城市開發(fā)經(jīng)營(yíng)策略思考范文

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1如何塑造特色風(fēng)貌

城市發(fā)展的格局確定后，需確定城市的骨架，就是穿什么衣服。誰都不愿意穿大眾服，城市也一樣，但目前國(guó)內(nèi)的城市卻出現(xiàn)了千篇一律的現(xiàn)象，在很多城市穿梭感覺不到很大的差別，特別是新區(qū)。本縣城城市空間沒有拓展開則轉(zhuǎn)變成了一個(gè)優(yōu)勢(shì)，可吸取經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造保德自身的特色。這是必須扎扎實(shí)實(shí)研究實(shí)現(xiàn)的課題。保德有得天獨(dú)厚的城市建設(shè)條件:山、水。全省少有背山面水的城市。城市都很難得這種條件，何況保德縣城靠的是黃河，山西省只有兩個(gè)縣城具備此條件，保德、河曲。對(duì)于特色風(fēng)貌的塑造上城市主要抓住兩點(diǎn):1)天際線的控制，在很多平原城市，或者沒有一個(gè)邊線的城市，天際線的控制往往都流于空話，或者說即使做了也難展現(xiàn)出來，但保德縣城的天際線塑造必須得到應(yīng)有的重視，一是山體天際線，二是城市建筑天際線。參看上海，上海有那么一條外灘線，所以它必須注意天際線的打造，成功后成為城市建設(shè)經(jīng)典，對(duì)于保德，比上海等類似城市還多了一條天作之線———山體線。“山、城、水”在后期建設(shè)必須得到充分挖掘和利用，力爭(zhēng)打造經(jīng)典的黃河岸邊的“上海灘”。2)保德除了天際線和建筑景觀，城市還需要一個(gè)“灘”———黃河灘的“灘”，此為建議黃河岸邊城市需抓住的第二點(diǎn)，打造“精品黃河外灘”。沿河的景觀帶必須重點(diǎn)創(chuàng)作和打造。創(chuàng)作成一個(gè)什么帶，一條市民集中的生活休閑帶，一條城市景觀展現(xiàn)帶，一條旅游帶，為山西省內(nèi)展示黃河文化的重要節(jié)點(diǎn)。為打造以上所建議的城市發(fā)展帶，建議將沿黃的過境公路遷出，另外對(duì)沿黃建筑立面進(jìn)行有效控制，避免像現(xiàn)在這樣獨(dú)門獨(dú)戶建設(shè)。

2如何實(shí)現(xiàn)宜居城市

根據(jù)縣政府十一五發(fā)展規(guī)劃，保德的城市建設(shè)以“三城同放”為主要命題，分別為“省級(jí)優(yōu)秀園林城市”“省級(jí)環(huán)保模范城市”“優(yōu)秀宜居宜業(yè)城市”。這三個(gè)命題既各自獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)，最終指向“宜居”目標(biāo):“低碳宜居城市”的打造。到底是什么樣的城市才算宜居，“省級(jí)園林城市”的標(biāo)準(zhǔn)、“省級(jí)環(huán)保模范城市”的標(biāo)準(zhǔn)是硬性的，但單單宜居是沒法明確用一個(gè)百分比來衡量的。一個(gè)城市的宜居標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不同的人群它的概念和標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。在高收入人群的眼里可能是青山綠水、環(huán)境非常優(yōu)雅高檔為宜居城市的外在展示。對(duì)中產(chǎn)階級(jí)來說，各類教育的、娛樂的設(shè)施配套完善即為宜居。但是對(duì)于低收入人群來說，能提供很多的就業(yè)崗位，有適合自己的居住處就為宜居的城市。這就是為什么對(duì)于北京、上海這些城市很多人都說擁擠、不宜居，但是卻人口不斷膨脹的原因。但是政府是代表所有階層的，需要滿足所有階層的要求，創(chuàng)造宜居城市并非完全無章可循。目前對(duì)宜居標(biāo)準(zhǔn)，已在規(guī)劃界形成相對(duì)公認(rèn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，主要內(nèi)容包括:社會(huì)文明、經(jīng)濟(jì)富裕、環(huán)境優(yōu)美、生活便宜、公共安全五個(gè)方面。從這些指標(biāo)分類中可以看出，基本是定性標(biāo)準(zhǔn)，很難實(shí)現(xiàn)量化。對(duì)于這個(gè)課題在保德目前城市規(guī)劃層面怎么落實(shí)，筆者認(rèn)為就是打造一個(gè)“全新生活社區(qū)體系的創(chuàng)建”。過往規(guī)劃理念里，就在過去的一二十年里，過于追求功能的分區(qū)，導(dǎo)致交通成本的加大、宜居性下降。近年來國(guó)人開始認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題，慢慢的，開始在規(guī)劃實(shí)踐中努力創(chuàng)造一個(gè)全新的生活方式，即揉捏一個(gè)一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的生活細(xì)胞，半徑大約是1000m，正好是人日常步行的極限距離，在社區(qū)細(xì)胞里配套出居民日常生活需要的各類設(shè)施，同時(shí)工作細(xì)胞與生活細(xì)胞穿插混合布置，不過分劃分開，這樣人們不再把過多的時(shí)間浪費(fèi)在路上，同時(shí)也真正的實(shí)現(xiàn)了低碳生活。另外還有一個(gè)規(guī)劃理念需要在下一步的保德規(guī)劃中實(shí)踐的，就是慢行系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)。目前國(guó)內(nèi)城市，成為汽車創(chuàng)造的城市，只注意了車行環(huán)境的創(chuàng)造，自行車、步行系統(tǒng)被漠視和排擠出去。故在創(chuàng)造生活細(xì)胞的同時(shí)，創(chuàng)建適合自行車、電動(dòng)車的慢行系統(tǒng)將城市各社區(qū)和城市公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)串聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)城市優(yōu)越的宜居性。目前該理念各城市均進(jìn)行著不同程度的嘗試，但由于歷史建成的原因很難實(shí)現(xiàn)。保德縣城需果斷抓住機(jī)遇，在城市發(fā)展大框架下又實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)的這樣一個(gè)細(xì)膩的生活系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)保德縣城宜居城市的打造。

