關于做好宣講科學發展會議講話范文
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同志們：
這是我們共同學習科學發展觀理論的重要形式，也是統一思想認識、推動工作實踐的載體。下面我重點圍繞如何貫徹落實科學發展觀，推動科學發展在的實踐，把經濟社會發展提高到新水平講四個方面的問題。
一、深刻領會科學發展觀的精神實質，進一步增強實踐科學發展觀的自覺性
深入貫徹落實科學發展觀,走科學發展之路,是我們推進工作、加快發展的唯一出路。科學發展觀的精神實質，我認為要從以下兩個方面來把握。
（一）要以“四種高度”正確認識科學發展觀
第一，要從政治的高度認識科學發展觀。科學發展觀實際上要解決三個可持續發展問題:一是實現經濟發展的可持續，通過新型的經濟發展模式，走出一條有中國特色的低成本、低代價的經濟發展道路；二是實現政治發展的可持續，通過建立社會主義民主政治，實現社會主義政治文明的可持續發展；三是實現人文社會發展的可持續，通過社會主義的思想、文化、道德和和諧社會建設，實現社會主義精神文明和社會與人的全面可持續發展。
第二，要從意識形態的高度認識科學發展觀。科學發展觀不僅解決的是硬的、實的、物質的、經濟的發展，而且還要全面解決軟的、虛的、精神的、政治的、人文的發展，我們一定要在意識形態的建設和領導方面，全面體現和落實科學發展觀。
第三，要從改革的高度認識科學發展觀。改革開放不僅是決定當代中國命運的關鍵抉擇，而且是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風順，也不可能一蹴而就。在改革中出現的某些問題和偏頗，譬如人們議論較多的衛生、教育、文化領域中存在的問題，恰恰需要按照科學發展觀的要求，積極推進改革才能解決。
第四，要從戰略的高度認識科學發展觀。科學發展觀既立足于解決當前發展中存在的諸多矛盾和問題，更著眼于長遠發展，著眼于解決長遠發展中有可能產生的矛盾和問題。這就要求我們在落實科學發展觀的實踐中不搞短期效應，不搞短期化行為，不搞所謂的“形象工程”、“面子工程”，不僅講眼前，更要講長遠，一定要把科學發展觀作為一項戰略性的、長遠性的、根本性的戰略思想加以落實。
（二）要以“四個內涵”把握科學發展觀的精神實質
第一，科學發展觀的第一要義是發展。我們必須清醒地認識到，科學發展觀是用來指導發展的，任何時候都不能離開發展這個主題，任何時候都要以發展為主題，用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法解決前進中的問題，是改革開放以來我們的一條重要經驗。我們改革開放特別是近年來，我國現代化建設之所以取得舉世矚目的歷史性成就，我們黨之所以能不斷鞏固和擴大黨執政的群眾基礎，我們之所以能戰勝來自國際國內的各種困難、風險和挑戰，都與始終扭住發展這個根本問題密切相關。當然，我們所要的發展，是全面協調可持續的科學發展，是又好又快的發展。我們一定要從思想上破除單純追求速度而不顧質量的觀念，破除只要結果不管過程的思想，牢固樹立快字當頭、好字優先、又好又快、統籌兼顧、全面協調可持續的發展觀念。
第二，科學發展觀的核心是以人為本。以人為本是第一追求。這當中的“人”，是廣大人民群眾；這當中的“本”，就是出發點、落腳點，就是廣大人民群眾的根本利益。以人為本是我們黨的根本宗旨和執政理念的集中體現，它全面回答了為誰發展、靠誰發展、發展成果如何分配等一系列基本問題。堅持以人為本，就是要堅持人民的主體地位，尊重人民群眾的首創精神，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，堅持走群眾路線、高度關注民生、大力發揚基層民主、最大限度地滿足人民群眾的需求，讓廣大人民群眾充分享受發展的成果，實現人的全面發展。只有真正把人的問題解決好了，我們的經濟社會才能更快更好地發展，才算找到了科學發展觀的真諦。
