兩岸職業(yè)教育交流合作的途徑范文
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新形勢為兩岸職業(yè)教育提供廣闊的發(fā)展空間，大力推進兩岸職業(yè)教育交流與合作是建設(shè)“兩岸人民合作先行區(qū)”的重要部署。因此，深入分析兩岸職業(yè)教育現(xiàn)狀及未來需求，研究兩岸職業(yè)教育交流與合作的機制，具有重要意義。
一、教育交流與合作現(xiàn)狀
目前，兩岸已有百所高校簽訂校際合作協(xié)議，兩岸學(xué)校教師互訪、講學(xué)、任教不斷增多。兩岸基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育交流不斷取得新進展。基于地緣親緣與交通便捷條件，近幾年到福建訪問的臺灣教育界人士已有近千批、約8000人次；福建教育系統(tǒng)有近500批次、1300余人次專家學(xué)者、教育人員赴臺講學(xué)、開展合作科研、學(xué)術(shù)交流等活動，成為目前大陸高校赴臺人數(shù)最多省份。近年來，福建省舉辦的兩岸學(xué)術(shù)研討會、教育論壇達百余場次，且研討與論壇領(lǐng)域與主題不斷擴大，內(nèi)容不斷深入。兩岸職業(yè)院校聯(lián)合培訓(xùn)師資同樣取得重大進展，福建省教育廳2009年制定閩臺高職院校聯(lián)合培訓(xùn)師資規(guī)劃（2009-2012年），并全面啟動開展閩臺高職院校師資聯(lián)合培訓(xùn)工作，以促進閩臺高校師資培訓(xùn)的交流合作，提高高職院校辦學(xué)水平、管理水平和教師隊伍建設(shè)水平。此外，在高職院校聯(lián)合培養(yǎng)人才方面，也取得豐碩成果，福建省已有多所高職院校與臺灣高職院校結(jié)為姊妹校或建立合作伙伴關(guān)系，分享教育資源和教學(xué)成果，并在此基礎(chǔ)上開展交換學(xué)生等交流合作。2008年9月，漳州天福茶職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為教育部批準的全國民辦高校唯一試點單位實行對臺單獨招生，合作辦學(xué)共同培養(yǎng)人才。綜上可見，兩岸職業(yè)教育交流與合作，正在涵蓋越來越多方面，隨著人員往來的增多及相互了解的深入，兩岸院校也不斷拓展交流渠道，尋求更廣闊的合作空間和發(fā)展機會。
二、臺灣職業(yè)教育模式特點分析
臺灣自20世紀60年代以來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，逐漸從勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，職業(yè)教育作為臺灣教育體系的重要組成部分，為臺灣經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展起了巨大的推動作用。在教育學(xué)制上，臺灣地區(qū)擁有較為獨立完備的職業(yè)教育體系，形成高級職業(yè)學(xué)校（與普通高中并列）———專科學(xué)校———技術(shù)學(xué)院及科技大學(xué)（設(shè)有博士班）的完備學(xué)制，而且形成與普通教育體系并駕齊驅(qū)、融合發(fā)展的完備教育體系。不同層次結(jié)構(gòu)緊密銜接能夠滿足學(xué)生對接受不同層次教育的需求，學(xué)生擁有暢通的進修通道。在課程改革上，臺灣歷來重視職業(yè)教育課程理論研究，上世紀50年代，臺灣職業(yè)教育引進美國CBE模式，提高了教學(xué)的職業(yè)針對性和課程的專業(yè)化；此后，臺灣又開始吸收德國職教課程模式的長處，組成新的課程模式；上世紀末，臺灣又推動“跨世紀技職體系一貫課程”的規(guī)劃及發(fā)展，將技職體系分為15個群，同步發(fā)展各群核心課程，并重視學(xué)生通識能力、信息能力、外語能力的培養(yǎng)。在產(chǎn)學(xué)合作上，臺灣于上世紀50年代頒布《建教合作實施辦法》，要求學(xué)校大力推廣。