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縣人大常委會(huì)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作,按照胡總書記提出的“三保一弘揚(yáng)”要求,緊緊圍繞全縣工作大局,樹(shù)立“為發(fā)展大局服務(wù)、為人民群眾履職”思想觀念,堅(jiān)持創(chuàng)新服務(wù)方式、工作理念、履職載體、自身建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極努力。
一、堅(jiān)持創(chuàng)新服務(wù)方式,強(qiáng)化大局意識(shí)。堅(jiān)持縣委中心就是人大工作的重點(diǎn),政務(wù)大事就是人大監(jiān)督的要點(diǎn),群眾利益就是人大關(guān)注的焦點(diǎn)的工作理念,按照“謀事貼近中心、選題關(guān)注民生、監(jiān)督體現(xiàn)和諧、履職依靠代表”的工作要求,找準(zhǔn)人大工作和服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn),依法履行職能。通過(guò)聽(tīng)取和審議工作報(bào)告、專題視察、專項(xiàng)調(diào)研等方式,加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目及“三農(nóng)”工作等方面的監(jiān)督;積極參與并服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別參與一個(gè)或多個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),組建招商引資小分隊(duì),常年開(kāi)展招商、服務(wù)客商企業(yè);為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),組織代表深入企業(yè)調(diào)研,收集應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施16條,支持并督促縣政府協(xié)促金融部門增加信貸資金,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。針對(duì)城鎮(zhèn)居民日常生活關(guān)注的水、電、氣等物價(jià)問(wèn)題,縣人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員進(jìn)行視察調(diào)研,督促將罐裝液化氣價(jià)格每瓶103元降到市場(chǎng)價(jià)73元,讓人民群眾享受到實(shí)惠。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),省、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表領(lǐng)辦或創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)200多項(xiàng),項(xiàng)目投資近億元,營(yíng)造了代表主動(dòng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二、堅(jiān)持創(chuàng)新工作理念,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。按照“謀事貼近中心、選題關(guān)注民生、監(jiān)督體現(xiàn)和諧、履職依靠代表”的工作思路,推動(dòng)縣委、縣政府關(guān)于“工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、和諧興縣”三大戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)。繼續(xù)組織開(kāi)展環(huán)保行活動(dòng),組織《水污染防治法》執(zhí)法檢查,加大人居飲用水源環(huán)境保護(hù)力度,加快生態(tài)建設(shè);聽(tīng)取社會(huì)保險(xiǎn)工作情況報(bào)告,跟蹤督查新型農(nóng)村合作醫(yī)療、《行政許可法》、《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》執(zhí)法檢查整改落實(shí)工作,就完善我縣低保工作進(jìn)行調(diào)研,督促有關(guān)部門解決實(shí)際問(wèn)題;開(kāi)展對(duì)縣公安局為保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境工作情況調(diào)研并視察全縣公安技防建設(shè),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;組織省、市人大代表開(kāi)展縣“三城”創(chuàng)建工作、縣生態(tài)工業(yè)園建設(shè)工作調(diào)研,提出要進(jìn)一步對(duì)照考核指標(biāo)做好省級(jí)文明縣城各項(xiàng)迎檢工作,研究制定生態(tài)園區(qū)科學(xué)目標(biāo)規(guī)劃,并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行的建議意見(jiàn);開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作情況調(diào)研視察,對(duì)人大常委會(huì)關(guān)于縣政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)開(kāi)展工作情況的審議意見(jiàn)整改落實(shí)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效;進(jìn)一步改進(jìn)人大常委會(huì)會(huì)議審議工作和執(zhí)法檢查、專題視察、專項(xiàng)調(diào)研的方式,探索實(shí)行對(duì)“一府兩院”工作報(bào)告的評(píng)議(滿意度測(cè)評(píng))制度和定期督辦審議意見(jiàn)辦理落實(shí)制度,建立審議意見(jiàn)的督辦臺(tái)帳,督促“一府兩院”建立健全研究處理人大常委會(huì)會(huì)議審議意見(jiàn)的工作制度,增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。
