副市長在第二次安委會會議上的講話范文

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我們召開市安委會2016年第二次會議，主要任務是貫徹落實全國、全省、宜昌市安全生產工作會議精神，通報和分析第一季度安全生產工作，安排部署當前及下一階段安全生產工作。剛才，愛民同志通報全市2016年一季度安全生產工作情況，安排部署了下一階段的安全生產工作。請各地各部門要深刻領會會議精神，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好當前及下一階段的安全生產工作，講幾點意見。

一、保持警惕，時刻繃緊安全生產這根弦

當前，安全生產形勢依然嚴峻。從全省來看，年初以來，省內外接連發生多起安全生產事故，再次給我們敲響警鐘。從全市來看，我市的安全生產形勢不容樂觀。一季度，我市共發生事故6起，死亡3人，雖然總體形勢平穩，但部分行業和領域事故起數和死亡人數有所抬頭。這充分暴露了個別地區和企業安全責任落實不到位，安全管理和監督措施不健全，安全基礎設施薄弱，安全隱患依然突出，發生事故的潛在危險較大等問題。特別要指出的是，面對平穩形勢，少數領導干部思想有所放松，存在麻痹僥幸心理，有想歇歇腳、松口氣的傾向，認為不必投入過多精力。這些問題必須引起足夠的重視。二季度既是全市保增長的關鍵時期，也是安全工作的敏感階段。隨著經濟穩增長措施落地實施，各重點項目建設逐步展開，各行各業生產經營活動活躍，同時加之極端天氣發生頻繁，道路交通、建筑工地、火災事故等易發高發，全市安全工作面臨巨大壓力。各地各部門要正確處理安全與發展的關系，時刻提高警惕，絕不能掉以輕心，切實增強做好全市安全生產工作的緊迫感和責任感。要舉一反三，深入自查本轄區、本行業、本單位存在的安全漏洞、隱患和薄弱環節，吸取事故教訓，采取更加嚴格有力的措施，堅決遏制較大以上安全事故發生。

二、履職盡責，嚴格落實各級安全生產責任

一是落實各級黨委、政府屬地監管責任。當前，各地各部門落實“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”要求不平衡。各級黨委、政府要從講政治、保穩定、促發展的高度，認真落實“黨政同責，一崗雙責，失職追責”，把安全生產工作納入重要議事日程，定期分析形勢，制定措施，抓好落實，真正做到守土有責、守土盡責。二是落實行業主管部門的監管責任。各行業監管部門要按照部門職責分工，制定本部門安全監管權力和責任“兩張清單”，依法履行監管責任，做到日常照單監管，失職照單追責。綜合監管部門要切履行指導協調和監督檢查職責，探索聯合執法工作機制，整合執法資源，加大對重點、難點問題的整治力度。三是落實生產經營單位的主體責任。督促生產經營單位主動承擔安全生產第一責任人的責任，增強安全生產意識，正確處理安全與生產，安全與發展，安全與效益之間的關系。督促建立和落實生產經營單位安全生產責任體系，明確企業各個層級、各類人員、各個崗位的安全生產責任，形成人人有責、人人盡責的安全生產格局。督促生產經營單位加大安全投入，強化員工安全教育，夯實安全管理基礎。

三、突出重點，全力以赴抓好二季度安全生產工作

汛期將至，各地各部門要結合二季度安全生產季節性特征，全力以赴抓好以下幾項工作，確保關鍵部位、關鍵節點安全穩定，打好標本兼治攻堅戰。一是抓好汛期安全生產工作。隨著汛期臨近，降雨量逐漸加大，各類地質災害頻發。各地各相關部門要加強對受地質災害威脅的學校、醫院、村莊、集市、公路、旅游景區、工礦、各類工程建設項目等人員密集場所和各地質災害隱患點的巡查。氣象部門要及時地質災害氣象信息，各鎮街道、各部門要認真落實應急值守制度，嚴格落實地質災害應急預案。市安監部門要督促三寧公司開展尾礦庫排洪設施、安全超高和壩體穩定性檢查，切實落實各項安全防范措施，實行在線監測并嚴格落實汛期24小時專人值守監控制度。二是抓好消防安全工作。市消防部門要結合當前季節性特點，突出檢查商場市場、賓館飯店、學校醫院等人員密集場所，持續加強消防宣傳和對違法企業關閉及公開曝光力度，深入排查整治消防設施故障、安全通道不暢等問題。在“五一”等重要時間節點，嚴格落實執勤備戰和值班制度，確保第一時間科學有效處置險情，嚴防火災事故和擁擠踩踏事故發生。三是抓好危化品安全工作。要加強?；髽I重點關鍵部位的檢查、巡查，加大設備、管線的檢修和維修力度，強化現場管理，杜絕違章現象，切實嚴防泄露、爆炸、中毒等事故的發生。市安監局要加強監管力度，迅速開展二季度?；髽I專家審計工作。四是抓好道路交通安全工作。夏季雷雨等災害天氣增多，道路交通事故高發。市交通、公安等部門要根據我市交通安全特點，進一步加強對校車、客運包車、旅游包車、城市公交車和危險化學品運輸車安全檢查，嚴懲“三超一疲勞”等違法行為，嚴防發生惡性交通事故。針對夏季水上航行安全特點，加強對客（渡）輪、旅游船等管理，確保水上交通安全。五是抓好建筑施工安全工作。目前，各建設項目已進入工程建設黃金期，各地各相關部門要以防坍塌、防墜落等為重點，強化建筑施工領域安全監管，確保施工安全。六是抓好公共安全工作。市消防、交通、公安、商務等部門要切實抓好勞動密集型企業專項治理行動，加強重點單位、重點場所、商場、電影院、車站、醫院、學校隱患排查整治，實行重大隱患掛牌督辦，防止踩踏、火災、群體性事件發生。強化人員密集場所監管，建立健全群防群控網絡，提高事故預警和撲救能力。七是抓好職業病危害防治評估工作。今年，我市被省安監局推選為全國職業病危害防治評估工作試點區。5月，國家安監總局將對我市30家企

