關于推進動員學習會議講話范文

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同志們：

月日上午，省、市委相繼召開了第二批學習實踐活動總結暨第三批學習實踐活動動員電視電話會議，傳達了中央相關會議精神，對全省、全市開展第三批學習實踐活動做了動員部署。當天下午，縣委馬上召開學習實踐活動領導小組會議，對開展第三批學習實踐活動進行了分析研究。今天的會議，主要是認真貫徹縣委、縣政府全會精神，回顧總結第二批學習實踐活動，按照“實干興縣、項目強縣”總要求，進一步統一思想，明確任務，動員部署全縣第三批學習實踐活動。剛才，鎮和 有限公司家單位介紹了試點經驗，都講得很好。市委學習實踐活動巡回檢查組副組長同志專門蒞會指導，等會兒要作指導性講話，希望大家結合實際認真抓好落實。

下面，我根據省、市會議精神及縣委研究的意見，講三個方面的問題：

一、認真回顧總結第二批學習實踐活動，不斷鞏固和擴大第二批學習實踐活動成果

第二批學習實踐活動自今年月份啟動，共有個單位、名黨員干部參加。整個活動在上級黨委的正確領導下，在市委指導檢查組的精心指導下，各單位緊扣“實干興縣、項目強縣”總要求，以“產業轉型保增長，干部率先惠民生，科學發展出實效”為實踐載體，加強領導，精心組織，突出重點，不斷創新，較好地實現了“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求，學習實踐活動取得了階段性成果，主要體現在以下五個方面：

一是深化了對科學發展觀的認識，在推進科學發展的思路上實現了新提升。通過學習實踐活動，廣大黨員干部對科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求有了更加深刻的理解，對加快發展存在的問題有了更加清醒的認識，對如何推進科學發展有了更加明確的方向。在此基礎上，縣委通過深入調查研究、廣泛聽取各方意見，提出了“實干興縣、項目強縣”總要求。這一總要求，既是今年完成保增長任務的必然選擇，也是今后跨越發展的重大舉措，不僅得到了廣大干部、社會各界的積極響應，而且有力地落實到了具體行動當中，形成了求發展、快發展的良好氛圍。

二是解決了一批突出問題，在促進經濟社會發展上取得了新成效。在學習實踐活動中，各單位堅持邊學邊改，把解決突出問題貫穿始終，通過重點難點問題的解決，加快科學發展步伐。比如，圍繞重點項目工作存在的問題，廣泛開展了重大項目謀劃活動，組織開展了重點項目“百日攻堅”行動和“百名干部推進項目”行動，謀劃了一批事關長遠發展的項目，對進展較慢的青少年宮等重點項目進行了依法強力推進，有效解決了一批多年遺留的項目征遷“釘子戶”。針對招商引資工作中存在的責任意識不強，招商信息少、落地項目少等問題，完善了招商引資考核體系，開展“百名干部駐點招商”行動，取得了初步成效。針對企業運行中存在的困難和問題，扎實開展了“政企聯動、共渡難關”、“工業服務月”和“百名干部服務企業”行動，幫助企業解難題、渡難關。從近幾個月的經濟運行統計數據來看，經濟企穩回升的勢頭得到了進一步鞏固，這就是學習實踐活動的明顯成效。

三是完善了體制機制，在科學發展制度保障上得到了新加強。學習實踐活動中，縣委堅持從體制機制入手，認真開展現有政策制度的“廢、改、立”工作，組織開展了科學發展“金點子”征集活動，在此基礎上健全完善一系列政策制度。如出臺了《重大招商引資項目“一事一議”辦法》、《縣“招商能手”評選獎勵法》、《縣招商引資工業項目以商招商獎勵暫行辦法》等政策文件，進一步調動社會各方面招商引資的積極性。研究制定了《縣新建工業項目免交行政事業性收費與中介服務收費實行“一費制”管理的規定》，進一步優化了投資環境。出臺了《關于進一步加強專項工作督查督辦的通知》、《縣工業項目決策咨詢、建設跟蹤及履約驗收辦法（試行）》、《進一步促進外向型經濟發展的若干意見》等政策文件，使政策體系更加完善，工作機制更加高效，發展環境更加開放，為推動科學發展提供了有力的體制機制保障。

