市政印發(fā)科技發(fā)展規(guī)劃范文
本站小編為你精心準(zhǔn)備了市政印發(fā)科技發(fā)展規(guī)劃參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫(xiě)作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
“十二五”時(shí)期是市“轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超”的關(guān)鍵時(shí)期，也是形成京津冀第三極、冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)地位和全省領(lǐng)先地位的重大機(jī)遇期。以創(chuàng)新支撐省會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，明確“十二五”時(shí)期科技發(fā)展目標(biāo)、思路與重大戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重大意義。根據(jù)國(guó)家、省和我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的基本思路，結(jié)合我市科技發(fā)展現(xiàn)狀與需求制定本規(guī)劃，規(guī)劃期為2011年至2015年。
一、“”科技工作回顧
（一）主要成效
“”以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市科技工作以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨的大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，以科技人才建設(shè)為核心，以重大科研項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新平臺(tái)和科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)為載體，以科技大協(xié)作為主要途徑，以重大科技活動(dòng)為手段，全市科技事業(yè)取得快速發(fā)展和顯著成效。
1.綜合創(chuàng)新能力顯著提高
創(chuàng)新型城市建設(shè)取得突破。科技進(jìn)步示范市建設(shè)在年科技部中期評(píng)估中獲得優(yōu)秀，先后被授予全國(guó)科技強(qiáng)警示范城市、國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，年榮列中國(guó)城市綜合創(chuàng)新能力50強(qiáng)、年入選中國(guó)10大特色創(chuàng)新城市、年被科技部批準(zhǔn)為國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。
自主創(chuàng)新能力位居全省首位。-年，專(zhuān)利申請(qǐng)量年增長(zhǎng)15.71%，專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量、商標(biāo)數(shù)量、馳名商標(biāo)數(shù)量以及版權(quán)登記數(shù)量居全省首位；全市登記科技成果1071項(xiàng)，其中國(guó)際領(lǐng)先水平24項(xiàng)，國(guó)際先進(jìn)水平192項(xiàng)；獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)11項(xiàng)，省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)90項(xiàng)；獲得國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品20項(xiàng)。
企業(yè)創(chuàng)新主體地位明顯提升。年企業(yè)科技活動(dòng)人員、R&D人員、R&D經(jīng)費(fèi)分別占全市科技活動(dòng)人員、R&D人員和R&D經(jīng)費(fèi)的70%、70%和68%；到年，被認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)160家；擁有國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)2家、國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)2家、省創(chuàng)新型企業(yè)5家，省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)20家；涌現(xiàn)出華北制藥、石藥等一批具有核心技術(shù)和較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力的知名企業(yè)集團(tuán)。
“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略成效顯現(xiàn)。“”前四年，全市人才資源總量由71.79萬(wàn)人增加至77.72萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)2.68%，人才密度指數(shù)由10.9%增加至11.8%。至年底，駐石大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)97家；從事科技活動(dòng)高層次人才3360人，其中院士8人；建成9個(gè)省級(jí)、市級(jí)引智示范基地；市科技局被認(rèn)定為市院士工作站；高新區(qū)以嶺藥業(yè)院士工作站發(fā)揮智庫(kù)咨詢(xún)、人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。
科技投入增長(zhǎng)機(jī)制初步形成。-年，全社會(huì)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)7.21%，年達(dá)到47.61億元，位居全省首位；市本級(jí)科技投入占當(dāng)年經(jīng)常性財(cái)政支出的比例呈遞增趨勢(shì)，年達(dá)到5.8%。-年，全市在生物醫(yī)藥、電子信息、新材料和環(huán)保節(jié)能等領(lǐng)域共承擔(dān)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目與平臺(tái)建設(shè)137項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)16530萬(wàn)元；省級(jí)項(xiàng)目與平臺(tái)建設(shè)335項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)10480萬(wàn)元。
科技創(chuàng)新平臺(tái)初具規(guī)模。到年底，擁有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家，省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地2家，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室36家；擁有國(guó)家工程技術(shù)研究中心1家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心31家，市級(jí)工程技術(shù)研究中心47家；擁有5家國(guó)家級(jí)、43家省級(jí)、36家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心；科技企業(yè)孵化面積達(dá)到32.6萬(wàn)平方米。
科技創(chuàng)新服務(wù)體系日益完善。科技中心、生物產(chǎn)業(yè)基地技術(shù)服務(wù)中心、生物醫(yī)藥技術(shù)平臺(tái)、產(chǎn)品快速研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)、科技資源共享服務(wù)平臺(tái)、大型科研儀器設(shè)備共享平臺(tái)等已投入運(yùn)行。目前，全市已建成3家國(guó)家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心，11家省級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心。
2.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增幅明顯。年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值180余億元，占工業(yè)增加值的比例約15%，-年平均增長(zhǎng)約12%。
五大高新技術(shù)領(lǐng)域成效顯著。（1）電子信息技術(shù)及產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代通信、新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和光傳輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)成為國(guó)家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化基地，軟件園成為全省性的軟件生產(chǎn)和服務(wù)中心；（2）生物技術(shù)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。成為國(guó)家首批3家“生物產(chǎn)業(yè)基地”、全國(guó)10家“醫(yī)藥出口基地”之一，組建的“抗生素、維生素技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”成為省首次建立的全國(guó)性契約型技術(shù)創(chuàng)新組織；（3）機(jī)電一體化和先進(jìn)制造技術(shù)。大力推廣光機(jī)電一體化、敏捷制造、網(wǎng)絡(luò)制造等先進(jìn)制造技術(shù)，光機(jī)電一體化等高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值年增25%左右；（4）新材料技術(shù)及產(chǎn)業(yè)。以新材料制備、材料成型、改性、復(fù)合加工等共性關(guān)鍵技術(shù)為主攻方向，開(kāi)發(fā)出氧化鋅鋁陶瓷靶材、低貴稀土含量釹鐵硼永磁材料、遠(yuǎn)紅外粘膠纖維新型材料；（5）資源環(huán)境技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)廢水、廢棄物處理及資源化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)化。
3.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)
農(nóng)業(yè)科技總體實(shí)力不斷增強(qiáng)。“”期間，共培育出農(nóng)作物新品種（系）180多個(gè)，通過(guò)國(guó)家和省級(jí)審定的主要農(nóng)作物新品種43個(gè)；取得各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技成果156余項(xiàng)，獲得國(guó)家、省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)112項(xiàng)；培育建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心22家；組建了中獸藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和飼料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)成效顯現(xiàn)。截至年共有農(nóng)業(yè)科技園區(qū)34家，其中規(guī)模達(dá)到1000畝以上的園區(qū)23家。-年，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)累計(jì)科技經(jīng)費(fèi)投入8767.50萬(wàn)元，研發(fā)、引進(jìn)新品種、新技術(shù)223項(xiàng)。
國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程和科技富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃效果顯著。年，、、縣均實(shí)現(xiàn)千畝以上大面積畝產(chǎn)550-580公斤的產(chǎn)量突破，其中市核心區(qū)實(shí)現(xiàn)同一地塊連續(xù)5年畝產(chǎn)620公斤以上。奶業(yè)、辛集皮革、小麥、無(wú)極蔬菜、欒城生豬等項(xiàng)目相繼獲得國(guó)家富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃支持。
農(nóng)業(yè)科技示范工程建設(shè)帶動(dòng)作用明顯。評(píng)審認(rèn)定第一批52個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范村（試點(diǎn)）、10個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點(diǎn)）、5個(gè)示范縣（試點(diǎn)），年，我市被評(píng)為“省新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程示范市”，建立科技示范基地77個(gè)，引進(jìn)新技術(shù)162項(xiàng)，推廣新品種170個(gè)。“一縣一業(yè)一園”農(nóng)業(yè)科技示范工程、農(nóng)業(yè)科技特派員和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化均取得良好效果。
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主力軍。年龍頭企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)總額9537萬(wàn)元，技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)總額7827萬(wàn)元，分別比年增加了70.04%和87.52%，其中企業(yè)自籌7775萬(wàn)元，占99.34%。-年，龍頭企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目513項(xiàng)，認(rèn)定新品種71項(xiàng)，獲得專(zhuān)利54項(xiàng)（其中發(fā)明專(zhuān)利12項(xiàng)）；獲科技進(jìn)步獎(jiǎng)24項(xiàng)（其中國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)，省科技進(jìn)步獎(jiǎng)8項(xiàng)）；龍頭企業(yè)獲名牌產(chǎn)品55項(xiàng)（其中國(guó)家級(jí)知名商標(biāo)45項(xiàng)）；獲得馳名商標(biāo)5項(xiàng)。
農(nóng)村信息化水平不斷提高。年以來(lái)，全市先后實(shí)施了農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村信息資源建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站拓展升級(jí)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用服務(wù)以及農(nóng)業(yè)信息化教育培訓(xùn)等六大工程，助推新農(nóng)村建設(shè)。
4.產(chǎn)業(yè)聚集創(chuàng)新效應(yīng)突出
全市有23個(gè)各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）和28個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)成為科技成果孵化、轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的重要基地，逐步成為科技創(chuàng)新的集聚區(qū)。國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)形成了“一區(qū)三園”的總體格局，近年來(lái)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了年均28%以上的增長(zhǎng)速度，形成了生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、光機(jī)電一體化四大支柱產(chǎn)業(yè)，40%的工業(yè)企業(yè)建立了技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，孵化面積達(dá)到25萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)900家，引領(lǐng)示范作用明顯增強(qiáng)。6大產(chǎn)業(yè)基地（含南部工業(yè)新區(qū)）、16個(gè)縣域周邊工業(yè)園區(qū)和28個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為科技創(chuàng)新基地以及新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
5.民生科技創(chuàng)新不斷加強(qiáng)
新藥研發(fā)取得新進(jìn)展。年承擔(dān)國(guó)家“重大新藥創(chuàng)制專(zhuān)項(xiàng)”課題15項(xiàng)，爭(zhēng)取資金1億余元，涉及企業(yè)孵化基地建設(shè)、研發(fā)平臺(tái)建設(shè)、化學(xué)藥大品種技術(shù)改造、新藥研究關(guān)鍵技術(shù)及藥物新品種研發(fā)等領(lǐng)域，初步形成新藥創(chuàng)新能力與技術(shù)體系。
食品安全科技促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效。實(shí)施食品安全科技促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展食品安全監(jiān)控、誠(chéng)信體系建設(shè)和安全保障體系建設(shè)，為打造食品安全放心城市提供了科技支撐。
節(jié)能減排效果顯著。加強(qiáng)制藥、電力、化工、鋼鐵、建材和紡織等重點(diǎn)行業(yè)共性、關(guān)鍵節(jié)能減排技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化研究與示范，清潔生產(chǎn)技術(shù)及其標(biāo)準(zhǔn)研究與示范，循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)研究，全市萬(wàn)元GDP能耗“”前4年累計(jì)下降17.98%。
6.科技大合作躍上新臺(tái)階
建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。建立了“省省會(huì)高校科研院所聯(lián)席會(huì)”；與中電科集團(tuán)公司54所和13所分別簽訂了《關(guān)于加速“半導(dǎo)體照明基地”發(fā)展的合作協(xié)議》和《關(guān)于建立“衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園”的合作協(xié)議》，直接投資額達(dá)15億元；與省內(nèi)高校科研院所簽訂了“科技教育合作協(xié)議”和“全面科技合作協(xié)議”，開(kāi)創(chuàng)了產(chǎn)學(xué)研在各個(gè)領(lǐng)域科技大合作的新局面。
加強(qiáng)同京津等周邊城市及國(guó)際科技合作。依托環(huán)渤海技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟合作平臺(tái)，實(shí)施科技創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。-年，組織實(shí)施國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作項(xiàng)目7項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)1133萬(wàn)元；省級(jí)國(guó)際科技合作項(xiàng)目13項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)891萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)國(guó)際科技合作方式從“一般性的人員交流和合作項(xiàng)目”向“項(xiàng)目-基地-人才”相結(jié)合的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。截止年底，已建成5個(gè)國(guó)際科技合作基地。
7.科技管理改革成效顯著
科技計(jì)劃管理水平不斷提升。嚴(yán)把科研項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)，提高立項(xiàng)決策和項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性；出臺(tái)了一系列科技計(jì)劃管理辦法，建立和完善了項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度；公共性科技課題和重大課題實(shí)行招標(biāo)制。
科技與金融互動(dòng)合作機(jī)制初步形成。以“促進(jìn)科技金融結(jié)合，提升科技支撐能力”為主題，以農(nóng)業(yè)科技貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科技企業(yè)上市等為核心，積極營(yíng)造有利于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的金融環(huán)境。推進(jìn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定工作，推動(dòng)了全市企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的開(kāi)展。
