村級(jí)組織五村建設(shè)會(huì)議講話(huà)范文

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同志們：

為深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)，切實(shí)解決我區(qū)農(nóng)村存在的突出矛盾和問(wèn)題，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，自治區(qū)黨委決定，從今年開(kāi)始，集中三年時(shí)間，在全區(qū)開(kāi)展以“科教興村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、文明建村、民主理村、依法治村和村級(jí)工作規(guī)范化管理、村級(jí)干部規(guī)范化管理”為主要內(nèi)容的村級(jí)組織建設(shè)活動(dòng)。9月9日，*市委召開(kāi)全市村級(jí)組織“五村、兩規(guī)范”建設(shè)工作會(huì)議。經(jīng)縣委同意，我們今天在這里召開(kāi)全縣村級(jí)組織“五村、兩規(guī)范”建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)和貫徹落實(shí)區(qū)、市相關(guān)會(huì)議精神，部署全縣以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級(jí)組織建設(shè)活動(dòng)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展村級(jí)“五村、兩規(guī)范”建設(shè)活動(dòng)的重要意義，明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想，增強(qiáng)抓好活動(dòng)工作的責(zé)任感

黨的十六大提出在本世紀(jì)頭二十年，全面建設(shè)惠及十幾億人口更高水平的小康社會(huì)。縣委根據(jù)這一重要精神和我縣實(shí)際，提出加快富民強(qiáng)縣新跨越步伐、全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。沒(méi)有廣大農(nóng)村和農(nóng)民的小康，就不可能有全縣的小康。全面建設(shè)小康社會(huì)，關(guān)鍵在于建設(shè)團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，在于建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定以及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。

黨的十四屆四中全會(huì)以來(lái)，我縣集中六年時(shí)間整頓和建設(shè)農(nóng)村基層黨組織，開(kāi)展歷時(shí)近兩年的農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，今年初又部署開(kāi)展了鞏固發(fā)展農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育成果活動(dòng)。在開(kāi)展農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作中，我縣深入開(kāi)展創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部、“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣活動(dòng)，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作格局，全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平有了進(jìn)一步提高，有力推動(dòng)了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。但是，也還存在一些亟待解決的問(wèn)題：有的農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不明顯；有的村級(jí)工作不夠規(guī)范，對(duì)農(nóng)村黨員、干部隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的能力還不強(qiáng)，等等。這些問(wèn)題必須引起全縣各級(jí)黨組織的高度重視。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐的繁重任務(wù)。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求，開(kāi)展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級(jí)組織建設(shè)活動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，加快富民強(qiáng)縣新跨越步伐、全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要；是進(jìn)一步推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)深入開(kāi)展，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成“干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”有效機(jī)制的重要措施。因此，各級(jí)黨組織必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級(jí)組織建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，為切實(shí)抓好這項(xiàng)活動(dòng)工作作充分的思想準(zhǔn)備。

開(kāi)展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級(jí)組織建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、自治區(qū)黨委第八次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委八屆三次全會(huì)、*市第一次黨代會(huì)和自治縣第十二次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞加快富民強(qiáng)縣新跨越步伐、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)村小康建設(shè)的任務(wù)，深入開(kāi)展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級(jí)組織建設(shè)，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力把黨的基層組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為我縣農(nóng)村實(shí)現(xiàn)富裕文明小康目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，理清工作思路，扎實(shí)推進(jìn)以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級(jí)組織建設(shè)

最近，自治區(qū)黨委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《自治區(qū)黨委組織部關(guān)于開(kāi)展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級(jí)組織建設(shè)工作的意見(jiàn)》和*市委也制定了《關(guān)于開(kāi)展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級(jí)組織建設(shè)工作實(shí)施方案》。根據(jù)以上兩個(gè)重要文件的要求，我縣結(jié)合自身實(shí)際，也制定了相關(guān)的《實(shí)施方案》，這是今后三年我縣開(kāi)展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級(jí)組織建設(shè)的指導(dǎo)性文件。各級(jí)黨組織要認(rèn)真組織農(nóng)村黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，明確要求，理清思路，制定出具體方案，認(rèn)真實(shí)施。