三、堅(jiān)持創(chuàng)新履職載體,改進(jìn)代表工作。不斷完善代表活動(dòng)機(jī)制,規(guī)范和創(chuàng)新代表活動(dòng)形式,密切縣人大常委會(huì)與人大代表、人大代表與選民的聯(lián)系,進(jìn)一步促進(jìn)代表活動(dòng)的制度化、規(guī)范化。以縱深推進(jìn)代表“履職績(jī)效”主題活動(dòng)為抓手,認(rèn)真開(kāi)展“代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng),不斷拓寬代表知政、議政渠道。不斷創(chuàng)新代表履職載體,健全履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò),拓寬代表履職渠道,豐富小組活動(dòng)內(nèi)容,完善績(jī)效考核辦法。建立健全代表意見(jiàn)、建議工作臺(tái)帳,完善縣人大常委會(huì)組成人員分組督查代表建議辦理工作落實(shí)機(jī)制,為代表履行職責(zé)和發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件?;I建縣人大信息網(wǎng),開(kāi)通反映民意的“直通快車”,推行代表與選民之間“結(jié)對(duì)子”。先后有銅鼓縣、上高縣、修水縣、江蘇省阜寧縣代表團(tuán)等人大到我縣學(xué)習(xí)考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)和服務(wù)代表網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年共收集應(yīng)對(duì)金融危機(jī)建議16條,支持政府協(xié)促金融部門增加信貸資金1.4億元,反映社情民意56條,為民辦實(shí)事34件,協(xié)助有關(guān)部門處理群眾來(lái)信來(lái)訪22件,接待來(lái)訪群眾45人(次),化解各種矛盾糾紛120起,有效消除了社會(huì)不和諧因素。
四、堅(jiān)持創(chuàng)新自身建設(shè),提升機(jī)關(guān)效能。牢牢把握社會(huì)主義民主政治建設(shè)的根本原則,認(rèn)真研究新情況、新需求,充分吸收各方面的意見(jiàn)和建議,先后制訂了《縣人大常委會(huì)委員和各工委(辦)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))人大工作制度》、《縣人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步提高審議與辦理質(zhì)量的暫行辦法》、《縣人大常委會(huì)關(guān)于規(guī)范性文件備案審查的暫行辦法》、《關(guān)于規(guī)范聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告及法律法規(guī)實(shí)施情況檢查工作程序的規(guī)定》等制度,做到以規(guī)制行,照章辦事,依法履職。以開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動(dòng)為契機(jī),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),崇尚“簡(jiǎn)單工作”、“簡(jiǎn)單生活”、“簡(jiǎn)單做人”,機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作力求做到“精、實(shí)、新”。深入開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型、廉潔型”的“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng),全面提升人大工作的執(zhí)行力、創(chuàng)造力和操作力,自覺(jué)克服“船到碼頭車到站”、“得過(guò)且過(guò)”、“無(wú)所作為”的消極思想,不斷更新觀念,推動(dòng)人大工作上新臺(tái)階。
根據(jù)主任會(huì)議的安排,今天在這里召開(kāi)全市人大聯(lián)絡(luò)處工作總結(jié)表彰大會(huì)。首先,我謹(jǐn)代表市人大常委會(huì)向受到表彰的單位表示熱烈地祝賀,希望受表彰單位再接再厲、再上臺(tái)階;同時(shí)號(hào)召大家向他們學(xué)習(xí),形成搶前爭(zhēng)先、爭(zhēng)當(dāng)“紅旗”的良好氛圍。
年以來(lái),市人大常委會(huì)及相關(guān)工作機(jī)構(gòu)、各地各口人大聯(lián)絡(luò)處聯(lián)系本地實(shí)際,依法履行職責(zé),積極負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作,為加強(qiáng)我市的民主法制建設(shè),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。圍繞黨委工作中心,結(jié)合本地實(shí)際,對(duì)社區(qū)建設(shè)、“清潔家園”等工作進(jìn)行重點(diǎn)督辦,圍繞人民群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,聽(tīng)取了勞動(dòng)就業(yè)、水污染治理、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的工作情況報(bào)告,提出了一些建設(shè)性的意見(jiàn)和建議,及時(shí)督促解決了一系列問(wèn)題。圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,加強(qiáng)人大代表和人民群眾的聯(lián)系,有計(jì)劃地組織人大代表開(kāi)展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等活動(dòng),人大代表的模范帶頭作用和橋梁紐帶作用得到有效發(fā)揮。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到工作中存在的不容忽視的問(wèn)題:一是責(zé)任意識(shí)有待增強(qiáng)。一些地方開(kāi)展人大工作的主動(dòng)性不強(qiáng),被動(dòng)應(yīng)付多。二是代表素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,代表作用發(fā)揮還不充分,代表履職意識(shí)、履職能力有待提高。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建設(shè)有待完善。主要是規(guī)范化建設(shè)、基礎(chǔ)工作、依法召開(kāi)會(huì)議等工作有待加強(qiáng)。
年,市人大常委會(huì)將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市的有機(jī)統(tǒng)一,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局,突出重點(diǎn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,依法履行職責(zé),增強(qiáng)工作實(shí)效,提升工作水平,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面,就如何做好今年的工作,我講三個(gè)方面的意見(jiàn):
一、突出中心,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展
