生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)工作報(bào)告范文

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按照你辦要求，現(xiàn)將州發(fā)展和改革委生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況報(bào)告如下：

州發(fā)展改革委作為全州經(jīng)濟(jì)綜合管理部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，自覺(jué)將環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展新理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，為推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗作出積極貢獻(xiàn)。全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)在重大規(guī)劃、重大戰(zhàn)略、重大政策、重大項(xiàng)目中落地落實(shí)。

一、行政權(quán)利事項(xiàng)清理情況

州發(fā)改委涉及的行政權(quán)利事項(xiàng)共10項(xiàng)，其中：行政許可權(quán)

1項(xiàng)，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查。行政處罰權(quán)項(xiàng)8項(xiàng)，分別是對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位開(kāi)工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或者將該項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用的處罰;對(duì)使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的處罰;對(duì)生產(chǎn)單位超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的處罰;對(duì)從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供虛假信息的處罰：對(duì)無(wú)償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制的處罰;對(duì)重點(diǎn)用能單位未履行節(jié)能管理義務(wù)的處罰;對(duì)未經(jīng)節(jié)能審查或者節(jié)能審查未通過(guò)，擅自開(kāi)工建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的處罰;對(duì)未經(jīng)節(jié)能驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的處罰;行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)，對(duì)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理、科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、示范和推廣工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)

二、履職盡責(zé)情況

州發(fā)展改革委切實(shí)履職盡責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行州委、州政府各項(xiàng)決策部署，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，全面提高經(jīng)濟(jì)綜合管理能力，全力做好產(chǎn)業(yè)培育、清潔能源管理、項(xiàng)目資金爭(zhēng)取、政策落實(shí)、深化改革、價(jià)格調(diào)節(jié)等主要工作，有力促進(jìn)了全州生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，主要抓好以下方面工作。

（一）堅(jiān)持轉(zhuǎn)變思路，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念。

一是始終堅(jiān)持把推進(jìn)發(fā)展改革任務(wù)與落實(shí)生態(tài)文明理念相結(jié)合。通過(guò)黨組會(huì)、委務(wù)會(huì)等多種形式，深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省和州委州政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要戰(zhàn)略思想和系列決策部署，將綠色發(fā)展新理念貫穿到重大規(guī)劃戰(zhàn)略、重大工程項(xiàng)目、重大改革創(chuàng)新等各個(gè)方面。在年度發(fā)展目標(biāo)制定上，堅(jiān)持區(qū)域有別、錯(cuò)位發(fā)展；在推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，堅(jiān)持將修復(fù)生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置；在全面創(chuàng)新改革中，聚焦深化改革，注重系統(tǒng)集成協(xié)同高效；在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中，堅(jiān)持推動(dòng)自然優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和整體優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化；在重大工程項(xiàng)目實(shí)施中，堅(jiān)持將生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目放在重要位置。

二是始終堅(jiān)持把強(qiáng)化節(jié)能降碳目標(biāo)導(dǎo)向與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。遵照州委州政府要求，注重發(fā)揮目標(biāo)考核“指揮棒”作用，強(qiáng)化節(jié)能減排指標(biāo)約束，倒逼各縣（市）、各部門加快樹(shù)立綠色發(fā)展理念。牽頭推進(jìn)全州節(jié)能減排工作，研究制定節(jié)能重點(diǎn)工作安排方案，研究制定節(jié)能減排工作目標(biāo)考核問(wèn)責(zé)辦法，推動(dòng)實(shí)施能耗總量和強(qiáng)度“雙控”制度，按年度下達(dá)縣（市）和重點(diǎn)用能企業(yè)目標(biāo)，組織開(kāi)展節(jié)能降碳目標(biāo)完成情況和政策措施落實(shí)情況現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)考核。以來(lái)，全州單位GDP能耗分別下降3.69%、1.22%、2.33%，超額完成省下達(dá)我州的目標(biāo)任務(wù)。

