鎮安全生產工作計劃范文

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為貫徹《安全生產法》和《省安全生產條例》，全面完成和超額完成“十二五”規劃目標任務。以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指引，以科學發展觀為統領，圍繞“繼續深化安全生產年活動”、“安全生產基礎提升年”主題，牢固樹立“以人為本、安全發展、和諧發展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以全面落實政府監管和企業安全生產主體責任為主線，突出預防為主，加強監管、責任落實；加強宣傳教育、專項整治、標準化建設，注重監管創新、隊伍素質提高，全面提升安全生產監管工作基礎整體效能，努力為建設更高水平小康社會提供可靠的安全保障。為確保2014年我鎮的安全生產工作萬無一失及全鎮的經濟社會的安全發展，構建平安江安、和諧江安，特訂立如下計劃：

一、工作目標

杜絕較大以上生產安全事故，“雙基”工作上規范，隊伍素質上臺階，監管能力上水平，各項安全生產工作上層次。

二、主要措施

（一）、繼續強化安全生產監督管理隊伍及安全生產責任體系建設。一是建立健全安全監督管理網絡建設，鎮長孫福才任安全生產委員會主任，副鎮長唐曉星任副主任，鎮政府各條線分管領導，政府各部門、各村（社區）安全生產監督員的。二是實行安全生產監管制度，充實監管隊伍建設，切實改變鎮安全監督力量嚴重不足的狀況。三是組織安全培訓，使安監一條線的同志盡快掌握安全生產法律、法規和標準，熟悉安全生產監督業務，具備一定的組織協調能力和獨立分析、處理問題的能力。四是實行執業資格上崗，推行職、權、利相符合制度。安監人員除了要加強業務學習，還要實踐鍛煉，增強創新意識，接受新知識，啟發新思維，創造新經驗，進一步提高政治素質和業務技能。五是安監所要加強對生產經營單位安全的監管和安全管理人員工作的指導，切實履行好國家賦予的安全監管責任。增強執法意識，加大執法力度，做到嚴格、公正、文明執法；增強服務意識，正確處理從政為民與依法行政、安全監管與指導服務、安全監管與經濟發展的關系；增強依法行政意識，要大力弘揚求真務實的作風，努力建成一支適應市場經濟發展要求的“業務精通，素質過硬”的監管隊伍。

1、強化對安全生產工作的組織領導。一是安全生產工作與經濟社會工作同時部署、同時落實、同時考核。二是適時調整鎮安委會組成人員。三是強化安全生產責任，以事故控制為抓手，進一步完善鎮、村（社區）、企業“一把手負責、一崗雙責”制度。嚴格執行江安鎮安全生產工作職責，實行屬地管理，對村（社區）實行目標管理。四是逐級簽訂責任書，督促企業主要負責人簽訂安全生產承諾書，確保政府履職到位。五是進一步完善安全生產目標考核制度，制定《江安鎮安全生產目標管理考核細則》。六是組織對各村（社區）、各部門、各有關單位進行安全生產目標管理考核，進一步完善安全生產獎和“一票否決”的制度。根據《市中、小企業安全生產管理規定》、《市企業安全生產分類監管辦法》，確保各類企業安全生產主體責任到位。加強基層、基礎工作，推進不具備安全生產條件的退出機制，增強安全生產自律約束機制，提升中、小企業安全管理水平。

2、明確企業主體責任。以安全生產目標管理、安全生產指標控制、村（社區）及部門履行安全生產監管職責，促進生產經營單位完善主體責任機制，切實履行安全生產主體責任。

（1）建立健全生產經營單位安全生產管理長效機制。一是加強“1+3”安全監控體系（“1”是指推行事故隱患和職業危害監控法；“3”是指建立事故隱患和職業危害動態管理、事故隱患和職業危害持續改進、事故隱患和職業危害系統評價三個機制），制定全面實施方案，力爭2014年規模以上企業“1+3”安全監控體系覆蓋率達100%。二是加強企業安全合格班組建設，按照《安全合格班組考核標準》，在化工、冶金、機械、船舶修造等重點行業組織開展“星級安全班組”創建評選活動，增強班組的凝聚力和團結互助精神，切實提高班組安全管理水平。三是實行安全生產告知與承諾制度，在重點行業推行應知卡、告知卡、應急卡活動；在?；髽I推行主要負責人約談和定期報告安全生產履職情況活動；在全鎮開展企業“零傷害”承諾活動，定期對企業安全生產承諾落實情況，開展檢查評估；四是深化安全評估和分類監管工作，在已經開展的行業進行安全評估和分類監管工作“回頭看”，實行安全評估和分類監管工作制度化、規范化、長效化。擴大安全評估的覆蓋面，加大對交通、人員密集場所等行業安全評估和分類監管工作的推進力度。嚴格執行評估等級制度，著力抓好B類企業提升及C類企業整改復評工作。五是充分發揮安全生產經濟政策杠桿作用，將生產經營單位安全生產狀況與風險抵押金、工傷保險浮動費率、銀行征信系統、技改貼息等政策措施掛鉤。六是積極試行安全生產責任險和保險公司對被保險生產經營單位進行專家檢查制度。