政策體系不斷完善。“”期間，市政府及有關(guān)部門(mén)共制定科技政策30余項(xiàng)，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、完善科技管理體制、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和科普工作的開(kāi)展起到了積極的推動(dòng)作用。
（二）主要問(wèn)題
面對(duì)新的形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技的需求，我市科技發(fā)展還存在諸多不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下方面。
1.科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制需要進(jìn)一步加強(qiáng)
-年，全市科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集額、R&D經(jīng)費(fèi)支出均有不同程度降低：全社會(huì)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集額占全省的比重由29.94%降至24.82%，R&D經(jīng)費(fèi)支出占全省的比重由37.76%降至27.41%。年全市財(cái)政收入同比增長(zhǎng)14.18%，但科技支出同比下降6.75%。
2.高層次創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)力度需要進(jìn)一步加大
-年間，我市科技活動(dòng)人員占全省的比重由26.87%降至25.18%，科學(xué)家和工程師占科技活動(dòng)人員的比重由76.29%降至74.69%，R&D人員占全省的比重由34.70%降至31.55%。
3.企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位需要進(jìn)一步強(qiáng)化
從整體看，企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足、能力不強(qiáng)，科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)化主要依靠財(cái)政投入，企業(yè)科研成果所占比重偏少，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的科技投入水平較低，年工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占銷(xiāo)售收入的比重僅為0.28%，與全省、全國(guó)平均水平相比差距較大。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科技創(chuàng)新的標(biāo)志性地位不強(qiáng)，缺少高端產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量不高，對(duì)全市科技支撐作用不足。
產(chǎn)生上述主要問(wèn)題的原因，一是體制與機(jī)制不能適應(yīng)新形勢(shì)需要，表現(xiàn)為（1）科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行多頭管理體制，資金分散；（2）高層次科技人才管理未能形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作合力；（3）未能建立有效的促進(jìn)科技投入的激勵(lì)機(jī)制，在稅收和政策方面對(duì)科技創(chuàng)新扶持不夠；（4）以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作創(chuàng)新的機(jī)制；（5）區(qū)域科技協(xié)作水平低，與京津在人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接等方面尚未實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素共建共享；（6）產(chǎn)學(xué)研在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈持續(xù)、穩(wěn)定、深度合作不夠。二是科技創(chuàng)新環(huán)境不夠優(yōu)化，表現(xiàn)為（1）對(duì)高層次人才培育和引進(jìn)缺乏大力度根本性措施，沒(méi)有形成對(duì)高層次創(chuàng)新人才培育和對(duì)京津等省外人才強(qiáng)大吸引力的優(yōu)良社會(huì)環(huán)境；（2）科技金融合作未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，利用海外投資的比例較低；（3）對(duì)國(guó)家、省、市一系列鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的政策還有待進(jìn)一步強(qiáng)化貫徹落實(shí)。
二、“十二五”科技發(fā)展分析
（一）國(guó)內(nèi)外科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析
1.世界科技與經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展趨勢(shì)
近年來(lái)世界科技發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的態(tài)勢(shì)，一是知識(shí)創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新速度明顯加快，正在催生重大科技變革和產(chǎn)業(yè)變革；二是科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐作用日益明顯，發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)；三是主導(dǎo)技術(shù)以群落的形式出現(xiàn),區(qū)域科技集群化趨勢(shì)突顯,更加注重原創(chuàng)性；四是把建設(shè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)作為科技戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，將科技與創(chuàng)新作為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略核心，采取多種政策激勵(lì)企業(yè)成為研究與開(kāi)發(fā)投資主體，產(chǎn)學(xué)研廣泛合作成為各國(guó)科技政策的重要組成部分和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必要手段。
2.國(guó)內(nèi)區(qū)域科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征
區(qū)域科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系可分為三個(gè)層次：一是區(qū)域基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究處于全國(guó)領(lǐng)先地位，科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是區(qū)域科技與經(jīng)濟(jì)在全國(guó)均處于發(fā)達(dá)或中等水平，產(chǎn)業(yè)需求帶動(dòng)科技創(chuàng)新，科技與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科技能力均落后，但科技發(fā)展更滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在科技發(fā)展上，政府仍然起著重要的作用。
區(qū)域科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有四種主要模式：一是區(qū)域內(nèi)科研院所集中，具有明顯的人力資源優(yōu)勢(shì)，形成知名大學(xué)中心模式；二是區(qū)域工業(yè)基礎(chǔ)深厚，對(duì)外開(kāi)放程度大，發(fā)展空間的可拓展性強(qiáng)，形成產(chǎn)業(yè)園協(xié)同推進(jìn)模式；三是區(qū)域內(nèi)擁有一大批在業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的大企業(yè)，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新相結(jié)合，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新能力提升的重要主體，或以頗具創(chuàng)新活力的中小企業(yè)集群為主體，形成了引進(jìn)消化基礎(chǔ)上的自主創(chuàng)新模式，形成企業(yè)集群模式；四是在各方面平衡發(fā)展，形成綜合科技競(jìng)爭(zhēng)力，走均衡互補(bǔ)發(fā)展之路。
3.市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)
“轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超”，建設(shè)繁華舒適、現(xiàn)代一流省會(huì)城市，將是市“十二五”時(shí)期的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)。但是，市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有待迅速提升，必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，充分利用京津冀都市圈協(xié)同發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化在冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)的主導(dǎo)地位。而全市社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須依靠科技引領(lǐng)和支撐。因此，提高創(chuàng)新能力，加快科技進(jìn)步必須作為實(shí)現(xiàn)“十二五”戰(zhàn)略任務(wù)與目標(biāo)的重要支撐。
（二）市科技發(fā)展重大需求分析
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型需求由資源依賴(lài)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變
實(shí)現(xiàn)由資源和投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，必須加大技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新力度，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更強(qiáng)大、更持久的動(dòng)力。
2.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升需求由低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變
（1）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求。提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，加速壯大我市有一定優(yōu)勢(shì)的生物醫(yī)藥、裝備制造、循環(huán)化工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，快速培育電子信息、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成在全國(guó)有突出優(yōu)勢(shì)、在國(guó)際上有一定影響的產(chǎn)業(yè)，是未來(lái)一個(gè)時(shí)期的重大課題。
（2）傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的科技需求。一是以先進(jìn)適用技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；二是以信息化為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主線和基礎(chǔ)，加快提高傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)信息化水平；三是以節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用為重點(diǎn)，促進(jìn)低碳、循環(huán)發(fā)展；四是加快產(chǎn)業(yè)向園區(qū)的聚集發(fā)展，形成技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)模效應(yīng)。
（3）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技需求。為破解新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展制約因素增強(qiáng)，要求農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新向進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用能力轉(zhuǎn)變；為適應(yīng)新時(shí)期以“生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)一體化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化”等為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技由單一關(guān)鍵技術(shù)需求向產(chǎn)業(yè)化技術(shù)體系需求轉(zhuǎn)變；農(nóng)產(chǎn)品安全保障的需求日益突出，要求農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)技術(shù)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)和畜禽（水產(chǎn)）健康養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新。
3.縣域特色經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新需求由產(chǎn)業(yè)聚集向創(chuàng)新帶動(dòng)轉(zhuǎn)變
我市縣域特色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模，但大部分沒(méi)有建立起穩(wěn)定的、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的創(chuàng)新組織，進(jìn)一步發(fā)展的突出問(wèn)題是技術(shù)水平低，產(chǎn)品檔次低，不能支撐提升縣域特色經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的要求。
4.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)需求由資源約束向環(huán)境友好轉(zhuǎn)變
年全市第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重僅為40.2%，仍然是工業(yè)為主的城市，勞動(dòng)密集型、資源消耗型產(chǎn)業(yè)仍是主體，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源矛盾突出。因此，需要科技創(chuàng)新開(kāi)發(fā)應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，開(kāi)發(fā)資源依賴(lài)小、環(huán)境污染少的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的綠色化。
5.小康與和諧社會(huì)構(gòu)建需求加速城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程
“十二五”時(shí)期是我市城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)、城市化率快速提高的時(shí)期，城市化、區(qū)域協(xié)調(diào)的科技需求明顯增加，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)民增收，加速城鎮(zhèn)化建設(shè)，保證公共安全，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。
6.社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步需求讓科技創(chuàng)新成果保障和改善民生
讓公民享受新技術(shù)發(fā)展帶動(dòng)的好處。一是適應(yīng)公民對(duì)自然、經(jīng)濟(jì)、健康和社會(huì)安全等知識(shí)需求，研究提供相應(yīng)的知識(shí)普及、推廣方式方法；二是新技術(shù)對(duì)生產(chǎn)生活方式影響方面的需求，研究生物技術(shù)、新能源、新材料等技術(shù)創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用；三是滿(mǎn)足公民對(duì)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的需求，創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。
三、發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略思路
（一）科技發(fā)展定位
根據(jù)省相關(guān)規(guī)劃，綜合分析面臨的內(nèi)外部環(huán)境，市科技發(fā)展的總體定位是：在生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體、衛(wèi)星導(dǎo)航等領(lǐng)域創(chuàng)新能力保持全國(guó)領(lǐng)先水平，在冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)居科技創(chuàng)新引領(lǐng)地位，成為省區(qū)域科技創(chuàng)新中心城市。
（二）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技工作方針，以科學(xué)發(fā)展為主題，以創(chuàng)新促進(jìn)“轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超”為主線，以創(chuàng)新型城市建設(shè)和中東西區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，以提高創(chuàng)新能力、創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升、保障和改善民生為核心，為打造京津冀第三極，強(qiáng)化在冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)的主導(dǎo)地位和全省的領(lǐng)先地位，建設(shè)繁華舒適、現(xiàn)代一流省會(huì)城市提供重要支撐。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2015年，初步形成創(chuàng)新特色鮮明、創(chuàng)新體系完善、創(chuàng)新氛圍濃厚、輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的省區(qū)域創(chuàng)新中心城市和國(guó)家創(chuàng)新型城市，綜合創(chuàng)新能力達(dá)到國(guó)內(nèi)省會(huì)城市中等水平。到2020年，綜合創(chuàng)新能力達(dá)到國(guó)內(nèi)省會(huì)城市中上水平前列。到2015年的具體目標(biāo)是：
科技投入大幅提高。財(cái)政科技撥款占財(cái)政支出的比重達(dá)到4%，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重達(dá)到2.5%。
企業(yè)成為創(chuàng)新主體。企業(yè)R&D投入占企業(yè)銷(xiāo)售收入的比重達(dá)2.75%，消化吸收費(fèi)用占技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)的比重達(dá)70%，培育5-8個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平大幅提高。形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、縣域特色產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)體系，各類(lèi)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、引進(jìn)附加值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的新產(chǎn)品（新技術(shù)）分別達(dá)到100項(xiàng)、50項(xiàng)、50項(xiàng)和150項(xiàng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)增加值占地區(qū)增加值的比重達(dá)到30%以上，全部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到25%以上。萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量年均增長(zhǎng)14%。