經(jīng)過(guò)三年的創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)達(dá)到以下目標(biāo)：

——科技貢獻(xiàn)率有新提高。全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）力爭(zhēng)科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)40%以上。

——農(nóng)民收入有新增加，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平得到提高，農(nóng)村三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民人均純收入2000元以上，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年平均純收入達(dá)1萬(wàn)元以上。

——村容村貌不斷改善，社會(huì)風(fēng)氣有明顯好轉(zhuǎn)。村容村貌整潔、優(yōu)美，村屯綠化好，綠化覆蓋面積達(dá)20%以上；社會(huì)風(fēng)氣良好，經(jīng)常開(kāi)展健康向上的群眾文化體育活動(dòng)，計(jì)劃生育達(dá)到合格村標(biāo)準(zhǔn)。崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。堅(jiān)持移風(fēng)易俗，做到婚事新辦，喪事簡(jiǎn)辦，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。

——民主法制建設(shè)邁出新步伐。村級(jí)普遍實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督，依法制定和實(shí)施村規(guī)民約，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)達(dá)100%。深入開(kāi)展普法教育，民間糾紛調(diào)處及時(shí)，調(diào)解率達(dá)100%，成功率達(dá)95%以上。

——黨組織建設(shè)和黨員教育管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。“五個(gè)好”村黨支部和“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委達(dá)85%以上。

——村級(jí)工作和村級(jí)干部管理工作全面制度化、規(guī)范化。建立健全有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范村級(jí)工作管理，保障村級(jí)各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。全面推行村黨支部“兩推一選”和村委會(huì)“直選”，推行率達(dá)100%。加強(qiáng)村干部的管理力度，建立一支充滿(mǎn)生機(jī)和活力的村級(jí)干部隊(duì)伍。

具體要求是：

科教興村：要突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員、基層干部的技術(shù)培訓(xùn)。采取有力措施，不斷改進(jìn)和完善培訓(xùn)方式，建立多層次、開(kāi)放式的培訓(xùn)機(jī)制。要著重抓好南部山區(qū)煙葉、茶葉等農(nóng)作物和畜牧養(yǎng)殖的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。認(rèn)真組織實(shí)施市委提出的農(nóng)村黨員干部“百千萬(wàn)示范工程”（100個(gè)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的黨支部，1000個(gè)黨員科技示范戶(hù)，10000個(gè)黨員致富帶頭人）活動(dòng)，努力提高農(nóng)村黨員干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。充分發(fā)揮“黨員科技中心戶(hù)”的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)民依靠科技致富。有勞動(dòng)能力的黨員都掌握1-2門(mén)科技致富技術(shù)，并發(fā)揮示范帶頭作用。

經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村：因地制宜，選準(zhǔn)一條適合本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村理清發(fā)展思路。充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，引進(jìn)新技術(shù)，推廣新品種，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。南部山區(qū)要發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，扶持和發(fā)展科技型龍頭企業(yè)，大力發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”等多種經(jīng)營(yíng)模式；要建立一批經(jīng)濟(jì)林種植和畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目，走出一條山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的路子。大力推廣“黨群致富聯(lián)合體”，提高廣大農(nóng)民群眾進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，加快農(nóng)民群眾共同致富的步伐。

文明建村：堅(jiān)持用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。深入開(kāi)展黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)和“三個(gè)代表”重要思想的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，樹(shù)立正確的世界觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。加強(qiáng)社會(huì)公德和家庭美德教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾在遵守基本行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，追求更高的思想道德目標(biāo)。積極開(kāi)展改水、改廁、改廚、改路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。建立良好的衛(wèi)生健康保障。加強(qiáng)村級(jí)宣傳思想文化陣地設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)。倡導(dǎo)文明，崇尚科學(xué)，形成文明健康的生活習(xí)慣。堅(jiān)決取締“”邪教組織、“黃賭毒”和封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。抓好計(jì)劃生育。改善村級(jí)辦公條件。

