疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急、食品安全工作要點(diǎn)范文

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一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆五中全會(huì)和各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，樹立公共衛(wèi)生治未病的理念，進(jìn)一步完善重點(diǎn)傳染病和慢性病防控工作機(jī)制，加快推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)，全面加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，不斷提高廣大人民群眾健康水平。

二、工作目標(biāo)

（一）健康管理服務(wù)

1、加快健康管理服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)。在上級(jí)要求和指導(dǎo)下建設(shè)縣級(jí)健康管理服務(wù)聯(lián)合體。

2、提高健康管理重點(diǎn)人群覆蓋率。義務(wù)教育階段學(xué)生健康檔案建檔率達(dá)到90％以上，糖尿病、高血壓、嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率達(dá)50%以上。

（二）重點(diǎn)疾病防控

1、艾滋病防治。完成高危人群艾滋病檢測(cè)1000人，新發(fā)艾滋病感染者和病人8人，符合治療標(biāo)準(zhǔn)成人和兒童抗病毒治療比例不低于85%（按照CD4計(jì)數(shù)小于500/ul的標(biāo)準(zhǔn)）。

2、結(jié)核病防治。免費(fèi)篩查疑似結(jié)核病病人1575人，免費(fèi)治療肺結(jié)核病人373人。

3、血吸蟲病防治。人群查病15000人次，擴(kuò)大化療7000人次，規(guī)范免費(fèi)救治14例晚期血吸蟲病人；釘螺調(diào)查2300萬(wàn)平方米，藥物滅螺120萬(wàn)平方米。

4、預(yù)防接種。完成6.3萬(wàn)劑次第一類疫苗接種，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到95%以上。根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)、適地增加預(yù)防接種點(diǎn)。（宜昌下達(dá)指標(biāo)為增加2個(gè)接種點(diǎn)）

5、慢性病防治與精神衛(wèi)生。管理高血壓患者26098人、糖尿病患者10765人、嚴(yán)重精神障礙患者2100人。

6、急性傳染病防治。按照要求規(guī)范管理散發(fā)傳染病病例，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是市人民醫(yī)院做好流感樣病例及疑似手足口病抗原快速檢測(cè)。

7、職業(yè)病防治。全市職業(yè)病報(bào)告率達(dá)95%。

8、疫情網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。網(wǎng)絡(luò)直報(bào)正常運(yùn)行率100%，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)院公共衛(wèi)生信息化建設(shè)。

（三）衛(wèi)生應(yīng)急工作

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置率達(dá)100%。

2、積極爭(zhēng)創(chuàng)第一批省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣（市、區(qū)）。

3、加強(qiáng)全市二級(jí)以上公立醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作，二級(jí)以上公立醫(yī)院設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室。

（四）食品安全保障

1、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。完成食品化學(xué)性污染物和有害因素監(jiān)測(cè)的饅頭、淀粉類制品、黃花菜、餅干、面包等5大類106項(xiàng)次樣品檢測(cè)任務(wù)，食品微生物和致病因子監(jiān)測(cè)的生禽肉、及時(shí)發(fā)酵豆制品、鮮榨果蔬汁等3大類340項(xiàng)次樣品檢測(cè)任務(wù)。

2、加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室和哨點(diǎn)醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善食源性疾病防控體系，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按要求加強(qiáng)食源性疾病的監(jiān)測(cè)及信息報(bào)送工作，更好的服務(wù)于市創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市工作。

三、工作措施

（一）繼續(xù)實(shí)施疾病預(yù)防控制“強(qiáng)基工程”

1、建立市防治重大疾病工作部門聯(lián)席會(huì)議制度。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化多部門合作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重大疾病防治工作，不斷健全和完善重大疾病防控政策和措施。

2、積極推進(jìn)疾病防控體系建設(shè)。推動(dòng)落實(shí)疾病預(yù)防控制中心機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見、疾控中心崗位設(shè)置指導(dǎo)意見和傳染病防治人員安全防護(hù)意見，健全完善疾病預(yù)防控制績(jī)效考核指標(biāo)體系和工作機(jī)制。不斷完善疾控工作制度、程序和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室管理，強(qiáng)化健康危害因素監(jiān)測(cè)和干預(yù)，提高衛(wèi)生檢測(cè)社會(huì)化服務(wù)水平。