第三，科學發展觀的基本要求是全面協調可持續。全面，指的是各方面都要發展，就是要堅持以經濟建設為中心，大力解放和發展生產力，全面推進經濟、政治、文化、社會建設，實現經濟發展和社會全面進步；協調，指的是各方面的發展要相互適應，就是要協調發展就是要統籌城鄉、區域、經濟社會、人與自然的發展，統籌國內發展與對外開放；可持續，指的是發展過程要有持久性和連續性，就是要促進人的發展與自然的和諧，經濟發展與人口、資源、環境的和諧，努力實現從單純追求發展數量和當代人的利益的傳統發展模式，到注重發展質量和后代人幸福的可持續發展模式的根本轉變。我認為，科學發展觀所倡導的發展，之所以是科學的，就在于它強調的是全面協調可持續的發展，強調的是又好又快的發展，而不是片面的發展、不計代價的發展、竭澤而漁式的發展。在實踐中，我們一定要整體把握科學發展觀的基本要求，從自身實際出發，堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，全面推進各個領域、各個環節、各個方面協調發展。
第四，科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。統籌兼顧是我們處理各方面矛盾和問題必須堅持的重大戰略方針，也是我們一貫堅持的科學有效的工作方法。統籌兼顧就是要從中國發展全局和最廣大人民的根本利益出發，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，調動一切積極因素，調節并處理好各種具體的利益關系，促進整個社會協調發展，使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進。我認為，對我們而言，最重要的就是要做好個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的統籌兼顧，既要總攬全局、統籌規劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，充分調動各方面積極性，在構建實力、和諧、文明新的進程中形成廣泛共識、集聚強大力量。
從去年9月份開始，中央決定在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，這是黨的十七大作出的一項重大戰略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會平穩健康發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，也是我們應對挑戰、推動科學發展的一次重大機遇。全縣黨員干部要通過這次學習實踐活動，深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，努力解決好發展過程中不斷出現的一些新問題和新矛盾，堅持走全面、協調和可持續的科學發展之路，從而推進經濟社會又好又快的發展。
二、正確認識科學發展觀在的實踐，進一步增強科學發展的信心和決心
近年來，尤其是年以來，中央啟動新一輪宏觀調控，控制社會固定資產投資，限制、淘汰“三高一低”產業，政策運用的密度和強度都十分罕見，給地方發展帶來了政策、資源、資金、環保等多種瓶頸。但始終堅持以科學發展觀為統領，始終堅持工業立縣戰略，著力破解發展中的矛盾和問題，經濟社會發展取得了較大成就，使近五年成為克服困難、改革開放成果最大的時期，成為搶抓機遇、經濟社會發展最快的時期，成為統籌協調、人民群眾生活改善最快的時期，在科學發展的軌道上邁出了堅實的步伐。年與年比，突出表現為以下五個方面：