三是始終堅(jiān)持把探索試點(diǎn)示范與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。按照州委州政府抓好示范引領(lǐng)的要求，州發(fā)展改革委認(rèn)真抓好落實(shí)，牽頭制定產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度，加快推進(jìn)“三區(qū)三州”農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目進(jìn)度，深入實(shí)施《川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》，《生態(tài)示范區(qū)五年行動(dòng)計(jì)劃》，組織開(kāi)展國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)、色達(dá)、白玉縣生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)示范建設(shè)。

（二）堅(jiān)持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育綠色產(chǎn)業(yè)新支柱。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展理念，我委嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)守“三線一單”紅線，圍繞建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州目標(biāo)，發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)特色資源開(kāi)發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，重點(diǎn)推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

一是嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)決禁止以任何名義、任何方式審批備案“兩高一剩”項(xiàng)目，全面停止5萬(wàn)千瓦以下小水電核準(zhǔn)，積極推進(jìn)小水電督導(dǎo)問(wèn)題整改。嚴(yán)格投資項(xiàng)目審查，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先導(dǎo)向，在項(xiàng)目管理中嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)。依法開(kāi)展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，從源頭控制高耗能、高污染和“三線一單”管控項(xiàng)目上馬。

二是積極培育綠色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我委繼續(xù)貫徹州委“123456”總體工作格局，立足生態(tài)示范區(qū)定位，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，按照“一優(yōu)先、二有序、三加快”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制上，按照州委、州政府總體部署安排，編制《人民政府辦公室關(guān)于優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略“十三五”方案》、《關(guān)于完善區(qū)域發(fā)展推進(jìn)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)劃和方案。在產(chǎn)業(yè)目標(biāo)推進(jìn)上，按照州委、州政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署及目標(biāo)要求，研究提出當(dāng)年產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，并分解細(xì)化到各縣（市），并且對(duì)當(dāng)年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均按季度、月份，明確目標(biāo)完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任落實(shí)上，采取清單制+責(zé)任制辦法，落實(shí)專人專員，嚴(yán)格落實(shí)月報(bào)制，對(duì)任務(wù)推進(jìn)情況做到實(shí)時(shí)監(jiān)督。對(duì)照目標(biāo)任務(wù)清單，按季、月序時(shí)進(jìn)度，開(kāi)展月通報(bào)，對(duì)推進(jìn)滯后的責(zé)任單位進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)實(shí)時(shí)督導(dǎo)督辦，督促目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)，確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。