目前，建教合作形成多種多樣，有輪調(diào)式、階梯式、委托式、進修式、獎學(xué)金式、代工式、研究式等。學(xué)生職業(yè)訓(xùn)練與學(xué)校教育密切配合，保證學(xué)生就業(yè)，增加了學(xué)校的創(chuàng)收，也保障企業(yè)獲得穩(wěn)定的技術(shù)人力。在雙證制度方面，臺灣的職業(yè)教育與職業(yè)資格培訓(xùn)緊密結(jié)合。1992年起，臺灣教育行政部門與臺灣勞委會合作舉辦職業(yè)學(xué)生技能考核工作，推行職業(yè)技術(shù)證書。臺灣還修訂了《各級各類學(xué)校同等學(xué)歷的辦法》，規(guī)定持有職業(yè)證照的人士，在有若干年工作經(jīng)驗后，也能取得相應(yīng)的同等學(xué)歷資格，從而建立起“雙證”的等值互換關(guān)系。
三、推進海峽兩岸職業(yè)教育交流與合作的建議
建設(shè)海峽兩岸人民交流合作先行區(qū)是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要組成部分，而開展閩臺兩岸職業(yè)教育交流與合作則是其對臺先行先試的一項重要內(nèi)容，正如上面所述，福建對臺交流有著“五緣”優(yōu)勢，交流與合作有著良好的基礎(chǔ)，應(yīng)充分利用機遇，力爭職業(yè)教育合作有新的突破。
1.積極鼓勵扶持，加強政策引導(dǎo)和保障對于兩岸職業(yè)教育交流與合作，首先應(yīng)從政策上積極鼓勵扶持，這對于扎實推進對臺教育交流合作工作，提升對臺教育交流與合作工作的整體水平具有重要作用。要積極鼓勵職業(yè)院校對臺合作辦學(xué)，對職業(yè)院校引進急需的、空缺的學(xué)科和專業(yè)進行合作辦學(xué)的項目，盡快給予審核審批。對與臺灣職業(yè)院校合作辦學(xué)的職業(yè)院校，優(yōu)先擴大招生計劃，在招生數(shù)上給予重點支持。同時加強政策保障，采取扶持政策措施，支持和鼓勵教師和科研人員尋求與臺灣院校的科研合作，引進、轉(zhuǎn)化應(yīng)用臺灣科技成果。對能夠引入重大科研項目，共同開發(fā)科技含量高、帶動示范作用強、經(jīng)濟效益好的科研項目的個人，要給予宣傳和表彰，充分調(diào)動教師和科研人員開展對臺合作科研的積極性。
2.進一步擴展交流與合作項目教育部門應(yīng)繼續(xù)加強擴大兩岸教育與學(xué)校的互訪與合作，拓展交流渠道，建立長效的閩臺職業(yè)院校交流互動機制，擴增兩岸師生參訪、交流、研討、論壇機會。在深化閩臺職業(yè)教育合作方面，以海峽兩岸職業(yè)教育交流合作中心為平臺，推進“兩岸職業(yè)教育教學(xué)資源基地”和“兩岸職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地”建設(shè)，引進臺灣職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源，共建教學(xué)資源庫、專家?guī)欤瑖@兩岸產(chǎn)業(yè)對接共同開發(fā)教材，共建實訓(xùn)基地；培育一批對臺職業(yè)教育合作先行先試校，實施閩臺高職院校聯(lián)合培養(yǎng)人才、合作培訓(xùn)師資、高職教師臺灣訪問學(xué)者工程等項目。基于此，未來閩臺兩岸的高等職業(yè)教育交流與合作將更加深入，并能在一些合作項目上取得實質(zhì)性的突破。
3.擴大對臺招生規(guī)模，做好臺生管理工作為了讓更多臺生可通過更多的招考機會和渠道進入福建高校就讀，應(yīng)促成更多高校納入針對臺生單獨考試和招生的政策輻射范圍內(nèi)，尤其是應(yīng)把省內(nèi)較好的高職院校納入其中。強化對臺單獨招生的統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一招生的指導(dǎo)工作；進一步開展民辦職業(yè)院校招收臺灣學(xué)生工作，鼓勵和支持民辦院校在教學(xué)和管理方面創(chuàng)造條件，招收臺灣學(xué)生；積極拓展對臺招生宣傳渠道，吸引更多的臺灣學(xué)子來閩就讀。同時應(yīng)進一步完善臺生管理服務(wù)體系，強化管理服務(wù)意識，完善管理服務(wù)工作，切實做好臺生入學(xué)、學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)等方面的管理和服務(wù)工作。