1、綜合實力明顯增強。近五年來，以工業經濟為主戰場，以招商引資為主策略，以項目建設為主抓手，大力實施工業立縣戰略，著力扶持重點主導產業，著力培育產業集群，連續幾年開展招商引資年、項目推進年活動，走出了一條特色的新型工業化之路。年工業產值超過百億，達到億元，是年的倍。工業投資額億元，是年（億元）的倍，年均增長%，規上企業由家增加到家，其中億元企業從7家增加到了家，工業的經濟貢獻率達到%。加快發展現代農業，深入實施胡柚品質提升、興林富民、漁業富民等農業提升增效工程，積極推動農產品國家標準的制定，加快推廣高效、生態、安全的現代農業生產模式，完善“四位一體”的新型農業服務體系，農業總產值從年的億元增加到億元，農民收入由元增加到元。現代服務業不斷發展，新的柚香城市場改造并投入運營，天地金佰匯等一批市場推動了商貿流通業新發展。建筑房地產業發展迅速，年到年，增長了38.5%。對外開放不斷突破，五年來招商引資引進項目個，投資總額達到億元，引進世界強企業SKF公司，外貿進出口增長較快，年進出口億元，為年倍。總的來看，近五年來，產業繁榮，企業興隆，消費旺盛，的綜合實力和地方財力明顯增強，財政收入年均增長%，其中地方財政收入增長%。
2、社會事業協調發展。以全面、協調的發展理念，推進社會各項事業，使社會發展與經濟基本同步。科技方面，專門召開科技創新大會，出臺了《縣科學技術進步獎勵辦法》等鼓勵政策，積極組織企業參加科工會等活動，引導企業建立企業研發中心，近五年來，成立企業研發中心個，開發新產品個，新產品產值億元。教育方面，以教育創強為載體，實現了均衡、穩步發展，成功創建省級教育強縣，推進小規模學校調整，對農村中小學食宿進行改造，建立了培智學校，義務教育、職業教育、社會教育、特殊教育均取得了較快發展。衛生方面，城區衛生資源整合成效顯著，開工建設縣人民醫院整體遷建工程，進一步改善了公共基礎設施。公共衛生服務體系得到了進一步的完善，有效防控血吸蟲、手足口病等重大傳染病，公共衛生安全得到保障。
3、城鄉面貌顯著變化。統籌城鄉發展，是科學發展的題中之義，也是科學發展的迫切要求。在規劃上，確定了“一城四輪五十個專業村”的城鄉空間布局，城市化步伐加快。城市建設上，圍繞“三街三環三入口、一江一溪一公園”為主要內容，開展北展西進，城市框架不斷拉開，建成區面積從年平方公里擴大到了平方公里，城市化率達到了%。在新農村建設上，緊緊圍繞“工業反哺農業、城市反哺農村”的要求，以“八大工程”和“三農提升工程”為載體，深入推進土地整理、千庫保安萬里清水河道、農民飲用水、農村垃圾集中收集處理等工程，農村人居環境、生產條件明顯改觀。在城鄉基礎設施建設上，、黃衢南高速、衢常鐵路等重點交通項目，國道、省道拓寬改造，縣鄉道村村連通，城鄉公交一體化已經實現，供水一體化正在深入實施，農村廣播電視村村通、村村響有序推進，鄉鎮文化站建設加快進行，省級文化先進縣將在今年完成創建。城鄉基礎設施、公共服務和現代文明在統籌中快速融合、發展。
4、人民生活穩步提高。以人為本是科學發展觀的核心，近五年來，高度關注民生保障，把新增財力的大部分用于改善民生，使發展的成果惠及更多群眾。建立為民辦實事的長效機制，每年確定十個方面實事，為群眾解決最關心、最直接的利益問題。高度重視就業，加強了零就業家庭、低保家庭、大中專畢業生、“”群體和被征地人員的就業工作。加強社會救助體系建設，妥善解決了被征地農民的基本生活保障，名農民實現了“即征即保”；落實了大中型水庫移民后期扶持政策，名移民從中受益；全面實施農民健康工程，鞏固深化新型農村合作醫療，籌資額度和報銷比例不斷提高；大力開展了城鎮廉租房和農村困難群眾住房救助；使“老有所養、病有所醫、住有所居”得到了切實深入的體現。
