市政辦年度環保工作要點范文

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年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是我市經濟社會從又好又快發展實現更好更快發展的關鍵一年。為全面做好年的環境保護工作，充分發揮環境保護在調整產業結構、轉變發展方式中的重要作用，特制定年環境保護工作要點：

一、指導思想

全市環境保護工作總的指導思想是，以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞科學發展的主題、加快轉變經濟發展方式的主線和提高生態文明水平的新要求，堅持環保優先發展戰略，把加強環境保護與轉方式調結構、惠民生促和諧有機結合起來，扎實推進污染減排，加大重點流域區域污染防治力度，嚴格環境執法監督，加強農村環境保護，大力解決危害人民群眾健康、影響可持續發展的突出環境問題，推動城鄉環境質量持續穩定改善。

二、主要目標

（一）確保飲用水水源地環境安全。

（二）化學需氧量、氨氮排放總量分別比年減少3%，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比年減少4%。

（三）北河橋斷面水質COD濃度穩定控制在45mg/L以內，氨氮濃度穩定控制在4.5mg/L以內。

（四）城區空氣質量良好率達到65%以上。

三、工作重點

圍繞年環境保護工作總的指導思想和主要目標，重點抓好以下六個方面的工作：

（一）嚴格環境準入。嚴把建設項目審批關，堅決拒批不符合環保要求的項目，優化投資結構。突出重點項目、重點流域區域的把關，不得以任何名義降低環境準入門檻。完善重大建設項目環境管理提前介入和跟蹤服務制度，實行分類指導、動態管理。

（二）扎實推進污染減排。深入推進結構減排、工程減排和管理減排，加強重點行業污染治理，堅決淘汰落后產能。加快熱電企業脫硫設施升級改造及脫硝工程建設，污水處理廠排放標準提高到一級A標準（COD≤50mg/L、氨氮≤5mg/L），在重點耗水企業逐步實施中水回用，提高企業排放標準，確保完成減排任務。

（三）加快大氣污染綜合治理。建立完善空氣質量綜合整治聯動機制，以生產工藝廢氣治理、煤煙型污染防治、揚塵控制、機動車尾氣監管為重點，加大大氣污染治理力度。一是加強工藝廢氣異味綜合治理。加大化工、化纖等重點行業工藝廢氣治理監管，嚴禁生產過程中的跑、冒、滴、漏，努力實現廠區周邊空氣無異味。實施污水處理廠（站）異味處理工程，加快銀鷹化纖粘膠二硫化碳廢氣治理，確保6月底前完成治理任務。二是大力開展燃煤污染綜合整治。加快淘汰取締中小型燃煤鍋爐，或限期改用清潔燃料。凡是熱力管網能達到的區域，生活用燃煤鍋爐全部拆除，工業用燃煤鍋爐逐步拆除，建成區范圍內不得新上鍋爐，符合使用條件的燃煤鍋爐全部安裝除塵脫硫裝置，實現達標排放。三是加大揚塵污染控制力度。采取圍擋、覆蓋、灑水等有效措施，堅決控制建筑工地、垃圾清運、道路保潔、交通運輸等揚塵污染，嚴肅查處露天燒烤及焚燒秸稈、垃圾、落葉等行為。四是加強機動車尾氣監管。大力開展機動車尾氣檢測與管理，嚴格實行機動車環保標志制度，積極推進老舊車輛的更新與淘汰，對排放不達標車輛進行專項整治。五是開展油煙污染集中整治。中心城區中型以上或有油煙污染投訴的飲食服務單位，限期全部安裝油煙凈化設備并達到國家規定要求。六是加大清潔能源推廣力度。加快發展農村清潔能源，鼓勵農作物秸稈綜合利用，提倡生物質成型燃料技術，加快周家屯生物質能垃圾發電項目建設，大力發展農村沼氣。

