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1客觀方面
這方面主要是我國監管建筑行業的部門及監理機構的監督力度的滯后。政府建筑主管部門本應是建筑施工中強有力的監督部門,但是由于多種原因,在實際施工中并沒有承擔起協助企業安全管理的責任,沒有發揮其管理職能應有的效用。而監理體制在我國尚處于新興行業,起步晚,發展不成熟,暫時還無法真正充當建筑管理中第三方參與的角色,對工程的審批及管理都不到位。
2.1成立安全管理組織機構
建筑工程設計到多個主體的利益和責任,安全管理也牽涉到方方面面的內容,因此一個合理的安全管理組織機構是十分必要的。安全管理組織機構成員應嚴格遵守我國安全生產法的各項內容,第一責任人應由企業的第一責任擔任。安全管理組織機構應充分發揮其領導、組織能力,做好安全管理的各項決策及分析工作,為企業日常工作中的相關管理工作作出有效指導和糾正。同時根據建筑工施工的性質,還要成立專門的安全管理只能部門,負責在安全管理組織機構的領導下對企業的個性安全生產及操作作具體的實施、監管。人員設置上應選擇責任心強,法律知識豐富,具有多次工程施工經驗及一定的組織、分析能力的人才。
2.2落實施工安全管理責任制
安全管理責任制是實際施工中各項工作均有法可依、有法可循的保障,因此施工企業應建立健全安全管理責任制,將各級領導及施工人員的具體責任及義務以制度形式詳細規定下來。具體來說,主要的制度應包括:安全生產責任制、檢查制度、教育及培訓制度、安全獎懲制度等,對于各項工種除了要規定標準化的操作規程外,還應將每一工種的每一環節負責到人,防止出現事故后相互推諉現象,以督促其觀察安全施工規定,提高施工質量。企業應該和施工項目部簽訂安全管理的目標及責任書,對涉及到安全管理責任的內容一定要明確化。項目部可以與施工班組、實際操作人員分別簽訂安全管理責任書,使安全管理能夠真正的逐層落實及分解。嚴格的獎懲制度對于安全管理也有重要作用,應嚴格按照規章制度執行,做到公平公正,賞罰分明,同時對于違法規定的集體或個人懲罰力度應適當加大,并嚴格追究其相關責任,以達到警示作用,從而形成嚴密的安全管理體系。
2.3提高施工人員素質
施工人員中多數學歷不高,且含有大量的農民工,因此應該加大教育及培訓力度,提高他們的自身素質。對于初進入建筑行業的員工,除了教授相關的操作專業知識,使他們擁有過硬的專業技術外,還應實行一對一或一對多的培訓,告知與企業相關的安全管理內容,使他們能在一個較高層次上認識并重視安全管理工作,提高在施工中規范化、標準化操作的意識,減少人為因素造成的安全隱患。對于中層管理人員,如項目經理、技術員等進行培訓時,應將重點放在理論及概念上的提升上,作系統和全面的教育,使他們能夠在已有的基礎之上更進一步,創新安全管理模式。對于特種作業人員,除了做好基本的安全培訓外,還應關注與其專業相關的工種安全培訓,以免出現重大紕漏。此外主管部門應定期組織開展,針對所有施工參與人員的教育和培訓,確保安全知識能普及到全體人員,并讓他們時刻銘記于心。此外,施工中如遇到環境、季節的變化可能會出現一些新情況,引發安全隱患,因此主管部門應提前做好預測及應對措施。對于施工中采用的新材料、新工藝,也應在專業人員指導下改進相關安全管理培訓內容。培訓方式上,可以采取黑板報、播放安全教育影片、組織安全管理討論會等,有條件的還可以編排安全教育小品等,在培訓人員選擇上,可以是主管部門領導,也可以外聘安全管理專家。
3結語
綜上所述,我國目前的建筑工程施工中存在著主觀和客觀上的多種問題,但是只要企業在施工中從安全管理組織機構、施工安全管理責任制、施工人員素質等三個方面入手,改進相關措施及管理方法,就能夠有效實現對施工全過程的安全監控,減少隱患及危險的發生,從而形成一種比較安全的施工操作環境,提高施工安全質量,最終實現企業經濟效益和社會效益的增長。
作者:馬金維徐巖峰單位:邯鄲派瑞節能控制技術有限公司