民主理村：建立健全各種管理制度，確保村級(jí)各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。村黨支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真貫徹民主集中制，理順村“兩委”關(guān)系。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，依法進(jìn)行村民委民主選舉。建立健全民主決策各項(xiàng)制度，實(shí)行民主管理，制定和執(zhí)行科學(xué)合理的村規(guī)民約。實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持村務(wù)整改公示承諾制度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，做到干部“清白”，群眾明白。抓好對(duì)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任年度和離任審計(jì)工作。

依法治村：加強(qiáng)法律宣傳教育，有重點(diǎn)地普及宣傳與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的法律、法規(guī)，增強(qiáng)法制觀(guān)念，提高依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的自覺(jué)性。加強(qiáng)基層矛盾化解工作，及時(shí)依法、依約調(diào)解各種矛盾。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作，對(duì)一些治安混亂的村屯進(jìn)行集中整治，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)賭博、無(wú)犯罪、無(wú)吸毒、無(wú)械斗”村和學(xué)法守法光榮戶(hù)等活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村文明建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村治安聯(lián)防組織建設(shè)，充分發(fā)揮治保組織作用，配合政法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。

村級(jí)工作規(guī)范化管理：明確村黨支部和村委會(huì)及其村集體經(jīng)濟(jì)組織的作用、職責(zé)和任務(wù)。村黨支部要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持和保證村委會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織和群眾組織依照國(guó)家法律法規(guī)及各自的章程充分行使職權(quán)。堅(jiān)持實(shí)行“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度。落實(shí)村民自治章程和村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。強(qiáng)化村集體資產(chǎn)管理、村級(jí)財(cái)務(wù)管理和印章管理，規(guī)范行為，杜絕漏洞，保障村級(jí)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。

村干部規(guī)范化管理：明確村干部職數(shù)和職責(zé)，按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，積極推進(jìn)農(nóng)村基層干部選拔任用工作的改革，普遍推行村黨支部“兩推一選”和村委會(huì)“直選”，把德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔到村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高干部帶領(lǐng)群眾致富的能力。嚴(yán)格管理，建立和完善村干部考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立一支充滿(mǎn)生機(jī)和活力的村級(jí)干部隊(duì)伍；嚴(yán)格控制村干部職數(shù)，落實(shí)村干部報(bào)酬待遇。妥善解決離任村干部的待遇問(wèn)題。加強(qiáng)村干部后備隊(duì)伍建設(shè)，做好規(guī)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)，加強(qiáng)管理，備用結(jié)合。

我縣開(kāi)展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級(jí)組織建設(shè)活動(dòng)，分四個(gè)階段實(shí)施。

第一階段：*年上半年為規(guī)劃和宣傳啟動(dòng)階段。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別召開(kāi)開(kāi)展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級(jí)組織建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，營(yíng)造良好氛圍，并在調(diào)查研究、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，工作目標(biāo)、任務(wù)、措施，確保活動(dòng)健康有序開(kāi)展。

第二階段：*年下半年為示范點(diǎn)創(chuàng)建階段。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確定一批“五村、兩規(guī)范”建設(shè)示范點(diǎn)，按照目標(biāo)要求，切實(shí)抓好“五村、兩規(guī)范”示范點(diǎn)的各項(xiàng)工作，確保示范點(diǎn)取得實(shí)效。

第三階段：*年1-12月為全面建設(shè)階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在總結(jié)示范點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把“五村、兩規(guī)范”建設(shè)工作推廣到整個(gè)面上，開(kāi)創(chuàng)以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級(jí)組織建設(shè)工作新局面。

第四階段：*年1-12月為深化和總結(jié)鞏固階段。對(duì)照目標(biāo)要求，抓好“五村、兩規(guī)范”建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)工作；對(duì)“五村、兩規(guī)范”建設(shè)工作進(jìn)行全面的總結(jié)，鞏固建設(shè)成果，推動(dòng)全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作深入持久地開(kāi)展，形成農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，切實(shí)把“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級(jí)組織建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