3、繼續(xù)加強(qiáng)疾控人才隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合事業(yè)單位分類改革，加強(qiáng)人才的更新與引進(jìn)，探索公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，實(shí)施多元化培養(yǎng)模式。繼續(xù)開展疾控機(jī)構(gòu)崗位練兵大比武活動(dòng)，全方位開展全員崗位培訓(xùn)，大力推廣疾病預(yù)防控制適宜技術(shù)。強(qiáng)化健康管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)能力建設(shè)，努力提高指導(dǎo)基層的能力。繼續(xù)加強(qiáng)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生科規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化全科型公共衛(wèi)生醫(yī)師指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)和責(zé)任團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)和村級(jí)疾病預(yù)防控制服務(wù)網(wǎng)底建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)健康管理功能。

（二）逐步推進(jìn)健康管理工作

探索健康管理運(yùn)行機(jī)制。加快健康管理專家隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)健康管理中心能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)疾病管理向健康管理轉(zhuǎn)變。爭(zhēng)取基層社區(qū)和網(wǎng)格管理政策支持，探索健康管理師參與網(wǎng)格化管理工作。爭(zhēng)取醫(yī)保部門支持，探索健聯(lián)體基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用總額預(yù)付、費(fèi)用前置制度，用好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，發(fā)展社會(huì)力量參與健康管理服務(wù)。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，進(jìn)一步增強(qiáng)新農(nóng)合保障、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等保障合力，加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口健康管理服務(wù)。

（三）深入推進(jìn)疾病預(yù)防控制重點(diǎn)工作

1、加大艾滋病綜合防治力度。全面推進(jìn)“醫(yī)防合作”艾滋病綜合防治模式，落實(shí)艾滋病病人和感染者“主動(dòng)監(jiān)測(cè)、分級(jí)診療、定點(diǎn)救治、全程管理”。探索阻斷經(jīng)性途徑傳播艾滋病的有效干預(yù)模式，強(qiáng)化青年學(xué)生、男性同性性行為人群艾滋病綜合干預(yù)，擴(kuò)大艾滋病檢測(cè)咨詢覆蓋面，努力降低新發(fā)感染。全面推進(jìn)“五擴(kuò)大六加強(qiáng)”和“四免一關(guān)懷”措施，進(jìn)一步加大艾滋病病毒感染者及病人的發(fā)現(xiàn)和管理力度。切實(shí)加強(qiáng)艾滋病感染者的早發(fā)現(xiàn)工作，落實(shí)首診負(fù)責(zé)制。

2、加強(qiáng)結(jié)核病防治工作。結(jié)合深化醫(yī)改，依托公共衛(wèi)生服務(wù)體系，進(jìn)一步優(yōu)化當(dāng)前“醫(yī)防合作、分級(jí)診療、定額支付、全程管理”結(jié)核病綜合防治模式，強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)院診療路徑和一站式服務(wù)。加強(qiáng)肺結(jié)核患者發(fā)現(xiàn)及轉(zhuǎn)診工作，進(jìn)一步落實(shí)患者治療管理、疫情監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室工作，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度，全面提高工作質(zhì)量。加強(qiáng)中小學(xué)校結(jié)核病防治工作。新涂陽(yáng)肺結(jié)核病人數(shù)發(fā)現(xiàn)率保持在70%以上，肺結(jié)核患者治愈率保持在85%以上。

3、落實(shí)血吸蟲防治任務(wù)。貫徹落實(shí)《血吸蟲防治條例》，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，明確工作職責(zé)。開展血防健康教育，做好血吸蟲病疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作，有效控制急性血吸蟲病的暴發(fā)和流行。做好沮漳河水系血防聯(lián)防聯(lián)控工作。落實(shí)晚血病人規(guī)范免費(fèi)救治工作。進(jìn)一步壓縮釘螺面積，鞏固傳播阻斷成果，努力實(shí)現(xiàn)消除血吸蟲病目標(biāo)。

4、鞏固免疫規(guī)劃工作成果。繼續(xù)開展“三查三補(bǔ)”和“四項(xiàng)整頓”，鞏固預(yù)防接種專項(xiàng)整治和規(guī)范管理年活動(dòng)成果。落實(shí)一類疫苗免費(fèi)接種政策，免費(fèi)接種覆蓋率達(dá)100%；實(shí)施消除麻疹行動(dòng)，調(diào)整脊灰疫苗免疫策略，繼續(xù)保持無(wú)脊灰狀態(tài)。開展“互聯(lián)網(wǎng)+預(yù)防接種”試點(diǎn)工作，加強(qiáng)宣傳教育，普及預(yù)防接種知識(shí)，規(guī)范接種行為。加強(qiáng)預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)、調(diào)查和診斷工作。加強(qiáng)全市二類疫苗規(guī)范管理，推進(jìn)預(yù)防接種信息化建設(shè)。

