科教新城發(fā)展策略思考范文

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1服務(wù)體系從多方位優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)保障更加完善

2014年，天鏡湖文化科技產(chǎn)業(yè)園和太倉(cāng)大學(xué)科技園兩大載體發(fā)展穩(wěn)定，天鏡湖文化科技產(chǎn)業(yè)園今年獲評(píng)蘇州市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，大學(xué)科技園獲評(píng)國(guó)家級(jí)高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地、蘇州市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，并已上報(bào)國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園。新城重點(diǎn)打造的“太倉(cāng)市科技服務(wù)超市”于10月正式開(kāi)業(yè)，并已入駐了科技服務(wù)機(jī)構(gòu)13家，其中還包括太倉(cāng)市版權(quán)登記服務(wù)中心和江蘇省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所太倉(cāng)分所兩大官方服務(wù)機(jī)構(gòu)。科技服務(wù)超市協(xié)同由28家中介機(jī)構(gòu)組成的“中介聯(lián)盟”形成了科教新城虛實(shí)結(jié)合的“一站式”、“一條龍”科技服務(wù)體系。此外，全區(qū)的各項(xiàng)生活配套服務(wù)設(shè)施也在持續(xù)完善，海運(yùn)堤、鄰里中心、菁英公寓等一系列載體為全區(qū)人才提供了生態(tài)、健身、時(shí)尚的城市生活時(shí)尚休閑功能。

2下一步工作的思考

當(dāng)前太倉(cāng)經(jīng)濟(jì)步入增長(zhǎng)換擋期、轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期、深化改革攻堅(jiān)期。蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)的加快打造、上海自由貿(mào)易區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)的加快建設(shè)，特別是市委對(duì)全面深化重要領(lǐng)域改革的部署，將進(jìn)一步激發(fā)科教新城發(fā)展的動(dòng)力和活力。新城需堅(jiān)持深化改革發(fā)展，堅(jiān)持引項(xiàng)目與聚人才齊抓并舉，以更加有效措施推動(dòng)發(fā)展，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益，進(jìn)一步為建設(shè)全省一流的科技文化城加磚添瓦。

2.1加強(qiáng)發(fā)展引導(dǎo)，完善政策體系,打造國(guó)家文化和科技融合示范基地科教新城將文化和科技產(chǎn)業(yè)定位為自身的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這就需要地方政府加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，有針對(duì)性的制定相關(guān)的扶持政策，為打造國(guó)家文化和科技融合示范基地夯實(shí)政策保障基礎(chǔ)。2014年，科教新城在原有基礎(chǔ)政策體系的基礎(chǔ)上開(kāi)始探索扶持特定產(chǎn)業(yè)、特定發(fā)展階段企業(yè)的專項(xiàng)扶持政策，并草擬了《加快發(fā)展天鏡湖科技文化產(chǎn)業(yè)園的若干政策意見(jiàn)》《太倉(cāng)市科教新城電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用管理辦法（試行）》《太倉(cāng)市科教新城創(chuàng)新先鋒企業(yè)認(rèn)定管理辦法》等政策，以求更好的支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造文化科技龍頭企業(yè)，發(fā)展文化科技總部。科教新城下一步將在加快這些產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)的同時(shí)，也積極加強(qiáng)文化原創(chuàng)激勵(lì)，擬定文化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)文化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，孵化文化科技品牌，建設(shè)政府獎(jiǎng)勵(lì)、用人單位獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)互為補(bǔ)充的多層次文化創(chuàng)意人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。此外，科教新城還需進(jìn)一步加強(qiáng)金融體系的建設(shè)。一方面新城出臺(tái)了《太倉(cāng)市科教新城創(chuàng)業(yè)投資有限公司子基金投資及管理辦法》和《太倉(cāng)市大學(xué)科技園創(chuàng)業(yè)投資有限公司投資管理辦法》已入股的形式對(duì)區(qū)內(nèi)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)型企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目扶持和跟進(jìn)投資，下一步需全面發(fā)揮創(chuàng)投的引導(dǎo)作用，建立穩(wěn)定的投資水平，保障對(duì)文化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度；另一方面需加強(qiáng)文化科技企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接合作，促進(jìn)科技和金融結(jié)合，出臺(tái)科技金融相關(guān)政策，推進(jìn)自主創(chuàng)新，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，深化科技、金融和管理改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技資源與金融資源的有效對(duì)接，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系。