四是踐行了以人為本理念，在維護人民群眾利益上實現了新進展。在學習實踐活動中，縣委始終貫徹科學發展觀“以人為本”這一核心理念，圍繞“人民群眾得實惠”的目標要求，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓廣大群眾充分感受到學習實踐活動帶來的成效。如研究制定了促進農民增收的八大舉措，幫助農民解決胡柚“銷售難”等問題，積極引導農民發展來料加工、農家樂等項目，扎實開展“低收入農戶奔小康工程”，多渠道增加農民收入。統籌推進社會事業發展，民生保障工作得到了加強。深化社會治安綜合治理，集中開展打擊取締“六合彩”賭博、“兩搶一盜”等專項行動，解決了一批群眾反映強烈的治安熱點難點問題，群眾安全感進一步提升。狠抓安全生產，多次研究安全工作，加強重點領域的安全生產監督檢查，對長期存在的中小學生接送安全隱患問題進行專項整治。從群眾滿意度測評結果看，廣大黨員、干部和群眾對第二批學習實踐活動的滿意度達到%。

五是加強了干部隊伍建設，在轉變黨員干部作風上出現了新氣象。在學習實踐活動中，縣委著眼建設實干高效的干部隊伍，把提升干部隊伍素質，加強黨性修養，轉變干部作風作為重要內容，通過多種形式和途徑，有針對性解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。如通過上掛、外派、下派等途徑，選派干部到省級部門單位、發達地區和企業掛職鍛煉，提高干部能力素質。強化“以發展論英雄、憑實績用干部”的選人用人導向，研究制定《建設實干高效干部隊伍的實施意見》，進一步完善干部的考核評價機制和選拔任用機制。開展了機關效能和鄉鎮值班工作明查暗訪，促進黨員干部轉變作風，盡職守責。應該說，現在的干部為個人升遷找門路、跑關系的少了，為發展找項目、跑資金的多了；見面相互吃請的少了，見面議發展、議項目的多了；遇事推諉扯皮的少了，碰到難題主動協調的多了；空談務虛漂浮的少了，求實務實落實的多了，注意力和精力已經向如何加快發展、怎樣科學發展上集中，干部隊伍的精神面貌變化明顯。在學習實踐活動中，各單位也結合實際，努力探索建設實干高效干部隊伍的新舉措。

在充分肯定第二批學習實踐活動取得成效的同時，我們也應清醒地看到存在的問題和不足，主要有四個方面還有待加強：一是少數單位活動組織還不夠嚴密，理論學習不深，分析檢查不透，整改落實不力，活動質量不高。二是學習實踐活動與保增長、保民生、保穩定中心任務的結合度有待提高，載體有待豐富，實效有待加強。三是學習實踐活動的創新性還不夠明顯，體現特色、單位特點的做法不多，試點工作可提供借鑒的地方比較有限。四是整改落實任務十分艱巨，特別是長期以來形成的影響和制約發展的體制機制，有待進一步破解；各單位的整改項目有待進一步落實。這些問題，縣委將在第三批學習實踐活動中密切關注，并將組織開展第二批活動“回頭看”，不斷改進問題和不足，不斷鞏固和擴大成果。參加第二批學習實踐活動的單位要認真抓好整改后續工作，不折不扣地落實好整改方案，做到善始善終，以實際行動取信于民。

二、提高認識，突出重點，扎實開展好第三批學習實踐活動

根據安排，第三批學習實踐活動的參加對象主要是鄉（鎮）、村、社區，以及未參加第二批活動的企業等基層黨組織和黨員。可以說，第三批學習實踐活動是整個學習實踐活動的重要組成部分，是在第一、二批學習實踐活動的基礎上，向更廣領域、更深層次的發展。特別是對而言，農村占了縣域面積的%，萬人口中萬為農民，第三批活動重要性在一定程度上講，還勝過第二批活動。開展第三批學習實踐活動，是在基層一線深入貫徹落實科學發展觀、推進“實干興縣、項目強縣”的迫切需要；是加強黨的基層組織建設，轉變基層黨員干部作風，密切黨同人民群眾的血肉聯系，夯實黨的執政基礎的重大舉措；也是鞏固和擴大第二批學習實踐活動成果，全面完成學習實踐活動任務的重要保證。

