高校精準就業服務體系的構建范文

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摘要：“互聯網+”時代為高校就業服務工作帶來了深刻的變革，就業服務環境由“供給驅動”轉向“需求驅動”，就業服務模式由“傳統形態”轉向“智慧業態”，就業服務的目標由“追求數量”轉向“提升質量”。在這樣的形勢下，高校就業服務工作呈現出四個方面的特點，即“推送式”就業信息、“全程化”職業指導服務、“多元化”政策咨詢服務、“鏈條式”就業數據追蹤，這意味著精準化的高校畢業生就業服務體系已初具雛形。盡管該體系還存在一系列的問題，但其不僅能解決畢業生“就業難”的問題，更能精準掌握畢業生的就業情況，為高校人才培養計劃的制定實施和教育教學改革提供決策依據。

關鍵詞：“互聯網+”；精準就業；服務體系；畢業生

黨的報告提出，就業是最大的民生。要堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高質量和更充分就業。作為服務畢業生就業的主體，高校對促進社會畢業生的有效流動和合理配置發揮著至關重要的作用?！盎ヂ摼W+”時代的到來，為構建畢業生就業服務體系奠定了技術基礎。高校通過對移動互聯網、大數據等技術的科學利用，能夠實現信息的精準對接、就業指導的精準服務、數據的精準追蹤及反饋，為用人單位和畢業生提供便捷高效的服務，同時通過對就業信息的數據化處理，能夠準確掌握畢業生的就業情況，為高校人才培養計劃的制定實施和教育教學改革提供決策依據。

一、“互聯網+”時代高校就業服務的轉變

作為一種全新的社會形態，“互聯網+”并不是傳統產業與互聯網的簡單疊加，而是充分發揮互聯網在資源配置中的優化和集成作用，充分提升整個社會的創新力和生產力?；ヂ摼W與就業融合的關鍵在于，能否在海量的信息中實現用人單位和求職者之間的信息共享與精準對接。這種“互聯網+就業”的新模式能在一定程度上化解“就業難”和“用工荒”的矛盾，為高校畢業生就業服務工作帶來了深刻的變革，具體體現在三個方面：

1.就業服務環境由“供給驅動”轉向“需求驅動”傳統就業市場中，高校就業服務一味注重畢業生的推介和輸出，但就業市場供過于求的矛盾仍然存在。事實上，用人單位并不是需求不足或者說沒有需求，而恰恰是有了更高層級的需求，但是高校所供給的“產品”，即所培養出來的畢業生綜合素質和專業能力還有所欠缺，無法適應經濟新常態下用人單位的需求。隨著供給側結構性改革的推進和“互聯網+就業”模式的興起，校園招聘市場也發生了微妙的變化，高校為主導的“供給驅動”階段逐漸過渡到以用人單位為主導的“需求驅動”階段，這要求高校提高畢業生供給的質量和水平，使供給體系更適應需求結構的變化。同時，高校要以信息技術和互聯網為平臺，讓畢業生與需求崗位之間的匹配度進行更精細化的對接。

2.就業服務模式由“傳統形態”轉向“智慧業態”隨著“互聯網+”技術的普及，如今校園招聘市場的成效不再依賴現場招聘規模、展位數量等因素，而是由現場招聘的傳統形態轉向基于互聯網平臺的智慧業態。江蘇在全國率先打造的“智慧就業”平臺具備典型意義。“智慧就業”就是以滿足就業供需雙方需求為目標，以先進的信息服務平臺為基礎，以優質的資源共享庫為支撐，實現高校畢業生資源市場配置的最優化和大學生就創業服務工作資源效能整合的最大化。公共就業服務標準化模式的重點是信息化，以江蘇“智慧就業”為代表的智慧業態是公共就業服務信息化在高校就業服務領域的具體體現，其實現了信息的深度連接與即時共享。2016年底，江蘇省已經基本完成了全省“91job智慧就業平臺”的建設和布局。平臺的搭建能夠有效化解用人單位與畢業生之間的信息錯位，構建起了一條信息互通、雙向匹配的快速通道，大大提高了校園招聘市場供求匹配的效率和質量。

