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2021年是“十四五”開局之年,是中國共產(chǎn)黨成立100周年,也是“八五”普法啟動之年。2021年全市普法依法治理工作總的要求是:堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹法治思想及中央全面依法治國工作會議精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,全面啟動實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,推動普法依法治理工作高質(zhì)量發(fā)展。
一、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹法治思想
1.把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹法治思想作為全民普法工作的頭等大事,把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向。進(jìn)一步推動各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組開展法治思想專題學(xué)習(xí)活動。將法治思想列入“八五”普法規(guī)劃,納入黨校教育培訓(xùn)的主課。舉辦全市普法依法治理骨干培訓(xùn)班,切實(shí)以法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。
2.發(fā)揮好各類普法陣地的作用,運(yùn)用各類融媒體手段和平臺,推動法治思想進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,推動法治思想深入人心。
二、堅(jiān)持開局統(tǒng)籌謀劃,全面啟動“八五”普法工作
3.科學(xué)謀劃“八五”普法規(guī)劃,提請市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā),并提請市人大常委會出臺相關(guān)決議。
4.籌備召開全市“七五”普法總結(jié)暨“八五”普法啟動大會,全面總結(jié)“七五”普法工作成績和經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),部署“八五”普法規(guī)劃全面實(shí)施。同時,做好“七五”普法先進(jìn)推薦報(bào)送工作。
5.全方位、多渠道宣傳“八五”普法規(guī)劃的主要內(nèi)容和新的要求、新的舉措,為推進(jìn)實(shí)施“八五”普法工作營造良好的法治氛圍。
三、堅(jiān)持突出重點(diǎn)內(nèi)容,開展主題法治宣傳活動
6.推動各地各部門持續(xù)深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動,組織開展好“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動。深入開展“江淮普法行”“4·15”全民國家安全教育日等主題普法活動。
7.深入開展民法典主題宣傳活動。充分發(fā)揮民法典普法講師團(tuán)作用,掀起民法典學(xué)習(xí)宣傳熱潮。繼續(xù)打造民法典宣傳專欄,印發(fā)民法典讀物,以群眾喜聞樂見的形式闡釋民法典核心要義和重點(diǎn)內(nèi)容,推動民法典融入景區(qū)、融入日常生活、融入基層治理、融入法治實(shí)踐,讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。
8.結(jié)合建黨100周年,以黨章、準(zhǔn)則、條例為重點(diǎn),深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),推動黨內(nèi)法規(guī)宣傳常態(tài)化、制度化,不斷強(qiáng)化全社會對中國共產(chǎn)黨以及中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。
9.圍繞黨委政府工作大局和“十四五”規(guī)劃的實(shí)施,廣泛深入宣傳與貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局密切相關(guān)的法律法規(guī)。緊密配合病毒疫情防控、掃黑除惡、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長江流域生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)工作,大力開展加強(qiáng)國家安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、突發(fā)事件應(yīng)對、疫病防治、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生安全、安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全等方面法律法規(guī)專題宣傳教育活動。加大市文明行為促進(jìn)、禁止餐飲浪費(fèi)行為、垃圾分類管理、文明養(yǎng)犬、居家養(yǎng)老服務(wù)等群眾生活相關(guān)的地方性法規(guī)宣傳力度,引導(dǎo)全社會尊法學(xué)法守法用法,取得良好社會效果。
四、堅(jiān)持緊抓重點(diǎn)對象,持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)
10.進(jìn)一步落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度,落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《關(guān)于推動國家工作人員旁聽庭審活動常態(tài)化制度化的實(shí)施意見》,推動各地各部門開展領(lǐng)導(dǎo)干部述法、憲法宣誓、旁聽庭審等活動,不斷強(qiáng)化國家工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力。
11.貫徹落實(shí)《青少年法治教育大綱》,突出青少年法治宣傳教育的基礎(chǔ)作用。加大未成年人保護(hù)、禁毒、交通安全、校園安全等法律法規(guī)宣傳力度,開展“學(xué)憲法講憲法”、國家憲法日“憲法晨讀”、“開學(xué)第一課”等活動。推進(jìn)校園法治文化建設(shè),加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)。
12.做好農(nóng)民、新市民、企業(yè)經(jīng)營管理人員等普法。廣泛開展農(nóng)民普法活動,不斷豐富新市民普法的內(nèi)容和形式。抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員、職工學(xué)法用法,深化“法律進(jìn)企業(yè)”,引導(dǎo)企業(yè)樹立合規(guī)意識,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)管理者和職工的法治觀念。
五、堅(jiān)持注重強(qiáng)基導(dǎo)向,推動法治社會建設(shè)
13.加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程,到2021年底,全市每個行政村至少培養(yǎng)2名“法治帶頭人”,每個自然村(村民小組)至少培養(yǎng)2名“法律明白人”。深化法治創(chuàng)建活動,組織開展第八批“市民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建評選,做好各級“民主法治示范村(社區(qū))”動態(tài)管理,提高創(chuàng)建質(zhì)量,做好復(fù)查迎檢工作。
14.積極推動市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))法治文化陣地建設(shè),推進(jìn)“法律進(jìn)景區(qū)”,深化省級中心村“三個一”工程。利用已有的公共文化設(shè)施,推進(jìn)法治廣場、公園、長廊、農(nóng)家書屋(法治閱讀空間)、農(nóng)民法治講堂等各類農(nóng)村普法陣地建設(shè),開展形式多樣的群眾性法治文化活動。
15.舉辦第五屆市法治文化作品征集活動,選送優(yōu)秀作品參加市評選。挖掘地域法治文化資源,培育法治文化精品,展播法治文化優(yōu)品,擴(kuò)大法治文化的覆蓋面和影響力。
16.培育“法律六進(jìn)”示范點(diǎn),深入開展全市“法律六進(jìn)”宣講活動。針對不同群體開展分眾式、差異化普法。
六、堅(jiān)持健全工作機(jī)制,提高普法工作精準(zhǔn)度
17.強(qiáng)化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。落實(shí)普法工作“三責(zé)任兩備案”制度,制定年度普法依法治理工作要點(diǎn),重點(diǎn)普法目錄,完善考核指標(biāo)體系,分解普法依法治理目標(biāo)管理考核任務(wù),指導(dǎo)各地各單位對照目標(biāo)任務(wù)抓好落實(shí)。落實(shí)以案釋法制度,開展以案釋法活動,加強(qiáng)典型案例報(bào)送,推動在執(zhí)法、司法和法律服務(wù)中實(shí)時普法。落實(shí)媒體公益普法責(zé)任,推動形成新發(fā)展階段全民普法新格局。
18.加強(qiáng)普法工作專兼職隊(duì)伍建設(shè)。組建“八五”普法講師團(tuán)。舉辦“八五”普法骨干培訓(xùn)班,提高普法依法治理工作者的政治素質(zhì)和履職能力。進(jìn)一步優(yōu)化普法志愿者隊(duì)伍結(jié)構(gòu),推動普法志愿者“六進(jìn)”活動。
19.加強(qiáng)新媒體普法工作。充分發(fā)揮微信、微博作用,多角度、全方位、立體式開展普法宣傳。不斷完善“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系。