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2012年，全市農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作總體思路是：認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部、省、市農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出的工作要點，拓寬農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)域，推動減負惠農(nóng)政策落實，推進一事一議及財政獎補工作，深化農(nóng)民負擔(dān)重點治理，持續(xù)開展向村級組織攤派問題的治理。繼續(xù)深入貫徹《省建立預(yù)防和控制農(nóng)民負擔(dān)反彈體系的意見》，以“保持態(tài)勢、重點監(jiān)控、陽光監(jiān)督、長效監(jiān)管”為主線，繼續(xù)深化農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作，鞏固向村級組織收費專項清理整頓成果，保障各項消費減負政策和支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，確保農(nóng)民負擔(dān)持續(xù)減輕不反彈，保障消費減負和支農(nóng)惠民各項政策執(zhí)行到位。農(nóng)民合法權(quán)益得到有效維護和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
一、抓“平臺建設(shè)”，完善減負工作監(jiān)督機制
全市繼續(xù)加大減負工作領(lǐng)導(dǎo)，實行涉及農(nóng)民負擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制度和“一票否決”制，進一步明確減輕農(nóng)民負擔(dān)工作由黨政一把手親自抓、負總責(zé)的責(zé)任制，繼續(xù)形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作氛圍。今年繼續(xù)抓好村級財務(wù)逐筆在數(shù)字電視上公開工作，及時監(jiān)管村級財務(wù)開支中有無增加亂收費的行為，使其成為農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理的“監(jiān)視器”。繼續(xù)加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理動態(tài)監(jiān)測點建設(shè)，確定若干個動態(tài)監(jiān)測點，及時對監(jiān)測點提供的數(shù)據(jù)進行分析。并且對全市農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督員進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們的作用，全面加強對涉農(nóng)收費的監(jiān)督管理。
二、抓“強農(nóng)惠農(nóng)”，確保補助資金不折不扣發(fā)放到位
全市制定了《市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作實施意見》、《關(guān)于加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)的意見》、《糧食生產(chǎn)功能區(qū)項目建設(shè)辦法》、《市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項目與資金管理辦法（試行）》、《市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金管理辦法（試行）》等一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行糧食直補、良種補貼和綜合補貼等惠農(nóng)政策發(fā)放制度，把好政策落實，確保補貼資金的及時足額到位，使黨和政府的各項惠農(nóng)政策落到實處。
三、抓“專項治理”，及時發(fā)現(xiàn)糾正問題
全市加大監(jiān)督檢查力度，切實減輕村級組織負擔(dān)，推動各鎮(zhèn)（街道）、市直有關(guān)部門建立健全向村級組織收費審核制度和村級組織向農(nóng)民收費申報制度，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行村級組織公費訂閱報刊限額制，嚴(yán)禁向村級組織攤派發(fā)放報刊，持續(xù)開展農(nóng)民負擔(dān)專項治理。著重解決2010年以來在農(nóng)民建房、農(nóng)民結(jié)婚登記、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村社會治安、農(nóng)村公益事業(yè)等過程中亂收費、亂集資、亂罰款和各種攤派現(xiàn)象，以及支農(nóng)惠農(nóng)資金補貼、獎補資金和土地征用款落實到位情況。
四、抓“一事一議”，發(fā)揮資金最大效用
全市嚴(yán)格執(zhí)行上級政策，有效開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作。認真總結(jié)交流“一事一議”財政獎補的做法和經(jīng)驗，進一步完善一事一議籌資籌勞實施辦法，嚴(yán)格執(zhí)行市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金管理辦法（試行），逐步建立一事一議籌資籌勞信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，與有關(guān)部門聯(lián)合推動一事一議財政獎補工作規(guī)范開展，以市為單位建立項目庫，并對正在實施項目的籌資籌勞、施工進程、資金使用、帳目核算、檔案建立等情況進行動態(tài)監(jiān)測，對已經(jīng)完成的項目及時開展資金審計和項目檢查。
五、抓“三資管理”，構(gòu)建村級“三資”監(jiān)管體系
農(nóng)村集體“三資”管理是做好減輕農(nóng)民負擔(dān)一項基礎(chǔ)性工作，全面建立市、鎮(zhèn)（街道）兩級農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責(zé)農(nóng)村集體“三資”管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，指導(dǎo)有條件的鎮(zhèn)（街道）建立電子財務(wù)會計檔案，將村集體所有的原始票據(jù)、經(jīng)濟合同等資料掃描到“三資”監(jiān)管系統(tǒng)，實行網(wǎng)絡(luò)公開，有效防止農(nóng)村集體經(jīng)濟的“暗箱操作”。加強農(nóng)村集體“三資”管理情況調(diào)研，認真總結(jié)推廣各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”管理和發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的經(jīng)驗和做法。組織開展農(nóng)村集體三資管理工作業(yè)務(wù)交流、業(yè)務(wù)檢查、指導(dǎo)工作，認真做好迎接上級開展農(nóng)村集體“三資”管理工作的檢查工作。