（2）深化企業安全生產標準化（規范化）建設。一是?；髽I安全標準化（規范化）全面達標。二是規模機械企業安全標準化（規范化）穩步推進，三是鼓勵已通過三級安全標準化考評驗收的企業申報二級安全標準化考評驗收。

（3）深化事故隱患排查治理。貫徹落實《南通市安全生產事故隱患排查治理長效管理實施意見》、《南通市生產經營重大事故隱患排查行政責任追究暫行規定》，加大對重大事故隱患排查治理力度。繼續實行事故隱患排查情況量化報告制度，各生產經營單位每月9日排查隱患，并向安監所書面報告；村（社區）和各部門建立完善隱患排查整改臺帳，加大現場督察整改力度，并于每月16日書面（主要負責人簽字）向鎮安委會報告職責管轄范圍內上月事故隱患整改和當月事故隱患排查情況。

（4）深化企業安全生產互助管理模式。一是積極推動商會、協會等社會組織參與安全生產管理，以彌補行業安全管理的缺失。二是全面推廣安全生產管理模式，總結安全生產理事組管理成功經驗，組織開展先進理事組評比細則，深化企業安全生產互助管理。

（二）繼續強化安全生產宣傳教育培訓

安全生產宣傳教育培訓立足基層企業，面向全社會，通過形式多樣、內容豐富的活動，提高全民安全意識，努力營造濃厚的安全文化氛圍，積極引導企業增強安全生產主體責任意識，提高安全防范能力。

1、組織開展提高安全責任意識的培訓。一是組織對鎮、部門負責人、村（社區）專職安管人員，進行安全生產“一崗雙責”專題培訓。二是組織對生產經營單位安管人員和發生生產安全亡人事故單位主要負責人進行安全生產管理培訓。三是組織對特種作業人員、特種設備操作人員和高危從業單位的相關人員進行安全操作技術專門培訓，持證率達100%。

2、組織開展安全生產宣傳活動。一是開展“安全生產月”、“安康杯”、“我為企業安全獻一計”等系列安全生產知識競賽、宣教活動。二是組織開展安全文化進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭活動。三是組織開展“雙十佳安全衛士”、“安全衛士”評選、工會代表勞動保護巡查和“安全生產事故隱患排查治理技能競賽”等活動。

3、建設安全生產培訓信息庫，落實重點行業的職工安全生產電視網絡遠程培訓工程，推進培訓機構管理標準化。

（三）繼續強化重點行業領域的監管和整治

以解決突出安全生產問題、改善安全生產條件、防止重大事故發生為主線，深化道路交通、消防、危險化學品、煙花爆竹作業場所職業衛生、冶金（機械、鑄造、鍛造）、特種設備和工程建設領域等行業安全專項整治，由安委會牽頭制定計劃并組織實施，同時開展專項整治領域安全生產標準化示范單位創建活動。

1、道路交通安全專項整治，由交警中隊牽頭。要強化交通安全隱患排查整改的監管、監督，對所轄道路建立危險路段和事故多發點段動態排查、分級掛牌、綜合治理機制，確保不因排查管理不到位發生重特大交通事故。

2、消防安全專項整治，由鎮派出所牽頭。一是宣傳貫徹新《消防法》及其配套規章，推動企事業單位落實消防安全標準化管理及消防安全“三提示”，特定場所落實消防安全責任制，提高自防自救和應急處置能力。二是高度關注弱勢群體的消防安全，相關部門和村（社區）形成合力，大力開展學校、兒童活動場所、社會福利機構、“三合一”建筑、農民工集中居住區、出租房、村（社區）獨居老人消防安全專項檢查。堅決扼制群死群傷惡性火災事故發生，最大限度地減少亡人火災事故的發生。