在人大工作中,要把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù),服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心。市委全會(huì)明確了今年的工作任務(wù),提出經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,即“緊緊圍繞建設(shè)中部強(qiáng)市的奮斗目標(biāo),以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為方向,以實(shí)施‘一區(qū)兩帶三極’戰(zhàn)略為重點(diǎn),以改革開(kāi)放為動(dòng)力,著力開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)、平安建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),著力統(tǒng)籌第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力改善民生,著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”。人大工作要服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,就是要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感,圍繞市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署,從人大職能出發(fā),通過(guò)人大法定程序使黨的主張變?yōu)閲?guó)家意志,保證黨委決策的貫徹實(shí)施。要從人大工作的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā),積極探索人大工作的有效形式,努力找準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn),改進(jìn)監(jiān)督工作,充分發(fā)揮人大常委會(huì)的職能優(yōu)勢(shì),無(wú)論總體工作謀劃還是具體工作部署以及開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)都以促進(jìn)加快發(fā)展為主線,自覺(jué)投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)中,通過(guò)充分行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),為又好又快地發(fā)展保駕護(hù)航,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。
二、注重實(shí)效,充分履行職責(zé)
(一)充分行使好人大職權(quán)
一是要依法行使好監(jiān)督權(quán)。要深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹監(jiān)督法和省實(shí)施監(jiān)督法辦法,正確把握監(jiān)督與支持、規(guī)范與創(chuàng)新的關(guān)系,不斷探索、完善監(jiān)督工作方式,健全監(jiān)督工作機(jī)制,緊緊圍繞全市工作大局和事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定、群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督工作,不斷提高監(jiān)督工作的實(shí)效。要按照監(jiān)督法的要求,將市人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的情況,“一府兩院”執(zhí)行法律法規(guī)和市人大常委會(huì)決議、決定、審議意見(jiàn)情況向市人大代表通報(bào),向社會(huì)公布。二是要依法行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)。要正確處理好黨委決策與人大決定的關(guān)系,抓住事關(guān)全局性、基礎(chǔ)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題,適時(shí)進(jìn)行討論、審議和決定。努力使決議、決定的形成和落實(shí)更加突出發(fā)展主題,更加貼近市情民生,更加符合人民愿望,更加富有工作成效。三是要依法行使好人事任免權(quán)。要堅(jiān)持黨管干部和人大常委會(huì)依法任免相結(jié)合的原則,嚴(yán)格依照《市人大常委會(huì)人事任免辦法》的規(guī)定,做到程序合法,公正客觀;嚴(yán)格任后監(jiān)督,以增強(qiáng)他們的公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)。
(二)充分發(fā)揮代表作用
要把握好新時(shí)期代表工作的特點(diǎn)和規(guī)律,注重代表工作的組織和制度建設(shè),注重代表小組活動(dòng)創(chuàng)新,切實(shí)拓寬代表知政、參政、議政和監(jiān)政渠道,為代表履行法定職責(zé)創(chuàng)造條件。完善暢通社會(huì)利益表達(dá)機(jī)制,保證社情民意能夠及時(shí)、有序得到表達(dá),并督促落實(shí)。要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作:一是要提高代表素質(zhì)、增強(qiáng)代表的履職能力。要有計(jì)劃地組織代表進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高代表的素質(zhì),提高代表遵紀(jì)守法和依法履行職責(zé)的能力。二是要豐富代表活動(dòng)、提高代表活動(dòng)實(shí)效。要有計(jì)劃地組織代表開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)查和聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告等活動(dòng)。三是要加強(qiáng)代表服務(wù)和激勵(lì)代表發(fā)揮作用。要不定期召開(kāi)代表座談會(huì),傾聽(tīng)代表的意見(jiàn)和要求,支持人大代表持證視察,依法保障代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi),切實(shí)維護(hù)代表的合法權(quán)益。四是要做好議案建議落實(shí)督辦工作。要把督辦代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)作為為民辦好事、辦實(shí)事的主渠道。及時(shí)逐件辦理答復(fù)代表,盡最大努力解決代表提出的困難和問(wèn)題。五是要不斷拓寬代表監(jiān)政渠道。要進(jìn)一步完善市人大代表對(duì)政府工作部門工作滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)的工作,支持和促進(jìn)“一府兩院”全面依法履職。
(三)扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國(guó)最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著憲法和法律賦予的重要職責(zé),在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)基層民主法制建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。我們要按照市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定》的要求,認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作任務(wù),積極主動(dòng)開(kāi)展工作,切實(shí)履行工作職責(zé)。要繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照市委決定要求,“各人大聯(lián)絡(luò)處主任由一名黨委(組)副書記兼任,另明確一名專職工作人員負(fù)責(zé)代表聯(lián)絡(luò)工作?!?