科技創(chuàng)新載體不斷完善。聚集轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)企業(yè)200家，各類(lèi)孵化器達(dá)到6家，孵化面積累計(jì)100萬(wàn)平方米，百萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)數(shù)達(dá)30件，百萬(wàn)人口技術(shù)市場(chǎng)成交合同額達(dá)12500元，持有自主創(chuàng)新產(chǎn)品和國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品數(shù)量達(dá)80個(gè)。國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)工程技術(shù)研究中心(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)達(dá)到150家，研發(fā)能力大幅提升。
創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷壯大。吸引聚集國(guó)內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)人才，R&D人員超過(guò)3.5萬(wàn)人年，每萬(wàn)人口從事科技活動(dòng)人員達(dá)到60人。
創(chuàng)新成果惠及民生。百人口國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)達(dá)40戶(hù)，城市空氣污染指數(shù)達(dá)2.15，城市污水處理率達(dá)100%，公眾基本科學(xué)素養(yǎng)明顯提高。
創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。創(chuàng)新政策體系更加健全，行政效率不斷提高，對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際科技合作不斷擴(kuò)大，創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)一步完善。
（四）發(fā)展重點(diǎn)
1.集聚創(chuàng)新資源。按照以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系要求，加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)大型儀器設(shè)備、科技信息等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技中介等科技創(chuàng)新服務(wù)組織建設(shè)，引導(dǎo)和支持人才、技術(shù)、資金、管理、公共服務(wù)等資源要素集聚，實(shí)現(xiàn)科技資源共建共享，促進(jìn)科技創(chuàng)新。
2.營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境。積極探索建立有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制，并在投融資、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)外開(kāi)放、政府采購(gòu)、財(cái)政資助和消費(fèi)政策等方面出臺(tái)具有突破性的政策措施，推進(jìn)技術(shù)、制度、管理和文化創(chuàng)新。
3.突破關(guān)鍵技術(shù)。以重點(diǎn)發(fā)展的生物醫(yī)藥、裝備制造、循環(huán)化工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和電子信息、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為核心，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，形成以高附加值、高技術(shù)含量為主的產(chǎn)品體系和以品牌為主體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
4.聚焦創(chuàng)新重點(diǎn)。以創(chuàng)新型城市建設(shè)和中東西區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，集中科技資源，全力打造東部產(chǎn)業(yè)新城，使其成為省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)區(qū)、最具影響力的高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、展現(xiàn)省會(huì)現(xiàn)代化水平的標(biāo)志區(qū)。在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)低碳、生態(tài)、智慧新城，成為未來(lái)省會(huì)新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)的重要載體。
5.創(chuàng)新促進(jìn)民生。推動(dòng)科技創(chuàng)新向社會(huì)領(lǐng)域拓展，讓科技促進(jìn)城鄉(xiāng)差距的縮小和落后地區(qū)的發(fā)展，促進(jìn)人民生活質(zhì)量的提高。
四、重大工程
“十二五”期間科技發(fā)展要重點(diǎn)實(shí)施四大工程、十五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。
（一）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程
1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
（1）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。集中力量組織實(shí)施生物制藥技術(shù)、中藥現(xiàn)代化、微生物發(fā)酵技術(shù)及組合化學(xué)技術(shù)三大技術(shù)攻關(guān)，提高自主創(chuàng)新能力。到2015年，建成具有國(guó)際影響力的國(guó)家生物技術(shù)及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。
生物工程藥物。集中力量推進(jìn)人粒細(xì)胞集落刺激因子（G-CSF）、促紅細(xì)胞生成素、甲肝滅活疫苗、基因工程乙肝疫苗等藥物的規(guī)模化。利用較為成熟的分子克隆技術(shù)、細(xì)胞大規(guī)模培養(yǎng)技術(shù)、酶固定化技術(shù)，加速推進(jìn)白細(xì)胞介素-15、角膜干細(xì)胞、基因芯片、人血清白蛋白、長(zhǎng)效胰島素、重組人紅細(xì)胞生成素、生長(zhǎng)激素、β-干擾素、人重組成骨蛋白-1、神經(jīng)生長(zhǎng)因子（NGF）、鏈激酶等藥物的產(chǎn)業(yè)化。大力開(kāi)發(fā)多肽類(lèi)藥物、活性蛋白、反義核酸藥物系列產(chǎn)品和戊肝疫苗、乙腦滅活疫苗、特異性腫瘤疫苗、兒童呼吸道/消化道傳染病預(yù)防和治療性疫苗等生物技術(shù)疫苗。
化學(xué)制藥技術(shù)。組織傳統(tǒng)遺傳育器、細(xì)胞融合和構(gòu)建基因工程菌、微生物培養(yǎng)和發(fā)酵工藝、生物反應(yīng)器及其發(fā)酵過(guò)程控制、發(fā)酵后的處理及產(chǎn)品回收等發(fā)酵技術(shù)攻關(guān)。采用重組DNA技術(shù)等現(xiàn)代生物技術(shù)改造傳統(tǒng)制藥產(chǎn)業(yè)，大幅度提高發(fā)酵菌株產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)大宗抗生素原料藥的技術(shù)升級(jí)；重點(diǎn)推廣應(yīng)用微生物發(fā)酵法、“一步發(fā)酵法”、耗氧法生產(chǎn)新工藝；加速丁苯酞、阿侖膦酸鈉、阿地福韋片、唑來(lái)膦酸鈉、鹽酸丙哌維林、那格列萘、阿比朵爾、伊班膦酸鈉、依達(dá)拉奉等國(guó)家一、二類(lèi)新藥的產(chǎn)業(yè)化；利用先進(jìn)技術(shù)提高紅霉素系列、新諾喹諾酮系列的生產(chǎn)規(guī)模；積極研究開(kāi)發(fā)廣譜、高效、低毒類(lèi)抗生素新品種；實(shí)現(xiàn)D-對(duì)羥基苯甘氨酸等側(cè)鏈和7-ACA、FACCA、FANCA、7-ADCA、GCLE/GCLH半合抗等關(guān)鍵中間體的產(chǎn)業(yè)化。實(shí)現(xiàn)三、四代頭孢類(lèi)藥物的規(guī)模化生產(chǎn)，替代進(jìn)口。跟蹤國(guó)際化學(xué)制藥發(fā)展新形勢(shì)，通過(guò)積極開(kāi)發(fā)和引進(jìn)，迅速實(shí)現(xiàn)超低分子肝素鈉、玻璃酸鈉、硫酸軟骨素、肌氨肽苷、腦蛋白水解物等的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；利用組合化學(xué)、小分子化學(xué)等技術(shù)，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、全新作用機(jī)制和藥理活性的新型化學(xué)合成藥物、新型抗生素藥物、手性小分子藥物、合成多肽藥物、糖類(lèi)藥物等。
中藥創(chuàng)新藥物。開(kāi)展藥效物質(zhì)制備關(guān)鍵技術(shù)、藥效物質(zhì)分析方法和技術(shù)、活性篩選及評(píng)價(jià)、有效組分配比優(yōu)化篩選模式等研究。組織中藥指紋圖譜質(zhì)量控制、中藥酶工程、動(dòng)態(tài)逆流提取、超臨界萃取和超微粉碎等技術(shù)攻關(guān)和推廣，集中建設(shè)中藥制劑提取分離先進(jìn)工藝集成配套、膠囊超微化工藝產(chǎn)業(yè)化示范工程。重點(diǎn)發(fā)展治療腫瘤、肝病、心腦血管疾病、免疫功能性疾病、病毒性疾病、老年性疾病等有中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢(shì)的新藥。著力打造有效成分提取和純化-復(fù)合藥物-新型中藥制劑為代表的現(xiàn)代中藥產(chǎn)品鏈。推進(jìn)中藥生產(chǎn)關(guān)鍵共性技術(shù)的工程化，加強(qiáng)超微粉碎技術(shù)、超臨界二氧化碳萃取技術(shù)、固液分離技術(shù)、中藥成分純化與精制技術(shù)、濃縮技術(shù)、干燥技術(shù)、在線檢測(cè)技術(shù)、固體分散技術(shù)、制劑成型技術(shù)以及加強(qiáng)中成藥劑型的研究與開(kāi)發(fā)，滿(mǎn)足臨床需求。推動(dòng)中藥標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系的建立和完善。
新型高端藥物制劑。加快脂質(zhì)體、透皮給藥和控緩釋制劑、納米制劑等新型制劑技術(shù)研發(fā)。重點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)代化軟包裝輸液、二甲雙胍緩釋膠囊等項(xiàng)目。大力開(kāi)發(fā)市場(chǎng)需求量大、附加值高的制劑產(chǎn)品、進(jìn)口替代產(chǎn)品及國(guó)際化制劑產(chǎn)品。
營(yíng)養(yǎng)保健品。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以道地中藥材及其提取物為原料的黃芩茶、柴胡皂苷、酸棗仁多肽、枸杞籽油、丹參素等高端功能性中藥保健品；重點(diǎn)發(fā)展維生素E、維生素A、維生素C、維生素B系列、維生素D、維生素H等維生素類(lèi)全系列保健品；重點(diǎn)發(fā)展大豆分離蛋白和天然植物來(lái)源的牛磺酸、精氨酸、谷氨酰胺等半必需或條件必需氨基酸保健品。
（2）裝備制造業(yè)。到2015年，裝備制造業(yè)重點(diǎn)在煤礦采掘設(shè)備、軌道交通設(shè)備、通用飛機(jī)、節(jié)能電機(jī)、核電泵閥、專(zhuān)用汽車(chē)、工模具等產(chǎn)品領(lǐng)域研究開(kāi)發(fā)10個(gè)以上國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率名列前茅的產(chǎn)品。
煤礦裝備制造。快速提升系列巖石掘進(jìn)機(jī)、大型全斷面掘進(jìn)機(jī)、煤礦地面瓦斯抽采車(chē)裝鉆機(jī)、重型刮板輸送機(jī)、采煤機(jī)、煤礦排水搶險(xiǎn)大型礦用潛水大型泵、井下錨護(hù)設(shè)備等產(chǎn)品領(lǐng)域加工制造技術(shù)。
軌道交通運(yùn)輸裝備。大力推進(jìn)重載貨車(chē)、高速鐵路車(chē)輛制動(dòng)摩擦片、道岔用全硫化彈性鐵墊板、成套無(wú)砟軌道系統(tǒng)施工設(shè)備以及鐵路貨車(chē)修造、機(jī)車(chē)車(chē)輛配件、制冷空調(diào)、機(jī)車(chē)電機(jī)等產(chǎn)品領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)。
航空產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)運(yùn)五B系列、小鷹500等通用飛機(jī)制造技術(shù)的研究與升級(jí)，爭(zhēng)取建成集航空產(chǎn)業(yè)研發(fā)、航空人才培養(yǎng)、航空裝備生產(chǎn)、航空服務(wù)提供為一體的航空產(chǎn)業(yè)基地，積極謀劃電子、精密機(jī)械加工等配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的研究與開(kāi)發(fā)。
專(zhuān)用汽車(chē)及汽車(chē)關(guān)鍵零部件。大力推進(jìn)商務(wù)用車(chē)、隨車(chē)起重運(yùn)輸車(chē)、車(chē)用大功率柴油機(jī)、精鍛鋼質(zhì)活塞、智能化安全氣囊、預(yù)緊式安全帶、堿性蓄電池等產(chǎn)品領(lǐng)域的技術(shù)開(kāi)發(fā)。
特種泵閥裝備技術(shù)。大力開(kāi)發(fā)精密化、集成化、高速化、機(jī)電一體化通用設(shè)備，重點(diǎn)發(fā)展石化用高溫泵、低溫和超低溫泵、高速泵、精密計(jì)量泵、耐腐蝕泵、潛水泵，環(huán)保、城建、電力用泵等，延伸發(fā)展科研實(shí)驗(yàn)用精密泵、壓電泵、直流無(wú)刷泵等高端精密泵產(chǎn)品，發(fā)展風(fēng)機(jī)及風(fēng)動(dòng)工具、氣體壓縮機(jī)及氣體分離設(shè)備等其他通用設(shè)備制造技術(shù)。
環(huán)保設(shè)備。以建設(shè)全球高端環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境保護(hù)設(shè)備生產(chǎn)基地為目標(biāo)，大力研究空氣、水質(zhì)、污水COD、煙氣、酸雨等環(huán)境在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備及儀器儀表，吸引集聚國(guó)際國(guó)內(nèi)知名環(huán)保設(shè)備制造企業(yè)，延伸發(fā)展原水處理、污水處理、除塵、脫硫、空氣凈化等環(huán)保設(shè)備及儀器儀表，著力打造以環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備為核心的環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈。
專(zhuān)用工具。著重發(fā)展金剛石工具、合金工具，拓寬工具產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力開(kāi)發(fā)新的粉末冶金材料、粉末成形設(shè)備和成形技術(shù)，延伸發(fā)展新性能、超高性能粉末冶金工具。
（3）循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)。按照煉化一體化、園區(qū)化、經(jīng)濟(jì)循環(huán)化的發(fā)展思路，到2015年，實(shí)現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，節(jié)能減排顯著。
石油化工。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)油品質(zhì)量升級(jí)和原油劣質(zhì)改造技術(shù)、雙氧水法環(huán)氧丙烷生產(chǎn)技術(shù)、粗苯精制技術(shù)、汽車(chē)、電子用尼龍工程塑料生產(chǎn)技術(shù)、芳綸生產(chǎn)技術(shù)、聚氨酯專(zhuān)用料生產(chǎn)技術(shù)、高性能無(wú)機(jī)氟化鹽生產(chǎn)技術(shù)、電池用六氟磷酸鋰等精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)技術(shù)、含氟電子化學(xué)品和光學(xué)級(jí)無(wú)機(jī)氟化物等高檔氟化工產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、丙烯腈法制備己二腈生產(chǎn)技術(shù)、碳纖維生產(chǎn)技術(shù)。大力推廣大型化工裝置離散控制、節(jié)能降耗及綜合利用先進(jìn)技術(shù)、新型催化技術(shù)、新型分離技術(shù)、節(jié)能降耗環(huán)保技術(shù)、精細(xì)加工技術(shù)、電子信息技術(shù)等。
煤化工。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)合成氣制乙二醇技術(shù)、甲醇制烯烴技術(shù)、甲醇制芳烴(MPA)技術(shù)、大型粉煤氣化技術(shù)、醋酸擴(kuò)能改造技術(shù)、二甲醚應(yīng)用技術(shù)、尿素、三聚氰胺、純堿三聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、大型(30萬(wàn)噸)煤焦油深加工技術(shù)、1，4-丁二醇及PTMEG生產(chǎn)技術(shù)、聚甲醛生產(chǎn)技術(shù)、聚碳酸酯生產(chǎn)技術(shù)、二氧化碳捕集回收利用技術(shù)。
鹽化工。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)干法乙炔工藝技術(shù)、高性能PVC、ODS替代品及下游深加工生產(chǎn)技術(shù)、離子膜法燒堿清潔生產(chǎn)技術(shù)、聚氯乙烯先進(jìn)工藝。
精細(xì)化工。緊密結(jié)合國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)研發(fā)附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、替代進(jìn)口、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的高端石化產(chǎn)品。以我市優(yōu)勢(shì)半合成抗生素產(chǎn)品為依托，大力發(fā)展D-對(duì)羥基苯甘氨酸、甲氧胺鹽酸鹽、呋喃胺鹽等市場(chǎng)急需、附加值較高的醫(yī)藥中間體，完善產(chǎn)品鏈。
（4）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。“十二五”時(shí)期，以“信息化帶動(dòng)”作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的科技要素，以先進(jìn)技術(shù)和信息化手段改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，著力培育、壯大智力密集型服務(wù)業(yè)。
服務(wù)業(yè)信息系統(tǒng)。再造金融管理信息系統(tǒng)，充分應(yīng)用商業(yè)智能技術(shù)構(gòu)建成本分析系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)和綜合考評(píng)系統(tǒng)。重點(diǎn)推進(jìn)全市傳統(tǒng)物流資源的信息化優(yōu)化與物流資源信息整合，推進(jìn)第三方物流信息協(xié)作平臺(tái)的綜合應(yīng)用，加快構(gòu)筑區(qū)域性物流信息平臺(tái)與示范。集成全市電子商務(wù)項(xiàng)目，借鑒并應(yīng)用國(guó)際上成熟的先進(jìn)技術(shù)（如RFID、ebXML、IPv6、GPS等技術(shù)），建立城市級(jí)協(xié)同電子商務(wù)交易平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展B2B模式。加快信息系統(tǒng)集成建設(shè)，構(gòu)建商品展示、貿(mào)易、投融資、信息咨詢(xún)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、旅游等功能于一體的服務(wù)業(yè)信息化系統(tǒng)。
現(xiàn)代公共服務(wù)業(yè)。大力開(kāi)發(fā)教育網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，為全民提供網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)服務(wù)。全面建設(shè)和推廣使用電子政務(wù)，為企業(yè)和市民提供透明化、快速化的政府服務(wù)。
信息、軟件服務(wù)業(yè)。加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信息承載輸送能力；做大做強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用軟件研究開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)金融、電力、醫(yī)療、汽車(chē)、通信、地理信息、電子政務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域應(yīng)用軟件的研發(fā)和推廣應(yīng)用。
創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)。借助總部經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，創(chuàng)造環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)、科研院所在我市設(shè)立智力密集型創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)。
2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
（1）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到2015年，電子信息領(lǐng)域市以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展到50個(gè)，大力培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和核心技術(shù)。