3、危險化學品安全專項整治，由鎮安監所牽頭。一是繼續規范建設項目安全試生產，嚴格執行危險化學品建設項目安全試生產（使用）的程序和標準。二是認真執行危險化學品登記注冊制度，強化對易制毒化學品安全生產監管。

4、煙花爆竹安全專項整治，由鎮安監所協助市安監局。一是規范零售經營市場秩序，加強對零售網點管理，核定并嚴格執行零售網點煙花爆竹儲存量。二是整治煙花爆竹市場秩序，嚴厲打擊非法生產、運輸、儲存以及無證經營煙花爆竹行為。三是嚴肅查處銷售A級煙花爆竹及其它違禁產品等。

5、作業場所職業衛生安全專項整治，由鎮安監所牽頭。一是深入宣傳貫徹《作業場所職業健康監督管理暫行規定》、《作業場所職業危害申報管理辦法》等法規，逐步開展職業病危害申報工作。二是扎實開展粉塵與高毒物品危害專項整治，年底前完成專項整治企業職業病危害申報工作。三是根據國家、省統一部署，逐步開展使用有毒物品職業衛生安全許可工作。四是加強職業健康隊伍建設，充實職業健康監管力量，監督重點企業配備職業健康管理人員。

6、機械、鑄造、鍛造行業安全專項整治，由鎮安監所牽頭。一是組織開展機械、鑄造、鍛造行業的調查摸底工作，規范企業建設項目安全設施、職業危害防護設施“三同時”情況。二是全面提升企業在定置管理、腳手架搭設、危險性較大作業等方面安全技術措施的水平。三是進一步規范機械行業配套的危險化學品的儲存管理。四是督促企業嚴把安全生產準入關，強化對事故易發重點設備設施、重點工藝、重點危險源點的監管。

7、特種設備安全專項整治，由鎮安監所配合市質監局。一是落實對新增特種設備使用單位的責任告知。二是完成5%的特種設備使用單位的督查。三是落實對重點監控設備的督查。四是鞏固吊運熔融金屬起重機械和港河吊機治理成果。五是推進特種設備使用單位安全管理責任達標活動。六是指導使用單位開展特種設備隱患自查自糾，確保特種設備的安全運行。

8、工程建設領域安全生產專項整治，由鎮建設服務中心牽頭。按照國家安監總局《關于開展工程建設領域安全生產突出問題排查工作的通知》要求，依照《建設項目安全生產突出問題排查表》規定內容，認真查找工程建設領域安全生產工作中存在的突出問題，落實整改責任，限期整改。

（四）依法查處各類事故。依照事故處理“四不放過”的原則，對存在失職、瀆職和濫用職權等行為，對事故發生負有領導責任部門領導人以及企業主要負責人，依照法律規定，由紀檢監察不僅要追究事故直接責任人的責任，還要追究有關負責人的責任。

（五）、繼續強化安全生產本質度

1、堅持“科技興安”戰略。一是加強重點領域和重點行業安全生產基礎課題的研究。二是做好安全生產科研成果推廣應用工作，倡導企業采用先進、安全、可靠的技術與裝備，依靠科技防范事故。三是大力推進安全設計創新與進步，指導企業加強安全技術改造，淘汰落后工藝、技術與裝備。四是完成安全工程信息系統對接工作。

2、發揮安全生產專家作用。一是聘請安全專家，組織開展安全培訓，提高安全人員素質，充分發揮專家在安全生產檢查、安全事故調查中的作用。二是邀請專家定期分析安全生產形勢，為鎮領導安全生產決策提供參考信息。三是實施聘請專家檢查制度，在危險化學品、煙花爆竹、機械、非煤礦山企業推行專家檢查制度。

3、完善安全生產應急管理體系。一是完善安全生產應急預案，建立應急資料數據庫，推進應急平臺建設，組織協調應急救援工作。二是認真貫徹《生產安全事故應急預案管理辦法》，積極開展生產安全事故應急預案備案工作。三是督促企業制定完善應急預案，定期開展演練。四是充分發揮《危險化學品應急救援查詢系統》作用，實現快速處置、降低損失、減少影響的目的。

4、加強對危險源的排查監管。一是全面開展重大危險源普查摸底工作，明確重大危險源監管責任。二是加大對重大危險源監管檢查和行政執法力度，督促存在重大危險源的生產經營單位切實加強監控管理。三是推進移動危險源監管，提高實時動態監管的覆蓋面。