（四）深化水環境治理。強化水源地環境監察監測，堅決取締水源保護區內的直接排污口，嚴防養殖業污染水源，禁止有毒有害物質進入飲用水水源保護區。集中治理沿岸、渠沿線、河沿岸、水庫、城北水庫、城南水庫周邊污染源，確保飲用水源安全。加快推進排污主管網、里圈鎮街支管網、外圈鎮小型污水處理廠及配套管網建設，確保實現區域內污水穩定達標排放。加快實施北河河道清淤及水體凈化工程，出境水質在實現穩定恢復魚類生長目標的基礎上持續改善，恢復流域生態環境。扎實推進、河、河等流域綜合治理，分別制定整治規劃，有效開展綜合整治，實現河流水質根本性改變。

（五）強化環境執法監管。健全突發環境事件應急處置機制和環境安全管理制度，加快環境應急能力建設，加大對危險化學品生產使用、醫療廢物、重金屬、輻射源、飲用水源地的監測監管，嚴防突發環境污染事件發生。深入開展環保專項行動，始終保持對重點污染源的高壓態勢，對首次超標排污企業，實施頂格經濟處罰，對二次超標排污的，堅決停產整頓；嚴肅查處未執行“三同時”制度的案件；取締“土小”企業。加快建設市級污染源自動監控平臺，在市控重點污染源全部安裝自動在線監測設備，實施24小時在線監控和全方位監管。進一步加大環境信訪案件查處力度，強化辦案質量，及時妥善處理各類環境信訪投訴，維護群眾環境權益。

（六）加強農村環境保護。按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，以行政村為單位、以農村“五化”建設為抓手，以生活污染、畜禽養殖污染、面源污染、工業污染治理為重點，實施農村環境綜合整治。加快建設鎮級垃圾中轉站，推行“戶分類、村收集、鎮中轉、市處置”農村生活垃圾處理模式，實現日產日清。

四、保障措施

（一）健全環保工作考核機制。不斷完善黨委領導、政府負責、環保部門統一監管、有關部門分工協作、全社會共同參與的環境管理體系，對環境保護工作實行年度目標管理，納入全市經濟社會事業發展綜合考核指標體系，提高所占比重。制定實施環境保護考核細則，對環保工作突出的單位和個人給予表彰獎勵。

（二）加強環保能力建設。設立鎮級環保工作機構；加大環境監察監測設備投入，使環境監測、監察機構達到國家標準化建設要求；配齊配足配強監察監測專業技術人員，滿

足工作開展需要。堅持服務與監管并舉，做到嚴格執法、公正執法、文明執法。大力加強作風建設，造就開拓創新、廉潔勤政、干事創業的新時期環保隊伍。

（三）健全環保多方投入機制。進一步加大財政投入，制定實施污染防治和環境改善“以獎代補”辦法。用足用好環保經濟政策，積極向上爭取環保資金。鼓勵社會資本和民間資本投入環保基礎設施建設，參與環境投資和經營。加快開展排污權交易，拓寬融資渠道，逐步形成“投資主體多元化，運營主體社會化，運行管理市場化”的新格局。以加大投入為支撐，加快實施空氣污染治理工程、水環境質量改善工程、基礎設施建設工程、企業治污達標工程、農村環境整治工程，實現城鄉環境質量持續改善。

（四）建立農村環保工作推進機制。建立健全“政府主導、部門聯動、鎮街區負責、村居實施、社會參與、多方投入、齊抓共管”的農村環保工作機制。探索以城帶鄉、城鄉共建、村企共建、各級機關扶持共建的一對一幫扶機制，推動農村人居環境和生態狀況明顯改善。

（五）加強環境宣傳教育。圍繞治污減排、生態創建、執法監管等工作，利用各種宣傳陣地，抓好環保宣傳教育。新聞媒體要充分發揮宣傳主陣地職能優勢，大力宣傳環保工作的新進展、新經驗、好典型，曝光破壞生態環境的違法行為。教育部門要把環保教育納入素質教育課程，普及環保知識。充分利用黨校、職業學校等培訓機構加強對領導干部、企業負責人的環保知識培訓。抓好“6.5”世界環境日、“4.22”世界地球日、“12.4”法制宣傳日等集中宣傳活動，深入開展綠色學校、綠色社區等創建活動，努力營造全民關注、支持、參與環保的環境建設新局面。