三是積極培育生態(tài)能源支柱產(chǎn)業(yè)。我州具有豐富的水能、太陽(yáng)能、風(fēng)能和地?zé)豳Y源，是國(guó)家“西電東送”的重要能源基地和藏電外送的必經(jīng)之地，全州風(fēng)光水累計(jì)可開(kāi)發(fā)量約1億千瓦,相當(dāng)于4.5個(gè)三峽水電站。截止目前，已建成可再生能源裝機(jī)1256萬(wàn)千瓦，清潔能源發(fā)電占比達(dá)100%。在水電開(kāi)發(fā)上，隨著水電站陸續(xù)竣工投產(chǎn)，全州水電裝機(jī)已累計(jì)達(dá)1219萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)投資400億元以上，水電開(kāi)發(fā)建設(shè)在全州固定資產(chǎn)投資的比重多年來(lái)均保持在25%以上，對(duì)全州GDP的貢獻(xiàn)率、對(duì)財(cái)政收入的增長(zhǎng)起到了重要的促進(jìn)作用；核準(zhǔn)開(kāi)工拉哇、孟底溝、格拉基等干支流大中型水電站3座，在建水電裝機(jī)容量超過(guò)800萬(wàn)千瓦；電站前期工作進(jìn)展順利，開(kāi)展前期工作水電裝機(jī)容量約1000萬(wàn)千瓦；在水風(fēng)光一體化可再生能源發(fā)展上，編制完成《水風(fēng)光一體化可再生能源局基地規(guī)劃研究》。2020年5月15日，通過(guò)了國(guó)家能源局、國(guó)家電網(wǎng)公司、能源局等部門及相關(guān)專家組審查，按照光伏開(kāi)發(fā)為主，風(fēng)能開(kāi)發(fā)為輔的原則，合理利用已經(jīng)形成的發(fā)電能力和送出能力，確定光伏和風(fēng)電的可開(kāi)發(fā)規(guī)模和配置方案，實(shí)現(xiàn)平價(jià)或低價(jià)并網(wǎng)運(yùn)行，打造集中連片的水風(fēng)光一體化可再生能源基地。規(guī)劃新能源開(kāi)發(fā)總裝機(jī)約5538萬(wàn)千瓦（光伏5395萬(wàn)千瓦，風(fēng)電143萬(wàn)千瓦），估算總投資約2500億元；在電網(wǎng)通道建設(shè)上，加快電力送出通道建設(shè)，提升電力送出能力。-2020年期間，建成投運(yùn)500千伏線路串補(bǔ)站工程，新增電力外送能力超150萬(wàn)千瓦；加快推進(jìn)甘谷地-蜀州500千伏改接工程，開(kāi)工建設(shè)兩河口500千伏送出工程，進(jìn)一步提升電力輸送能力。

（三）堅(jiān)持項(xiàng)目支撐，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)改善。

我委堅(jiān)持把生態(tài)工程和環(huán)保項(xiàng)目作為重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)了退林資源保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、沙化治理、飲水用源地保護(hù)、大中型水利工程、污水垃圾處理設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。初步統(tǒng)計(jì)，以來(lái)，我委爭(zhēng)取重大生態(tài)工程建設(shè)資金7.176億元，其中：中央、省預(yù)算內(nèi)資金6.2億元，廣東對(duì)口援建資金0.976億元。

（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，激發(fā)綠色發(fā)展動(dòng)力。

我委嚴(yán)格按照州生態(tài)文明改革領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，在制度體系、試點(diǎn)示范方面，積極探索有利于綠色發(fā)展的體制機(jī)制環(huán)境。

一是積極探索建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。按照州生態(tài)文明改革專項(xiàng)小組安排，積極推進(jìn)色達(dá)縣、白玉縣國(guó)家生態(tài)綜合補(bǔ)償示范點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合森林生態(tài)效益補(bǔ)償與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)補(bǔ)償與文化旅游融合，力爭(zhēng)在創(chuàng)新森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度上探索實(shí)踐，在促進(jìn)全域旅游發(fā)展與藏區(qū)和諧穩(wěn)定上打造范例,

二是深化資源環(huán)境價(jià)格改革。州發(fā)展改革委堅(jiān)持深化資源環(huán)境價(jià)格改革，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)環(huán)保價(jià)格制度，通過(guò)排污收費(fèi)政策倒逼企業(yè)減排。加快建立完善污水垃圾處理收費(fèi)價(jià)格制度，積極推進(jìn)了“電網(wǎng)”同網(wǎng)同價(jià)工作：在資源環(huán)保綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制上，按照省發(fā)改委《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神，結(jié)合我州實(shí)際，完善污水處理收費(fèi)政策、健全固體廢物處理收費(fèi)機(jī)制。在完善污水處理收費(fèi)政策上，按照國(guó)家和省相關(guān)要求，結(jié)合康定市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、污水處理成本和群眾可承受能力等實(shí)際,兼顧污水治理企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整康定市污水處理費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整了康定市污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在建立健全城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制上。依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾及危險(xiǎn)廢物處理收費(fèi)管理暫行辦法》和《定價(jià)目錄》等政策規(guī)定，結(jié)合我州實(shí)際，聯(lián)合相關(guān)部門出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)定價(jià)工作的通知》，明確了定價(jià)原則、工作目標(biāo)、征收范圍、主體以及計(jì)收和減免辦法。在電價(jià)“同網(wǎng)同價(jià)”上，按照省發(fā)改委《發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好電價(jià)政策銜接有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川發(fā)改價(jià)格〔2017〕423號(hào)）要求，起草《一般工商業(yè)及其它電價(jià)同價(jià)方案》呈報(bào)州人民政府。力爭(zhēng)按省發(fā)改委要求的阿壩、、涼山及雅安等低電價(jià)地區(qū)要按力爭(zhēng)用5年時(shí)間全面實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)“同網(wǎng)同價(jià)”的目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)落實(shí)。

