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2020年是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年、收官之年。按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是必須完成的底線任務(wù)。按照省、市、區(qū)政府決策部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)2020年工作要點(diǎn)。
一、總體思路
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省市決策部署,始終把脫貧攻堅(jiān)作為全鎮(zhèn)最大的政治任務(wù)和第一民生工程,提升政治站位,扛牢政治責(zé)任,以更加堅(jiān)定的決心,更加過硬的作風(fēng),更加科學(xué)的舉措,完成脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)“三保障”和飲水安全工作。
1.筑牢教育扶貧。繼續(xù)落實(shí)建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助,實(shí)施雨露計(jì)劃,做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),完善雨露計(jì)劃檔案管理。
2.筑牢健康扶貧。認(rèn)真落實(shí)健康扶貧綜合保障政策,全面落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等多重保障措施,滿足貧困人口基本醫(yī)療需求,做實(shí)做細(xì)慢性病簽約服務(wù)管理,把新檢查出大病、重病的家庭列為重點(diǎn)“監(jiān)測戶”,切實(shí)防止因病致貧返貧。
3.保障住房安全。開展貧困戶住房安全保障情況再排查,確保所有貧困戶不住危房,做到實(shí)際情況、紙質(zhì)檔案、電子檔案“三統(tǒng)一”。
4.保障飲水安全。加快沙河子村一戶和育林村一戶供水工程的建設(shè)進(jìn)度,做好設(shè)施管護(hù)、水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測等日常監(jiān)管工作,提高集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,保障貧困戶飲水安全。
(二)強(qiáng)化綜合保障。
5.完善社會(huì)保障兜底脫貧。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到4140元/年以上,實(shí)現(xiàn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)有效銜接。納入農(nóng)村低保的建檔立卡的貧困戶人均超過低保標(biāo)準(zhǔn)的,給予一定時(shí)期的漸退期,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后退出低保范圍,農(nóng)村特困標(biāo)準(zhǔn)提高到433/月。落實(shí)和完善特困人員供養(yǎng)制度,實(shí)現(xiàn)符合條件的貧困人口全覆蓋。
6.落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。完成4戶8人本年度的基本養(yǎng)老保險(xiǎn),做好政府代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工作。
7.落實(shí)貧困殘疾人保障政策。進(jìn)一步加強(qiáng)照護(hù)服務(wù),完成精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)任務(wù),及時(shí)發(fā)放貧困殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼,加強(qiáng)貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。
8、落實(shí)臨時(shí)救助政策。按照急難型、支出型等實(shí)際情況,進(jìn)行及時(shí)有效的救助,確保脫貧人口遇災(zāi)、遇病、遇困不返貧。
(三)分類實(shí)施精準(zhǔn)幫扶措施
8.繼續(xù)開展“愛心農(nóng)園”扶貧活動(dòng)。加強(qiáng)與惠民銀行和駐鎮(zhèn)企業(yè)的溝通聯(lián)系,落實(shí)相關(guān)扶貧政策,切實(shí)抓好特困群眾、特殊群體的社會(huì)救濟(jì)、救助工作。
9.強(qiáng)化就業(yè)扶貧。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn),積極推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè),抓好就近就地就業(yè),尤其是在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市內(nèi)就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo),促進(jìn)其穩(wěn)定就業(yè)。
10.強(qiáng)化金融扶貧。穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧小額信貸有關(guān)工作,滿足貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)貸款需求,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,保障資金安全。
11.加大扶志扶智力度。強(qiáng)化典型示范,激發(fā)自力更生、脫貧致富的決心。發(fā)揮村規(guī)民約作用,引導(dǎo)貧困群眾及其子女養(yǎng)成健康文明生活方式。
(四)深化社會(huì)扶貧。
12.開展社會(huì)幫扶。繼續(xù)開展單位包村、干部包戶的定點(diǎn)幫扶工作,制定具體幫扶計(jì)劃和幫扶措施,繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有幫扶政策,做到幫扶力量、幫扶力度不見。充分發(fā)揮各類社會(huì)組織、群體組織、愛心人士作用,到村到戶幫扶。
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
13.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為進(jìn)一步改善群眾出行條件,對村級(jí)公路進(jìn)行改建,繼續(xù)對轄區(qū)的溝渠、河塘進(jìn)行治理,為群眾創(chuàng)造藍(lán)天綠水生態(tài)宜居環(huán)境,加大主干道綠化,打造生態(tài)宜居的幸福小鎮(zhèn)。
14.加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。持續(xù)加大貧困村人居環(huán)境改善力度,持續(xù)開展“美麗庭院、干凈人家”“文明村屯、干凈人家”等創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)制度,提高集中處理能力,建立村莊保潔制度,推進(jìn)衛(wèi)生廁所改造。強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理。
(六)鞏固脫貧成果防止返貧。
15.保持政策總體穩(wěn)定。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”要求,摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管,對已退出的貧困人口,繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有幫扶政策,強(qiáng)化基層幫扶力量,持續(xù)提升幫扶成效。
16.建立健全防范返貧致貧機(jī)制。建立脫貧人口分類管理,返貧監(jiān)測預(yù)警、邊緣人口管理系統(tǒng),完善監(jiān)測預(yù)警、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,對建檔立卡已脫貧和收入略高于貧困線的低收入群體進(jìn)行全面排查,嚴(yán)格對比風(fēng)險(xiǎn),將出現(xiàn)大病重病的家庭,及時(shí)納入監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)庫,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,精準(zhǔn)施策,防止脫貧人口返貧,低收入群體致貧。
(七)認(rèn)真落實(shí)反饋問題整改。
17.聚焦問題抓整改,對照中央巡視組巡視“回頭看”和國家、省市考核反饋問題,舉一反三,全面梳理存在問題,制定整改方案,建立問題清單,任務(wù)清單、責(zé)任清單和工作臺(tái)帳。
18.梳理反饋問題,堅(jiān)決壓實(shí)巡視整改政治責(zé)任,對照整改目標(biāo)任務(wù),組織開展脫貧攻堅(jiān)普查。適時(shí)普查貧困人口“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況等,保證脫貧結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
(八)深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。
19.加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。以村黨組織為核心加強(qiáng)基層組織建設(shè),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn),提高基層干部脫貧攻堅(jiān)能力。
20.強(qiáng)化結(jié)對幫扶。密切幫扶單位和結(jié)對幫扶責(zé)任人溝通,改進(jìn)幫扶方式方法,提升因戶因人施策水平。
(九)做好宣傳工作。
21.加大宣傳力度。梳理全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作成效和亮點(diǎn),深入挖掘脫貧攻堅(jiān)舉措、典型經(jīng)驗(yàn),全方位開展脫貧攻堅(jiān)系列宣傳報(bào)道,用脫貧攻堅(jiān)的精神激勵(lì)扶貧干部的干勁,激發(fā)貧困群眾自主脫貧動(dòng)力,營造脫貧攻堅(jiān)良好社會(huì)氛圍。
三、保障措施
22.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨委書記主體責(zé)任,持續(xù)開展遍訪行動(dòng),確保鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記遍訪貧困戶全覆蓋,鎮(zhèn)長遍訪一般農(nóng)戶全覆蓋,充分把握社情民意,跟蹤了解工作情況。對重大事項(xiàng)要主動(dòng)安排,主動(dòng)督促,主動(dòng)落實(shí),確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。
23.積極參加扶貧培訓(xùn),提高扶貧干部工作能力。