鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路保護管理方案范文

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一、基本原則

1.統(tǒng)一管理、分級負責原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的管理養(yǎng)護，實行行業(yè)管理和分級負責的管理機制。市政府交通主管部門及公路管理機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護實行統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處和行政村對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路進行日常養(yǎng)護管理。

2.建養(yǎng)并重，以養(yǎng)為主原則。從今年起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的工作重點將以建設(shè)為主轉(zhuǎn)為以養(yǎng)護管理為主，通過加強養(yǎng)護管理，鞏固建設(shè)成果，提高投資效益。

3.有路必養(yǎng)、群專結(jié)合原則。近年來已建設(shè)的水泥路和重要砂石路，不分行政等級和技術(shù)等級，都要進行養(yǎng)護管理。日常養(yǎng)護以季節(jié)性養(yǎng)護為主，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處和行政村組織護路員實施；大、中、小修和病害處理及橋涵維修，以專業(yè)性養(yǎng)護為主，由公路管理機構(gòu)組織專業(yè)隊伍實施；重要砂石路以群眾性秋季公路整修為主。

4.健全體系、確保長效原則。逐步建立市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）村三級鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理體系，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理的各項規(guī)章制度，確立穩(wěn)定的投資渠道，建立穩(wěn)定的養(yǎng)護管理隊伍。

二、職責分工

1.交通局：根據(jù)交通局的工作職責責任范圍，主要負責全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的養(yǎng)護和路政管理工作。依據(jù)國家、省及長春市有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護政策，制定與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護和路政管理相關(guān)的制度和辦法；負責編制和下達年度養(yǎng)護工作計劃；監(jiān)督、檢查和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路日常養(yǎng)護，監(jiān)督養(yǎng)護工程的工程質(zhì)量；統(tǒng)籌安排上級撥付的養(yǎng)護資金。

2.公路管理機構(gòu)：交通局的領(lǐng)導下，具體負責全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的養(yǎng)護和路政管理工作。集中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路進行常規(guī)性養(yǎng)護和危險橋涵維修工作；組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護工程進行招投標和發(fā)包；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護工程的質(zhì)量監(jiān)督和檢查驗收。

3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處：根據(jù)《中華人民共和國公路法》第八條第二款關(guān)于“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護工作”要求，具體負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護和路政管理的日常工作。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管護領(lǐng)導小組，確定一名副職領(lǐng)導具體抓，設(shè)置專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理人員和專（兼）職路政管理人員。管護領(lǐng)導小組負責宣傳農(nóng)村公路管理的法律法規(guī)和規(guī)章；提出年度養(yǎng)護工程建議計劃；監(jiān)督養(yǎng)護工程的工程質(zhì)量；協(xié)助公路管理機構(gòu)處理各類路政案件；組織護路員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路進行日常養(yǎng)護，對護路人員進行生產(chǎn)和安全管理。

4.行政村：根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路里程，成立管護隊，設(shè)專職護路人員，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路進行管理和看護。護路員要定期對管護路段進行清掃、清障；對水毀路肩進行培護；對橋涵進行清淤；制止損害鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路行為；保護路政案件現(xiàn)場；及時向上級報告管理養(yǎng)護中存在問題。

三、時間范圍

養(yǎng)護時間：鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路實行季節(jié)性養(yǎng)護，養(yǎng)護時間為每年的月日至月日。

養(yǎng)護范圍：年以來已建成的縣級非專養(yǎng)水泥路和鄉(xiāng)、村、屯水泥路。

四、管養(yǎng)標準

1.路基養(yǎng)護：路肩橫坡順適，無沖溝和雜物，割除路肩雜草，疏通邊溝，保持排水暢通。出現(xiàn)水毀情況，應立即設(shè)立明顯標志并及時報告。

2.路面養(yǎng)護：及時清掃路面，保持路面整潔，無雜物、障礙物。

3.綠化管理：公路綠化和美化工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處統(tǒng)一組織實施，確保不出現(xiàn)空白段。護路員負責日常管理工作，確保綠化樹木不丟失、不損壞，及時制止各種損壞綠化樹木的行為。

4.橋涵養(yǎng)護：及時清理疏通橋涵雜物，保持橋涵排水暢通。汛期要經(jīng)常檢查橋涵險情，發(fā)生險情要設(shè)立明顯標志，采取必要的安全措施，保證行人和行車安全，并及時逐級上報。

5.沿線設(shè)施：對已設(shè)立的公路標志、示警樁及限載設(shè)施要加強管護，做到隨缺隨補。

6.公路整修：每年利用秋季農(nóng)閑時間組織一次公路整修，整修的重點是鄉(xiāng)、村、屯砂石路。

7.除雪防滑：除雪防滑工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處統(tǒng)一安排。進入冬季，要在陡坡急彎等重點路段備足防滑料并及時鋪灑，保證安全。

8.路政管理：經(jīng)常對公路進行巡視，制止各種損害公路行為，確保公路完好、安全和暢通。

五、人員選聘

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管護領(lǐng)導小組，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處主管領(lǐng)導任組長，同時選配兩名以上機關(guān)干部參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路路政管理和養(yǎng)護工作。

2.護路員要選聘責任心強、身體健康、距養(yǎng)護路段較近的村民擔任。護路員的選聘，由村委會推薦，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處和交通局把關(guān)。

六、資金籌措

根據(jù)我市目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的現(xiàn)狀和資金情況，經(jīng)研究確定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路日常養(yǎng)護經(jīng)費為每公里420元。其中市政府投入日常養(yǎng)護資金為每公里210元，其余資金由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處自籌解決，養(yǎng)護里程由交通局確定。市政府投入的日常養(yǎng)護資金，每年年終根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處配套情況，同比例一次性撥付。

七、相關(guān)要求

1.護路員養(yǎng)護里程根據(jù)實際情況確定，原則上每人養(yǎng)護里程不低于5公里，不超過7公里。

2.護路員一經(jīng)聘用，必須同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處和交通局簽訂合同書，并建立相關(guān)的檔案。對工作不負責任，不能完成工作任務的護路員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處和交通、公路部門有權(quán)按合同相關(guān)條款予以辭退。

3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處和交通、公路部門有關(guān)人員要定期或不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護路段的養(yǎng)護管理情況進行考核和評定，獎優(yōu)罰劣（方案另發(fā)）

4.護路員在從事公路養(yǎng)護時。必須著標志服上路。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處要經(jīng)常對護路員進行安全教育和培訓，確保不出現(xiàn)安全事故。