5、加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病預(yù)防控制工作。進(jìn)一步完善傳染病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，做好人感染H7N9禽流感、手足口病、麻疹、流感、布病防治工作，嚴(yán)防寨卡病毒、埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征、登革熱、瘧疾等輸入性傳染病在本地?cái)U(kuò)散蔓延。強(qiáng)化傳染病疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告工作，針對(duì)重點(diǎn)傳染病及時(shí)開展疫情研判與分析，提高法定傳染病實(shí)驗(yàn)室診斷率。加強(qiáng)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的呼吸道與腸道傳染病突發(fā)疫情的預(yù)防控制與應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)督促教育部門落實(shí)托幼機(jī)構(gòu)及小學(xué)晨檢制度。

6、加強(qiáng)地方病、寄生蟲病、慢性病防治工作。強(qiáng)化地方病防治監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，有效落實(shí)防治干預(yù)措施，推進(jìn)消除重點(diǎn)地方病危害的工作進(jìn)程，鞏固地方性碘缺乏病防治成果。做好兒童、學(xué)生等重點(diǎn)人群的寄生蟲病防治工作。落實(shí)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)35歲以上人群實(shí)行首診測(cè)血壓制度。

7、加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《精神衛(wèi)生法》和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作的要求，全面落實(shí)各級(jí)政府相關(guān)部門的責(zé)任，依法推進(jìn)精神衛(wèi)生工作。強(qiáng)化精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，逐步完善精神衛(wèi)生服務(wù)體系，落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作，探索救治救助政策“一站式”服務(wù)。啟動(dòng)精神科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，推動(dòng)二級(jí)以上綜合醫(yī)院精神衛(wèi)生科建設(shè)。加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者排查和隨訪工作，及時(shí)為轄區(qū)內(nèi)診斷明確的患者建立健康檔案。

8、加強(qiáng)“四大衛(wèi)生”工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《職業(yè)病防治法》，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)健康檢查等工作。加強(qiáng)職業(yè)病監(jiān)測(cè)和報(bào)告，提高監(jiān)測(cè)方案的科學(xué)性和監(jiān)測(cè)覆蓋面。加強(qiáng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，建立完善職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)。

（四）及時(shí)有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件

1、推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)。健全市、鎮(zhèn)（社區(qū)）、村三級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急組織管理體系，繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急“一案三制”建設(shè)，盡快落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委下發(fā)的《全國(guó)疾控機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范（試行）》。督促指導(dǎo)二級(jí)以上公立醫(yī)院設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)院內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急日常管理，明確規(guī)范醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急職責(zé)，建立健全醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急組織體系，提升醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。積極開展省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。

2、規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理。按照省衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法，加強(qiáng)全市衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理。開展衛(wèi)生應(yīng)急人員技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范應(yīng)急物資儲(chǔ)備，積極備戰(zhàn)全省衛(wèi)生應(yīng)急技能競(jìng)賽，提升衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍處置能力。

3、健全突發(fā)事件公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。完善突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)月評(píng)估、季會(huì)商、年總結(jié)制度，繼續(xù)開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，并加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、部門聯(lián)動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作機(jī)制，繼續(xù)聯(lián)合教育、食藥部門做好學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，從源頭減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作，利用國(guó)家輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)科學(xué)監(jiān)測(cè)分析輿情，充分利用輿情評(píng)論手段為衛(wèi)生應(yīng)急管理工作提供決策支持，進(jìn)一步做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)溝通。

（五）切實(shí)加強(qiáng)食品安全保障工作

1、加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。加大宣傳培訓(xùn)力度，貫徹落實(shí)《食品安全法》。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，完善部門間信息通報(bào)，為政策制定和監(jiān)督執(zhí)法提供專業(yè)支撐和依據(jù)，提升防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)能力。

2、構(gòu)建食源性疾病防控體系。加大食源性疾病流調(diào)隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，提高食源性疾病的應(yīng)急處置能力。充分發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食源性疾病來(lái)源和規(guī)律，提高對(duì)食源性疾病監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，逐步構(gòu)建以流行病學(xué)調(diào)查為基礎(chǔ)的食源性疾病防控體系。