開(kāi)展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級(jí)組織建設(shè)涉及面廣，任務(wù)重，要采取強(qiáng)有力措施，加大工作力度，狠抓落實(shí)。

（一）用黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想武裝農(nóng)村廣大黨員干部的頭腦，努力把村級(jí)黨組織建設(shè)成為全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。開(kāi)展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級(jí)組織建設(shè)，首先要搞好理論武裝。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要按照自治區(qū)黨委、市委和縣委的部署和要求，以“三個(gè)代表”講習(xí)所為主要陣地，認(rèn)真組織農(nóng)村黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想以及新《黨章》，深刻領(lǐng)會(huì)其科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，用科學(xué)理論武裝農(nóng)村黨員和基層干部頭腦。對(duì)學(xué)習(xí)要作出具體安排，并加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，突出學(xué)習(xí)的針對(duì)性。要注意發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在組織黨員開(kāi)展理論學(xué)習(xí)中的作用。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村廣大黨員、干部的積極性，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。要引導(dǎo)農(nóng)村黨員、干部緊密聯(lián)系本地農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)解決存在的問(wèn)題，把學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到推進(jìn)以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級(jí)組織建設(shè)中；體現(xiàn)到加快富民強(qiáng)縣新跨越步伐、全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)工作中，從而把黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想扎扎實(shí)實(shí)地貫徹落實(shí)到農(nóng)村基層。

（二）加大培訓(xùn)力度，努力提高農(nóng)村黨員基層干部的整體素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)小康建設(shè)，科技是支撐，人才是關(guān)鍵。大力培訓(xùn)農(nóng)村黨員、干部，是確保以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級(jí)組織建設(shè)順利開(kāi)展的必然要求。要整合培訓(xùn)資源，拓寬培訓(xùn)渠道，提高培訓(xùn)效果。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的作用，進(jìn)一步拓寬辦學(xué)思路，創(chuàng)新辦學(xué)途徑，加大投入，加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，切實(shí)解決好科技培訓(xùn)的師資、教材、資金、場(chǎng)地等問(wèn)題。堅(jiān)持學(xué)以致用原則，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式和手段，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。在抓好黨的十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技、法律、管理等方面知識(shí)培訓(xùn)的前提下，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，突出抓好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與普及工作，全面提高農(nóng)村黨員、干部的科學(xué)文化素質(zhì)和帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的能力。要抓好自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)科協(xié)《*年—*年廣西農(nóng)村黨員基層干部適用技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)規(guī)劃要點(diǎn)》（桂組通字[*]101號(hào)）、《*市*—*年農(nóng)村黨員基層干部適用技術(shù)培訓(xùn)規(guī)劃》和《隆林各族自治縣*—*年農(nóng)村黨員基層干部適用技術(shù)培訓(xùn)規(guī)劃》的落實(shí)。*年至*年12月份，實(shí)施市委提出的農(nóng)村黨員干部“百千萬(wàn)培訓(xùn)示范工程”，重點(diǎn)建立8個(gè)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的黨支部、培養(yǎng)80個(gè)黨員科技示范戶(hù)、培養(yǎng)800名黨員致富帶頭人。市委組織部將重點(diǎn)培訓(xùn)市定的兩個(gè)帶富奔小康的農(nóng)村黨支部書(shū)記，縣委組織部重點(diǎn)培訓(xùn)6名農(nóng)村帶富奔小康的黨支部書(shū)記和80名科技示范戶(hù)、800名黨員致富帶頭人，確定并聯(lián)系2個(gè)科技示范園。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要抓一批本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）帶領(lǐng)群眾致富奔小康黨支部、示范戶(hù)、致富帶頭人，充分發(fā)揮他們?cè)诳萍寂嘤?xùn)中的示范作用。通過(guò)實(shí)施示范工程，逐步建立一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和依靠科技帶領(lǐng)群眾走共同致富的農(nóng)村黨員和干部隊(duì)伍。