3.就業服務的目標由“追求數量”轉向“提升質量”過去就業率常常被作為衡量高校人才培養質量的重要指標。隨著“互聯網+”時代的到來，用人單位崗位需求與畢業生求職意愿之間的匹配度越來越高，人們對大學生就業的評價逐漸從數量轉移到質量上來。與就業率等就業數量指標不同，就業質量包含崗位薪酬、單位性質、發展前景等內容，這就要求高校的就業工作更加注重個性化、差異化。除辦好校園招聘會、辦理就業派遣、郵寄畢業生檔案等行政性的事務，更多地要做好就業政策的咨詢與指導、職業生涯的規劃與引導等工作。“互聯網+就業”的全新模式讓專業化、多樣化、全程化的公共就業服務成為可能，構建精準就業服務體系成為提升高校畢業生就業質量的必然要求。

二、高校構建畢業生精準就業服務體系的路徑選擇

作為時展的必然要求，構建畢業生精準就業服務體系已經被上升至頂層設計層面。2016年3月，教育部辦公廳下發了《關于開展全國普通高校畢業生精準就業服務工作的通知》，強調了做好畢業生精準就業工作的重要性和具體要求。那么，高校究竟是如何通過體系建構實現畢業生和用人單位之間的供需匹配？本文從就業信息、職業指導服務、政策咨詢服務及就業數據追蹤四個方面展開探討。

1.“推送式”就業信息數字化的信息技術拓寬了用人單位的招聘渠道和招聘方式，也為畢業生獲取求職信息提供了資源。然而過量的就業信息會導致信息匱乏，讓畢業生飽受信息過載和信息迷向的困擾。作為畢業生和用人單位之間的橋梁，如何提高互聯網信息服務的效能，成為高校畢業生就業服務工作亟待解決的問題。這催生了“推送式”就業信息模式的出現。推送技術起源于IT行業，其基礎思想史將瀏覽器主動查詢信息改為服務器主動發送信息。在畢業生就業領域，即以高校就業服務部門為服務器，通過網絡平臺和各相關機構、人員，對畢業生提供精確的就業指導與服務信息的服務。就業服務部門及人員在其中起到的作用是信息的收集、分類、發送，學生則是信息的獲得與反饋?！巴扑褪健本蜆I信息實現了高校對畢業生和用人單位的雙向精準服務。一方面，高校智能化地向不同專業和層次的畢業生提供就業信息；另一方面，在大數據條件下畢業生能夠有針對性地接收分專業、分崗位的招聘信息。以江蘇省的“智慧就業服務平臺”為例，這是全國首家省級就業平臺。2017年，平臺招聘崗位需求達254.1萬，比去年同期增加55.1%，年訪問量達9.1億人次，同比增長145.9%。江蘇省內高校也均利用“智慧就業服務平臺”開展就業指導與服務工作，為企業主要提供招聘會的申請、招聘公告的等服務，為畢業生主要提供精準推送崗位信息、提供求職策略技巧等服務。

2.“全程化”職業指導服務認清自己是邁出職業發展的第一步。美國學者舒帕在職業發展理論中提出，職業的發展是自我形成的過程，自我概念的建立是個人自身條件與外界條件、各種反響相互作用、折中和調和的過程。該理論將職業選擇、職業意識、職業適應視為一個長期持續發展的過程。在現實生活中，部分學生對自身定位模糊，缺乏主動擇業的意識，就業選擇上有“扎堆”現象，忽視自我價值的實現和發展前景。更有學生擇業眼高手低，缺乏進取意識和開拓精神，“等、靠、要”思想嚴重。因此，提供“全程化”的職業指導服務具有特殊的意義?！叭袒钡穆殬I指導服務體現在從大學生入學開始，貫穿四年甚至延續到從畢業后，為學生提供全方位和持續性的服務。一是加強職業生涯規劃教育，通過課程教育和氛圍營造，引導大學生更新理念，消除部分學生存在的功利性擇業的思想以及人為附加在各種職業身上的社會地位“標簽”，引導學生樹立符合自身實際的就業觀。二是分模塊、分主題開展職業輔導和就業活動，提供有特色的就業指導服務。例如，江蘇省高校以“通識教育、分型培養、實戰提升”三大模塊進行“全程化”就業指導的做法值得借鑒。通識教育模塊包括入學應試教育、專業教育、生涯啟蒙等；分型培養模塊包括創業成功人士進校園、校友工作論壇、大學生村官座談會等；實戰提升模塊包括簡歷大賽、職業生涯規劃大賽等職業能力提升活動。三個模塊貫穿于大學生四年學習生活的全過程，對大學生畢業時的求職就業打下了扎實的基礎。