2.2緊抓產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，助推產(chǎn)業(yè)集聚，打造國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)科教新城作為我市全面接軌大上海的重要門(mén)戶之一，在發(fā)展中需深化與上海自貿(mào)區(qū)、大虹橋商務(wù)區(qū)的對(duì)接，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，主動(dòng)承接滬上制造業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)滬上服務(wù)外包、信息產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。新城需進(jìn)一步做強(qiáng)太倉(cāng)大學(xué)科技園、天鏡湖文化科技產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，做優(yōu)海運(yùn)提文化休閑旅游商務(wù)集聚區(qū)，全力構(gòu)建以環(huán)天鏡湖中央商務(wù)區(qū)為載體的銀行、證券、創(chuàng)投業(yè)集聚區(qū)。加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)集成應(yīng)用創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新，形成以科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)和科技中介服務(wù)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)體；加快海運(yùn)堤風(fēng)情水街和天鏡湖公園文化娛樂(lè)、休閑旅游等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)旅游與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新系；把握“新三板”擴(kuò)容機(jī)遇，建立中小企業(yè)融資服務(wù)體系，完善科技金融體系，集聚科技金融小微專營(yíng)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)融資租賃、第三方支付、消費(fèi)金融以及股權(quán)投資等金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，主動(dòng)融入上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，更好地分享溢出政策。嘗試建立德資企業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)。全力打造種類豐富、模式先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化突出、集聚效應(yīng)明顯的蘇南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色發(fā)展先行區(qū)。

2.3深化產(chǎn)學(xué)研合作，助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造國(guó)家產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新示范基地科教新城要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，就需要提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，打造國(guó)家產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新示范基地。首先，科教新城需進(jìn)一步開(kāi)發(fā)現(xiàn)有的產(chǎn)學(xué)研資源。新城建立的數(shù)字文化與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地已獲評(píng)首批省級(jí)產(chǎn)學(xué)研產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新基地，該基地是科教新城開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作的先天平臺(tái)。新城需進(jìn)一步挖掘這一平臺(tái)上已引進(jìn)的中科院技物所太倉(cāng)分所、計(jì)算所太倉(cāng)分所、江南大學(xué)數(shù)字媒體研究院、南航大文化產(chǎn)業(yè)研究院等科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量，在扶持機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的同時(shí)，發(fā)揮其對(duì)全太倉(cāng)的輻射能力，為傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新的動(dòng)力，為全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。其次，科教新城也需要不斷開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)學(xué)研渠道。加速航天9院772所太倉(cāng)分所、北京大學(xué)數(shù)字視頻編解碼技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室太倉(cāng)中心等新項(xiàng)目的落實(shí)，進(jìn)一步提高科技成果的數(shù)量和質(zhì)量，支持企業(yè)與高等院校、科研院所組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升科技成果的轉(zhuǎn)化能力。最后，科教新城需進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研扶持力度。一方面，要搶抓積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的重大機(jī)遇，設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)資金，盡快出臺(tái)科教新城產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持政策。另一方面，也要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在要素配置中的基礎(chǔ)性作用，探索協(xié)同創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制和組織模式，促進(jìn)創(chuàng)新要素和產(chǎn)業(yè)要素的深度融合，把科教新城建設(shè)成為協(xié)同創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)，將全區(qū)的先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)人才、研發(fā)成果輻射到全太倉(cāng)乃至整個(gè)長(zhǎng)三角區(qū)域。

作者：施燕萍王哲王永健單位：中共太倉(cāng)市科教新城工作委員會(huì)太倉(cāng)市科教新城管理委員會(huì)