、“各區(qū)、鎮(zhèn)、場(chǎng)、辦事處黨委書記一般兼任人大主席團(tuán)主席,不再兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),待下一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)統(tǒng)一調(diào)整配備。”同時(shí),還提出了“要研究加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的措施,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在閉會(huì)期間發(fā)揮作用的途徑和方式。”等要求。對(duì)于市委的決定要求,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好,進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的辦公條件,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),建立和完善主席團(tuán)各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格按法律和制度辦事、開(kāi)展工作,使人大工作不斷規(guī)范化、制度化。同時(shí),要依法開(kāi)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)。認(rèn)真開(kāi)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì),直接關(guān)系到人民當(dāng)家做主和更好的行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)權(quán)力的問(wèn)題。沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)這個(gè)載體,人民當(dāng)家作主就無(wú)從談起,所以必須嚴(yán)格依法每年至少召開(kāi)一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì),并且要高度重視、精心組織,切實(shí)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議程和程序,努力提高會(huì)議質(zhì)量和效果。
三、開(kāi)拓創(chuàng)新,加強(qiáng)自身建設(shè)
(一)要善于學(xué)習(xí),提升自身素質(zhì)
人大工作涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,政治性、法律性、專業(yè)性都很強(qiáng),必須要把學(xué)習(xí)放在首位,作為做好工作的第一需要。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和省、市委的重大決策部署,學(xué)習(xí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定》,學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的知識(shí),熟悉人大工作程序。同時(shí)還要增強(qiáng)民主法制意識(shí)、改革開(kāi)放意識(shí)和服務(wù)大局意識(shí),提高政治敏銳性,用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作,正確處理依法行使職權(quán)與支持、促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,提高用的觀點(diǎn)、方法來(lái)分析和解決問(wèn)題的能力,使人大工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。
(二)要嚴(yán)格自律,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
堅(jiān)持銳意進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),做到以實(shí)為本,以實(shí)為榮,創(chuàng)造性地開(kāi)展人大工作;堅(jiān)持深入實(shí)際,深入群眾,深入基層,廣泛開(kāi)展調(diào)查研究,把人大的各項(xiàng)工作置于摸實(shí)表、講實(shí)話、求實(shí)效的基礎(chǔ)上,努力為人民群眾辦實(shí)事、辦好事;堅(jiān)持執(zhí)政為民,千萬(wàn)百計(jì)為群眾排憂解難,真正把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)把群眾呼聲當(dāng)作第一信號(hào),把群眾需要當(dāng)作第一選擇,把群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督;堅(jiān)持樹(shù)立正氣、無(wú)私奉獻(xiàn)、即做到目標(biāo)一致、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、協(xié)調(diào)配合,形成內(nèi)部合力,又做到認(rèn)真履職、行為規(guī)范、廉潔高效,樹(shù)立良好的外部形象。
(三)要發(fā)揮作用,提高服務(wù)水平
區(qū)六屆人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子于20__年1月7日選舉產(chǎn)生以來(lái),在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,與區(qū)各大班子通力合作,協(xié)調(diào)共事,認(rèn)真履行職責(zé),主動(dòng)開(kāi)展工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極努力。
四年來(lái),區(qū)人大常委會(huì)共召開(kāi)例會(huì)23次,制定規(guī)范性文件8個(gè),聽(tīng)取和審議“一府兩院”工作報(bào)告42項(xiàng),開(kāi)展執(zhí)法檢查10次,組織人大代表視察6次,任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員122人次,補(bǔ)選市級(jí)人大代表2名,做出決議決定15項(xiàng),發(fā)出審議意見(jiàn)書2件,辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)264件,處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪396件。
一、牢牢把握人大工作方向,認(rèn)真履行監(jiān)督職能,主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
