市政印發服務業發展工作重點范文

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2012年是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，全市服務業發展的任務十分艱巨。各級各部門要緊緊圍繞“轉型升級、跨越趕超，建設幸福”的總體目標，以科學發展觀為指導，以優化結構、擴大規模、提升功能、拓展領域為目標，以服務業聚集區、重點行業和重點項目為抓手，進一步鞏固提高傳統優勢產業，壯大發展新興潛力產業，推進全市服務業又好又快發展，加快構建與工業、農業、和諧社會互動發展的服務業體系。2012年，全市服務業增加值增速達到13%；服務業固定資產投資增長20%以上。

一、加快發展現代物流業。以構建全國二級物流節點城市和冀中南物流通道為目標，加快物流產業聚集區和重大項目建設，積極推進物流產業與制造業聯動發展，著力打造布局合理、裝備先進、運作規范、內外聯通、高效集約的現代物流服務體系。一是推進物流產業聚集區建設。加快南部綜合物流、正定商貿物流兩個省級物流產業聚集區建設，完成產業規劃、總規、控規和環評報告編制、論證和上報工作，年內開展實質性建設。空港國際商貿物流園全面開工建設，年底基礎設施初步實現“三通一平”目標。內陸港國際保稅物流園區盡快開工，分步建設。二是加快“10+X”重點物流項目建設。確保城市商品配送中心、橋東潤德物流園、正定國際物流三期等一批項目開工建設；督導雨潤農產品全球采購中心、石藥物流中心、北方農產品、洛杉奇冷鏈物流等在建項目加快建設進度，爭取早日竣工投用；繼續謀劃一批后續項目，申列重點，爭得支持。三是促進聯動發展。制定出臺促進物流業與制造業聯動發展的實施意見，引導全市工業聚集區率先啟動物流業與制造業聯動發展工程，扶持大型企業剝離物流業務，支持中小企業加快與第三方物流企業開展戰略合作，實施供應鏈管理。實施重點物流企業提升工程，加快推進現代化、信息化、標準化建設，促進物流企業管理水平提升。四是推進行業物流建設。規范提升西部煤炭物流、市區周邊鋼鐵物流、高新區及正定醫藥物流、鹿泉及高邑建材物流、辛集皮革物流等重點行業物流，在園區布局規劃和項目實施推進等方面取得實質性進展。

二、提升發展現代商貿業。以提升形象、繁榮市場、服務民生、拉動內需為著力點，進一步加快現代商貿服務業發展，強化華北重要商埠地位，打造區域性商業中心城市，保持社會消費品零售總額穩定快速增長。一是完善基礎設施建設。加快“20＋X”重點商貿項目建設，年內力爭新源國際財富中心、開元環球中心等一批項目竣工投用；國際貿易城、龐大汽車貿易園、賽格廣場等一批項目開工建設；繼續推進勒泰中心、祥云國際（吃遍中國）、拉美風情國際城等在建項目加大投資力度，加快建設進度，爭取早日竣工投用。二是加快縣域商貿重點項目建設。重點推進總投資280億元的50個縣域商貿重點項目，年內力爭完成投資70億元，竣工項目14個，新開工項目17個。三是發展壯大夜經濟。出臺夜經濟“十二五”發展規劃，大力實施夜經濟精品項目建設，改建2-3條夜經濟發展特色街，新建3-5個適宜四季經營的啤酒屋。四是加快電子商務發展。研究出臺促進電子商務發展的實施意見，培育壯大電子商務示范企業，推進電子商務試點示范工作。五是抓好“放心饅頭”工程。上半年完成日產“放心饅頭”25噸的一期工程建設，科學規劃設置“放心饅頭”銷售亭（點），建立和完善全市“放心饅頭”生產、配送、銷售體系。