（三）堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮示范村的輻射帶動(dòng)作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有側(cè)重地選擇一批基礎(chǔ)較好的村作為示范點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)，充分發(fā)揮其引導(dǎo)、輻射、帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)“五村、兩規(guī)范”建設(shè)的整體推進(jìn)。縣委將直接抓8個(gè)“五村、兩規(guī)范”建設(shè)示范村。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要結(jié)合本地實(shí)際，突出抓好一批示范村。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在抓好示范工作中要明確創(chuàng)建目標(biāo)，規(guī)劃先行，分步實(shí)施。要精心培育典型，尊重群眾意愿，做好思想引導(dǎo)，做到量力而行。要充分調(diào)動(dòng)和合理使用各種資源。對(duì)列入各級(jí)示范村名單的村，要明確一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督促、檢查和指導(dǎo)，做到創(chuàng)建一個(gè)，成功一個(gè)，形成一批有特點(diǎn)、上檔次的各類(lèi)示范村。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)的規(guī)范化制度化。繼續(xù)深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，建立起“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)村基層組織建設(shè)工作常抓不懈的有效機(jī)制。要抓好自治區(qū)黨委組織部《關(guān)于按照“三個(gè)代表”要求深入開(kāi)展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的意見(jiàn)》（桂組通字[*]89號(hào)）、市委印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》和縣委《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格按照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的目標(biāo)、范圍標(biāo)準(zhǔn)、方法步驟、考評(píng)和獎(jiǎng)懲具體要求抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。按照市委的要求，決定在10—11月份對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行鞏固發(fā)展農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果和深入開(kāi)展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)大檢查，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照通知要求做好自檢和迎檢工作。還要從推進(jìn)“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級(jí)組織建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，著眼于推動(dòng)工作、完善管理、促進(jìn)發(fā)展，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使村級(jí)工作有章可循、有序開(kāi)展。

9月初，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的意見(jiàn)》的通知（中辦發(fā){*}26號(hào)），這個(gè)《意見(jiàn)》對(duì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的目標(biāo)要求作了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，把黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的目標(biāo)要求統(tǒng)一規(guī)范為“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好”新的“五個(gè)好”，將“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)規(guī)范為創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）活動(dòng)。村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”的目標(biāo)要求；一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠自覺(jué)學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)和各項(xiàng)方針政策，廉潔勤政，奮發(fā)有為。村黨組織書(shū)記應(yīng)具有帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的能力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記應(yīng)具有較高的政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。二是黨員干部隊(duì)伍好。共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，基層干部能夠發(fā)揮能干帶頭作用。三是工作機(jī)制好。各項(xiàng)制度完善，管理措施到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致，村黨組織和村委會(huì)關(guān)糸協(xié)調(diào)，工作運(yùn)行規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。四是小康建設(shè)業(yè)績(jī)好。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入增加，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)成效顯著。五是農(nóng)民群眾反映好。基層干部尊重農(nóng)民，愛(ài)護(hù)農(nóng)民，誠(chéng)心誠(chéng)意為農(nóng)民群眾辦實(shí)事；工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)得到群眾滿(mǎn)意，黨群干群關(guān)糸密切，黨組織得到群眾擁護(hù)。對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）的要求：一是縣（市）委要認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，縣（市）委書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，各有關(guān)部門(mén)密切配合，齊抓共管。二是農(nóng)村基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃明確具體，各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。三是黨在農(nóng)村的基本政策得到全面貫徹落實(shí)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康推進(jìn)，農(nóng)民收入增加，城鎮(zhèn)化水平逐步提高，縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。四是縣（市）涉農(nóng)部門(mén)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)措施實(shí)、服務(wù)質(zhì)量高，嚴(yán)格依法辦事，基層單位和群眾滿(mǎn)意。五是農(nóng)村政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)取得較大進(jìn)展，農(nóng)民群眾的民主權(quán)利得到尊重和保障，積極性和創(chuàng)造性得到發(fā)揮，精神文化生活豐富，社會(huì)風(fēng)氣良好，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