根據縣委的統一安排，除試點的鄉鎮、企業外，第三批學習實踐活動共涉及個鄉鎮機關（辦事處）、個行政村、個社區、家非公企業等共計個單位、名黨員。可以說，與第二批學習實踐活動相比，第三批的參加單位數量大、類型多，黨員人數多、分布廣、個體差異明顯。同時，由于各單位和群眾聯系最直接，群眾的關注度也更高，對活動成果的期盼也更直接、更具體。各單位要充分認識開展第三批學習實踐活動的復雜性和艱巨性，增強工作主動性，精心組織實施，積極探索創新，努力使學習實踐活動成為群眾滿意工程。

1、要明確總體安排。第三批學習實踐活動從今年月開始，至明年月基本完成。其中鄉鎮機關集中活動時間為6個月；其他單位集中活動時間不少于個月，另外安排個月左右時間，做好準備工作和鞏固擴大學習實踐活動成果的相關工作。總體上，第三批學習實踐活動分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段開展：

①在學習調研階段，主要是抓好學習討論、調研走訪兩項重點工作。在這一階段，要采取多種形式，組織廣大黨員干部，認真學習上級規定的一些學習篇目、黨的十七屆四中全會精神、縣委縣政府全會精神和一些自編輔導教材及身邊先進典型。在學習的基礎上，緊密圍繞“實干興縣、項目強縣”總要求，開展一系列討論活動，進而加深理解、凝聚共識。同時，要廣泛深入地開展調研走訪活動，認真聽取意見建議，切實找準本單位存在的突出問題。特別是鄉鎮，要結合十二五規劃研究，理清明年工作思路，提出更好、更高、更快的發展目標和措施。

②在分析檢查階段，主要是抓好召開專題民主（組織）生活會和撰寫分析檢查報告兩項重點工作。在這一階段，鄉鎮和設黨委的單位要認真組織召開領導班子專題民主生活會，其他基層單位要召開專題組織生活會。專題民主生活會要緊扣科學發展主題和“實干興縣、項目強縣”總要求，緊密聯系實際，深入查找班子集體和個人在學習貫徹科學發展觀方面存在的突出問題、黨性修養和作風建設方面存在的突出問題，深刻剖析原因，認真開展批評與自我批評。鄉鎮和設黨委的單位黨組織領導班子要撰寫分析檢查報告，充分反映本單位貫徹落實科學發展觀的實際成效，存在的主要問題，并分析原因，明確進一步做好整改提高、推動科學發展的總體思路。

③在整改落實階段，主要是抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項重點工作。在這一階段，鄉鎮黨委要以領導班子分析檢查報告為主要依據，制訂整改落實方案，其他單位要形成書面的整改落實措施。整改落實方案制訂后，要按照分工集中力量開展整改落實。各單位要堅持盡力而為、量力而行、務求實效的原則，至少為基層和群眾解決1—2個問題，辦1—2件實事好事。

以上三個階段的工作，是對第三批學習實踐活動的總體安排，各單位可以根據各層面、各領域的實際情況，突出重點，靈活掌握，在階段設置和時間安排上，可根據實際作靈活調整，不必拘泥于階段的劃分。

2、要突出工作重點。在第三批學習實踐活動中，各單位要緊緊圍繞“實干興縣、項目強縣”總要求，突出“轉變作風、實干創業”主題，一手抓學習，一手抓實踐，著力在凝聚科學發展共識、理清科學發展思路、破解科學發展難題、夯實科學發展基礎上下功夫，努力實現“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的目標，力爭在活動的實效上有新的突破。

①在鄉鎮機關層面，要積極探索鄉鎮職能轉換的有效途徑，進一步深化鄉鎮機構改革，深入研究鄉鎮分類管理、強化職能、重心下移的有效途徑，努力打造服務型政府。要大力加強干部隊伍建設，根據省委趙洪祝書記在衢州調研時的要求，著力在重學習、強本領、抓隊伍上下功夫，破解基層黨員干部隊伍中存在的作風不實、能力不高、執行力不強、工作實績不明顯等突出問題，激發鄉鎮干部工作積極性，提高推進發展和做好群眾工作的能力，全面建設一支實干高效的基層黨員干部隊伍。要突出抓好今年第三階段尤其是國慶期間的社會穩定工作，力爭完成“兩確保、三個零”的目標。同時，從健全長效機制入手，認真研究新形勢下的維穩信訪工作，如實向上級黨委政府提出意見建議，為上級黨委政府的決策提供參謀服務。