4.積極推動招收大陸學(xué)生去臺就讀在吸引臺灣學(xué)生來大陸就讀的同時，也積極推動大陸學(xué)生赴臺學(xué)習(xí)，不斷擴大雙向互動規(guī)模。《關(guān)于實施閩臺教育交流與合作工程的意見》中指出，應(yīng)在繼續(xù)選送學(xué)生赴臺短期學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，推動高中學(xué)生赴臺學(xué)習(xí)全日制課程工作。鼓勵和支持省內(nèi)職業(yè)院校與臺灣職業(yè)院校實行專業(yè)對接，或瞄準臺灣院校的強勢學(xué)科和特色課程，選派學(xué)生赴臺學(xué)習(xí)，充實專業(yè)知識，提高專業(yè)技能，嘗試與臺灣職業(yè)院校開展“雙聯(lián)學(xué)制”。鼓勵和支持職業(yè)院校與臺資企業(yè)合作，建立資助學(xué)生赴臺學(xué)習(xí)的機制。根據(jù)企業(yè)的需求，校企共同研究和確定學(xué)生赴臺學(xué)習(xí)的專業(yè)，學(xué)校遴選優(yōu)秀學(xué)生，臺資企業(yè)提供資助，進入臺灣職技培訓(xùn)中心進行專業(yè)技能培訓(xùn)和實習(xí)，學(xué)生返校學(xué)習(xí)畢業(yè)后，由資助企業(yè)優(yōu)先錄用。在此基礎(chǔ)上，積極推動兩岸學(xué)分和學(xué)歷互認，將更有助于交流與合作的實質(zhì)性進展。
5.鼓勵臺資企業(yè)參與辦學(xué)，建立校企合作機制職業(yè)教育必須與產(chǎn)業(yè)界需要相符合，隨著大陸臺商日益增多，人才需求愈為強烈。可以針對福建省臺資企業(yè)數(shù)量多、分布密集、產(chǎn)業(yè)鏈完備的優(yōu)勢，選擇有實力的大型臺資企業(yè)與試點院校開展校企合作，通過項目帶動，支持職業(yè)院校與臺資企業(yè)開展多載體、多形式的校企合作項目，訂立校企合作協(xié)議；引導(dǎo)臺資企業(yè)以不同的合作方式，參與省內(nèi)職業(yè)院校的辦學(xué)和職業(yè)教育集團的運作，聯(lián)合舉辦專業(yè)、聯(lián)辦職業(yè)技能鑒定站、聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)及推廣、聯(lián)合培養(yǎng)技能人才，創(chuàng)建職業(yè)院校與臺企合作示范性實訓(xùn)基地。此過程中，政府應(yīng)做好各方面協(xié)調(diào)與服務(wù)工作。同時，在原有校—校聯(lián)合基礎(chǔ)上，福建應(yīng)全面推廣閩臺高職院校和臺資企業(yè)校—校—企三方聯(lián)合培養(yǎng)人才項目，推出經(jīng)驗，進而推進省內(nèi)職業(yè)院校與臺灣職業(yè)院校和臺資企業(yè)的合作辦學(xué)，實行訂單式人才培養(yǎng)。
四、結(jié)束語
縱觀全局，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快，兩岸關(guān)系和平發(fā)展不斷推進，這些都為海峽兩岸加強合作、實現(xiàn)較快發(fā)展提供了重要機遇。從文化、經(jīng)濟等多方面來看，兩岸可以互助互補，多方合作，而其中教育的交流與合作是最具有優(yōu)勢與成效的。作為對臺先行先試的一項重要內(nèi)容，兩岸職業(yè)教育合作與交流的成功經(jīng)驗無疑對其他方面也具有良好的借鑒和推動作用，應(yīng)該充分運用好“先行先試”政策，促進交流發(fā)展，有效提升職業(yè)教育水平，開創(chuàng)海峽兩岸交流新局面。
作者：劉陽單位：廈門南洋職業(yè)學(xué)院