業職業病防治評估工作進行審查評估。本次評估工作時間緊，任務重，各地各部門要把迎評工作作為近期工作重點，落實人員，明確責任，確保順利通過審查評估。八是抓好各行業領域專項整治工作。各地各部門要繼續深入開展以道路交通、危險化學品、煙花爆竹、人員聚集場所、建筑施工、城鎮燃氣、特種設備等行業領域為重點的專項整治活動，重點抓好城市高層建筑、燃氣管線、郵遞物流、渣土堆場、學校醫院、文化娛樂、旅游觀光等領域的監管和整治。同時，各地各相關部門也要抓好其他各行業各領域安全監管。

四、夯實基礎，扎實推進基層安全生產工作

一是加大小微企業標準化創建工作力度。3月，我市小微企業標準化創建已經全面啟動，各地要立足本地實際，加快推進步伐。在做好規模以上企業創建和復評的同時，積極培育標桿企業，為本地區小微企業標準化創建工作發揮引領示范作用。二是積極推進安全生產網格化監管。目前，我市部分鄉鎮已通過線下方式運行，成效顯著。市安監部門要會同綜治部門，盡快將安全生產植入社會管理綜合治理網格化體系，形成網絡監管機制，打通安全監管“最后一公里”。三是大力推進“兩化”體系建設。4月，省安全生產委員會辦公室印發了《省安全生產“兩個全覆蓋”工程績效考核細則（試行）》，對全省“兩化”體系建設工作提出了新的要求。根據宜昌市統一安排，我市需新增1000余家生產經營單位納入“兩化”體系。各地各部門要根據目標總體安排，迅速開展摸底調查、網上錄入等工作，確保隱患排查治理“兩化”體系建設取得新成績。四是推進安全宣傳教育培訓常態化建設。要繼續深入開展“安全生產月”活動，增強廣大群眾安全生產意識。要進一步督促生產經營單位及時開展開展企業“三項崗位”人員和“三級”安全教育培訓，落實安全生產主體責任。

五、強化督辦，深入開展隱患排查整治工作

去年，我們經過兩次大檢查活動，排查和整改了一大批隱患，取得了一定成效，但各領域各類安全隱患仍然大量存在，個別隱患不能徹底消除，頑固性反復出現。這反映出個別地區、部門和企業在安全工作上仍停留在紙面上，停留在部署上，安全隱患排查沒有落到實處，隱患治理沒有見實效。對此，各地各部門要高度重視，牢固樹立隱患就是事故的意識，加強隱患排查整治工作，不斷加大源頭治理，將隱患扼殺在萌芽狀態。對于排查出的隱患，要逐個登記建檔，梳理分類，建立臺賬，痕跡執法；對于新出現的隱患，要分析原因，落實責任，研究解決辦法，抓緊徹底整改；對于反復性、頑固性安全隱患，要嚴肅追究相關單位及個人責任，督辦提高整改效率，確保隱患整改取得實效。市安委辦要組成督查組在全市開展地毯式排查，集中力量深入事故隱患長期居高不下的地區、部門和企業，不間斷開展督查和暗訪，對重大隱患和苗頭性問題及時預警、果斷處置。要繼續開展專家審計工作，充分發揮技術支撐作用，確保隱患查得精準，改的徹底。要充分發揮“12350”舉報平臺作用，通過隱患舉報獎勵等途徑，引導群眾積極參與隱患排查，形成齊抓共管的良好社會氛圍。

同志們，安全生產重于泰山，做好二季度安全工作，確保汛期安全，責任重大，任務艱巨。各地各部門要以對黨和人民高度負責的態度，時刻繃緊安全這根弦，敢于擔當，主動作為，履職盡責，強化依法治安，狠抓預防治本，確保全市安全形勢持續穩定，為全市爭當“五個示范”,加快實現“三大目標”營造良好的安全環境。