要把創(chuàng)建基層滿(mǎn)意的縣（市）涉農(nóng)部門(mén)和群眾滿(mǎn)意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所納入“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中來(lái)，把縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的聯(lián)創(chuàng)與涉農(nóng)部門(mén)和站所爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)結(jié)合起來(lái)。

（五）實(shí)施村級(jí)辦公用房危房改造工程。用三個(gè)月的時(shí)間，通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)支持和自力更生，新建重建和維修擴(kuò)建10個(gè)村部。重點(diǎn)是無(wú)村部和村部屬?lài)?yán)重危房的村委會(huì)。以建筑材料、結(jié)構(gòu)、規(guī)模以及相關(guān)的配套設(shè)施要嚴(yán)格按照上級(jí)制定的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)組織部門(mén)牽頭，民政部門(mén)主管，財(cái)政、土地、建設(shè)等部門(mén)通力協(xié)作，確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施。

（六）推廣行之有效的黨建新載體。注意總結(jié)基層群眾創(chuàng)造出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并積極加以推廣。當(dāng)前，要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣好欽州市“黨群致富聯(lián)合體”的典型經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)還要努力創(chuàng)新適合我縣縣情的新模式、新做法。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲制度，確保開(kāi)展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級(jí)組織建設(shè)工作的順利進(jìn)行

開(kāi)展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級(jí)組織建設(shè)工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，難度大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨組織要把開(kāi)展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級(jí)組織建設(shè)工作列入重要日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)、市委的要求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記和村黨支部書(shū)記分別為主要責(zé)任人和直接責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)。要把開(kāi)展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級(jí)組織建設(shè)工作的成效作為考核黨委和黨委書(shū)記工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門(mén)牽頭抓總，宣傳、政法、財(cái)政、民政、城建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生和工青婦等有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成推動(dòng)以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級(jí)組織建設(shè)的合力。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政機(jī)關(guān)，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)，部門(mén)包村，與扶貧掛鉤相銜接，每年抽出一批干部掛點(diǎn)，以各種形式掛鄉(xiāng)聯(lián)村駐屯，掌握實(shí)情，多辦實(shí)事。

（二）認(rèn)真規(guī)劃，抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際，選擇一個(gè)村作為本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“五村、兩規(guī)范”建設(shè)示范村并結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。認(rèn)真開(kāi)展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級(jí)組織建設(shè)規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施。要從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。注意總結(jié)和宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

（三）積極宣傳、營(yíng)造氛圍。對(duì)實(shí)施“五村、兩規(guī)范”建設(shè)工程中涌現(xiàn)出來(lái)的亮點(diǎn)、典型，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要及時(shí)進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，樹(shù)立先進(jìn)，推廣經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造濃厚氛圍，使大家學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)督促，務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要把“五村、兩規(guī)范”建設(shè)工作作為鞏固和提高“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)成果的重點(diǎn)檢查內(nèi)容，對(duì)“五村、兩規(guī)范”建設(shè)工作定期進(jìn)行督查。縣委將適時(shí)組織督查組，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展“五村、兩規(guī)范”建設(shè)情況進(jìn)行督查。各級(jí)干部要深入村屯，直接聽(tīng)取基層干部和群眾的意見(jiàn)，掌握第一手材料。研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，把工作不斷推向前進(jìn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委每年底要將開(kāi)展“五村、兩規(guī)范”建設(shè)情況向縣委報(bào)告。每年底，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要分別按照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“五村、兩規(guī)范”的農(nóng)村基層組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，逐級(jí)進(jìn)行考評(píng)。

同志們，以上是我縣開(kāi)展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級(jí)組織建設(shè)的重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、思路步驟以及準(zhǔn)備采取的措施，希望各級(jí)黨組織認(rèn)真結(jié)合各自實(shí)際情況，再制定出更加具體的方案和措施，并拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)來(lái)，群策群力，群干實(shí)干，努力把這項(xiàng)活動(dòng)抓緊抓好，抓出成效，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快富民強(qiáng)縣新跨越步伐，全面建設(shè)小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。