三是探索建立信用評(píng)價(jià)機(jī)制。在企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作上。我州繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，組織6家企業(yè)參評(píng)其中：環(huán)保良好企業(yè)5家，環(huán)保警示企業(yè)1家；2019年省級(jí)參評(píng)企業(yè)11家，州級(jí)參評(píng)企業(yè)29家，評(píng)價(jià)結(jié)果待全省統(tǒng)一公示；在建立企業(yè)環(huán)境信息共享機(jī)制上。根據(jù)《公共信用信息目錄》及《誠(chéng)信“紅黑榜”實(shí)施方案》的相關(guān)要求，我州將企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息、行政許可、行政處罰等信息等即時(shí)歸集到信用信息共享平臺(tái)。配合金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立綠色信貸信息共享平臺(tái)，將企業(yè)違法違規(guī)信息推送至金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為金融機(jī)構(gòu)的貸款和投資決策提供依據(jù)。在構(gòu)建生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制工作上。根據(jù)《企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》，我州企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果通過(guò)“信用中國(guó)”門戶網(wǎng)站、州生態(tài)環(huán)保部門門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)通報(bào)給人行等相關(guān)部門同時(shí)開(kāi)展聯(lián)合獎(jiǎng)懲，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為“環(huán)保警示企業(yè)”的，采取約束性措施，嚴(yán)格管理；對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為“環(huán)保不良企業(yè)”的，加大執(zhí)法監(jiān)察頻次等。下一步，我州將建立健全生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)跨部門協(xié)調(diào)配合，提高違法失信代價(jià)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信用體系建設(shè)。

三、存在的問(wèn)題

盡管這些年州發(fā)展和改革委推動(dòng)貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和生態(tài)文明建設(shè)方面取得了一定成效，但對(duì)標(biāo)環(huán)保督察的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，我們還存在一些差距和問(wèn)題，主要有以下三個(gè)方面。

（一）生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。近年來(lái)，發(fā)展改革系統(tǒng)認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，自覺(jué)承擔(dān)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，在推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展上開(kāi)展了大量工作，取得了初步成效。但是，我們也清醒地看到，由于歷史欠賬較多，生態(tài)文明建設(shè)依然面臨一些問(wèn)題，亟需創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展思路。環(huán)保督查通報(bào)的環(huán)境破壞事件典型案例，為我們敲響了警鐘，必須深刻反思并引以為戒，需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，將中央、省州對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的要求轉(zhuǎn)化為政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