半導(dǎo)體照明。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)大功率、高亮度半導(dǎo)體發(fā)光二極管的外延片和芯片制造、封裝、光源模塊及相關(guān)材料，努力參與半導(dǎo)體照明相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定與公共檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)。
平板顯示。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)驅(qū)動(dòng)LED背光源等關(guān)鍵配套材料和專(zhuān)用設(shè)備技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
通信設(shè)備。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)光纖接入系列產(chǎn)品、高速光收/發(fā)模塊、光電耦合器件、光有源器件、光電交換器件以及光無(wú)源器件和MEMS光開(kāi)關(guān)等光通信器件的技術(shù)。
衛(wèi)星導(dǎo)航。重點(diǎn)研制多模式衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)接收前端芯片及模塊項(xiàng)目。制造多模衛(wèi)星導(dǎo)航接收機(jī)、各類(lèi)BD-2導(dǎo)航用戶(hù)終端、OEM版終端等產(chǎn)品，以及地面應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、北斗二代民用產(chǎn)品等。
公共安全。加快建設(shè)無(wú)線電監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、電子警察，研發(fā)相關(guān)設(shè)備及生產(chǎn)技術(shù)。
節(jié)能與能源電子。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、研制并建設(shè)應(yīng)用中央空調(diào)、電力能源管理系統(tǒng)、通信機(jī)房恒溫恒濕節(jié)電控制系統(tǒng)、恒壓供水(氣)節(jié)電控制系統(tǒng)、高耗能企業(yè)綜合節(jié)能控制系統(tǒng)。
軟件、動(dòng)漫。支持嵌入式軟件開(kāi)發(fā)測(cè)試、企業(yè)信息化、電子政務(wù)、電子商務(wù)、家庭網(wǎng)絡(luò)、ASP等服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)支撐平臺(tái)建設(shè)，自主研發(fā)企業(yè)管理、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域的應(yīng)用軟件和行業(yè)解決方案。在數(shù)字動(dòng)漫領(lǐng)域重點(diǎn)研發(fā)基于CG技術(shù)的三維動(dòng)畫(huà)技術(shù)，制作高質(zhì)量的3D游戲和3D動(dòng)漫電影。
電子專(zhuān)用設(shè)備及測(cè)量?jī)x器。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)新型電子元器件專(zhuān)用設(shè)備、半導(dǎo)體和集成電路專(zhuān)用設(shè)備、多晶硅和單晶硅專(zhuān)用設(shè)備、太陽(yáng)能電池專(zhuān)用設(shè)備、新型顯示器件專(zhuān)用設(shè)備，研發(fā)通信測(cè)試儀器、半導(dǎo)體和集成電路測(cè)試儀器、電子基礎(chǔ)測(cè)試儀器。
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。重點(diǎn)攻克傳感節(jié)點(diǎn)技術(shù)、傳感節(jié)點(diǎn)組網(wǎng)與協(xié)同處理技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用抽象及標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、共性支撐技術(shù)等物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈緊密關(guān)聯(lián)的硬件、軟件、系統(tǒng)集成及運(yùn)營(yíng)服務(wù)四大核心領(lǐng)域，加快形成較為完備的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系。
（2）新能源產(chǎn)業(yè)。到2015年，重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)新能源新產(chǎn)品和制造技術(shù)，提升新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排，新能源（不含水電）在一次能源消費(fèi)中的比重達(dá)到5%以上。
太陽(yáng)能。重點(diǎn)支持中電科集團(tuán)公司13所非晶硅薄膜太陽(yáng)能電池項(xiàng)目和聚光砷化鎵太陽(yáng)能電池項(xiàng)目、晶龍集團(tuán)多晶硅鑄錠設(shè)備制造的技術(shù)研發(fā)與攻關(guān)，在西部信息產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)太陽(yáng)能電池生產(chǎn)基地。大力推進(jìn)太陽(yáng)能綜合利用技術(shù)開(kāi)發(fā)，以公共建筑為重點(diǎn)，建設(shè)一批太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)示范工程，加快推進(jìn)農(nóng)村太陽(yáng)能綜合利用技術(shù)研究與推廣步伐。
鋰電池。研究開(kāi)發(fā)鋰電池生產(chǎn)制造技術(shù)，建設(shè)鋰電池生產(chǎn)基地，加快推進(jìn)鋰電池在儲(chǔ)能電源系統(tǒng)、郵電通訊的不間斷電源以及其他領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。
生物質(zhì)能。大力推進(jìn)農(nóng)村生物質(zhì)清潔利用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)，在大型養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)大中型沼氣工程，支持生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)化，推廣以生物質(zhì)為主要燃料的節(jié)能爐具。重點(diǎn)實(shí)施生物柴油、甲醇柴油、甲醇汽油與能源林產(chǎn)業(yè)化，生物質(zhì)固化成型燃料、秸稈發(fā)電等項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)。
新能源汽車(chē)供能設(shè)施。開(kāi)展充電式混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池、液化天然氣(LNG)等新能源汽車(chē)的研究開(kāi)發(fā)及示范工作，研究開(kāi)發(fā)配套建設(shè)快速充電站、蓄能電池更換站、LNG加注站以及停車(chē)設(shè)施充電系統(tǒng)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（3）新材料產(chǎn)業(yè)。積極開(kāi)展新材料基礎(chǔ)研究，提高新材料技術(shù)創(chuàng)新能力，研究開(kāi)發(fā)以稀土永磁材料、硅外延材料和液晶材料為主的新電子材料、新纖維材料、新型建材等新產(chǎn)品。
新型電子材料。積極推進(jìn)稀土永磁材料、硅外延材料和液晶材料等新型電子材料等新材料的研究與開(kāi)發(fā)，建設(shè)新型電子材料產(chǎn)業(yè)基地。
高合金特種材料。大力發(fā)展高合金特種材料技術(shù)，實(shí)施高合金特種材料系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目攻關(guān)，建設(shè)高合金特種材料生產(chǎn)基地。
新型纖維材料。積極開(kāi)展新型纖維材料，實(shí)施金屬纖維、功能化竹纖維等新產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)。
新型建筑材料。研究開(kāi)發(fā)利用廢石生產(chǎn)高強(qiáng)度高耐磨高硬度混凝土（骨料）產(chǎn)業(yè)化、電廠廢渣（脫硫石膏）生產(chǎn)紙面石膏板等技術(shù)，大力發(fā)展新型節(jié)能環(huán)保建筑材料新產(chǎn)品。
3.傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
（1）農(nóng)業(yè)。到2015年，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)100%，畜禽水產(chǎn)良種普及率達(dá)95%，種、養(yǎng)、加各業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用率大幅度提高。
糧棉油新品種。高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)與節(jié)水抗逆小麥、玉米、大豆、谷子、甘薯新品種創(chuàng)制及種質(zhì)創(chuàng)新；在高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的前提下，選育抗枯黃萎病品種、抗盲蝽象品種、抗旱耐鹽堿品種、高油品種、優(yōu)質(zhì)纖維品種、超早熟品種和彩色棉品種；選育高產(chǎn)高油高油酸花生新品種。
種質(zhì)資源和生物技術(shù)。開(kāi)展作物轉(zhuǎn)基因研究，農(nóng)作物分子標(biāo)記輔助育種與新品種選育，農(nóng)作物分子設(shè)計(jì)及新品種選育，作物抗逆與營(yíng)養(yǎng)高效利用生物技術(shù)育種，基因沉默及基因敲除技術(shù)及產(chǎn)品，能源用作物生物技術(shù)育種，植物生長(zhǎng)發(fā)育調(diào)控及多適應(yīng)性品種的選育，農(nóng)業(yè)生物新技術(shù)、新方法，農(nóng)業(yè)生物信息的獲取和利用，高營(yíng)養(yǎng)價(jià)值（品質(zhì)）及功能性食品研究，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究。
現(xiàn)代畜牧科技。優(yōu)質(zhì)高效畜禽新品種選育及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，畜禽重大疫病的預(yù)警、診斷與防控措施研究，畜禽轉(zhuǎn)基因育種及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，畜禽重大疫病生物防治技術(shù)研究，畜禽產(chǎn)品快速高效質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)研究，畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯技術(shù)研究，現(xiàn)代畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)和監(jiān)測(cè)設(shè)備技術(shù)研發(fā)。
果蔬科技。梨、核桃、大棗病蟲(chóng)害發(fā)生規(guī)律及防控技術(shù)、蔬菜土壤診斷和平衡施肥應(yīng)用技術(shù)、蔬菜安全化藥物防治技術(shù)與生物技術(shù)防治、蔬菜有機(jī)（無(wú)土）栽培技術(shù)的應(yīng)用與開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)名特新蔬菜品種的引進(jìn)和示范、糧菜輪作區(qū)蔬菜高效化模式生產(chǎn)、露地蔬菜優(yōu)質(zhì)安全、高產(chǎn)高效生產(chǎn)綜合配套技術(shù)以及綠色無(wú)公害果蔬基地建設(shè)。
農(nóng)業(yè)資源。土壤氮、磷、碳養(yǎng)分過(guò)程模型的研究分析；土壤培肥新技術(shù)、主要農(nóng)作物的養(yǎng)分資源綜合管理理論與技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)；區(qū)域養(yǎng)分資源綜合管理的方法和指標(biāo)體系研究；基于信息技術(shù)和土壤養(yǎng)分管理模型的區(qū)域土壤養(yǎng)分管理技術(shù)應(yīng)用研究；環(huán)保型肥料創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)、專(zhuān)用復(fù)（混）型緩釋、控釋肥料及施肥技術(shù)、鑒定和篩選抗旱節(jié)水的優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源技術(shù)、作物高效用水生理調(diào)控與非充分灌溉技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水管理綜合技術(shù)集成以及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)；微生物飼料、農(nóng)藥、肥料、食品以及農(nóng)業(yè)微生物能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)。
農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)草害綜合治理技術(shù)。新的耕作制度下農(nóng)作物病蟲(chóng)害的發(fā)病規(guī)律和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害安全高效藥物及防治技術(shù)的創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)體系和規(guī)程的建立；農(nóng)田草害發(fā)生的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)、抗草作物資源的挖掘與利用技術(shù)、化學(xué)除草劑精準(zhǔn)使用技術(shù)以及雜草的抗藥性治理技術(shù)的開(kāi)發(fā)。
精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)與信息/數(shù)字農(nóng)業(yè)科技。傳感器與信息實(shí)時(shí)采集、傳輸和處理系統(tǒng)、基于光譜診斷和機(jī)器視覺(jué)識(shí)別的智能施肥系統(tǒng)、農(nóng)田變量作業(yè)系統(tǒng)、基于激光控制的土地平整技術(shù)、智能型農(nóng)機(jī)具與自動(dòng)控制技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)微生態(tài)調(diào)節(jié)與智能控制技術(shù)等應(yīng)用研究；區(qū)域數(shù)字農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化與市場(chǎng)化服務(wù)體系建設(shè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)電子商務(wù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備科技。加快開(kāi)發(fā)玉米機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)與裝備、旱作節(jié)水技術(shù)與裝備、秸稈資源化綜合利用技術(shù)與裝備、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化中的油菜、棉花、花生和薯類(lèi)收獲機(jī)械化裝備、深松耕技術(shù)與裝備、高效噴灌滴灌滲灌設(shè)備、安全施藥技術(shù)與高效低污染植保機(jī)具、工廠化農(nóng)業(yè)成套設(shè)備與配套關(guān)鍵設(shè)備、保護(hù)性耕作關(guān)鍵技術(shù)與裝備、資源可持續(xù)利用與保護(hù)生態(tài)安全技術(shù)與裝備、農(nóng)業(yè)裝備自動(dòng)導(dǎo)航、過(guò)程監(jiān)視、智能測(cè)控與遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)。
農(nóng)業(yè)圈層布局。充分挖掘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的社會(huì)功能和生態(tài)功能，優(yōu)化農(nóng)業(yè)圈層布局，形成集科技研發(fā)示范、休閑觀光、生態(tài)屏障和提供安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等功能于一體的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。
（2）紡織服裝產(chǎn)業(yè)。到2015年，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)名牌5個(gè)，重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)裝備80%以上達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，具有國(guó)際先進(jìn)水平的紡織技術(shù)裝備比重提高到50%左右。
紡紗、織造、染整工藝新技術(shù)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)機(jī)電一體化、連續(xù)化、自動(dòng)化紡紗技術(shù)和無(wú)梭織造自動(dòng)化技術(shù)；高檔精梳紗線、多種纖維混紡紗線和差別化、功能化化纖混紡、交織針織、機(jī)織面料的生產(chǎn)工藝研發(fā)；開(kāi)發(fā)無(wú)卷、無(wú)接頭紗、無(wú)梭布、精梳紗產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)；高效短流程、無(wú)水或少水印染技術(shù)；聚酯、滌綸、粘膠、錦綸、腈綸等產(chǎn)品柔性化、多樣化、高效生產(chǎn)技術(shù)；多功能、差別化纖維及其紡織產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)等。
生態(tài)紡織品技術(shù)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)利用農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)作物廢棄物和速生林等資源生產(chǎn)可降解、可再生生物質(zhì)纖維技術(shù)；提高棉、粘膠、天絲、麻類(lèi)純紡及混紡織物服用舒適性的生物酶處理技術(shù)；具有國(guó)際水平的綠色環(huán)保染料、助劑、漿料應(yīng)用工藝和技術(shù)。
高檔新型面料。大力開(kāi)發(fā)高檔精梳紗線、多種纖維混紡紗線和差別化、功能化纖維混紡、交織、針織、機(jī)織面料；高性能碳纖維、芳綸、聚苯硫醚、超高分子量聚乙烯、聚酰亞胺、新型聚酯等高新技術(shù)纖維、多組分復(fù)合材料等新型纖維面料開(kāi)發(fā)；可降解、可再生生物質(zhì)纖維面料和溶劑法纖維素纖維面料的研制與開(kāi)發(fā)。
產(chǎn)業(yè)用紡織品。大力開(kāi)發(fā)以寬幅高強(qiáng)工藝技術(shù)為主的土工格柵、高強(qiáng)土工布、防水卷材等多功能復(fù)合材料；節(jié)水灌溉、儲(chǔ)水和緩釋包裝等農(nóng)用紡織材料和針刺、水刺、紡粘等先進(jìn)工藝和高性能環(huán)保過(guò)濾用紡織材料的研制與開(kāi)發(fā)；多功能篷蓋材料、膜結(jié)構(gòu)材料等輕量化特殊裝飾用紡織材料、耐高溫過(guò)濾材料、風(fēng)力發(fā)電葉片、航天和航天器預(yù)制件材料、手術(shù)衣、隔離服、紡織仿生器官等醫(yī)用紡織材料及其制品的研制與開(kāi)發(fā)。
（3）輕工產(chǎn)業(yè)。到2015年，行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，開(kāi)發(fā)10個(gè)左右在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有一定影響的創(chuàng)新產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)3個(gè)左右國(guó)內(nèi)名牌產(chǎn)品，行業(yè)重大裝備70%以上達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平、50%左右達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
塑料行業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)的綠色、節(jié)能化學(xué)建材及特種管材生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)用節(jié)水塑料器材生產(chǎn)技術(shù)，多功能寬幅農(nóng)膜、“光生態(tài)”新型棚膜、寬幅在線涂覆薄膜、高性能溫室配套材料和溫室專(zhuān)用降解地膜等新型農(nóng)膜生產(chǎn)技術(shù)；開(kāi)發(fā)與汽車(chē)、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的塑料產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，廢塑料改性及綜合利用技術(shù)，新型環(huán)保阻燃塑料制品生產(chǎn)技術(shù)，新型免噴涂塑料生產(chǎn)技術(shù)，新型功能性塑料及其制品生產(chǎn)技術(shù)，新型可降解材料生產(chǎn)技術(shù)，塑料動(dòng)態(tài)成型加工技術(shù)等。