5、發展環境更加良好。從園區環境看，通過推進工業發展園區化，初步建成了以省級工業園區和輝埠新區為主體、個鄉鎮工業功能區和特色產業功能區為補充的工業空間平臺。其中兩大園區面積達到平方公里，規劃面積方公里，有多家企業落戶。從政策環境看，先后出臺了工業條、工業條等一系列的配套政策，推行并且不斷完善“三評”長效機制，深化行政審批制度改革，開展機關效能建設，加快了政府職能的轉變，提高了服務企業、服務項目、服務經濟的能力和效率。從社會環境看，全面推進平安建設，強化社會治安綜合治理，狠抓安全生產和應急管理工作，取得了積極的成效，保持了社會的安全、穩定。多次被評為省“平安縣”。通過多年的不懈努力，的發展環境更加優化，群眾的安全感和滿意度保持在較高的水平。
回顧科學發展觀在的實踐，有三條基本體會。一是實踐科學發展觀既要順勢而為，又要積極有為。面對困難要直面困難，碰到問題要解決問題，要始終朝著加快發展的目標前進。二是實踐科學發展觀既要量力而行，又要盡力而為。從實際出發，把發展的需要和群眾的需求統一起來，把發展的成果盡可能的運用到改善民生、促進和諧的工作當中，實現全面協調發展。三是實踐科學發展觀既要立足當前，更要著眼長遠。要立足可持續發展，推動經濟的轉型升級，推動環境的優化升級，推動民生水平的改善提升。
同時，我們也看到，在貫徹落實科學發展觀方面，還存在一些突出問題：第一，一些黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性不夠，對科學發展觀的理解還不夠深入。第二，一些黨員干部的思想、作風、能力與推動科學發展的要求還不相適應。第三，一些影響和制約科學發展的問題還比較突出。這些問題，我們要在學習實踐科學發展觀活動的過程中著力加以解決，要在推動科學發展的進程中著力加以化解，在檢驗發展的成效時充分予以重視。
三、堅持以科學發展觀為領統，推動經濟社會又好又快發展
在當前經濟社會環境下，今后的科學發展之路怎么走？當前，國際性的金融危機還未見底，實體經濟未來的走向還不十分明晰，正處在工業化轉型提升的關鍵階段，處在鞏固深化產業結構調整的重要時期，怎樣把科學發展觀的理論精髓和精神實質運用到經濟社會發展的具體實踐中去，要做到“三個堅定不移。”
1、堅定不移保增長。保增長既是科學發展觀的內在要求，也是今年政府工作的首要任務，既是當務之急，也是長遠之計。如何積極應對挑戰保增長？當前要著力抓好六個方面工作。第一，著力抓企業發展。保增長重在保企業，沒有企業發展，就沒有就業，就沒有財政收入，就沒有地方經濟發展。地方政府要“保增長”，必須在服務企業上有所作為。要抓好企業開工，深入開展“工業服務月”活動，深入企業調查研究，特別要走訪困難企業，尤其是停產、半停產企業，掌握企業運行狀況，幫助企業樹立信心、渡過難關。推進企業周邊環境整治，維護企業合法權益，保障企業正常運轉。加強對宏觀經濟環境和企業運行狀況的分析研究，及時化解苗頭性和傾向性問題，防止企業運行基本面出現大的波動。要鼓勵企業拓展市場。針對軸承和化工產品出口受阻，產值下滑的情況，要鼓勵企業加強營銷力度，努力爭取新客戶、新訂單，建立新的銷售渠道。要提升企業創新能力，加大對企業技術投入的引導力度，支持建立重點高校技術轉移中心，鼓勵企業設立技術和產品研發機構，合力開展技術攻關、示范和推廣，引導企業加快高新技術改造，提升產品技術含量，加快新產品開發。要引導企業技改升級，圍繞“”產業格局，鼓勵企業抓住時機，加大技術改造力度，加快淘汰落后產能，引進國內外先進設備和技術，積蓄和增強發展后勁。要加大政策扶持力度。全面落實中央、省、市政策措施，實施好企業還貸周轉金辦法，加大財政對工業轉型升級的扶持力度。進一步加大企業減負工作力度，繼續減征社會保險繳費企業統籌部分一個月的額度，下調職工基本養老保險企業繳費比例。實施中小企業培育計劃，鼓勵企業合作聯合、兼并重組，提高競爭力。第二，著力抓項目推進。