（二）能源基礎(chǔ)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是能源供需矛盾制約開(kāi)發(fā)進(jìn)程。全省經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下用電需求增速減緩，加之我州水電建設(shè)大規(guī)模集中投產(chǎn)，導(dǎo)致供應(yīng)過(guò)剩，電力市場(chǎng)不景氣，制約和影響了我州“兩江一河”干流重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的積極性。各流域項(xiàng)目業(yè)主均不同程度放緩?fù)顿Y進(jìn)度，電站建設(shè)遲緩，影響全州投資進(jìn)一步增長(zhǎng)。二是電力就地消納難。我州地方經(jīng)濟(jì)以農(nóng)牧業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，加之人口少，居住分散。電力消納主要以保證黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校和居民生活用電為主，電力消納十分困難，水電棄水較為嚴(yán)重，2019年裝機(jī)棄水約86億千瓦﹒時(shí)。由于市場(chǎng)消納原因嚴(yán)重影響了清潔能源的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。三是電力外送限制大。截止2020年底，我州水電裝機(jī)已達(dá)1219萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能裝機(jī)37萬(wàn)千瓦。而我州電力外送通道目前最高等級(jí)為500千伏，通過(guò)康甘、九石、鄉(xiāng)水三條通道送往省內(nèi)消納，三大通道穩(wěn)定控制限額僅8100萬(wàn)千瓦，現(xiàn)有電網(wǎng)的輸送能力根本無(wú)法滿足清潔能源開(kāi)發(fā)需要。

（三）生態(tài)環(huán)保投入力度有待進(jìn)一步加大。近年來(lái)，不斷加大生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域政府性資金投入，實(shí)施了一大批重點(diǎn)工程，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。但由于歷史久帳多，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的難度大、任務(wù)重，尚未取得明顯成效。全州沙化治理、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、干熱河谷環(huán)境保護(hù)的壓力仍然重，環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)仍然涉后，污染治理管理技術(shù)人員和經(jīng)費(fèi)仍然缺泛。

四、下一步工作措施

（一）堅(jiān)決抓好問(wèn)題整改落實(shí)。按照州委州政府安排部署，我委對(duì)照生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，認(rèn)真梳理和總結(jié)以來(lái)我委推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作情況，確保各項(xiàng)迎檢工作有序推進(jìn)、落實(shí)到位。對(duì)此次省環(huán)保督察涉及到州發(fā)展改革委職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，我們將堅(jiān)決推動(dòng)整改落實(shí)，絕不含糊。特別是要全面查找分析原因，實(shí)施“清單制+責(zé)任制”，明確時(shí)限要求和整改措施，加強(qiáng)對(duì)縣（市）和相關(guān)方面的督促指導(dǎo)，全力推進(jìn)相關(guān)問(wèn)題在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)整改到位。

（二）持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省加大對(duì)我州生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)支持力度，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施退耕還林、退牧還草、濕地保護(hù)恢復(fù)等工程建設(shè)，夯實(shí)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。會(huì)同相關(guān)部門，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，探索污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理新模式。配合打好環(huán)境污染治理“三大戰(zhàn)役”，積極開(kāi)展環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)，最大限度降低污染治理成本。

（三）持續(xù)壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。在全面梳理排查的基礎(chǔ)上，對(duì)照《生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，繼續(xù)將清單12項(xiàng)工作職責(zé)壓緊壓實(shí)到各責(zé)任科室，將環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)持續(xù)貫穿到發(fā)展改革工作中持續(xù)推進(jìn)。繼續(xù)抓實(shí)產(chǎn)業(yè)培育、清潔能源管理、能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”，項(xiàng)目資金爭(zhēng)取、政策落實(shí)、深化改革、價(jià)格調(diào)節(jié)等主要工作。嚴(yán)格項(xiàng)目審批核準(zhǔn)，強(qiáng)化節(jié)能審查，確保符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)和環(huán)境保護(hù)政策。

（四）全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》。《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》明確“國(guó)家加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江流域水能資源開(kāi)發(fā)利用的管理。因國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)計(jì)民生需要，在長(zhǎng)江流域新建大中型水電工程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)科學(xué)論證，并報(bào)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)。對(duì)長(zhǎng)江流域已建小水電工程，不符合生態(tài)保護(hù)要求的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織分類整改或者采取措施逐步退出”。下步工作中，我們將加強(qiáng)指導(dǎo)大中型水電項(xiàng)目業(yè)主依法依規(guī)開(kāi)展項(xiàng)目前期及核準(zhǔn)相關(guān)工作，全面貫徹落實(shí)好《長(zhǎng)江保護(hù)法》。