）推進事業單位分類改革。改進事業單位內部管理體制，全面清理和登記行政事業單位的固定資產。對不同類型事業單位的國有資產實行不同的管理辦法，在部分市屬事業單位開展“核定基數”管理的試點。重新修訂部分事業單位編制核定標準，積極開展市屬事業單位下放中心城市管理的工作（市編辦牽頭，有關部門配合）。
（十三）堅持合法、合理、效能、責任的原則，進一步清理、取消和調整行政審批項目，年內公布市直單位第二批行政審批項目，并做好與國家、省清理、取消和調整行政審批項目的銜接工作（市發展改革委牽頭，有關部門配合）。配合省直部門對省委、省政府《關于加快縣域經濟發展的若干意見》關于下放行政審批權工作落實情況的回顧檢查（市發展改革委、編辦、效能辦等有關部門）。
（十四）加強行政服務中心建設。制定完善行政服務中心的相關管理制度，全面推進和規范全市行政服務中心建設（市效能辦牽頭，有關部門配合）。
（十五）推進網上審批，加快審批流程的改革和創新。年內，市直單位全部實現網上審批。研究建設市級統一的網上審批系統，逐步實現市級相關部門的網上并聯審批。繼續完善設區市網上審批建設（市發展改革委、數字辦牽頭，有關部門配合）。
（十六）加強政府網站建設。把電子政務建設與政府管理創新結合起來，改造、優化和完善業務流程，提高政府管理水平，更加科學、快捷、有效地發揮服務功能（市政府辦公室牽頭，信息中心等有關部門配合）。
（十七）進一步完善政府信息公開目錄編制工作，并與編制職權目錄及權力運行流程圖的要求結合起來，為貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》做準備（市監察局、市政務公開辦公室牽頭，有關部門配合）。
（十八）進一步完善績效評估的指標體系，改進績效評估方式方法，促進作風轉變，努力提高政府績效（市效能辦牽頭，有關部門配合）。
（十九）健全行政問責有關制度，明確行政問責的主體及權力權限，規范行政問責的客體及其職責，規范行政問責的事由和情形，建立科學有效的行政問責程序，并把行政問責與行政法制監督、行政監察、審計監督結合起來（市監察局牽頭，有關部門配合）。
二、規范行政決策程序，健全決策科學化、民主化、制度化機制
（二十）繼續總結實行行政決策聽證、專家論證制度的經驗，完善行政決策論證程序。（市政府辦公室、法制辦牽頭，有關部門配合）。
（二十一）繼續對行政決策以及重要的領導批示件進行督查，進一步完善行政決策落實情況跟蹤反饋制度，建立決策后評估機制，隨時掌握決策的執行情況，收集社會各方面的評價，并根據實施過程中反映的問題，適時調整和完善決策事項（市效能辦、市政府督查室負責，有關部門配合）。
三、加強規范性文件管理，進一步提高制度建設質量
（二十二）完善規范性文件管理和審查制度，明確規范性文件的制定、審核程序，加大規范性文件備案、審核力度，保證規范性文件質量。扎實開展規范性文件管理示范縣工作并總結經驗（市法制辦牽頭，有關部門配合）。
（二十三）開展規范性文件清理工作。根據國務院、省部署，對市政府規范性進行清理，做好**年以來規范性文件清理、公布、匯編工作（市法制辦牽頭，有關部門配合）。
四、規范行政執法行為，進一步提高執法水平
（二十四）繼續推進綜合行政執法改革，探索相對集中行政處罰權工作，理順和整合相關部門執法職能，提高執法效能（市法制辦、編辦牽頭，有關部門配合）。
（二十五）認真落實《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》和省政府辦公廳的實施意見，完成行政執法職權分解工作，落實行政執法責任，探索建立行政執法評議考核制度（市法制辦牽頭，有關部門配合）。