②在行政村層面，要以“一場所兩平臺”建設為抓手，規范工作運行機制，積極探索構建城鄉統籌黨建工作新格局。實行黨員設崗定責、黨員代辦制、黨員承諾制等制度，加強村務監督，深化村務公開和財務監督等工作，推進村級經濟組織建設，有效提高農村黨組織和黨員的服務水平和工作能力。深入推進農村黨員“當創業先鋒、作富民表率”活動，實施“百名優秀農村實用人才致富幫帶”工程、“千名黨員創業示范”工程、“萬名黨員助推項目”行動，充分發揮農村黨組織和黨員在推進社會主義新農村建設、帶領農民增收致富等方面的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。同時，要以第三批學習實踐活動開展為契機，切實加強對群眾的教育和管理，引導群眾自覺配合和支持重點項目征遷、企業發展等工作。

③在社區層面，要結合在職黨員“走進社區、共建和諧”等活動，扎實做好“五抓一推進”工作，即抓社區黨組織建設、抓黨員隊伍建設、抓治安穩定、抓環境整治、抓文化建設，推進社區和諧文明發展，建設管理有序、服務完善、文明祥和的新社區。

④在企業層面，要充分發揮“企情主題溝通會”、“編組共建”等載體作用，緊緊圍繞幫助企業渡難關、促發展、上水平，積極開展“科學發展建言獻策”活動，凝聚各方面智慧和力量，幫助企業搶訂單、拓市場、促銷售，開足馬力，加快生產，引導企業利用金融危機的倒逼機制，調整發展戰略，加大技改投入，加強內部管理，提高運營水平，推動企業科學發展。

3、要把握工作方法。省委提出，在第三批學習實踐活動中要更加突出教育性、更加突出實踐性、更加突出針對性、更加突出開放性、更加突出簡便性、更加突出實效性，我們一定要認真領會和把握省委的要求，確保第三批學習實踐活動有序推進，取得實效。

①堅持理論學習與活動實踐相結合，確保學習實踐活動的教育性和實踐性。要以學習來推動實踐，以實踐來深化學習。一方面，要把抓好學習教育，強化理論武裝作為學習實踐活動的首要任務。通過集中培訓、專題輔導、座談討論、典型宣講等形式組織廣大黨員參加學習，對一些年老體弱的黨員、流動黨員，可采取幫學、送學等組織學習，并充分利用講師團、新聞媒體、網絡、現代遠程教育平臺等資源，不斷提高參學率，擴大教育覆蓋面。另一方面，要把突出實踐特色貫穿活動始終。把保增長、保民生、保穩定作為學習實踐活動的主要任務，精心設計活動載體，明確活動主題，做到在實踐中深化認識，在實踐中凝聚共識，在實踐中彰顯先進，在實踐中集聚力量。

②堅持上級要求與基層實際相結合，確保學習實踐活動的簡便性和針對性。中央和省、市委都明確，第三批學習實踐活動要根據基層實際，靈活安排活動時間，科學設計活動步驟。為此，必須認真研究基層單位的實際，制訂科學合理、簡便易行的第三批學習實踐活動方案，提高學習實踐活動的針對性。在學習培訓上，要緊密聯系基層實際和身邊典型，采取通俗易懂，群眾喜聞樂見的形式，把科學發展觀的要求進一步具體化、形象化，使黨員群眾樂于參與、樂于接受。在分析檢查上，鄉鎮和設黨委的黨組織，必須形成分析檢查報告，其他單位可以形成簡要的分析檢查材料，但問題要查找準，原因要分析透，對策要制定實。在整改落實上，要集中精力，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，什么問題能解決就抓緊解決什么問題，讓廣大群眾真切感受到學習實踐活動帶來的新變化。為搞好第三批學習實踐活動，縣委在制定總的實施意見的基礎上，分別選擇了一個鄉鎮、村、社區和非公有制企業，制定具體的實施方案，并將以學習實踐辦的名義下發，供各鄉鎮和有關單位參考。