造紙行業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)用高檔新聞紙、箱板紙、書(shū)寫(xiě)印刷紙加工生產(chǎn)技術(shù)，新型高速九層以上瓦楞紙生產(chǎn)技術(shù)，新型高性能功能性紙生產(chǎn)技術(shù)，污染物減排集成技術(shù)，過(guò)程節(jié)水與廢水回用技術(shù)，廢棄物資源化和高值化利用技術(shù)，配套堿回收污染處理技術(shù)，深度脫木素技術(shù)，無(wú)元素氯漂白技術(shù)，非木漿堿回收、白泥回用、熱電聯(lián)產(chǎn)、污水處理、沼氣發(fā)電等技術(shù)，推廣林漿紙一體化等。
五金制品行業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)穩(wěn)定性、疲勞性能、可靠性、強(qiáng)度、韌性好的新材料技術(shù)以及五金制品加工技術(shù)。
皮革、毛皮行業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)用高檔鞋面革、沙發(fā)革、汽車(chē)坐墊革及其制品等關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)，皮革后整理加工技術(shù)，計(jì)算機(jī)集成制造和輔助設(shè)計(jì)技術(shù)，制革和毛皮加工中水循環(huán)利用技術(shù)，保毛脫毛、無(wú)灰浸灰、生態(tài)鞣制等清潔生產(chǎn)技術(shù)，節(jié)水型清潔制革技術(shù)，廢水處理技術(shù)，固體廢棄物資源化利用技術(shù)等。
家具行業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)用智能家具制造技術(shù)，新的家具結(jié)構(gòu)技術(shù)，計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)(CIMS)，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)，計(jì)算機(jī)數(shù)字多維控制技術(shù)，計(jì)算機(jī)模壓技術(shù)，真空復(fù)膜技術(shù)，各種先進(jìn)的飾面和封邊技術(shù)，待裝配家具(RTA)設(shè)計(jì)及制造技術(shù)，“即需即供”的靈活生產(chǎn)技術(shù)，“低碳環(huán)保”家具生產(chǎn)技術(shù)等。
（4）食品產(chǎn)業(yè)。到2015年，完成20項(xiàng)行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，大中型企業(yè)生產(chǎn)裝備應(yīng)用微電子和信息技術(shù)的比重達(dá)到60%以上，重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
乳制品加工業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量的攪拌型發(fā)酵乳生產(chǎn)工藝技術(shù)、超濾分離技術(shù)、冷殺菌技術(shù)，以及超聲波技術(shù)、生物傳感器、免疫學(xué)技術(shù)和高效毛細(xì)管電泳分析技術(shù)等乳制品檢測(cè)技術(shù)。
糧油加工業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)谷物蛋白和生物活性肽制備技術(shù)，淀粉分子修飾與防回生抗老化技術(shù)，谷物細(xì)胞壁活性多糖生產(chǎn)技術(shù)，谷物中生理功能卓越的活性物質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)，糧油加工自動(dòng)控制技術(shù)，油料膨化浸出技術(shù)，油脂物理精煉技術(shù)。
肉食品加工業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)食用品質(zhì)保證關(guān)鍵點(diǎn)控制技術(shù)，保持肉制品安全、穩(wěn)定、營(yíng)養(yǎng)和風(fēng)味的柵欄技術(shù)，對(duì)肉制品中微生物生長(zhǎng)繁殖時(shí)間進(jìn)行智能化預(yù)測(cè)、監(jiān)控和管理的微生物預(yù)報(bào)技術(shù)，肉制品質(zhì)量安全的跟蹤追溯技術(shù)等。
釀造調(diào)味品業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高效節(jié)能的混合發(fā)酵技術(shù)，提高發(fā)酵效率的固體化細(xì)胞技術(shù)，液態(tài)發(fā)酵中的微孔通氣技術(shù)，食醋釀造膜過(guò)濾除濁除菌工藝，DF生物反應(yīng)器快速釀醋技術(shù)。
果蔬飲料加工業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高效酶解榨汁技術(shù)，酶液化與澄清技術(shù)，皮油提取和芳香液回收技術(shù)，分級(jí)、檢測(cè)、包裝、運(yùn)輸新技術(shù)，真空冷凍干燥技術(shù)等。保健食品加工業(yè)要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)超聲波萃取技術(shù)，微波協(xié)助提取技術(shù)，超臨界提取技術(shù)，超微粉碎技術(shù)，微膠囊技術(shù)。
食品加工及檢測(cè)裝備技術(shù)。重點(diǎn)引進(jìn)、更新、改造新型膜分離設(shè)備、連續(xù)模擬移動(dòng)床設(shè)備、節(jié)能高效蒸發(fā)濃縮設(shè)備、高效結(jié)晶設(shè)備、高速和無(wú)菌罐裝設(shè)備、膜式錯(cuò)流過(guò)濾機(jī)設(shè)備、高速吹瓶設(shè)備、新型高速貼標(biāo)機(jī)等關(guān)鍵共性設(shè)備；開(kāi)發(fā)日處理400-500噸組合式糧食清理設(shè)備，面粉后處理高效混合成套設(shè)備，食品原料進(jìn)廠快速檢測(cè)、生產(chǎn)過(guò)程在線監(jiān)控和產(chǎn)成品質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備，食品原料及產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)檢驗(yàn)、農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)及添加劑檢驗(yàn)設(shè)備;企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)研究與應(yīng)用；食品企業(yè)質(zhì)量檢測(cè)中心或?qū)嶒?yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備研究與開(kāi)發(fā)。
（5）建材產(chǎn)業(yè)。到2015年，完成10項(xiàng)行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，開(kāi)發(fā)5項(xiàng)綠色建材新產(chǎn)品；骨干企業(yè)生產(chǎn)裝備全部實(shí)現(xiàn)大型化和生產(chǎn)自動(dòng)化。
水泥行業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高質(zhì)量水泥熟料生產(chǎn)技術(shù)，適應(yīng)水泥制造用的能量利用率達(dá)到20%的粉磨設(shè)備或系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)及相應(yīng)的制造技術(shù)，高效化的大型專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和成套裝備開(kāi)發(fā)及制造技術(shù)，水泥制造業(yè)的信息技術(shù)和自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)，清潔生產(chǎn)技術(shù)和利用廢棄物作原料、燃料的技術(shù)，降低水泥基材料環(huán)境資源負(fù)荷的技術(shù)，石灰石礦山經(jīng)濟(jì)（均化）開(kāi)采技術(shù)，特種水泥生產(chǎn)和工程應(yīng)用技術(shù)等。
建衛(wèi)陶瓷行業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)連續(xù)式球磨機(jī)、符合環(huán)保要求的干法制粉裝備、節(jié)省資源和能源的輕型和薄陶瓷板材及裝備的生產(chǎn)技術(shù)，各種助磨機(jī)、解凝劑、減水劑等外加劑的應(yīng)用和低品位原料、工業(yè)廢渣等資源綜合開(kāi)發(fā)利用技術(shù)，微波干燥、微波燒成技術(shù)，采用高檔色釉料、大顆粒、微粉、二次布料、滲花、套印、干法施釉、多次燒裝飾、水刀切割拼花等新型裝飾技術(shù)，衛(wèi)生陶瓷及配套技術(shù)，原位固化技術(shù)及相應(yīng)裝備，衛(wèi)生陶瓷連續(xù)組合注漿成形工藝及裝備，自潔陶瓷、抗菌陶瓷、保健陶瓷、透水陶瓷磚、調(diào)溫調(diào)濕陶瓷磚、蓄光陶瓷磚等改善環(huán)境和健康等功能陶瓷生產(chǎn)技術(shù)，利用納米技術(shù)改善和提高產(chǎn)品性能的技術(shù)，信息化技術(shù)和計(jì)算機(jī)專(zhuān)家系統(tǒng)等。
房建材料行業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)適應(yīng)健康、環(huán)保、節(jié)能、輕質(zhì)、安全、耐久的要求，低VOC環(huán)保型、抗菌型低毒型房建材料生產(chǎn)技術(shù)，零排放廢氣、廢水和廢渣的全循環(huán)房建材料生產(chǎn)技術(shù)，工業(yè)廢渣、生活垃圾用作房建材料的生產(chǎn)技術(shù)等。
（二）產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)升級(jí)工程
1.東部產(chǎn)業(yè)新城
到2015年，把東部產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)成為省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)區(qū)、最具影響力的高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、綜合改革試驗(yàn)區(qū)、對(duì)外開(kāi)放示范區(qū)和科學(xué)發(fā)展先行區(qū)，成為全市新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和科技創(chuàng)新龍頭。
（1）國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)
到2015年，國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速達(dá)到30%以上，基本建成創(chuàng)新功能突出、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)良、創(chuàng)新文化濃郁、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)完備的科技新城，成為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志區(qū)、全市科技創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)、高新技術(shù)的孵化區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、科技創(chuàng)新高地和科技成果輻射中心，生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代裝備制造三大產(chǎn)業(yè)集群成為華北地區(qū)規(guī)模較大、國(guó)內(nèi)有重要影響的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聚集中心。產(chǎn)生一批世界先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新成果和一批有較高市場(chǎng)份額的高新技術(shù)產(chǎn)品，擁有國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)品數(shù)達(dá)到300項(xiàng)；各類(lèi)企業(yè)的R&D投入占產(chǎn)品銷(xiāo)售額比例達(dá)到4%，研發(fā)人員比例爭(zhēng)取達(dá)到15%，吸引研發(fā)人才0.6萬(wàn)人。
科技創(chuàng)新研發(fā)體系。建成2-3家國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持3個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心建成國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心、7個(gè)企業(yè)技術(shù)中心建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、10個(gè)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心建成省級(jí)中心。建設(shè)或引進(jìn)10家左右設(shè)施一流、國(guó)內(nèi)先進(jìn)、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化公共研究與試驗(yàn)發(fā)展機(jī)構(gòu)，打造科學(xué)研究公共服務(wù)平臺(tái)。謀劃組建“高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)服務(wù)中心”、“軟件工程技術(shù)服務(wù)中心”和“精密裝備制造工程技術(shù)服務(wù)中心”三個(gè)特色工程技術(shù)服務(wù)公共平臺(tái)，構(gòu)建科技創(chuàng)新“核心群”。
產(chǎn)業(yè)集群科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。增強(qiáng)孵化器的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力，重點(diǎn)在生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲等領(lǐng)域發(fā)展專(zhuān)業(yè)孵化平臺(tái)。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)建前端的扶持和培育，推進(jìn)形成“科技孵化+創(chuàng)業(yè)投資”、“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+專(zhuān)業(yè)孵化”、“共性平臺(tái)+創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”的新型孵化機(jī)制。增建“生物醫(yī)藥企業(yè)孵化器”、“信息網(wǎng)絡(luò)企業(yè)孵化器”、“精密裝備制造企業(yè)孵化器”等3個(gè)特色專(zhuān)業(yè)孵化器。建設(shè)1個(gè)“科技企業(yè)綜合加速器”，建設(shè)“生物醫(yī)藥”、“信息網(wǎng)絡(luò)”、“精密裝備制造”等3個(gè)特色專(zhuān)業(yè)加速器。針對(duì)高端生物醫(yī)藥業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)、精密裝備制造業(yè)建設(shè)1家綜合性和3家專(zhuān)業(yè)性科技交流和推廣服務(wù)中心。培育和扶持5家有實(shí)力的技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息服務(wù)、咨詢(xún)?cè)u(píng)估和專(zhuān)利服務(wù)等科技中介服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群科技信息共享平臺(tái)。要著力推進(jìn)生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代裝備制造三大產(chǎn)業(yè)的鏈接和相互融合，加快“生物醫(yī)藥科技信息庫(kù)”、“信息網(wǎng)絡(luò)科技信息庫(kù)”、“精密裝備科技信息庫(kù)”、“高端人才信息庫(kù)”、“自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備信息庫(kù)”、“園區(qū)企業(yè)信息庫(kù)”等功能強(qiáng)大的共享開(kāi)放型的數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。依托本區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息資源，建立一批代表國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的特色科技網(wǎng)站。著力構(gòu)建大型儀器共建共享服務(wù)體系。
科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)“（）高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”，圍繞基因治療與細(xì)胞治療類(lèi)藥物、疫苗與診斷試劑、生物基化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域，在優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)新突破。加快推進(jìn)中藥現(xiàn)代化和國(guó)際化，積極采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)制藥工藝和制劑技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值。
建設(shè)“通信和微電子產(chǎn)業(yè)園”，依托現(xiàn)有的電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以軟件外包、軟件設(shè)計(jì)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、高端元器件、特殊電子材料和多元化整機(jī)生產(chǎn)為重點(diǎn)，構(gòu)建以軟件和信息服務(wù)業(yè)為核心、以高端電子產(chǎn)品制造業(yè)為特色的信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。打造數(shù)字通信產(chǎn)業(yè)鏈、電力電子器件設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代顯示產(chǎn)業(yè)鏈和軟件產(chǎn)業(yè)集群，成為省軟件與服務(wù)外包業(yè)的龍頭區(qū)域。
建設(shè)“光伏光電產(chǎn)業(yè)園”，投資100億元建設(shè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的3條G5液晶基板生產(chǎn)線、5條G6（兼容G5）液晶基板生產(chǎn)線、2條彩膜生產(chǎn)線、5條太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)線，到2015年形成相對(duì)完整的光伏光電新型產(chǎn)業(yè)鏈，培育成為全國(guó)有影響的光伏光電產(chǎn)業(yè)集群，年產(chǎn)值達(dá)到150億元。以精密化、集成化、智能化為方向，實(shí)施產(chǎn)品升級(jí)工程，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外精密裝備研發(fā)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)精密裝備并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，培育一批優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)和自主品牌；實(shí)施戰(zhàn)略投資引進(jìn)工程，有針對(duì)性地引進(jìn)一批知名精密裝備制造品牌和項(xiàng)目；集中力量推進(jìn)現(xiàn)代裝備產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，著力打造通用設(shè)備、環(huán)境保護(hù)設(shè)備、系列制冷設(shè)備、電力自動(dòng)化設(shè)備、專(zhuān)用工具、壓力容器六大產(chǎn)業(yè)鏈。
建設(shè)“省高技術(shù)服務(wù)業(yè)示范園”，吸引與培育研發(fā)和設(shè)計(jì)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、文化創(chuàng)意、數(shù)字化媒體等知識(shí)密集型服務(wù)企業(yè)。引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)向高新區(qū)聚集，建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)投資高地。吸引熟悉國(guó)際規(guī)則的管理咨詢(xún)、科技中介等各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成從知識(shí)創(chuàng)造到知識(shí)資本化的創(chuàng)新服務(wù)鏈，打造高技術(shù)服務(wù)業(yè)集群。
“五大聚焦”戰(zhàn)略。一是“政策聚焦”，自主創(chuàng)新政策、項(xiàng)目、資金優(yōu)先支持高新區(qū)發(fā)展。二是“產(chǎn)業(yè)聚焦”，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先在高新區(qū)聚集和發(fā)展，重大科技計(jì)劃和科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目?jī)?yōu)先在高新區(qū)布局。三是“機(jī)構(gòu)聚焦”，積極吸引世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)和國(guó)內(nèi)外知名科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、全市公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和各級(jí)各類(lèi)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等新型創(chuàng)新組織、創(chuàng)業(yè)投資和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等優(yōu)先向高新區(qū)聚集。四是“人才聚焦”，支持各類(lèi)領(lǐng)軍型人才和高端研發(fā)團(tuán)隊(duì)在高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。五是“文化聚焦”，形成多元文化、多元社會(huì)結(jié)構(gòu)主體共生互動(dòng)和知識(shí)融合發(fā)展的社區(qū)環(huán)境。