3.“多元化”政策咨詢服務近年來，國家層面和地方政府先后出臺了一系列促進高校畢業生就業創業的政策，涵蓋稅務、工商、教育等方方面面的領域。但由于政策宣傳不到位等種種原因，作為就業政策受益者的大學生對政策的關注度不高，對政策的內容知之甚少。提供多元化的政策咨詢服務，提高就業政策的引導和服務力度，是構建畢業生精準就業服務體系的重要組成部分。一是“集體指導”與“個別咨詢”相結合，精準解讀就業政策。通過從國家到地方的政策的宣傳，在畢業生中開展集體的指導與咨詢，引導畢業生理性選擇就業行業、就業地域和就業目標。同時，提供個性化的就業咨詢建議，開展一對一的服務，讓學生了解社會需求和政策導向，根據自身情況進行正確的職業規劃。二是“線上宣傳+線下宣講”相對接，普及就業扶持政策。高校要通過多種方式宣傳國家制定的有關高校畢業生去西部地區、艱苦地區、基層地區就業的優惠政策，解讀國家“三支一扶”“蘇北計劃”等地方基層項目，鼓勵學生到農村基層從事支教和扶貧工作，到能夠發揮價值的地方建功立業。三是實行“一生一策”動態管理，落實困難畢業生就業幫扶政策。通過大數據技術建立就業困難群體畢業生數據庫，準備掌握家庭經濟困難畢業生、少數民族畢業生、殘疾畢業生等就業困難群體的具體情況。2016年江蘇省落實國家困難畢業生求職創業補貼發放政策，發放畢業生求職創業補貼13766人計2064.45萬元，并對家庭困難大學生提供就業能力提升培訓，共培訓了50所高校的1325名學生。

4.“鏈條式”就業數據追蹤“互聯網+”時代，大數據分析技術通過對數據進行采集、存儲、清洗、挖掘和分析，進而達到數據可視化的效果。大數據分析技術也被廣泛運用于就業數據的采集和分析中。各大高校利用大數據分析技術進行就業數據的獲取、篩選、整理、組織、分析和決策，這實現了就業信息的儲備、崗位需求的匹配以及就業信息的反饋。江蘇省在全國率先建立起了省、高校兩級網絡架構的“智慧就業大數據監測分析中心”，實現了就業供需動態的實時監測。數據顯示，2017年制造業、軟件和新興技術服務業、教育業成為崗位需求前三名。江蘇省內高校也紛紛建立線上智能匹配對接、線下精準高效就業的招聘機制，將線上的數據分析到與線下的就業指導與服務中，提高供需匹配效率。就業數據追蹤與分析有著極其重要的意義與價值。在微觀層面，就業數據既能讓畢業生明確自身所處的職業發展定位，也是高校做好精準就業服務工作的重要參考因素。江蘇省每年都會啟動畢業生就業調查工作，通過“智慧就業服務平臺”向畢業生進行三輪調查問卷的推送，畢業生完成后可獲得實時分享，即可以隨時查看同屆同專業就業去向、收入等個人版圖文報告。高校也根據數據分析改進工作方法，加強畢業生就業服務工作的針對性和專業性。在宏觀層面，就業數據追蹤和分析后得到的反饋信息是高校制定招生計劃、進行學科調整以及改革人才培養方案的重要依據。江蘇省內高校每年都會對畢業生就業調查得到的數據進行清洗，然后撰寫學校的畢業生就業質量年度報告，面向社會公眾。江蘇省屬本科院校江蘇理工學院以本科生就業質量年度報告為依據，啟動專業退出機制，明確規定以專業認同度調整專業設置，連續兩年畢業生就業率低于60%的專業暫停招生。通過對就業數據的追蹤和分析，能夠預測就業市場的趨勢和職場的發展動態，從而為教育教學改革提供參考依據。