（二十六）繼續開展規范行政自由裁量權工作，從制度上規范行政自由裁量權行使，加強監督（市法制辦牽頭，有關部門配合）。進一步總結工商行政管理系統開展行政指導工作的經驗并研究推廣（市法制辦牽頭，市工商行政管理局等有關部門配合）。
（二十七）制定完善行政執法責任追究制度，加大對違法行政執法行為的追究力度（市法制辦、監察局牽頭，有關部門配合）。
五、健全社會矛盾防范、化解機制，維護社會穩定
（二十八）制定完善信訪事項復查復核相關制度，并抓好信訪事項復查復核相關工作的落實。進一步加強基層信訪工作，切實把問題解決在基層（市信訪局牽頭，有關部門配合）。
（二十九）繼續完善預防、排查、調處、預警、信息報送等制度，形成規范有序、切實有效的防范和化解矛盾糾紛的長效機制，重點加強預警機制、應急處置機制、掛牌督辦機制的建設。加大排查調處力度，重點排查農村土地征收、城鎮房屋拆遷、山林權權屬、企業改制、礦山灘涂糾紛等容易引起群體性事件的問題（市信訪局牽頭，有關部門配合）。
（三十）探索建立征地補償安置爭議的協商和裁決機制，妥善處理征地中的矛盾（市國土資源局、法制辦牽頭，有關部門配合）。
六、進一步完善行政監督制度，強化對行政行為的監督
（三十一）認真貫徹落實《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》，自覺接受同級人大及其常委會監督。自覺接受政協的民主監督，自覺接受人民法院依照行政訴訟法的規定對行政機關實施的監督（市政府辦公室、法制辦牽頭，有關部門配合）。
（三十二）加強行政監察、審計等專門監督，保障政令暢通（市監察局、審計局牽頭，有關部門配合）。
（三十三）加大效能督查力度，認真解決一些地方和單位存在的不勤、不公、不廉的問題，增強各級行政機關的執行力和公信力（市效能辦牽頭，有關部門配合）。
（三十四）認真貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于預防和化解行政爭議健全行政爭議解決機制的意見》，規范行政復議辦案程序，逐步推行行政復議聽證制度，認真做好行政復議工作。開展《行政復議法實施條例》的學習宣傳培訓工作（市法制辦牽頭，有關部門配合）。
（三十五）繼續開展法律法規規章執行情況的監督檢查，尤其要對行政許可法、公務員法等執行情況實施監督檢查（市監察局、法制辦牽頭，有關部門配合）。
（三十六）繼續開展行政執法資格認證工作，組織好**年行政執法資格考試工作（市法制辦牽頭，有關部門配合）。
七、進一步健全推進依法行政的領導機制和工作體系
（三十七）健全推進依法行政工作機制，完善定期報告和督導制度（市法制辦牽頭，有關部門配合）。
（三十八）繼續開展依法行政學習、培訓工作。組織本年度市政府依法行政講座，重點學習《物權法》（市法制辦牽頭，有關部門配合）。繼續組織依法行政知識培訓班，按照省里統一部署，在全市行政執法人員隊伍中開展建設法治政府基本知識學習培訓、網上考試（市人事局、司法局、法制辦牽頭，各有關部門配合）。
（三十九）認真實施“五五普法”規劃，加強新出臺的、直接涉及廣大人民群眾切身利益的法律法規的宣傳，重點做好《物權法》的學習宣傳工作。在報刊、網站等新聞媒體開辟專欄，組織新聞媒體采訪報道各部門依法行政工作（市司法局、法制辦牽頭，有關部門配合）。
八、進一步推進基層依法行政
（四十）繼續推進基層政府依法行政。認真貫徹全國、全省推進依法行政工作會議精神，對基層政府依法行政情況，加強調查研究，找準薄弱環節和突出問題，切實加強領導，并提出措施加以解決，切實提高基層政府依法行政能力和水平?？偨Y開展基層政府全面推進依法行政工作的試點經驗，并加以推廣（市法制辦牽頭，有關部門配合）。
（四十一）加強基層法制工作機構和隊伍建設。根據省編辦意見，研究提出進一步整合相關力量，健全法制工作機構和充實隊伍的方案（市編辦牽頭，有關部門配合）。