三、壯大發展現代金融業。充分發揮金融配置資源、調節經濟、服務發展的職能，圍繞打造區域性金融中心城市目標，進一步壯大發展金融經濟，提高金融業增加值占地區生產總值比重。一是加大金融招商工作力度。加強與廣東發展銀行、北京銀行、匯豐銀行等金融機構的溝通聯系，積極爭取其來石設立分支機構，渤海銀行在我市設立分行爭取年內開業。大力吸引各類金融機構來省會設立后臺服務中心、客戶服務中心、產品研發中心等，支持各類金融機構服務網絡向縣域延伸，完善分支機構和網點服務功能。加快推進農村信用社改制和小額貸款公司試點，加快推進哈爾濱銀行、澳洲聯邦銀行、農發行等設立村鎮銀行有關工作。二是積極推進改革和創新。深化金融機構、金融產品和金融業態創新，發展壯大非銀行金融機構和中介機構，推廣應用聯保聯貸、股權質押、供應鏈融資、銀行承兌匯票等金融產品，引導支持企業綜合運用多種金融工具保障自身資金需求。三是推進上市融資。年內爭取4家企業分別在境內和香港上市，力爭高新區進入“新三板”第一批擴大試點范圍。

四、加速發展旅游業。以旅游產業轉型升級為主線，實施大項目帶動、大品牌引領、大企業培育、大融合發展，著力構建大旅游、大營銷、大產業格局，打造國內外熱點旅游目的地城市。一是強化規劃引導。嚴格落實好《全市旅游業發展總體規劃》、《西部五縣（區）旅游發展戰略規劃》、《大西柏坡紅色旅游規劃》和《駝梁-五岳寨景區升級規劃》，推進資源整合，力求功能提升、協調互補、聚集發展。二是完善基礎設施。啟動市旅游綜合服務中心和旅游集散中心建設，發展一批旅游強縣、強鎮和旅游特色村。三是深化景區建設。推進駝梁-五岳寨-天桂山5A級景區創建，提升正定古城、蒼巖山、嶂石巖、抱犢寨等十大精品景區。四是實施鄉村旅游富民工程。推出一批旅游特色村、星級農家樂，上半年高標準完成贊皇縣農家樂試點建設。

五、大力發展文化產業。緊緊抓住國家和省大力發展文化產業的機遇，強力推進文化產業建設，創建地區文化品牌，培育扶持龍頭文化企業。繼續深化文化體制改革，為文化產業發展增添活力。堅持以文化企業為主體，挖掘和開發獨特的文化資源，優化產業結構，鼓勵規模化、連鎖化、品牌化經營發展，打造獨具特色的文化產業。一是重點發展演藝娛樂業、新聞出版印裝業、民間工藝品等傳統產業，加快發展文化創意、數字傳媒、動漫游戲等新興文化產業。加強省、市文化產業示范基地的督導和服務，有效發揮引領和示范作用。二是加強文化產業發展的戰略研究，結合省會實際，進一步健全全市的文化產業政策體系，打造文化產業發展新格局。三是實施重大文化產業項目帶動戰略，加快東方文化創意產業園、上京藝術村落等重點項目建設，大力推進裕西公園文化產業綜合體等項目。

六、強力拓展新興服務產業。一是加快發展總部經濟。研究制定全市總部企業認定條件和支持總部企業發展的優惠政策，年內引進符合認定條件的企業總部5家以上，推動華藥新制劑和總部基地、石藥財富中心等一批企業總部項目加快建設。二是做大做強會展經濟。圍繞打造環渤海會展名城目標，堅持設施建設和會展活動并重，全力推進國際會展中心建設，年內力爭建設10萬平方米的展覽中心，積極培育、全力辦好正定小商品博覽會、皮革裘皮博覽會、醫藥博覽會、醫療器械展覽會等會展活動，會展經濟總量增長50%以上。三是壯大服務外包產業。制定出臺加快服務外包產業發展的政策意見，重點抓好國際服務外包經濟開發區規劃建設，積極引進和設立一批服務外包企業，提升全市服務外包行業的整體水平。四是推進動漫創意產業。大力發展動漫原創、動漫實訓與動漫衍生品等行業和產業，積極探索動漫產業發展新的模式和路徑，優化動漫產業鏈。加快推進動漫大廈暨中國動漫衍生產品集散交易中心建設，力爭早日開業運營。對具有較強原創能力、成功盈利模式、良好發展前景的重點企業，加大扶持與宣傳推介力度，促其盡快發展壯大。整合動漫制作資源，聯合京津推廣發行公司，引入傳統產業加盟，帶動上中下游動漫產業協調互動發展，打造全新動漫產業盈利模式。