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2021年是“十四五”開局之年,是全面開啟新階段現代化美好新征程的起步之年,也是乘勢而上加快實施工業強縣戰略的關鍵之年。要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實中央、省委經濟工作會議精神和縣委十四屆九次全會、縣政府工作報告部署要求,堅持穩中求進工作總基調,科學把握新發展階段、堅決貫徹新發展理念、服務構建新發展格局,緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,圍繞推動制造業高質量發展,落實“六穩”“六保”任務要求,鎖定“54321”發展新目標,扎實開展“四個年”行動,為沖刺綜合實力全市第二、全省二十強、長三角第二方陣,做出經信系統應有貢獻,以優異成績慶祝建黨100周年。
一、加強運行監測,壯大總量穩增長
1、強化經濟運行調度。聚焦增速、技改、申規,建立健全日常監測、會商分析、研判預警、調度約談、指導督促等工作機制,以月保季、以季保年,規上工業總產值沖刺400億元,同比增長12%以上;實現規上工業增加值70億元以上,同比增長12%以上。
2、實現民營經濟跨越。一是政策再完善。全面梳理和評估《大力促進民營經濟發展的實施意見》政策匹配落實情況,及時精準“打補丁”,加強政策銜接集成,打造民營經濟發展政策“升級版”。二是總量再突破。促進民營經濟規模實力再上新臺階,民營經濟增加值總量突破300億元。三是培育再發力。按照“專精特新”、“隱形冠軍”、“小巨人”培育路徑開展企業梯隊培育,引導中小企業走專精特新發展之路。新增省市級專精特新中小企業10家以上。
3、加快市場主體培育。按照“抓大扶小、培優育強”的思路,加大潛力型、高成長企業培育力度。一是“育小”。推動“個轉企、小升規、規改股、股上市”,全年培育規上企業45家以上,其中新投產20家以上。二是“優中”。按照《縣工業企業績效綜合評價辦法》,引導優質資源向優勢中小企業集中,力爭全年新增億元以上企業10家。三是“強大”。支持一批“鏈長”企業做大做強,幫扶晶科能源產值達到百億、金禾實業突破60億元、中普石油沖刺40億元,力爭培育10億元以上企業10家。
二、聚焦數字經濟,加速賦能新智造
4、智能化生產。圍繞“互聯網+先進制造”,全面推進人工轉機械、機械轉自動、單臺轉成套、數字轉智能,力爭全年推廣應用工業機器人40臺(套)以上,培育省級數字化車間1個、市級5個。
5、數字化轉型。提升企業研發、生產、經營和運維等全流程信息化基礎能力和數字化應用水平,力爭培育上云企業10家以上,新增兩化融合貫標企業2家以上。
6、新基建賦能。貫徹落實5G政策和規劃,培育和引進5G產業鏈企業,鼓勵和引導縣內關聯企業參與5G、工業互聯網等先導產業布局,全年力爭改建、新建5G基站47個。
三、堅持創新驅動,增強核心競爭力
7、加快平臺建設。完善省市企業技術中心培育體系,推進規上企業研發機構設置,引導企業加大研發投入,打造一批以企業為主體的創新平臺,提升企業技術創新能力。力爭新產品銷售收入占比達到40%以上,全年新增省級企業技術中心1家,市級企業技術中心3家,省級工業設計中心1家,省級技術創新示范企業1家。
8、提升科技實力。鼓勵企業新上重大技術創新項目,開展關鍵技術攻關,力爭開發2個省級以上新產品,獲批工業精品2個。
9、產學研深度融合。夯實“四送一服”平臺,會同科技部門,架設連接高校、科研院所溝通橋梁,廣泛征集企業技術需求、難題,定期開展“雙向”對接,促進產業和科技有效銜接。
四、優化產業層次,提檔升級促轉型
10、推動傳統產業升級。以軌道交通裝備、精細化工等產業為突破,以高端化、智能化為方向,通過以引帶轉、以改促轉、以育助轉,增強發展后勁。實施工業低碳行動和綠色制造工程。力爭全年培育省級綠色工廠1家、“五個一百”節能環保企業(項目)2家。嚴格執行鋼鐵、鑄造等產能控制和置換政策,嚴防“地條鋼”死灰復燃。