（2）其他產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)
省級(jí)良村經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地、循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)基地、裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地，通過(guò)體制和機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)新要素聚集，促進(jìn)生物醫(yī)藥、信息、精密裝備、紡織服裝、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、石油化工業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品研發(fā)，以國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心，開(kāi)展科技協(xié)作、科技資源共建共享和集成創(chuàng)新。
2.特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)
到2015年，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)和支撐，以營(yíng)造適宜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策環(huán)境為配套，以互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)為基礎(chǔ)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與示范，推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)基地、南部工業(yè)區(qū)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向創(chuàng)新型區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群快速成長(zhǎng)。
特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，加大支持力度，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才等要素向特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)流動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)代工藝，對(duì)現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高科技含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)增加對(duì)科技研發(fā)和人才引進(jìn)的投入，與大專(zhuān)院校、科研院所及大企業(yè)聯(lián)姻，采用資金、技術(shù)入股等形式，培養(yǎng)、引進(jìn)、留住人才，為企業(yè)發(fā)展提供科技支撐。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的高新技術(shù)含量，提升企業(yè)的技術(shù)裝備水平，加快形成以企業(yè)為中心的科技創(chuàng)新體系。
特色產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)公共技術(shù)研發(fā)與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在技術(shù)咨詢(xún)與服務(wù)、產(chǎn)品分析測(cè)試、電子商務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面為園區(qū)企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
（三）科技創(chuàng)新惠民工程
1.人口與健康
“十二五”期間，全市科學(xué)防治重大疾病的能力和技術(shù)進(jìn)一步增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民健康水平有較大提高，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
人口和計(jì)劃生育。組織實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)人口和計(jì)劃生育新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化力度，提供優(yōu)質(zhì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
重大慢性非傳染性疾病。以惡性腫瘤、心腦血管病、肺部疾病以及神經(jīng)精神系統(tǒng)疾病、老年性疾病、慢性代謝性疾病等重大慢性非傳染性疾病綜合防治研究為重點(diǎn)，開(kāi)展疾病相關(guān)基因、蛋白質(zhì)組學(xué)及蛋白芯片的研究，多態(tài)性分析、調(diào)控機(jī)制研究；基因診療技術(shù)；疾病危險(xiǎn)因素流行病機(jī)制與模型建立；病理組織、細(xì)胞、血清標(biāo)本和遺傳信息文庫(kù)的建立；干細(xì)胞移植技術(shù)應(yīng)用；早期診斷、藥物和生物治療技術(shù)；介入、無(wú)創(chuàng)、微創(chuàng)等技術(shù)應(yīng)用；臨床流行病學(xué)和循證醫(yī)學(xué)；加強(qiáng)多學(xué)科的交叉及融合，產(chǎn)生新的研究課題及診治方法。
重大傳染性疾病和重大疫情。重大傳染性疾病以鼠疫、霍亂、SARS、人禽流感、病毒性肝炎、結(jié)核病、艾滋病、流感等的綜合防治研究為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)基因組學(xué)、蛋白質(zhì)組學(xué)、生物信息學(xué)技術(shù)，高通量、規(guī)模化分子篩選、檢測(cè)技術(shù)，生物分子傳感器定向識(shí)別、快速識(shí)別技術(shù)，靶向表達(dá)、多肽定向轉(zhuǎn)移基因技術(shù)，識(shí)別標(biāo)識(shí)分子肽庫(kù)的建立，基因工程藥物、DNA藥物、寡核苷酸藥物、人源化單克隆抗體研制技術(shù)，疫苗規(guī)模化發(fā)酵、分離純化技術(shù)，分子流行病、宏觀流行病學(xué)疾病預(yù)測(cè)數(shù)學(xué)模型建立。
環(huán)境、職業(yè)危害。開(kāi)發(fā)環(huán)境化學(xué)污染物的個(gè)體暴露檢測(cè)技術(shù)和污染物健康危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)技術(shù)與預(yù)警技術(shù)；開(kāi)展急性中毒的首選快速救治標(biāo)準(zhǔn)化方案及對(duì)策措施研究；研究開(kāi)發(fā)職業(yè)性有害因素對(duì)健康損害的快速和早期檢測(cè)技術(shù)；開(kāi)展環(huán)境污染對(duì)人體危害的細(xì)胞生物學(xué)及分子生物學(xué)研究；職業(yè)環(huán)境因素對(duì)健康危險(xiǎn)性的評(píng)價(jià)體系和技術(shù)研究；探索職業(yè)性高危人群的篩選和保護(hù)措施；健全健康相關(guān)產(chǎn)品的衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)技術(shù)體系；加強(qiáng)對(duì)塵肺治療的研究。
生殖健康與人口健康。以遺傳性疾病和造成孕產(chǎn)婦、新生兒等死亡的疾病防治為重點(diǎn)，研究開(kāi)發(fā)影響孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡的重大疾病發(fā)病原因和影響因素綜合預(yù)防干預(yù)、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)基因及蛋白質(zhì)組學(xué)診斷技術(shù)，出生缺陷初級(jí)預(yù)防和早期診斷、干預(yù)技術(shù)；孕產(chǎn)婦急救技術(shù)的應(yīng)用研究；研究開(kāi)發(fā)婦女生殖系統(tǒng)惡性腫瘤早期預(yù)警和干預(yù)技術(shù)，兒童早期綜合發(fā)展和早期識(shí)別不良發(fā)育特征及干預(yù)技術(shù)，新生兒疾病篩查技術(shù)，兒童健康危險(xiǎn)因素的早期識(shí)別和干預(yù)技術(shù)等。
基層服務(wù)模式。研究適合城市社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推廣適宜技術(shù)的模式、機(jī)制；開(kāi)發(fā)易感人群營(yíng)養(yǎng)與健康、膳食結(jié)構(gòu)與營(yíng)養(yǎng)狀況、膳食營(yíng)養(yǎng)相關(guān)性疾病的控制與預(yù)防技術(shù)；研究疾病及危險(xiǎn)因素預(yù)防干預(yù)措施；高危人群的社區(qū)管理模式研究；疾病干預(yù)技術(shù)在社區(qū)的推廣示范；適合本市情況的衛(wèi)生服務(wù)模式研究。
2.環(huán)境保護(hù)
到2015年，以解決關(guān)鍵技術(shù)為核心，實(shí)現(xiàn)重要區(qū)域（流域）環(huán)境污染綜合防治關(guān)鍵技術(shù)的突破和創(chuàng)新；研究建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、環(huán)境監(jiān)管體系和較為完整的環(huán)境科技支撐體系。
水污染防治。重點(diǎn)研究飲用水安全保障及關(guān)鍵支撐技術(shù)，城市水環(huán)境質(zhì)量改善技術(shù)，重點(diǎn)河流生態(tài)修復(fù)技術(shù)。
大氣污染防治。重點(diǎn)研究區(qū)域大氣污染現(xiàn)狀、成因與調(diào)控技術(shù)，市區(qū)大氣環(huán)境問(wèn)題與控制，大氣污染物控制與廢氣治理技術(shù)。
土壤污染防治與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)研究土壤污染與修復(fù)技術(shù)，農(nóng)村環(huán)境綜合整治與農(nóng)村面源污染防治，農(nóng)藥環(huán)境安全。
固體廢物與化學(xué)品污染防治。重點(diǎn)研究固體廢物污染控制技術(shù)，危險(xiǎn)廢物管理、風(fēng)險(xiǎn)控制和處理處置技術(shù)，化學(xué)品環(huán)境效應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，重金屬污染控制技術(shù)。
生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)。重點(diǎn)研究重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)與建設(shè)，區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)技術(shù)，生物多樣性與生物安全支撐技術(shù)。
基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的污染防治技術(shù)。重點(diǎn)研究靜脈產(chǎn)業(yè)污染防控和資源化技術(shù)，工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造技術(shù)，污染物總量物質(zhì)流分析和控制途徑，資源循環(huán)對(duì)污染物總量的影響機(jī)制及污染控制技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。
3.節(jié)能減排
到2015年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低16%；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值CO2排放降低17%；單位工業(yè)增加值用水量降低30%；市區(qū)建筑節(jié)能率達(dá)到65%；工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到95%以上；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到85％以上；城市生活垃圾的無(wú)害化處理率達(dá)到100%，縣（市）生活垃圾的無(wú)害化處理率達(dá)到70%以上；COD和SO2排放總量分別減少8%；氨氮和氮氧化物排放分別減少10%，初步形成政府引導(dǎo)下市場(chǎng)主體自覺(jué)節(jié)能的新機(jī)制。
節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)。在工業(yè)清潔生產(chǎn)、建筑節(jié)能與新型墻體材料應(yīng)用、高效清潔燃燒與余熱利用、高效機(jī)電節(jié)能與新能源的開(kāi)發(fā)應(yīng)用、工業(yè)廢水處理與中水回用、煙氣控制治理、固體廢棄物資源化等九個(gè)“節(jié)能減排”關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)推廣潛力大、應(yīng)用面廣的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，重點(diǎn)攻克節(jié)能減排關(guān)鍵、共性技術(shù)難題。
節(jié)能減排技術(shù)示范項(xiàng)目。做好項(xiàng)目竣工、驗(yàn)收和后評(píng)估工作，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、資金投入情況、領(lǐng)導(dǎo)重視程度、人員素質(zhì)、實(shí)施效果等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)督和檢查。
節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)與服務(wù)體系。重點(diǎn)建設(shè)“固體廢棄物資源化利用”、“工業(yè)廢水處理”等以節(jié)能減排和可再生能源開(kāi)發(fā)利用為主要研究方向的工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持其加強(qiáng)節(jié)能減排科技創(chuàng)新、先進(jìn)適用技術(shù)的集成與擴(kuò)散，為節(jié)能減排提供技術(shù)支持和技術(shù)咨詢(xún)、工程設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)性技術(shù)服務(wù)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系。研究推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)支持研究污染治理技術(shù)、廢棄物資源化利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)，形成廢棄物和副產(chǎn)品的循環(huán)利用生態(tài)鏈，重點(diǎn)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范，大力推進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制，拓展CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，建立適合我市的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
4.城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)
到2015年，建設(shè)成為管理民主、決策科學(xué)、組織健全、依法治村、生活富足、全面小康、安定有序、鄰里和睦、民風(fēng)純樸、生活方式健康向上、環(huán)境優(yōu)美、村容整潔、文明衛(wèi)生、科技普及、文化繁榮、農(nóng)民素質(zhì)顯著提高的社會(huì)主義新農(nóng)村。
科學(xué)技術(shù)普及與培訓(xùn)。應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)實(shí)施遠(yuǎn)程教育、開(kāi)通科技信息服務(wù)熱線、開(kāi)發(fā)寬帶互動(dòng)電視技術(shù)等手段，為廣大農(nóng)民提供科技信息瀏覽、科技信息互動(dòng)咨詢(xún)、科普教育等服務(wù)，將科技服務(wù)信息“進(jìn)村入戶(hù)”，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)的普及。通過(guò)陽(yáng)光培訓(xùn)、星火培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)等工作，大力加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能，豐富農(nóng)民科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展能力和轉(zhuǎn)移能力，發(fā)揮農(nóng)民的創(chuàng)造力。
適用技術(shù)推廣應(yīng)用。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)科技人員帶項(xiàng)目、帶課題進(jìn)村入戶(hù)、深入田間地頭，把先進(jìn)適用技術(shù)推廣到位、應(yīng)用到位，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
星火富民示范項(xiàng)目。大力加強(qiáng)星火富民示范基地和科技示范村、示范戶(hù)建設(shè)，發(fā)展以縣為主體的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)示范基地、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的星火技術(shù)密集區(qū)等科技示范基地，示范推廣科技成果，促進(jìn)農(nóng)村“一村一品”經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。堅(jiān)持工業(yè)化、現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化互動(dòng)，用現(xiàn)代科技支撐農(nóng)業(yè)，用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)范農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，按照工業(yè)化思路引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以城鎮(zhèn)化為載體，積極推進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程。
5.公共服務(wù)與公共安全
加快信息技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件快速反應(yīng)和應(yīng)急處置的技術(shù)支持，提高對(duì)重大自然災(zāi)害和安全事故的防范能力。到2015年，建設(shè)成為城市綜合服務(wù)功能進(jìn)一步完善，風(fēng)險(xiǎn)防范能力和應(yīng)急能力顯著提高，和諧、文明、穩(wěn)定的宜居城市。
城鄉(xiāng)公共服務(wù)。加強(qiáng)信息技術(shù)及其他先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用，大力發(fā)展智能交通系統(tǒng)，有效解決交通擁堵與安全問(wèn)題。研究垃圾無(wú)害化處理技術(shù)，改善人居環(huán)境。提高電子政務(wù)水平，建立精簡(jiǎn)、高效的政府運(yùn)作模式。提高科教信息化和網(wǎng)絡(luò)化水平，用信息化手段改善教育資源分布不均的狀況。拓展數(shù)字廣播影視服務(wù)領(lǐng)域，帶動(dòng)并促進(jìn)消費(fèi)電子制造業(yè)技術(shù)升級(jí)和發(fā)展。建設(shè)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，加速推進(jìn)信息技術(shù)在醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健、衛(wèi)生監(jiān)督、科研教育等衛(wèi)生領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。
食品與農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)技術(shù)與監(jiān)測(cè)體系。研究開(kāi)發(fā)農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)技術(shù)、獸藥殘留快速檢測(cè)技術(shù)、重金屬污染檢測(cè)技術(shù)、微生物污染檢測(cè)技術(shù)、生物毒素快速檢測(cè)技術(shù)與科學(xué)儀器，加快食品中有害因素、有害物質(zhì)快速分析技術(shù)的開(kāi)發(fā)。整合現(xiàn)有食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)行高效的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。開(kāi)展食品安全科學(xué)的高技術(shù)研究、關(guān)鍵技術(shù)研究和食品安全科研基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究。加強(qiáng)應(yīng)急檢測(cè)技術(shù)支撐系統(tǒng)建設(shè)，建立食品安全快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
