建筑工程造價(jià)管理存在問題及措施范文

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《吉林建筑大學(xué)學(xué)報(bào)》2017年第3期

摘要：隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑業(yè)也在迅速發(fā)展，建筑工程造價(jià)管理也取得巨大進(jìn)步，在取得進(jìn)步同時(shí)，也還存在著諸多問題。那么，如何控制建筑工程造價(jià)是企業(yè)最關(guān)注的一個(gè)點(diǎn)，如果工程造價(jià)過高就會(huì)影響建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。文章整理和分析建筑工程造價(jià)管理存在的問題及對策。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；問題；對策

1前言

要想科學(xué)合理的控制工程造價(jià)就需要對工程造價(jià)形成有效地管理，不僅使讓企業(yè)獲得更大的利益，還可以將人力、物力、財(cái)力進(jìn)行最大化的利用。工程能否獲利、達(dá)到預(yù)期的效果，是一個(gè)企業(yè)做關(guān)注的地方。這就需要工程管理人員對工程從施工設(shè)計(jì)到施工完成進(jìn)行跟蹤管理，從而使工程造價(jià)管理貫穿于工程的全過程。因此對工程造價(jià)管理對我國建筑業(yè)的發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。

2我國工程造價(jià)管理存在的問題

2.1造價(jià)管理觀念落后

無法準(zhǔn)確的根據(jù)時(shí)代變化和建筑業(yè)的發(fā)展對建筑工程造價(jià)管理進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，沒有形成有效的控制和動(dòng)態(tài)管理。隨著市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，建筑市場也在無形的影響著工程造價(jià)，一方面，建筑材料和施工設(shè)備價(jià)格沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而且價(jià)格浮動(dòng)很大。建筑材料和施工設(shè)備的價(jià)格受市場供求關(guān)系影響很大，價(jià)格一直不穩(wěn)定。有時(shí)還會(huì)受到國際經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的影響，增加了合同中一方的資金壓力。而且，勞動(dòng)力成本的不斷增加，高額的勞動(dòng)力成本超出了工程預(yù)算，工程造價(jià)因此也變得更高；另一方面，由于工程項(xiàng)目需要在招標(biāo)和投標(biāo)的前提下才能確定下來，而這個(gè)過程是在市場自由的競爭下進(jìn)行的。企業(yè)要想獲得這個(gè)工程就必須壓低價(jià)格，這就會(huì)讓企業(yè)在施工過程中降低工程造價(jià)。現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，越是復(fù)雜對工程造價(jià)的影響越大，而且市場的不穩(wěn)定也影響著工程造價(jià)，是企業(yè)無法正確估算工程造價(jià)，企業(yè)就會(huì)承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。這時(shí)需要政府在中間調(diào)節(jié)，改變工程造價(jià)管理觀念落后和老套的現(xiàn)象，發(fā)揮政府在工程造價(jià)和建筑市場之間的杠桿作用。但是受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，地方政府過分干預(yù)市場，市場管理觀念落后，嚴(yán)重影響工程造價(jià)管理。

2.2造價(jià)工程師素質(zhì)需加強(qiáng)