③堅持黨內教育與發揚民主相結合，確保學習實踐活動的開放性和實效性。這次學習實踐活動，主要是在黨內開展，但由于參加活動的基層黨組織和廣大黨員，處于基層一線，和人民群眾聯系最直接，學習實踐活動成效如何，人民群眾看得最清楚、感受最直接、最有發言權。為此，在開展第三批學習實踐活動過程中，除了要抓好黨內教育，發揚黨內民主，還要貫徹群眾路線，堅持開門搞活動，利用“民情溝通日”、“企情溝通會”等平臺，主動向群眾征求意見，接受群眾監督評判。各單位還要注重吸收和引導“兩代表一委員”、先進模范人物、困難群眾職工、村民代表、非黨企業負責人、非黨一線干部職工等群眾代表參與活動，廣泛征集社會各層面的意見建議，并針對意見抓好整改落實，使學習實踐活動更具開放性和實效性。

三、加強領導，精心指導，確保第三批學習實踐活動取得實效

開展第三批學習實踐活動是當前和今后一個時期的一項重要任務。全縣各級黨組織要加強領導、精心組織，確保第三批學習實踐活動的各項任務落到實處。

一要加強組織領導。開展好學習實踐活動，組織領導是關鍵。各鄉鎮及有關單位要盡快成立學習實踐活動領導小組，并抽調政治素質好、業務能力強的同志組建活動辦公室。黨委（黨支部）主要負責人要切實承擔起第一責任人的責任，擔任領導小組組長，負責抓好本鄉鎮和本單位的學習實踐活動。這里需要強調的是，第三批學習實踐活動要注重簡便易行、簡化程序，但并不是要簡化工作，更不是降低標準、放松要求，各鄉鎮和有關單位必須嚴格把關，確保學習實踐活動質量。

二要強化活動指導?？h委將借鑒第二批學習實踐活動的經驗，建立縣處級黨員領導干部聯系點，并向各鄉鎮和有關單位派出指導檢查組，以指導督促各單位認真開展學習實踐活動。各鄉鎮和有關部門也要建立黨員領導干部聯系點，并向村、社區和企業派出指導檢查組，以加強對活動的督促、檢查和指導。要發揮好領導干部的帶頭示范作用，縣處級領導要積極深入聯系點，了解基層實際，掌握基層情況，開展指導檢查活動；參加單位的黨員領導干部，要自覺主動地參加活動，并帶頭落實好各項工作。縣委學習實踐活動辦公室要加強對面上活動開展情況的了解，及時把握情況，統籌謀劃，確?；顒拥捻樌_展。

三要注重統籌兼顧?；鶎庸ぷ髑ь^萬緒，面廣量大。特別是第三批學習實踐活動的開展時間，正處于多項工作的攻堅階段，既要抓好“三百”行動力保全年目標的完成，又要抓好國慶期間維穩工作，各項任務非常繁重。因此，各單位要正確處理好開展活動與推動工作的關系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。同時，要把開展好第三批學習實踐活動與鞏固擴大第二批學習實踐活動成果有機結合起來，注重與第二批活動單位的互動聯動，整合城鄉資源，構建基層與部門工作上下聯動、批次互動、協調發展的格局。

四要積極宣傳引導。要充分運用報刊、電視、廣播、宣傳欄、墻報、板報等宣傳陣地，采取群眾喜聞樂見的形式加強宣傳，使學習實踐活動家喻戶曉，深入人心。要與開展紀念建國周年等重大活動有機結合，充分利用“文化大篷車”、“一鄉一節”等載體，組織開展各種宣傳活動。要注重培育和宣傳貫徹落實科學發展觀的先進典型，充分發揮典型示范帶動作用。要加強總結提煉，及時宣傳推廣學習實踐活動中的好經驗、好做法，為活動開展營造良好的輿論氛圍。

同志們，開展好第三批學習實踐活動，意義重大，任務繁重。全縣各級黨組織和廣大黨員一定要以高度的工作責任感、飽滿的工作熱情和良好的工作作風，精心組織、扎實推進學習實踐活動，以學習實踐活動的新成效推動經濟社會的新發展！