牢固樹立“抓項目就是抓投入、抓投入就是保增長”理念，去年年底，國家投資萬億元拉動經濟發展的政策出臺后，全國各省市出臺的投資項目總額達到了萬億元，說明加大固定資產投資仍然是促進經濟增長的首選措施，在當前外部經濟市場緊縮的形勢下，擴大投資對拉動經濟增長具有更大的倍數效應。要圍繞交通、水利、能源、城建、產業發展等重點，謀劃一批民生工程、基礎設施、節能減排和生態建設重大項目。在重點項目安排上，要突出民生和基礎設施。在項目推進機制上，要堅持和完善縣處級領導聯系重點項目制度，扎實開展項目攻堅活動，全力推動個重點項目建設。第三，著力抓招商引資。招商引資是擴大投資的主渠道，要大力開展“招商引資攻堅年”活動，力求在招大項目、好項目上取得突破。在落實招商任務上，要繼續實行組團招商引資辦法，個招商小組（共計個部門）、個鄉（鎮）都要承擔招商任務，確保全年引進萬元以上大項目32個，力爭全年全縣完成22.4億元的招商目標。在招商引資工作機制，要進一步研究完善招商引資考核辦法，充分發揮軸承等四個產業發展辦公室（招商分局）和兩個園區招商分局的作用，有針對性地上門招商。在招商重點上，要認真研究市場新需求和投資新熱點，主動與中央企業、上市公司、世界強企業對接，圍繞“”產業集群，大力引進對產業升級具有重大帶動作用的大項目和先進技術、管理經驗、高素質人才。在招商方式上，要充分發揮同鄉會的積極性，推進以商招商、親情招商。第四，著力抓服務業發展。在制造業等產業遇到困難的背景下，“保增長”更需要在培育新的經濟增長點上下功夫，努力把服務業做大做優做強。要加快完善現代物流、金融服務、商務中介等生產性服務體系，強化對制造業的配套支撐作用，啟動公鐵物流中心項目前期工作，著力引進和培育一批規模物流企業。要加快服務業重點項目建設，加快建材市場二期及東明湖四星級賓館等項目建設。同時要大力發展生活性服務業，加快旅游產業轉型升級，推動房地產業平穩有序發展。第五，著力組織財政收入。面對金融危機的影響，財政工作要全面把握發展的大局和重點，集中全力為保增長、保民生提供財力支撐，推動縣域經濟社會平穩較快發展。要努力挖潛，正確處理稅收增長和“放水養魚”的關系，充分發揮財政對經濟發展的促進作用，在促進企業長遠發展的同時加強稅收征管，確保各項稅收應收盡收。要加快土地資源開發力度，全面落實代墾造耕地任務，力爭全年完成低丘緩坡開發、建設用地復墾、新建標準農田等任務。要適時出讓寺東地塊、廠地塊、A地塊、老建材市場地塊，加快做好原糧食局車隊地塊出讓準備。四要切實厲行節約，努力降低行政成本，按照中央要求，做到行政經費“零增長”。加強統籌安排，突出財政支持重點，集中財力促發展、保民生。不斷加強財政資金監督體系建設，實現對財政資金運行事前、事中和事后的全過程監控，加大政府采購監管力度，進一步規范政府采購行為。第六，著力爭取上級支持。要爭取項目支持，對接上級發展思路和規劃，緊緊圍繞農村民生工程、重大基礎設施建設、社會事業發展、節能減排和生態建設工程、自主創新和產業結構調整等國家資金投向篩選申報項目，做好項目策劃包裝，努力把更多的項目爭取到。要爭取專項支持，積極跑“部”進“廳”，最大程度爭取重點部門和重點項目的專項支持，爭取更多的中央、省各類補助資金支持。要爭取政策支持，積極對接省支持欠發達地區發展的政策措施，在工業經濟、效益農業、城市化、新農村建設、基礎設施、社會事業等方面努力爭取優惠政策。