11、擴大對外開放合作。搶抓長三角一體化戰略發展機遇,深度融入南京都市圈、合肥都市圈,在融合發展中壯大先進制造業,加快構建現代產業體系。重點做好頂山—汊河產業協同協作文章,全力打造省際毗鄰地區新型功能區產業深度合作新樣板。
12、加快新興產業集聚。實施先進制造業集群培育,推動晶科能源項目加快建設和產能發揮,力爭光伏組件產能突破8GW,實現新能源產業產值超百億。加快推進龍飛化工搬遷入園項目,全面完成城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造工作。
13、開展績效綜合評價。按照資源市場化配置、效益優先兼顧公平、分行業實施更加準確合理的要求,加強畝均評價結果運用,倒逼企業提速提效,促進企業向上流動和有序退出,實現“騰籠換鳥”。
五、推進項目建設,培育發展新動能
14、謀項目。堅持項目為王,圍繞主導產業發展特點,深度謀劃、建立2021年全縣工業項目投資導向計劃,確保實施5000萬元以上重點工業和技改項目50個左右。
15、孵項目。聚焦“高端化、智能化、綠色化、精品化”,孵化實施金邦醫藥化工堿法甲醇鈉、堿法乙醇鈉、叔丁醇鈉擴建項目和友發包裝科技年產5萬噸雙向拉伸聚丙烯薄膜生產線項目等一批重大技改項目,力爭技改投資增速12%以上。
16、盯項目。一是嚴格落實“四督四?!表椖客七M機制,全方位、全領域、全過程對接服務項目建設,做好推進在建工業投資項目的服務和協調工作。力爭全年實現億元以上新開工、新投產、新達產項目25個、20個、12個以上。二是遴選一批投資較大、示范性強的重大技改項目,由縣級領導、縣直單位對口聯系幫扶,力促項目早開工、快建設、早見效。
六、實施暖企行動,精準幫扶助發展
17、營商環境優化。樹立“7×24小時、服務不打烊”的理念,聚力打造“來·安心”營商環境服務品牌。健全縣領導聯系重大工業項目、四上企業制度。充分發揮縣企業幫扶中心職能,進一步完善困難企業幫扶臺賬,強化企業服務能力建設。加強全縣企業家隊伍建設,有效開展工業“二十強”、“二十快”企業及優秀企業經營者評選,完成企業家群英館布展,大力弘揚企業家創新創業創造精神。
18、惠企政策宣貫。抓好國家、省市縣各項惠企政策貫徹落實,加大對主導產業培育、制造業數字化、科技創新、企業上規模等方面的扶持力度和要素資源保障,推進制造業高質量發展。
19、要素對接精準。創新實施“四送一服”雙千工程,常態化高頻次開展融資、用工、用地等要素對接,“一企一策”,精準幫助企業紓困解難,真心誠意親商安商。
七、強化系統觀念,行業治理增效能
20、統籌戰略規劃。聚焦工業強縣戰略,加強與上位、上級規劃、江北新區產業規劃銜接,廣泛征求企業意見建議,高標準編制實施全縣“十四五”工業經濟發展規劃。
21、提升工作效能。秉持服務發展、服務企業、服務群眾的理念,堅持依法行政,持續深化改革,接續鄉村振興,深入開展精神文明創建活動,精心打造學習型、創新型、服務型經信機關文化品牌。
22、兼顧發展安全。堅持底線思維,加強民爆行業安全監管,扎實開展民爆行業安全整治三年行動;強化非煤礦山行業管理,推進綠色、安全、集約、高效發展和標準化建設,提升開發利用效率和產業帶動力。慎終如始抓好常態化疫情防控物資保障,加強重要醫療物資儲備,確?!瓣P鍵時刻不掉鏈子”。
八、全面從嚴治黨,黨建引領高質量
23、旗幟鮮明講政治。樹牢政治機關意識,深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想及黨的五中全會精神、考察重要講話批示精神,扎實開展黨史學習教育和建黨100周年慶?;顒?,不斷引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
24、嚴管厚愛帶隊伍。堅持好干部標準,以事業聚人才,嚴教育、常提醒,警鐘長鳴、防微杜漸,切實履行黨風廉政建設主體責任,夯實基層戰斗堡壘,全力鍛造一支想干事、會干事、干成事、不出事的經信“鐵軍”隊伍。
25、凝心聚力促發展。充分發揮黨建引領作用,促進黨員干部圍繞主業學、立足崗位干,大力發揚“三?!本?,教育引導黨員干部職工把思想和精力凝聚到助推工業經濟高質量發展上來。