工程造價(jià)的預(yù)算和管理是復(fù)雜而又繁重的工作，需要工作人員具有很強(qiáng)的責(zé)任心和工作能力，要求工作人員本著節(jié)約的原則對工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算。工程造價(jià)管理是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，工程造價(jià)問題涉及范圍廣而且非常復(fù)雜，其中專業(yè)知識(shí)也異常難懂，然而造價(jià)工程師專業(yè)知識(shí)偏低，專業(yè)素養(yǎng)不夠。目前，造價(jià)工程師和專業(yè)性的管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一大部分都是按照工程的額定資金進(jìn)行工程預(yù)算的編制和審核，雖然這種培訓(xùn)方法對于工程造價(jià)管理有著顯著效果，但是管理方法太過于單一，不能完全適應(yīng)現(xiàn)代多變的工程造價(jià)管理和控制工作。造價(jià)工程師的專業(yè)性還不夠強(qiáng)，不能靈活應(yīng)對工程造價(jià)管理和控制工作。隨著市場的不斷發(fā)展，工作人員的要求越來越高，需要工作人員有足夠的專業(yè)知識(shí)，準(zhǔn)確的預(yù)算和把握全局。同時(shí)要對市場很熟悉，實(shí)時(shí)關(guān)注建筑材料和設(shè)備的報(bào)價(jià)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的知識(shí)儲(chǔ)備。造價(jià)工程師無法調(diào)節(jié)工程項(xiàng)目之間的工作，例如施工中，工程造價(jià)管理和控制是工程的重要組成部分，但是造價(jià)工程師對于建筑行業(yè)了解不足，沒有專業(yè)性的知識(shí)作為支撐，無法有效管理和控制工程造價(jià)。

2.3缺乏健全的工程造價(jià)管理體制和管理機(jī)構(gòu)

由于建筑建筑業(yè)發(fā)展太過迅速建筑工程造價(jià)控制和管理制度沒有跟上建筑業(yè)發(fā)展的腳步，缺乏科學(xué)合理的制度。制度的劣勢慢慢顯現(xiàn)，國家開始重視制度的建立和完善，地方政府設(shè)立了工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。由于這一機(jī)構(gòu)剛建立不久，因此機(jī)構(gòu)職能只停留在表面，不能發(fā)揮其控制和管理職能。目前很多銀行也可以進(jìn)行工程造價(jià)評估，這就使銀行和政府機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了利益沖突，兩者互不相讓，從而使工程造價(jià)的控制和管理工作受到影響。建筑工程造價(jià)的控制和管理工作需要完善的制度作為支撐，這也有利于建筑業(yè)健康有序的管理。

2.4現(xiàn)場簽證問題現(xiàn)場簽證是指施工過程中出現(xiàn)預(yù)算之外的開支，這個(gè)時(shí)候就要簽證，只有現(xiàn)場簽證才能讓施工方拿到預(yù)算之外的開支。出現(xiàn)現(xiàn)場簽證的情況有很多，比如對施工現(xiàn)場泥土勘測的不準(zhǔn)確，在打地基時(shí)，如果出現(xiàn)流砂土，就必須加深地基，并強(qiáng)化安全工作，使建筑更加穩(wěn)定。這個(gè)時(shí)候就要施工隊(duì)向企業(yè)要現(xiàn)場簽證，以便索取額外的開支。而且當(dāng)施工過程中遇到一些不確定因素時(shí)，施工工期延誤了，或者企業(yè)要求施工方進(jìn)行額外的工程項(xiàng)目時(shí)，施工單位都可以索要現(xiàn)場簽證。這些不確定的因素都影響著工程造價(jià)。

3加強(qiáng)工程造價(jià)管理措施

3.1建立合理的市場價(jià)格管理體系

現(xiàn)在我國實(shí)行的是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，市場占主導(dǎo)地位，每個(gè)產(chǎn)品要以市場需求為主。建筑市場也應(yīng)該遵循市場規(guī)律，只有構(gòu)建完善的市場監(jiān)管制度才能使建筑市場良性的發(fā)展，才能使工程造價(jià)穩(wěn)定。通過市場的調(diào)節(jié)的作用控制工程造價(jià)，在政府的監(jiān)督下，防止惡性競爭，使施工單位和建筑企業(yè)都能獲得最大的利益。目前，我國對于建筑工程項(xiàng)目的投標(biāo)實(shí)施的是定額定價(jià)制度，標(biāo)底按照定額編制。如果競標(biāo)的價(jià)格超過了規(guī)定的范圍則競標(biāo)不算，這就在競標(biāo)方面限制了工程資金，因此我國應(yīng)該建立科學(xué)合理的市場體系，采用市場經(jīng)濟(jì)的計(jì)價(jià)模式，這一模式是全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。在工程競標(biāo)過程中，招標(biāo)方應(yīng)該對工程所需要的資金進(jìn)行列舉，投標(biāo)方應(yīng)該靈活應(yīng)對，針對自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行報(bào)價(jià)。同時(shí)要對合同進(jìn)行合法化的公證，使報(bào)價(jià)合理化。在建筑工程施工時(shí)，建筑工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該全程對競標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)違反違規(guī)的行為發(fā)生，使競標(biāo)活動(dòng)合法化和透明化。