2、堅定不移保民生。科學發展不是“見物不見人”，以人為本是科學發展的第一追求。我們要立足現有的經濟基礎和現實條件，最大限度的發揮政府和社會各界的優勢，努力實現經濟、社會和人的全面發展。第一，要努力實現社會事業和經濟建設同步推進。為此，教育要優先發展、提升水平，鞏固教育創強成果，以提高教育質量為核心，繼續抓好硬件投入和軟件提升，要確保義務教育經費落實到位，完成紫港中學、二小擴建等項目前期工作，努力辦好學前教育，高質量建設職業教育，構建終身教育體系。軟件上要提高教育教學質量，推動城市與農村教育均衡發展。衛生要超前發展、提升服務，要加快縣人民醫院整體遷建工程進度，加快城鄉社區衛生服務中心項目建設，提高城鄉衛生條件。要健全城鄉公共衛生服務體系，加大地方病、傳染病及人畜共患病的防治力度。健全完善新型農村合作醫療管理辦法，實現新型農村合作醫療廣覆蓋。文化工作要育民與樂民相結合，提升層次，扎實創建省級文化先進縣，實施好鄉鎮文化站建設和新農村文化設施建設，大力發展公益性文化事業和文化產業，繁榮廣播電視事業。同時，要繼續推進生態縣建設，鞏固化工園區整治成果，加強資源開發利用與保護，發展循環經濟，提高環境保障能力。第二，要努力實現新農村建設與城市化進程統籌推進。統籌城鄉發展是科學發展觀應有之義。要堅持城鄉協調發展，逐步改變二元經濟結構，縮小城鄉差距，就要繼續做好新型城市化和新農村建設兩篇文章。一方面要通過基礎設施建設強化城市對農村的輻射作用和集聚作用。要著力拓展城市發展空間，加快土地拆遷和開發進度，如寺地塊、北門二期等老城區拆遷，開發，高山底和徐家塢二期的“三通一平”工作等，要加快城鄉道路工程建設，完成定陽南路、人民路等主干道延伸，加快至連接線工程，進一步完善城鄉路網。加快路、路景觀建設，完成城市垃圾填埋場、污水處理、城鄉供水等民生項目建設，推進集鎮的水電路通訊等基礎設施建設，進一步推進公共服務向農村延伸。另一方面要通過新農村建設促進農業農村發展。要著力整合資源要素，深入實施“三農提升工程”，繼續推進村莊整治，深入推進農村新社區建設。實施好河道整治工程和千萬畝十億方節水工程建設，推進生態公益林、萬畝環城生態景觀林建設，進一步改善農村生產生活條件。第三，要努力為群眾辦好實事、把實事辦好。為群眾辦實事是堅持科學發展觀、關注民生、維護群眾利益的具體體現。今年《政府工作報告》確定了就業再就業、社會保障、醫療衛生、基礎設施、城鄉住房、生態環境、扶貧開發、科教文化、權益保障、社會穩定等十方面實事。各責任單位一定要高度重視辦實事工作，站在全局的高度，切實加強對辦實事工作的組織和領導，把此項工作認真抓緊、抓實、抓好。要落實工作責任，層層建立責任制，細化責任分工，確保責任到人。對工作中出現的問題特別是橫向矛盾，牽頭部門要主動協調化解，配合單位要予以協助支持，絕不能推諉扯皮、貽誤工作。
3、堅定不移保穩定。發展是第一要務、穩定是第一責任，要積極應對金融危機對社會和諧穩定帶來的影響，深入落實一手抓發展、一手抓穩定的責任，做好地方和諧這篇大文章。第一，要狠抓社會治安不放松，著力創造平安環境。平安建設如何為保增長、保民生的目標保駕護航？必須要堅持打防結合、預防為主的方針，針對當前搶劫、搶奪的嚴峻形勢，進一步建立健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，要深化“打黑除惡”“偵破命案”和打擊“兩搶一盜”等專項斗爭，依法打擊各類違法犯罪活動，著力解決群眾反映強烈的治安熱點、難點問題，不斷增強企業、群眾的安全感。第二，要狠抓信訪工作不放松，著力化解不穩定因素。在領導層面，要堅持縣領導接訪和縣領導信訪包案責任制度，推進領導接訪制度化、常態化。全面落實信訪工作責任制。在基層層面，要加強基層基礎工作，暢通民意訴求渠道，不斷強化信訪工作的“第一道防線”。在調處環節，要加強人民調解、行政調解、司法調解、行政仲裁相銜接的“大調處”工作格局，積極預防，妥善處理人民內部矛盾。在具體工作中，要妥善做好土地征收、房屋拆遷、環境污染整治、移民安置等工作，高度關注信訪苗頭，積極預防和妥善處置各類群體性事件。第三，要狠抓各項安全工作不放松，嚴防重特大事故發生。要堅持不懈抓好安全生產，全面落實安全生產責任制和責任追究制度，繼續抓好高危行業的安全生產，經常性開展安全生產排查，對存在的隱患要及早應對、有效防范。要抓好公共安全管理，加強產品質量和食品安全監管工作，確保群眾飲食、用藥安全，加大對交通消防等重點行業、重點領域的安全排查整治，保障群眾生命、財產安全。要密切關注物價走勢，加強市場監管，切實保障群眾生活需求。要進一步完善應急管理體系，切實提高應對突發事件的能力。
