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(一)年度目標(biāo)
2012年,培育5家國家級、省級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新服務(wù)平臺、工程技術(shù)(研究)中心、企業(yè)技術(shù)中心,力爭若干核心技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平;建成5家在全國具有一定影響力和競爭優(yōu)勢的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(基地);形成一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。
(二)重點(diǎn)工作
一是明確重點(diǎn)領(lǐng)域。大力推進(jìn)節(jié)能家電、綠色照明以及節(jié)能建材的使用和生產(chǎn),重點(diǎn)發(fā)展高效變壓器、智能電網(wǎng)、節(jié)能電機(jī)、清潔煤等技術(shù)和裝備制造,著力推動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,打造我省特色鮮明、優(yōu)勢明顯、潛力巨大的節(jié)能產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展“三廢”污染防治技術(shù)和裝備,繼續(xù)引進(jìn)和推廣應(yīng)用先進(jìn)的環(huán)保設(shè)備制造技術(shù),著力提高環(huán)保設(shè)備高新技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水、工業(yè)、污染處理設(shè)施建設(shè)力度,推進(jìn)環(huán)保材料、儀器設(shè)備及綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)和應(yīng)用。
二是建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。在杭州、寧波等市重點(diǎn)發(fā)展余熱余壓鍋爐、高效節(jié)能電梯、高效注塑機(jī)等大型節(jié)能裝備,形成一個國內(nèi)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在嘉興、杭州、溫州、紹興、臺州、寧波等地大力發(fā)展電機(jī)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)與泵、閥門和風(fēng)機(jī)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),形成1-2個國內(nèi)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)基地。在杭州、溫州、紹興、嘉興等地大力發(fā)展節(jié)能燈、LED與陶瓷金鹵燈照明產(chǎn)品,形成1-2個國內(nèi)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集聚。以杭州、寧波、紹興、臺州、金華為中心,圍繞廢舊家電回收再利用、廢舊金屬拆解再利用等領(lǐng)域,建設(shè)2-3個資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮諸暨、海寧、金華等地大氣脫硫除塵裝備制造業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢,培育大氣污染治理控制設(shè)備制造龍頭骨干企業(yè)20家。發(fā)揮湖州、天臺和玉環(huán)等地污水處理設(shè)備制造和產(chǎn)品優(yōu)勢,形成湖州水處理膜產(chǎn)業(yè)特色基地、臺州工業(yè)濾布生產(chǎn)基地和污水處理填料、曝氣設(shè)備等生產(chǎn)基地。大力培育溫州、杭州等地固體廢棄物和危險廢棄物處理處置設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)基地。充分發(fā)揮杭州市技術(shù)、資金、人才等要素相對密集的優(yōu)勢,形成集環(huán)保裝備與產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)保服務(wù)業(yè)以及環(huán)保高新技術(shù)孵化推廣于一體的復(fù)合型環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
三是培育骨干企業(yè)。以杭州鍋爐集團(tuán)、杭州汽輪機(jī)集團(tuán)、杭發(fā)發(fā)電設(shè)備為依托,重點(diǎn)發(fā)展余熱、余壓回收發(fā)電裝備;以萬里揚(yáng)、杭州機(jī)床集團(tuán)為依托,重點(diǎn)打造再制造示范試點(diǎn),并將其產(chǎn)品覆蓋面逐步擴(kuò)大;以西子奧的斯為依托,打造節(jié)能電梯與節(jié)能裝備領(lǐng)軍企業(yè)。依托臥龍電機(jī)、金龍電機(jī)、聯(lián)誼電機(jī),強(qiáng)化高效節(jié)能電機(jī)優(yōu)勢;發(fā)揮富生、京馬等企業(yè)在家用電器電機(jī)制造領(lǐng)域優(yōu)勢,發(fā)揮海利普在變頻器制造領(lǐng)域的優(yōu)勢,依托慎江、利歐、新界、上風(fēng)等一批大中型企業(yè),建立國內(nèi)一流的泵、閥門和風(fēng)機(jī)研發(fā)與生產(chǎn)基地。充分發(fā)揮陽光、宇中高虹等核心企業(yè)先發(fā)優(yōu)勢,促進(jìn)節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)整體提升;發(fā)揮士蘭明芯、遠(yuǎn)方光電、亞威朗光電、通領(lǐng)光電、英飛特等核心企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢,提升發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)。
四是扶持重點(diǎn)項(xiàng)目。依托各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,著力支持一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中重點(diǎn)企業(yè)與重點(diǎn)項(xiàng)目,發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動作用,建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目,打造產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),形成具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。
五是推進(jìn)應(yīng)用工程。大力推廣節(jié)能型電機(jī),應(yīng)用變頻調(diào)速和功率補(bǔ)償?shù)燃夹g(shù),加快低效電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵等的更新改造,優(yōu)化電力拖動機(jī)組配置,提高電力拖動機(jī)組運(yùn)行效率。重點(diǎn)在公用設(shè)施、賓館、商廈、寫字樓、體育場館、居民住宅中推廣高效節(jié)電照明燈,降低高峰用電負(fù)荷。發(fā)揮廢舊金屬再生利用產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢,改造和建設(shè)2-3個有色金屬再生資源基地;建設(shè)1個廢舊家電拆解利用示范項(xiàng)目和廢舊鉛酸電池回收處理示范項(xiàng)目。在國家試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大再制造工程涉及領(lǐng)域,重點(diǎn)支持廢舊汽車、工程機(jī)械、機(jī)床、辦公設(shè)備等產(chǎn)品零部件再制造,建設(shè)1家國家級再制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌鍧嵣a(chǎn)示范工程,實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)200家以上,從源頭和全過程提高資源利用效率,減少污染物排放。加快實(shí)施重點(diǎn)污染源治污改造和提標(biāo)深度治理、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和污水處理廠脫氮除磷、火電廠脫硫脫硝治理等工程。
六是加大扶持力度。進(jìn)一步發(fā)揮省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用,健全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)對培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的組織協(xié)調(diào)。建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。加大財(cái)政扶持力度,重點(diǎn)支持重大節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。建立健全推進(jìn)政府綠色采購制度,推動高效節(jié)能電機(jī)和照明產(chǎn)品等的推廣運(yùn)用。完善價格和收費(fèi)政策體系,推進(jìn)按污水污染程度分類分檔計(jì)價的污水處理收費(fèi)辦法,建立健全垃圾處理收費(fèi)合理負(fù)擔(dān)機(jī)制。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對我省環(huán)境污染治理工程、節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造和創(chuàng)新項(xiàng)目以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的信貸投放力度。鼓勵和支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)在銀行間市場發(fā)行短期融資券和中期票據(jù),探索推動節(jié)能環(huán)保型中小企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù),多渠道拓展融資渠道。鼓勵通過合同能源管理等方式向社會大力推廣節(jié)能先進(jìn)技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。鼓勵中介組織、行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)、大專院校開展技術(shù)開發(fā)與推廣、信息咨詢、宣傳培訓(xùn)等服務(wù)。健全環(huán)境保護(hù)制度,完善具有我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管。建立全省環(huán)境工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度,完善環(huán)保裝備和產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)保服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入制度。建立健全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品第三方認(rèn)證制度。