能源行業(yè)安全生產(chǎn)工作要點范文

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2021年，是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是中國共產(chǎn)黨100周年華誕。全面貫徹黨的五中全會、省委十一屆八次全會、州委十一屆十次全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府關(guān)于安全生產(chǎn)的各項部署要求，堅持“人民至上、生命至上”理念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，圍繞“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，以安全生產(chǎn)清單制管理為抓手，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，將責(zé)任落實到最小工作單元，全力防范化解重大安全風(fēng)險，深入開展能源行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)三年專項整治，健全完善隱患排查和風(fēng)險分級管控“雙重預(yù)防”機制，持續(xù)強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和安全風(fēng)險防范，堅決遏制較大生產(chǎn)安全事故，杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”，千方百計確保人民生命財產(chǎn)安全，為奮力建設(shè)美麗生態(tài)和諧社會主義現(xiàn)代化新營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接建黨100周年。

一、提高政治站位，全面貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神

1、以強烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有力防范化解重大安全風(fēng)險。加強系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入各級黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)內(nèi)容，牢固樹立新發(fā)展理念，堅守紅線意識和底線思維，堅持以人民安全為宗旨，一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，切實維護(hù)廣大人民群眾安全權(quán)益，堅決扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任，進(jìn)一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。強化宣傳力度，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新媒體作用，切實反映廣大黨員干部用實際行動踐行“兩個維護(hù)”的舉措。加強對新調(diào)整的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強風(fēng)險意識，堅守安全底紅，提高對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管能力，切實擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責(zé)任。

2、加強規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)過程管理。在相關(guān)規(guī)劃制定過程中，充分評估安全生產(chǎn)風(fēng)險，加強規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，將強化安全生產(chǎn)管理納入《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》。加強能源項目事中事后監(jiān)管，在項目規(guī)劃、評估、論語、核準(zhǔn)、開工建設(shè)、驗收等各個環(huán)節(jié)切實落實安全管理要求。

二、健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

縣（市）發(fā)改部門要把安全生產(chǎn)擺在重要位置，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，全面落實《安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”暫行規(guī)定》和《安全生產(chǎn)黨政同責(zé)工作目標(biāo)績效管理細(xì)則（試行）》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針政策，定期聽取能源安全生產(chǎn)工作匯報，研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大問題。

三、落實部門監(jiān)管責(zé)任

各縣（市）發(fā)改部門要認(rèn)真貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施細(xì)則》，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康和誰主管誰負(fù)責(zé)、誰許可誰負(fù)責(zé)的原則，理順安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管關(guān)系，依法依規(guī)制定各有關(guān)部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責(zé)。負(fù)責(zé)能源安全生產(chǎn)管理制度和政策規(guī)劃制定修訂、執(zhí)法監(jiān)督、事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援管理、統(tǒng)計分析、宣傳教育培訓(xùn)等綜合性工作，承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，承擔(dān)本級安全生產(chǎn)委員會日常工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核有關(guān)部門和下級政府能源安全生產(chǎn)工作，履行綜合監(jiān)督管理職責(zé)。依法依規(guī)履行能源安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)，強化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、管理制度、行政許可、過程監(jiān)督等方面加強能源安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強安全管理。扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)清單制管理，按照“突出重點，抓住關(guān)鍵，簡明扼要，操作性強，科學(xué)管用”的原則不斷修訂完善安全生產(chǎn)清單，督促指導(dǎo)能源行業(yè)領(lǐng)域全面落實安全生產(chǎn)清單制管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)清單管理提檔升級，進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實到崗位和個人。

四、嚴(yán)格執(zhí)行安全準(zhǔn)入制度

建立完善安全風(fēng)險評估與論證機制，嚴(yán)格高危行業(yè)安全準(zhǔn)入條件，加強建筑施工高危行業(yè)企業(yè)的新（改、擴）項目的安全設(shè)施設(shè)計和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施等“三同時”審查，依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺，對關(guān)系企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要件,進(jìn)行重點審核把關(guān),達(dá)不到安全條件的,不立項、不審批、不建設(shè)、不運行，涉及高危項目必須把具備安全生產(chǎn)條件作為開工前置條件，實行重大安全風(fēng)險“一票否決”。

五、不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制

將能源安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)能源安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)，建立政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)制度；推進(jìn)能源行業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，完善能源企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，建立落實守信激勵、失信懲戒機制，強化部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動，實行多部門聯(lián)合懲戒，并向社會公開。

六、嚴(yán)格落實防范遏制重特大事故各項制度措施

深刻吸取州內(nèi)外事故教訓(xùn)，按照國務(wù)院、省州安委會的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌開展好疫情防控工作，扎實抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動“集中攻堅”年各項重點任務(wù)，全面加強能源安全生產(chǎn)和職業(yè)健康源頭管控，強化安全隱患排查整治工作，狠抓能源工程安生生產(chǎn)和運行安全，鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅，研究建立健全油氣管線保護(hù)長效機制；做好節(jié)假日、汛期、國省重要會議等重點時段安全工作；深入開展建筑施工預(yù)防坍塌事故整治、電氣火災(zāi)隱患專項整治、特種設(shè)備安全大整治；尤其要扎實開展好在建水項目的炸藥庫和自備油庫的安全監(jiān)管工作；建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警制度和部門間信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)安全事故。

七、督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任

能源企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負(fù)全面責(zé)任。各縣（市）發(fā)改部門要督促相關(guān)能源企業(yè)嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)法定主體責(zé)任，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)，加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核。建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機制，并自覺接受屬地監(jiān)管，嚴(yán)格落實《企業(yè)隱患排查治理制度和重大隱患治理情況“雙報告”工作制度。

八、加強應(yīng)急值班值守

加強應(yīng)急值守，嚴(yán)格值班制度，落實能源行業(yè)突發(fā)信息報送要求。突發(fā)事件發(fā)生后，能源企業(yè)須在1小時內(nèi)通過手機短信報州發(fā)展改革委和和屬地行業(yè)主管部門，屬地行業(yè)主管部門在2小時內(nèi)報州發(fā)展改革委，屬地行業(yè)主管理部門和能源企業(yè)在6小時內(nèi)將詳細(xì)情況書面報送州發(fā)展改革委。