四、扎扎實實開展深入學習實踐科學發展觀活動，確保取得良好效果
學習實踐科學發展觀活動最突出的特點是實踐性，如何檢驗活動的成效？要以是否推動了經濟社會平穩較快發展為標準，以是否實現了“產業轉型保增長、干部率先惠民生、科學發展出實效”為標準。因此，政府部門要在縣委的領導下，堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，始終保持堅定、清醒、有為的精神狀態，牢牢把握科學、民主、法治的行政原則，大力弘揚為民、務實、清廉的優良政風，進一步激勵全縣政府系統廣大黨員干部特別是領導干部積極投身學習實踐活動，努力建設人民滿意政府。具體要做到“四個著力四個突破”。
1、要在解放思想、提高認識上取得新的突破，著力改變不適應、不符合科學發展的舊觀念。要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，自覺運用這一理論體系作為開創新局面的強大思想武器，作為推動工作的行動指南。緊密聯系實際深入學習實踐科學發展觀，進一步開闊眼界、轉變觀念、凝聚共識，不斷加深對科學發展觀的基本內涵、精神實質和根本要求的理解，努力在對科學發展觀的認識上取得新的提高。
2、要在勇于實踐、克難攻堅上取得新的突破，著力解決影響和制約科學發展的突出問題。要深入研究進入發展新階段面臨的新情況和新問題，研究確定一批重點課題，由縣政府領導班子分工負責開展專題調研，形成一批專題研究成果。要深入聯系點解剖麻雀、傾聽意見，探索科學發展規律，總結科學發展經驗，進一步理清推動科學發展的思路。要針對影響和制約科學發展的突出問題，特別是圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實研究采取有效措施加以解決。
3、要在創新機制、完善制度上取得新的突破，著力構建有利于科學發展的體制機制。要圍繞轉變經濟發展方式、扎實推進“工業立縣，特色發展”戰略，加快經濟轉型升級，把解決問題與建立長效機制緊密結合起來，建立健全自主創新能力提升機制、產業結構調整優化機制、資源節約和環境保護機制、城鄉區域協調發展機制、科學民主決策機制、為民辦實事長效機制等。同時，以提高政府的公信力和執行力為重點，加強政府運行的各項制度建設，進一步規范政府行為，提高政府效能，形成縣政府黨組整改方案。
4、要在身體力行、爭當表率上取得新突破，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題。要帶頭學習、深入學習、系統學習，深刻理解和準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，切實提高自身的理論修養和知識水平，提高運用科學理論指導、推動工作的實際本領。要帶頭轉變作風，真正傾聽民聲、匯集民意，廣泛征求意見建議，準確查找突出問題，深刻剖析思想根源。要率先走進矛盾，認真梳理難題，把帶有普遍性、全局性，群眾要求迫切的問題作為重點，著力破解。關于作風問題，最后我跟大家分享幾句話，中國老百姓最欣賞的是誠實、最贊美的是樸實、最崇尚的是踏實、最倡導的是扎實、最喜歡的是老實、最敬佩的是忠實，干事的人永遠不會吃虧，即使偶爾吃虧也是暫時的，想干事、會干事、能干事的人最終一定能得到歷史的肯定和褒揚。
同志們，學習實踐科學發展觀活動意義重大，影響深遠。我們一定要抓住這次學習實踐活動的機會，解放思想，大膽實踐、勇于創新，把科學發展理念提升到新的高度，科學發展能力提升到新的境界，切實把經濟社會發展提升到新的水平！