公共安全事件和重大自然災(zāi)害的防范與應(yīng)急處置。加強(qiáng)對(duì)爆炸物、等違禁品與核生化恐怖源的遠(yuǎn)程探測(cè)技術(shù)與裝備的研究，加強(qiáng)對(duì)高層建筑和地下建筑消防技術(shù)的研究，建立重大安全事故預(yù)警與救援機(jī)制，提高公共安全事件應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)對(duì)地震、洪水、暴雨、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等重大自然災(zāi)害預(yù)測(cè)和警報(bào)技術(shù)的研究，建立協(xié)同、高效、現(xiàn)代化的自然災(zāi)害應(yīng)急救援系統(tǒng)。
（四）創(chuàng)新能力培育工程
1.創(chuàng)新平臺(tái)與條件建設(shè)
技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞生物醫(yī)藥、裝備制造、循環(huán)化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)工程技術(shù)研究中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，提高整體研究創(chuàng)新能力。加速企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新能力和條件建設(shè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)。積極組織裝備制造業(yè)創(chuàng)新方法、衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)與設(shè)備、軋制設(shè)備及工藝等申報(bào)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心，在裝備制造、新能源、新材料、電子信息等領(lǐng)域，新建20家省級(jí)工程技術(shù)研究中心，到2015年末通過(guò)市級(jí)認(rèn)定的工程技術(shù)研究中心達(dá)到85家。
公共技術(shù)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。在已有快速制造工程技術(shù)中心等服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，針對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的共性關(guān)鍵技術(shù)，為初創(chuàng)期企業(yè)提供技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)以及新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的示范推廣，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。完善大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)、科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)等科技資源共享平臺(tái)的建設(shè)，探索行業(yè)研發(fā)平臺(tái)（研究院）建設(shè)的體制和運(yùn)行機(jī)制。加快各類(lèi)科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)國(guó)家大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化基地、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的技術(shù)開(kāi)發(fā)與服務(wù)活動(dòng)給予政策扶持。
創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)調(diào)運(yùn)行管理。根據(jù)平臺(tái)性質(zhì)及不同定位，分別制定相應(yīng)的運(yùn)行和管理機(jī)制，可采取股份制、理事會(huì)和會(huì)員制等多種有效運(yùn)作模式。加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制的研究，明確平臺(tái)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、協(xié)同作業(yè)機(jī)制、技術(shù)保障機(jī)制和組織保障機(jī)制，推動(dòng)各類(lèi)科技資源整合，激活存量、優(yōu)化增量，實(shí)現(xiàn)科技資源的戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化，形成聯(lián)合、開(kāi)放、共享、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)和約束相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。
2.高端人才保持與吸引
高層次科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。建立市場(chǎng)基礎(chǔ)作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的人才資源開(kāi)發(fā)體系，對(duì)于拔尖人才及優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)要給予相對(duì)穩(wěn)定的支持。制定科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃，在項(xiàng)目申報(bào)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面給予優(yōu)先支持，努力培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新能力卓越、引領(lǐng)作用突出、團(tuán)隊(duì)效應(yīng)顯著、在國(guó)內(nèi)和國(guó)際上處于領(lǐng)先地位的科技領(lǐng)軍人才。
教育的基礎(chǔ)性作用。鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所合作培養(yǎng)研究型人才。適時(shí)調(diào)整市屬高校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)科技發(fā)展對(duì)人才的需求。加快發(fā)展高等職業(yè)教育，調(diào)整優(yōu)化中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施技能型緊缺人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工程，造就多層次科技人才隊(duì)伍。
企業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和吸引。改革和完善現(xiàn)行的工資分配制度，建立健全按技術(shù)要素和貢獻(xiàn)大小參與分配的人才激勵(lì)機(jī)制，積極推行骨干技術(shù)人員年薪制。加快實(shí)施國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)工作。實(shí)施“企業(yè)科技新星”計(jì)劃，支持和培養(yǎng)企業(yè)青年科技人才。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)入股和兼職聘用等方式吸引科研院所優(yōu)秀科技人員參與企業(yè)研發(fā)活動(dòng)。支持企業(yè)與科研院所采取共建技術(shù)開(kāi)發(fā)中心、搭建創(chuàng)新型人才的實(shí)踐平臺(tái)、設(shè)立面向企業(yè)的客座研究員崗位、委托高校開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)等多種方式共同培養(yǎng)高層次技術(shù)人才。采取有效政策措施，引導(dǎo)和支持高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)，支持企業(yè)吸引和招聘外籍科學(xué)家和工程師。
優(yōu)秀人才引進(jìn)計(jì)劃。以留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、各類(lèi)科技園區(qū)和基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為主要載體，加快引進(jìn)各類(lèi)科技人才。建立多種引進(jìn)及激勵(lì)機(jī)制和靈活的用人政策，在人事、獎(jiǎng)勵(lì)、住房、教育等多個(gè)政策領(lǐng)域?qū)嵭懈屿`活的引進(jìn)辦法，吸引各類(lèi)人才到我市工作。繼續(xù)推進(jìn)院士智力引進(jìn)工作的不斷深入，在科研攻關(guān)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、咨詢(xún)論證等領(lǐng)域，力爭(zhēng)取得更多合作成果。加強(qiáng)院士工作站工作，吸引更多的“兩院”院士來(lái)我市開(kāi)展科技活動(dòng)，增強(qiáng)科技智力支撐。
社會(huì)和法制環(huán)境。營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍，建立以業(yè)績(jī)和能力為重點(diǎn)的自主創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。進(jìn)一步優(yōu)化科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和社會(huì)環(huán)境，依法保護(hù)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
3.科技投入體系與機(jī)制
財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。在投入規(guī)模上，保證財(cái)政科技投入高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)速度，將財(cái)政科技投入依法落實(shí)到位情況列入縣（市）、區(qū)科技進(jìn)步考核指標(biāo)體系和各縣（市）、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，到2015年財(cái)政科技撥款占市本級(jí)財(cái)政支出比例達(dá)到4%。
在投入結(jié)構(gòu)上，合理安排科研機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、科技基礎(chǔ)條件經(jīng)費(fèi)等的比例，加大對(duì)社會(huì)發(fā)展、科技服務(wù)的投入力度，逐步提高科普投入水平。對(duì)企業(yè)開(kāi)展的中長(zhǎng)期關(guān)鍵技術(shù)等研發(fā)項(xiàng)目，財(cái)政資金可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施鼓勵(lì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)快速發(fā)展。
在投入方式上，支持項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和研究者個(gè)人相結(jié)合，通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)生產(chǎn)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，以及對(duì)研究人員穩(wěn)定持續(xù)的支持，提高整體研發(fā)效率。
企業(yè)科技創(chuàng)新投入。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，通過(guò)科技項(xiàng)目支持和財(cái)政、稅收、金融等政策的落實(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的資金投入。通過(guò)撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式加大對(duì)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的扶持和引導(dǎo)力度，激勵(lì)中小型科技企業(yè)增加研發(fā)投入。落實(shí)激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)稅優(yōu)惠政策，認(rèn)真實(shí)施有利于促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口等方面的財(cái)稅優(yōu)惠政策。
科技金融互動(dòng)合作平臺(tái)。強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)對(duì)獲國(guó)家與省重大科技專(zhuān)項(xiàng)等給予積極的信貸支持。引導(dǎo)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)支持科技創(chuàng)新，對(duì)資信好的科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)給予一定的授信額度，及時(shí)提供多種金融服務(wù)。創(chuàng)新科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種，為高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)等提供風(fēng)險(xiǎn)保障。加快科技型中小企業(yè)貸款平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、節(jié)能減排貸款的探索與試點(diǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)。積極引導(dǎo)社會(huì)資金流向創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)投資處于種子期和起步期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)來(lái)我市設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，凡在我市注冊(cè)、對(duì)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資額占其資本總額的比重不低于70%的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，可執(zhí)行相應(yīng)的稅收及其他優(yōu)惠政策。
財(cái)政科技投入績(jī)效評(píng)價(jià)與預(yù)算控制。建立基于績(jī)效評(píng)價(jià)的科技計(jì)劃課題管理和預(yù)算控制制度，積極推動(dòng)財(cái)政科技投入績(jī)效評(píng)價(jià)工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，逐步形成以財(cái)政部門(mén)為主體、政府科技部門(mén)共同配合的一項(xiàng)全新的財(cái)政科技投入管理制度，不斷提高政府管理效率、資金使用效益和公共服務(wù)水平，保障財(cái)政科技投入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4.科技創(chuàng)新服務(wù)體系
專(zhuān)業(yè)化科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)。圍繞科技重點(diǎn)工作，以“交流、合作、創(chuàng)新、服務(wù)”為原則，以公益性為主要運(yùn)轉(zhuǎn)方式，在企業(yè)與科研院所、投融資機(jī)構(gòu)、科技中介等之間架起橋梁，通過(guò)整合社會(huì)科技資源，提供科技成果轉(zhuǎn)化、科學(xué)儀器設(shè)備共享、科技文獻(xiàn)信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技政策宣講培訓(xùn)與落實(shí)協(xié)調(diào)等公共服務(wù)，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。
行業(yè)協(xié)會(huì)。培育新型行業(yè)協(xié)會(huì)組織，發(fā)展各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮協(xié)會(huì)組織的橋梁和紐帶作用，提升行業(yè)協(xié)會(huì)組織在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的代表性、權(quán)威性和影響力，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的形成和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)行業(yè)科技創(chuàng)新水平的提高。
投融資服務(wù)體系。建立企業(yè)融資需求數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)融資需求和需求方式，通過(guò)設(shè)立信用擔(dān)保公司、企業(yè)信用體系、完善風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變金制度等，調(diào)動(dòng)國(guó)家政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行等有關(guān)金融機(jī)構(gòu)投資科技創(chuàng)新項(xiàng)目的積極性。建立銀企互動(dòng)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，加大風(fēng)險(xiǎn)資本引入力度，探索建立為中小科技企業(yè)融資服務(wù)的科技型風(fēng)險(xiǎn)組織，拓展民間資本進(jìn)入渠道。
5.創(chuàng)新文化環(huán)境
科普教育。確保政府科普專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，鼓勵(lì)科研院所利用科研設(shè)施、場(chǎng)所等科技資源向社會(huì)開(kāi)放開(kāi)展科普活動(dòng)，不斷滿(mǎn)足公眾多樣化多層次的科普需求。壯大科普隊(duì)伍，加強(qiáng)科普志愿者隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)出版科普讀物，讓更多最新科學(xué)技術(shù)成果惠及人民群眾。積極探索社會(huì)力量廣泛參與科普工作的新機(jī)制，整合社會(huì)團(tuán)體、大型企業(yè)和新聞媒體等優(yōu)勢(shì)資源，探索社會(huì)化辦科普的新路徑。
創(chuàng)新文化環(huán)境。營(yíng)造開(kāi)放的文化環(huán)境，為創(chuàng)新提供更多的自由度、更多的制度彈性空間、更開(kāi)放的社會(huì)組織形態(tài)和更寬容的心態(tài)，樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。提倡求真和平等的科學(xué)精神，樹(shù)立開(kāi)放協(xié)作的競(jìng)爭(zhēng)觀。建設(shè)和諧的人際關(guān)系和良好的人文環(huán)境，培育團(tuán)隊(duì)精神，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮科技人員的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)和激發(fā)創(chuàng)新。建立適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的創(chuàng)新文化價(jià)值體系。
五、重大專(zhuān)項(xiàng)
“十二五”期間重點(diǎn)實(shí)施十二項(xiàng)重大科技專(zhuān)項(xiàng)，促進(jìn)創(chuàng)新能力提升，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.創(chuàng)新藥物、生物制藥及中藥現(xiàn)代化專(zhuān)項(xiàng)
重點(diǎn)研究高端新型藥物制劑開(kāi)發(fā)、生物技術(shù)藥物、傳統(tǒng)中藥現(xiàn)代化、現(xiàn)代中藥、化學(xué)中藥及生物中藥制劑開(kāi)發(fā)等。
2.高端裝備制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)
重點(diǎn)研究快速掘進(jìn)成套設(shè)備、煤礦井下應(yīng)急避難系統(tǒng)、超硬巖深孔鉆進(jìn)成套技術(shù)、重型刮板輸送機(jī)中部槽技術(shù)、通用飛機(jī)制造、軌道交通運(yùn)輸設(shè)備、寬重型織機(jī)、整車(chē)及配套產(chǎn)品等。
3.化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)
重點(diǎn)研究石油化工、煤化工、氯堿化工三化合一技術(shù)、碳一化學(xué)、新領(lǐng)域精細(xì)化工產(chǎn)品、化工園區(qū)能量物料平衡和能源梯級(jí)利用技術(shù)等。
4.科技提升和改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)
重點(diǎn)研究金融業(yè)、會(huì)展業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)與商貿(mào)業(yè)信息化建設(shè)，開(kāi)展服務(wù)業(yè)信息系統(tǒng)集成與示范；交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)技術(shù)改造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等。