3.2提高建筑工程造價(jià)師的綜合素質(zhì)

工程報(bào)價(jià)的預(yù)算是技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、實(shí)踐性和政策性都非常強(qiáng)的工作，要想管理工作科學(xué)合理的開展就需要高質(zhì)量、高素質(zhì)、高技術(shù)的工程造價(jià)師。只有高素質(zhì)的造價(jià)工程師才能促進(jìn)建筑業(yè)的快速發(fā)展。由于造價(jià)工程師需要廣泛的專業(yè)知識(shí)，因此建筑公司應(yīng)該定期要對工作人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，建立科學(xué)的培訓(xùn)管理機(jī)制，教授工程造價(jià)師關(guān)于經(jīng)濟(jì)、預(yù)算、管理方面的知識(shí)。并且對造價(jià)工程師進(jìn)行思想教育，以此來強(qiáng)化工作人員的責(zé)任心。同時(shí)對工作人員進(jìn)行監(jiān)督和管理，防止工作人員出現(xiàn)違規(guī)操作。鼓勵(lì)建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)的工程造價(jià)師，并對造價(jià)師進(jìn)行有效的管理。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅僅單純進(jìn)行專業(yè)技能培養(yǎng)，更應(yīng)該對工程造價(jià)師的行為進(jìn)行規(guī)范。

3.3強(qiáng)化合同管理

對于施工過程中現(xiàn)場簽證，施工單位要和建筑企業(yè)在合同中詳細(xì)說明，對施工過程中發(fā)生的一切問題都要以合同為基準(zhǔn)。在進(jìn)行招標(biāo)競標(biāo)過程中，仔細(xì)閱讀合同中的每一項(xiàng)條款，如果對其中有所歧義，要及時(shí)解決，保證合同最后符合雙方的利益。同時(shí)在合同中對工程造價(jià)進(jìn)行詳細(xì)的說明，每一階段的工程預(yù)算都應(yīng)該列出詳細(xì)的清單。合同中也要規(guī)定出現(xiàn)事故誰承擔(dān)主要責(zé)任，并且出現(xiàn)違約時(shí)應(yīng)該怎么處理作出詳細(xì)解釋。合同是雙方互相簽訂的，一旦合同生效就必須要按照合同上的規(guī)定做事。

3.4對建筑工程造價(jià)管理進(jìn)行監(jiān)控

一個(gè)工程項(xiàng)目由多個(gè)部分組成，其中分為五個(gè)階段，分別是決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段及竣工結(jié)算階段。針對施工過程每個(gè)階段不同的特點(diǎn)，工程造價(jià)的管理方式也不同，對于每個(gè)階段的工程造價(jià)管理對要實(shí)施全程監(jiān)督，從而促使兩方按照合同實(shí)行。

4結(jié)束語

綜上所述，許多因素在建筑工程過程中影響著工程造價(jià)，為了盡量減小對工程造價(jià)的影響，文章提出幾點(diǎn)控制工程造價(jià)的措施。工程造價(jià)直接關(guān)系到工程的進(jìn)度和企業(yè)的切身利益。能夠有效的控制工程造價(jià)也有利于我國建筑行業(yè)的發(fā)展。因此必須要加強(qiáng)對工程造價(jià)的措施。

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作者：陳云；張曉川 單位：四川二灘國際工程咨詢有限責(zé)任公司