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2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,是開發建設55周年,做好統戰工作意義重大。市國資委系統2020年統戰工作的指導思想是:以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹關于加強和改進統一戰線工作的重要思想,堅定不移地把政治引領突出出來,以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志,最廣泛地團結凝聚廣大統戰成員,堅決落實中央和省委、市委重大決策部署,圍繞“不忘初心、維護核心、服務中心、凝聚人心”工作定位,進一步突出工作重點、壓實基層責任、激活基層活力,推動國資國企統戰工作全面提質增效,為推動我市經濟社會發展做出新的貢獻。
一、加強學習宣傳教育
把深入學習宣傳貫徹新時代中國特色社會主義思想、黨的四中全會、省委十一屆六次全會和市委十屆八次全會精神作為重要的政治任務,著力鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,建立常態化學習教育機制。堅持政治教育和實際工作相結合,以多種形式組織開展教育培訓和學習研討,著力在學懂弄通做實上下功夫,推動黨員領導干部和統一戰線成員加強理論武裝、創新工作實踐。組織開展統一戰線與國家治理體系和治理能力現代化、統一戰線與國企基層治理制度創新和能力建設等研究,支持派成員和無黨派人士開展“弘揚愛國奮斗精神•建功立業新時代”、“不忘合作初心、繼續攜手前進”等活動,建立健全國有企業統戰工作制度體系。深入開展統一戰線思想教育引領活動,開展多種形式的多黨合作宣傳教育,引導統戰成員牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,為企業高質量發展積極貢獻智慧和力量。
二、強化統戰工作意識
統戰工作是國企黨建工作的重要組成部分,做好統戰工作既是國企義不容辭的政治任務,也是獨特的政治優勢,更是自身發展的內在要求。各企業要提高思想認識,按照“把各方面知識分子凝聚起來,聚天下英才而用之”的要求,牢固樹立“大統戰”理念,切實抓好各級黨組織“第一責任人”的政治意識和工作責任的落實。要將統戰工作納入重要議事日程,建立完善企業統戰工作制度。要選優配強專、兼職統戰干部,著力培育一支“懂統戰、愛統戰、會統戰”的干部隊伍,努力構建責權明晰、運轉順暢、監管有力的體制機制。
三、切實履行主體責任
各企業黨組織要全面落實“四個納入”、領導班子切實做到“三個帶頭”,進一步明確統戰工作部門和工作人員,壓實工作目標,落實工作責任。根據《市國有企業統戰工作聯席會議制度》(委統〔2019〕73號)精神,各新重組市屬重點國有企業、聯席會議成員國有企業要及時成立黨委書記任組長、黨委統一領導、統戰機構牽頭協調、有關部門和群團組織共同參與的統戰工作領導小組,明確領導小組運行規則,每年至少召開一次領導小組會議,統籌謀劃推動本企業統戰工作。各企業要不斷增強黨組織抓統戰工作的主責意識,將統戰工作細化、量化、具體化,并納入國企黨建工作考核內容,明確指標要求、層層傳導壓力。
四、夯實統戰工作基礎
(一)建立健全體制機制。各企業要認真落實國有企業統戰工作聯席會議制度,建立優化領導機制、責任機制和保障機制,形成黨委領導、行政支持、統戰部門協調,統戰部門與組織、宣傳、人事、教育、群團等有關部門分工協作的“大統戰”工作格局。要建立健全黨委定期研究統戰工作制度、黨委班子成員與黨外代表人士聯系交友制度等統戰工作制度,及時歸納和總結好的做法和經驗,逐步建立起合理、規范、可行、有效的制度體系。各企業要建立情況通報、征求意見、信息反饋等工作機制,通過職代會、通報會、座談會等,及時介紹黨的統戰工作方針政策和企業發展情況,就企業重大決策、重要舉措、重大事項等聽取黨外人士的意見建議,把黨外人士參政議政、建言獻策成果納入業績評價體系,充分調動和發揮黨外人士的作用。
(二)加強黨外干部隊伍建設。把黨外干部工作納入本單位本系統干部培養使用的整體規劃中加以謀劃,在組織開展新時代中國特色社會主義思想等理論學習時,把黨外干部納入進來,引導他們堅定人民立場,擁護共產黨領導。要注重儲備黨外干部,爭取黨外干部在企業后備干部中的比例達到10%以上。要按照“有意識把部分優秀人才留在黨外”的要求,優化企業干部人才隊伍建設規劃,拓寬優秀黨外人士發現渠道,穩步提高國有企業管理人員中黨外干部比例,積極向各級人大、政府、政協、派組織和統戰人民團體舉薦優秀黨外人才,優先安排企業黨外后備干部輪崗交流、掛職鍛煉。
(三)突出抓好黨外知識分子和黨外代表人士工作。一是開展相關調研工作,進一步摸清統戰成員底數,建立并完善黨外知識分子庫、黨外代表人士庫、派人士庫等基礎數據庫。二是堅持政治上充分信任、思想上主動引導、工作上創造條件、生活上關心照顧,加強談心交流,及時了解思想動態、反映意見建議,積極回應愿望訴求、解決實際問題,贏得真心認同,增進政治共識。三是探索建立國有企業黨外知識分子議政建言、聯誼交友、民主監督、通報協商、脫貧攻堅等平臺,有條件的企業要組織黨外干部積極參與公益慈善、結對幫扶、科普宣教、技術服務、調研獻策等活動,引導他們在服務企業發展、助力企業改革、擔當社會責任中發揮積極作用。
(四)扎實做好民族統一工作。一是繼續堅持“保護合法、制止非法”的原則,旗幟鮮明地反對非法宗教活動。二是認真落實好黨的民族宗教政策,不歧視少數民族同胞,在用人用工中不搞區別對待,同等條件下優先錄用少數民族同胞,在職工培養教育工作中有意識地加大對少數民族干部的培養力度。三是根據全市精準扶貧工作的統一安排部署,積極出謀劃策,切實幫助對口幫扶的少數民族村解決實際困難和問題,確保精準扶貧任務完成。四是認真做好港澳臺和海外僑胞僑屬的統戰工作,不斷增強凝聚力和歸屬感。
(五)加強統戰干部隊伍建設。統戰工作任務重的企業應掛牌黨委統戰部并配備專職或兼職統戰干部,可與有關部門合署辦公,條件具備的可單獨設置統戰部門,確保國企統戰工作有人抓、有人管、有人做。要制定和落實統戰工作學習制度,把統戰理論知識納入黨委理論中心組和“”的學習內容,以培養學習型、創新型、實干型、協作型統戰工作者為出發點,深化組織開展統戰歷史、業務和文化的學習培訓活動。要積極選送統戰干部參加各類業務培訓,進一步提升統戰干部的素質能力,更好地適應國企統戰工作新形勢新任務新要求。
(六)加強統戰信息宣傳工作。各企業要進一步提高認識,切實把統戰信息工作作為日常重點工作之一,圍繞中心工作和統戰工作重點,及時總結統戰工作的做法,及時向上級統戰部門報送統戰信息,多措并舉提高市國資委系統統戰工作的影響力和美譽度。