3發(fā)展與生態(tài)如何共生

最后這個(gè)議題，實(shí)際上就是城市養(yǎng)生話題，人類生存需要吃、喝、休閑，但尚需有度，需健康的吃，也不能無節(jié)制的瘋玩，否則身體絕對(duì)會(huì)有反應(yīng)。城市也一樣，城市為我們滿足了各種各樣的需求，但城市的承載力是有極限的，需量力而行，得養(yǎng)好城市自身，腸胃不適，說明交通堵塞，那么就得多增加公共交通這個(gè)養(yǎng)生菜，交通才能通暢。筆者想強(qiáng)調(diào)的是得尊重城市所依托的大自然這個(gè)大生態(tài)，以前歷史的原因，很多時(shí)候都把一些城市天生的溝、渠都進(jìn)行了填埋，或者挖山造地，這都是歷史存在的現(xiàn)實(shí)，后面我們城市必須認(rèn)識(shí)到這些改造帶來的負(fù)面影響。近幾年城市一旦出現(xiàn)較大雨量就變成水城，出現(xiàn)“在家門口觀海、人在水上漂”等等。就是因?yàn)樵诟母锍跗趯研〉臏稀⑶_溝都予以填埋，雖然已予埋管，但遠(yuǎn)不能應(yīng)對(duì)突發(fā)天氣變化。所以在保德新的規(guī)劃建設(shè)開局之時(shí)，可以將這個(gè)發(fā)展與生態(tài)和諧共生的曲調(diào)開好頭，為城市的建設(shè)基調(diào)進(jìn)行拔高。至于怎么實(shí)現(xiàn)這個(gè)共生，縣城可大膽進(jìn)行嘗試和實(shí)踐。包括“反規(guī)劃”的設(shè)計(jì)理念，就是將生態(tài)非常敏感和脆弱的地方強(qiáng)制控制下來，在其他生態(tài)相對(duì)低敏感的用地中安排城市建設(shè)功能，另外還有生態(tài)修繕、維護(hù)的手法等。

4結(jié)語

對(duì)于城市的經(jīng)營(yíng)開發(fā)，目前社會(huì)各界做了大量的探討和示范，其中也不乏良策，總結(jié)起來對(duì)于新城開發(fā)的總結(jié)和嘗試較多，對(duì)于將新城舊區(qū)聯(lián)動(dòng)開發(fā)方面略顯不足。通過對(duì)保德縣城的城市現(xiàn)狀分析和開發(fā)策略探討，目的在于舉一反三，拋磚引玉，爭(zhēng)取為今后縣城整體開發(fā)策略的確定有所幫助，促進(jìn)城市良性和諧發(fā)展。

作者：崔洪彥單位：山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院