三、高校構建畢業生精準就業服務體系的困境與挑戰

“互聯網+”時代，技術的進步為高校構建精準就業服務體系奠定了基礎。但目前全國不少高校精準就業服務體系的構建尚在起步探索階段，仍存在現實的困境與挑戰。

1.精準就業服務體系的參與主體協同配合力度不夠目前，我國高校就業服務體系中的各個主體簡單化的各守其職，各負其責，協同努力不夠。協同是指打破人、財、物、信息、流程等資源間的各種壁壘和邊界，使它們為共同的目標進行協調運作。構建大學生精準就業服務體系就要打破政府、高校、企業、社會組織間的壁壘和邊界，提高協同配合的力度。政府層面要出臺推動畢業生精準就業的規劃與政策，從頂層設計的層面設定目標與方向；高校要對政府宏觀層面的規劃與政策進行校本化的解讀，構建符合自身實際的精準就業服務體系；企業作為接納畢業生的實體，要積極配合高校提供實習和就業崗位；社會組織要與高校加強技術合作，通過云計算手段對畢業生就業數據進行整合與分析，挖掘大數據對于學生職業發展和高校教育教學和人才培養改革的重要價值。

2.高校就業指導員的信息化水平有待進一步提高對畢業生就業進行精準化的指導與服務是一項專業性比較強的工作，要求就業指導員既要具備專業的職業指導能力，也要充分運用現代化網絡手段，實現就業信息獲取的準確化、快速化，提高就業信息的共享性和及時性。但是就目前的狀況來看，高校就業指導員隊伍參差不齊，一些高校的就業指導員均由輔導員擔任，并未配備專職的就業指導員，職業指導的專業化程度不高，信息化水平更是有待進一步提高。培育信息整合分析能力，提高其信息化水平，是“互聯網+”時代高校對就業指導員的客觀要求。就業指導員只有具備較高的信息素養和強大的信息整合分析能力，才能對海量的就業信息和政策進行科學的篩選，敏銳地提煉出有用的精華，科學合理地對信息進行分類和存儲，確保后期調用數據的便捷性，從而有針對性地對學生進行職業生涯規劃的指導與服務。

3.用人單位信息庫的建構有待進一步完善目前，部分高校已經構建起了用人單位數據庫，將符合條件、注冊申請的用人單位的信息都存儲在這個數據庫中，用人單位在后臺招聘公告、申請宣講會或者招聘會后，高校對其進行審核，將審核過關的用人單位信息之間到前臺的就業信息指導網上，并給用人單位發送郵件予以回饋。但是這個數據庫存儲的信息只是用人單位的介紹和短期內的崗位需求，并沒有對用人單位進行分門別類地存儲，也沒有定期更新信息庫的機制，用人單位常常會重復申請賬號，或用不同的名字注冊賬號，這會給高校就業服務工作造成信息的干擾。完善用人單位信息庫要從兩方面著手：一是要加強技術層面的探索與研究，加強對用人單位信息庫的整合，將長期不使用或者不更新的用人單位剔除出數據庫，維持用人單位信息庫可靠性和有效性。二是高校要加強對用人單位數據庫的管理和監督，對用人單位信息庫分行業、分地域進行管理，一旦發現資質不符合要求的單位，及時清理和反饋。就業是最大的民生。黨的報告提出：提供全方位公共就業服務，促進高校畢業生等青年群體、農民工多渠道就業創業。高校畢業生精準化就業服務體系的建構，不僅能夠解決當下畢業生就業難的問題，更重要的是通過就業信息的數據化，全面準確地掌握畢業生的就業情況，解決專業設置與就業錯位的矛盾，對學校專業設置、課程設置進行反饋，從而為高校人才培養計劃的制定實施和教育教學改革提供參考依據。

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作者：許琳 單位：江蘇理工學院