5.戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)
重點(diǎn)研究半導(dǎo)體材料和器件、LED背光源技術(shù)、光通信器件、多模式衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)接收前端芯片及模塊、節(jié)能電子產(chǎn)品、嵌入式軟件開(kāi)發(fā)、三維動(dòng)畫(huà)技術(shù)、電子測(cè)量?jī)x器等。重點(diǎn)研究太陽(yáng)能電池生產(chǎn)及應(yīng)用技術(shù)、鋰電池生產(chǎn)及應(yīng)用技術(shù)、生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用技術(shù)、新能源裝備制造等。重點(diǎn)研究稀土永磁材料、硅外延材料、液晶材料、高合金特種材料、新型纖維材料、新型節(jié)能環(huán)保建筑材料等。
6.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展科技支撐專(zhuān)項(xiàng)
重點(diǎn)研究小麥、玉米新品種選育、畜禽新品種選育、農(nóng)業(yè)生物新技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用、果蔬新品種選育與栽培技術(shù)、農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)草害綜合治理、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備等。
7.建材與輕紡工業(yè)新技術(shù)、新材料與新產(chǎn)品研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)
重點(diǎn)研究水泥、建陶等清潔生產(chǎn)技術(shù)、工業(yè)與生活廢棄物綜合開(kāi)發(fā)利用技術(shù)、健康、環(huán)保、節(jié)能、輕質(zhì)、安全房建材料及全循環(huán)房建材料生產(chǎn)技術(shù)等。重點(diǎn)研究新型環(huán)保塑料制品生產(chǎn)技術(shù)、新型高性能功能性紙生產(chǎn)技術(shù)、高檔皮革產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、皮革清潔生產(chǎn)技術(shù)、家具計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)等；乳制品加工與檢測(cè)技術(shù)、糧油生物加工技術(shù)、高效節(jié)能混合發(fā)酵技術(shù)、食品裝備技術(shù)升級(jí)等；連續(xù)化、自動(dòng)化紡紗技術(shù)、無(wú)梭織造自動(dòng)化技術(shù)、功能化與差別化纖維產(chǎn)品設(shè)計(jì)與生產(chǎn)、高附加值紡織品設(shè)計(jì)與生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)用紡織品、紡織服裝生產(chǎn)與產(chǎn)品檢測(cè)信息化技術(shù)等。
8.產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)新體系建設(shè)和改造提升專(zhuān)項(xiàng)
重點(diǎn)研究產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)新資源集聚模式、科技服務(wù)體系構(gòu)建、專(zhuān)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)運(yùn)行體制與機(jī)制創(chuàng)新、創(chuàng)新政策的制定、試驗(yàn)與示范等。重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)原始創(chuàng)新，引進(jìn)、消化基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品與項(xiàng)目。重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)適用于改造、提升特色產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)適用技術(shù)。
9.環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排科技專(zhuān)項(xiàng)
重點(diǎn)研究大氣污染物控制與廢氣治理技術(shù)、土壤污染與修復(fù)技術(shù)、水資源保護(hù)、污水深度處理和再生利用技術(shù)、固體廢物與化學(xué)品污染控制和處置技術(shù)、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)技術(shù)、生物安全支撐技術(shù)、生態(tài)保護(hù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌關(guān)鍵技術(shù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活污染控制和生態(tài)建設(shè)共性技術(shù)。重點(diǎn)研究高效節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品、可再生能源規(guī)模化利用技術(shù)、城鄉(xiāng)生活垃圾處理及資源化利用技術(shù)、工農(nóng)業(yè)固體廢棄物處理及資源化利用技術(shù)、廢舊物資回收與再利用技術(shù)、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及關(guān)鍵技術(shù)、煙氣控制治理技術(shù)、工業(yè)廢水處理與中水回用技術(shù)、太陽(yáng)能等清潔能源利用及清潔燃燒技術(shù)、農(nóng)村新型節(jié)能住宅等的推廣使用等。
10.科技促進(jìn)公共服務(wù)與公共安全專(zhuān)項(xiàng)
重點(diǎn)研究信息技術(shù)與其他先進(jìn)適用技術(shù)在社會(huì)管理、交通、教育、傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、金融等公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。重點(diǎn)研究城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)技術(shù)支撐，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)，科技創(chuàng)新資源城鄉(xiāng)統(tǒng)籌配置，農(nóng)村新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化有效模式，城鄉(xiāng)信息服務(wù)一體化等。重點(diǎn)研究食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)，危險(xiǎn)品遠(yuǎn)程探測(cè)技術(shù)，高層建筑和地下建筑消防技術(shù)，重大自然災(zāi)害預(yù)警與救援技術(shù)，重大工業(yè)事故防控與救援技術(shù)等。
11.創(chuàng)新平臺(tái)與條件建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)
重點(diǎn)研究大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)、科技信息資源共享服務(wù)平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)等平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行機(jī)制，國(guó)家級(jí)和省級(jí)工程技術(shù)研究中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心）創(chuàng)建、平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，研究探索行業(yè)研發(fā)平臺(tái)（研究院）建設(shè)模式與機(jī)制等。
12.科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)
重點(diǎn)研究解決科技發(fā)展人才瓶頸問(wèn)題的政策體系制定與實(shí)施、人才載體建設(shè)、適應(yīng)區(qū)域科技發(fā)展需求的財(cái)政科技投入、稅收、金融支持、政府采購(gòu)、技術(shù)引進(jìn)和消化吸收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策體系的制定與實(shí)施、國(guó)家級(jí)與省級(jí)科技政策的配套措施等。構(gòu)建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)選拔與評(píng)價(jià)機(jī)制，從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中選擇3-5個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)行持續(xù)資助計(jì)劃，爭(zhēng)取重大科技突破。重點(diǎn)研究激勵(lì)創(chuàng)新的制度文化建設(shè)、遵循創(chuàng)新規(guī)律的評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)、燕傳統(tǒng)文化創(chuàng)新與重構(gòu)、科普工作新機(jī)制等。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)科技工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)
1.推進(jìn)科技決策機(jī)制的科學(xué)化與民主化
以需求導(dǎo)向?yàn)樵瓌t，通過(guò)實(shí)施“科技需求調(diào)研”，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，挖掘和梳理區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科學(xué)技術(shù)的需求，使科技資源最大程度地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。改革科技決策機(jī)制，在科技政策法規(guī)制定和重大科技計(jì)劃項(xiàng)目決策方面實(shí)行公眾參與、專(zhuān)家論證、政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制。
2.進(jìn)一步推動(dòng)科技管理制度改革與創(chuàng)新
加強(qiáng)科技部門(mén)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，將管理職能的重點(diǎn)放在研究科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、制定科技發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)造保障條件、優(yōu)化政策環(huán)境、提高科技服務(wù)水平上。建立激勵(lì)自主創(chuàng)新的政府首購(gòu)和訂購(gòu)制度，改革科技成果評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。
3.加大落實(shí)科技政策與法律法規(guī)的力度
加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、省級(jí)科技法規(guī)文件的配套政策制定工作，圍繞區(qū)域科技發(fā)展需求和目標(biāo)，形成符合區(qū)域發(fā)展實(shí)際、具有自身特色的創(chuàng)新政策體系。
4.加強(qiáng)對(duì)國(guó)家與省科技計(jì)劃申請(qǐng)和實(shí)施
積極申請(qǐng)國(guó)家與省各類(lèi)科技發(fā)展計(jì)劃，積極爭(zhēng)取國(guó)家科技支撐計(jì)劃、863計(jì)劃、973計(jì)劃、科技基礎(chǔ)平臺(tái)計(jì)劃等計(jì)劃項(xiàng)目在實(shí)施，做好全市科技計(jì)劃與國(guó)家、省科技計(jì)劃的銜接，引領(lǐng)全市科技發(fā)展。
5.加強(qiáng)對(duì)科技發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的跟蹤評(píng)價(jià)
以科技發(fā)展規(guī)劃所制定的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)為依據(jù)，按年度對(duì)科技發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，以確保“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)的按期完成。
（二）突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位
1.進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新活力
以發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為抓手，激發(fā)企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新活動(dòng)，成為自主創(chuàng)新的主體；鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)與科研院所建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體；鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新活動(dòng)，深化以產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)、人事和分配制度為重點(diǎn)的企業(yè)改革，支持企業(yè)采用技術(shù)入股，股票期權(quán)等多種分配形式，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新積極性。
2.進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)增加科技投入
落實(shí)有關(guān)科技、財(cái)政、金融、稅收等政策，制定鼓勵(lì)企業(yè)科技投入實(shí)施意見(jiàn)，并加大落實(shí)企業(yè)稅前加計(jì)扣除政策實(shí)施力度，提高企業(yè)科技投入水平。
3.進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外合作
制定相關(guān)政策，進(jìn)一步鼓勵(lì)我市企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名品牌和大型企業(yè)、集團(tuán)在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造、共性技術(shù)攻關(guān)等方面的合作，推動(dòng)企業(yè)在引進(jìn)、消化基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新。
（三）構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)效合作新模式
1.推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研金介合作模式創(chuàng)新
在“省會(huì)高校科研院所聯(lián)席會(huì)”的基礎(chǔ)上建立“政產(chǎn)學(xué)研金聯(lián)席會(huì)”，形成由政府推動(dòng)，市場(chǎng)引導(dǎo)，科研、教育、生產(chǎn)、金融、中介等不同社會(huì)分工在功能與資源優(yōu)勢(shì)上的協(xié)同與集成化合作模式，制定政產(chǎn)學(xué)研金介合作方案。引導(dǎo)和促使基于單個(gè)項(xiàng)目或成果的產(chǎn)學(xué)研合作向與產(chǎn)業(yè)的培育、產(chǎn)業(yè)鏈的形成、人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、研發(fā)實(shí)體等縱深發(fā)展，由短期合作向長(zhǎng)期、穩(wěn)定的高端戰(zhàn)略性全面結(jié)合轉(zhuǎn)型。
2.進(jìn)一步發(fā)揮駐石科技資源的作用
充分發(fā)揮駐石科技資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)與地方科技需求對(duì)接，為本市科技發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。推動(dòng)本市企業(yè)與駐石科研院所開(kāi)展廣泛的科技交流與合作，建立“省市合作機(jī)制”，支持市屬單位與中央、省駐石科研院所、大型企業(yè)聯(lián)合承擔(dān)國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目。
（四）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略
1.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)
將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入科技管理的全過(guò)程，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和保護(hù)力度，營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)環(huán)境，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和誠(chéng)信水平。
2.鼓勵(lì)重大專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施
加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金保障，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于重大發(fā)明專(zhuān)利技術(shù)予以重獎(jiǎng)。建立專(zhuān)利基金，重點(diǎn)支持有廣闊市場(chǎng)前景、技術(shù)含量高、附加值高的專(zhuān)利技術(shù)的實(shí)施與轉(zhuǎn)化。
（五）加強(qiáng)對(duì)外科技交流與合作
1.積極推動(dòng)京津石一體化進(jìn)程
大力提升城市吸引力，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次，接受京津知識(shí)空間擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)輻射，使我市成為京津城市的功能拓展帶。充分利用交通地理優(yōu)勢(shì)，制定優(yōu)惠政策吸引京津人才到我市創(chuàng)業(yè)、定居，形成京津冀都市圈第三人才聚集區(qū)。
2.搭建對(duì)外科技交流合作平臺(tái)
有針對(duì)性地舉辦國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、技術(shù)合作、產(chǎn)品交易和專(zhuān)題論壇等活動(dòng)，多形式、多渠道地搭建對(duì)外科技合作交流平臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)拓展對(duì)外科技合作與交流空間，采取課題招標(biāo)、委托研發(fā)、設(shè)立海內(nèi)外研發(fā)中心、建立國(guó)際戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟等多種形式，廣泛開(kāi)展對(duì)外科技合作與交流。
3.積極承接重大科技成果轉(zhuǎn)化
根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，合理確定產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化重點(diǎn)，引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目向園區(qū)聚集，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。
（六）做好與創(chuàng)新型城市建設(shè)的對(duì)接
1.有機(jī)整合創(chuàng)新型城市建設(shè)工作
“十二五”時(shí)期是建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的關(guān)鍵時(shí)期，科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃與建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市相輔相成，有機(jī)整合“十二五”規(guī)劃和“國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)實(shí)施方案”，做到相互促進(jìn)。
2.建立創(chuàng)新型城市建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制
成立創(chuàng)新型城市建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任的分解與落實(shí)、考核計(jì)劃的制定與實(shí)施，通過(guò)對(duì)創(chuàng)新型城市建設(shè)的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與分析，促進(jìn)《市科學(xué)和技術(shù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的有效實(shí)施。
