衛生計生2016年工作要點范文

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2016年全市衛生計生工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，落實全國、全省、宜昌市衛生計生工作會議決策部署，緊緊圍繞“四個全面”的戰略布局，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，以“建設健康中國和促進人口均衡發展”為統領，圍繞提升服務能力和健康城市創建兩大目標，穩步推進醫改，扎實提升能力，轉型做好計生，創新促進健康，精準開展扶貧，不斷增強群眾的“獲得感”，為市實現“三大目標”提供強力保障和支撐。

一、堅持創新驅動，穩步推進醫藥衛生體制改革

（一）繼續深化公立醫院綜合改革。鞏固完善公立醫院綜合改革成果，破解體制機制障礙，努力在支付方式改革、法人治理結構、人事分配制度改革和破除公立醫院逐利機制等難點工作上實現實質突破。

（二）完善分級診療模式。按照“鞏固推廣，對標提升”的原則，扎實推進分級診療工作，確保市（縣）域內就診率達到90%。

（三）進一步健全全民基本醫保體系。加強新農合基金監管和定點醫療機構管理，加大違規行為查處力度，確?；疬\行安全。推進按病種付費、總額預付等多種支付方式改革，提高基金使用效率。

（四）鞏固完善基層運行新機制。繼續推進基層衛生綜合改革工作，力爭在人事制度、績效工資等方面取得突破。落實鄉村醫生補償、養老相關政策，逐步完善鄉村醫生退出機制，穩定鄉村醫生隊伍。

（五）健全藥品供應保障機制。繼續完善基本藥物制度，建立健全配送企業誠信檔案，加強配送環節監管，規范配送行為。加大對各級醫療機構網上集中采購藥品監管力度。

（六）促進健康服務業發展。建立健全醫療機構和養老機構間的協作機制，逐步擴大基層醫療機構開展“醫養融合”試點范圍和內容。

二、堅持協調發展，增強服務能力

（七）以醫療項目建設為支撐“強龍頭”。加快推進市人民醫院住院綜合大樓及婦幼保健院整體遷建工程進展，確保工程年底按期完工并投入使用?？茖W規劃馬家店街道社區衛生服務中心遷建項目，爭取年內開工。

（八）以公立醫院改革為契機“壯樞紐”。要搶抓公立醫院改革機遇，優化醫院管理體制，加強醫院人才培養，深入開展臨床重點?？苿摻üぷ鳎粩嗵嵘h級醫院綜合服務能力，使其成為連接轄區基層醫療機構和龍頭醫院之間的樞紐。

（九）以基層衛生服務體系提檔升級為重點“固網底”。繼續抓好“兩創一提”、“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構”等活動，啟動鄉鎮衛生院特色科室建設項目。繼續實施鄉村醫生定向委托培養工程，力爭達到“一村一名大專生村醫”目標。

三、堅持服務轉型，促進人口長期均衡發展

（十）實施全面兩孩政策。堅持計劃生育基本國策，實施“全面兩孩•圓夢行動”計劃。

（十一）深化計劃生育服務管理改革。充分整合衛生計生資源，鞏固基層計劃生育工作網絡。

（十二）開展出生人口性別比綜合治理。扎實開展綜合治理出生人口性別比活動，全市出生人口性別比控制在107.0以內。

（十三）全面落實計劃生育獎勵扶助政策。繼續做好企業退休職工、城鎮獨生子女年老父母、獨生子女保健費和農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作。

（十四）提升婦幼健康服務保障能力。實施婦幼健康優質服務示范工程，積極創建國家、省級示范縣市區。

四、堅持共建共享，全力打造健康

（十五）全面實施健康管理工程。堅持以人群健康需求為導向，推動從“以疾病治療為中心”到“以健康促進為中心”的轉變。

（十六）著力提高衛生應急保障能力。推進城鄉一體化醫療急救體系建設，健全突發事件醫療緊急救援網絡。

（十七）加大重大疾病防控力度。完善重大疾病防控策略，有效控制疫情暴發流行。

（十八）深入推進愛國衛生運動。全面推進衛生城鎮創建、美麗鄉村建設和新一輪城鄉環境衛生整治行動，今年我市要開展全國衛生城市創建和省健康促進縣市區建設工作。

（十九）加強食品安全標準建設和風險監測評估。創建食品安全標準省市共建示范市。

五、堅持能力建設，提升醫療質量和服務水平

（二十）加強醫療服務體系和能力建設。制定出臺《市醫療機構設置規劃（2016-2020）》，準確把握規劃定位。

（二十一）進一步改善醫療服務。繼續實施“進一步改善醫療服務行動計劃”，落實便民、惠民、利民各項措施。

（二十二）加強醫療服務監管。進一步加強醫療機構管理，開展“過度醫療專項整治”行動。

（二十三）提升中醫藥事業發展能力。做好全市中醫藥事業“十三五”規劃，全面實施基層中醫藥服務能力提升工程，推進“三堂一室”建設，推進中醫藥傳承創新。

六、堅持精準施策，打好醫療扶貧攻堅戰

（二十四）出臺實施《市扶貧攻堅醫療救助專項工作方案》，全面做好衛生計生醫療扶貧。建立農村貧困人口健康檔案和健康卡，開展簽約服務，加大貧困人口健康教育和健康管理，促進貧困人口不得病、少得病。通過新農合、新農合大病保險、醫療救助、疾病應急救助、計生家庭特別扶助等政策，努力減輕農村貧困人口醫療負擔。

七、堅持從嚴治黨，全面強化黨風廉政及行業作風建設

（二十五）加強黨建與反腐倡廉工作。落實全面從嚴治黨要求，加強衛生計生系統基層組織建設創新，推動衛生計生系統基層組織規范化管理。落實黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制，深入推進衛生計生系統廉政風險防控工作。

（二十六）加強行業作風建設。進一步鞏固履職盡責督促檢查成果，強化問題整改。積極解決醫療服務中損害群眾利益的突出問題，嚴肅查處違反醫療衛生行風建設“九不準”行為，塑造行業清風正氣。

八、堅持統籌兼顧，全力做好規劃編制、法治建設、宣傳文化、綜治維穩和安全生產工作

（二十七）科學編制實施“十三五”規劃。堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，科學編制《市衛生計生事業“十三五”發展規劃》，不斷優化醫療衛生資源布局。

（二十八）全面推進衛生計生領域法治建設。積極開展“七五”普法宣傳活動，以打擊非法行醫、“兩非”、生活飲用水監督等為重點，全面開展衛生計生綜合監督執法工作。

（二十九）加強宣傳思想文化工作。深入宣傳中央和省委、省政府以及市委、市政府關于衛生計生的重大決策部署，努力提高意識形態和宣傳思想文化工作發力精準度，做好深化醫改、調整完善生育政策、創建國家健康城市等重點工作宣傳。

（三十）加強衛生計生平安建設。繼續開展“平安醫院”創建活動，促進醫患關系和諧。強化全行業安全生產監管職責和衛生計生機構主體責任，完善治安防范體系，排查整治安全隱患，保障衛生計生系統安全穩定。