確立圍繞中心,服務(wù)大局的工作理念。六屆人大常委會(huì)始終堅(jiān)持按照區(qū)委的整體部署和全區(qū)發(fā)展大局開(kāi)展工作,與區(qū)委保持一致,與區(qū)政府、政協(xié)同心合力,同赴發(fā)展,共建和諧__。從工作重心上,確定了“三個(gè)強(qiáng)化三個(gè)提高”,即強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),提高為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的能力;強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高為人民群眾解決實(shí)際問(wèn)題能力;強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),提高做好人大工作能力。在具體工作上正確處理人大各項(xiàng)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,正確行使監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán),堅(jiān)持把工作的主要精力放在研究人大工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的融合上,找準(zhǔn)做好人大工作與服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn),不斷提高服務(wù)發(fā)展能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的水平,全力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。
圍繞發(fā)展搞監(jiān)督,搞好監(jiān)督促發(fā)展。人大常委會(huì)以對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督為中心,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)中牽動(dòng)全局的問(wèn)題、民主法制建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)、涉及群眾切身利益的問(wèn)題作為工作切入點(diǎn),把重大決策的落實(shí)、法律法規(guī)的貫徹實(shí)施、干部的履職情況,通過(guò)人大常委會(huì)監(jiān)督的具體事項(xiàng)結(jié)合起來(lái);把法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、干部監(jiān)督結(jié)合起來(lái);把監(jiān)督和支持促進(jìn)工作、協(xié)調(diào)服務(wù)結(jié)合起來(lái),在工作方式方法和工作機(jī)制上進(jìn)行積極研究和探索,推進(jìn)人大工作上臺(tái)階上水平。
加強(qiáng)工作監(jiān)督。按照區(qū)委重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)、大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)的整體部署,對(duì)我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研,針對(duì)工業(yè)園區(qū)在上級(jí)政策、土地資源拓展空間、優(yōu)越地緣等方面的優(yōu)勢(shì),提出了建議意見(jiàn);組織專門力量對(duì)我區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)以及在建工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了摸底調(diào)查和招商引資入駐__區(qū)的工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況的專題調(diào)查;聽(tīng)取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況、設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)展情況等專題工作報(bào)告;對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策實(shí)施情況進(jìn)行了專題調(diào)研,向區(qū)委提出的調(diào)研報(bào)告;按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)領(lǐng)抓工業(yè)項(xiàng)目并負(fù)責(zé)專項(xiàng)推進(jìn)的總體部署,常委會(huì)班子成員都積極開(kāi)展工作,深入到金鑫礦業(yè)、金碧藥業(yè)、國(guó)維礦業(yè)、蒙森、安凱等企業(yè),溝通情況,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,幫助研究解決存在的困難和問(wèn)題,促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展,提高效益。
加強(qiáng)法律監(jiān)督。人大常委會(huì)充分發(fā)揮在依法治區(qū)中的主導(dǎo)作用,努力營(yíng)造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好法治環(huán)境。20__年以來(lái),人大常委會(huì)重點(diǎn)加強(qiáng)了行政執(zhí)法環(huán)境監(jiān)督,檢查了行政處罰法、安全生產(chǎn)法、治安管理處罰法、統(tǒng)計(jì)法、行政執(zhí)法監(jiān)督條例等10部法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況;對(duì)行政許可法執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)查;聽(tīng)審了關(guān)于全區(qū)環(huán)境保護(hù)、傳染病防治、藥品管理、物業(yè)管理、
檔案管理、工會(huì)等方面法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的專項(xiàng)報(bào)告和關(guān)于“四五”普法工作、法律援助工作、涉法涉訴案件辦理、查辦職務(wù)犯罪、刑事訴訟等方面工作情況的報(bào)告,并向區(qū)人民政府發(fā)出了關(guān)于傳統(tǒng)病防治工作、檔案管理工作的審議意見(jiàn)書;為繼續(xù)營(yíng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境和法制環(huán)境,人大常委會(huì)作出了關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議,實(shí)施“五五”普法規(guī)劃,深入推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。
加強(qiáng)干部監(jiān)督。常委會(huì)依法行使任免權(quán),把堅(jiān)持黨管干部原則同依法任免干部統(tǒng)一起來(lái),以黨的干部標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)定為準(zhǔn)則,對(duì)擬任人選進(jìn)行審議,按照民主集中制原則和法定程序作出決定。堅(jiān)持對(duì)擬任職人員進(jìn)行政治素質(zhì)、法律知識(shí)水平、群眾信任度以及離任審計(jì)等多方面考察,堅(jiān)持任職前供職發(fā)言制度,實(shí)行年終向人大常委會(huì)報(bào)送述職報(bào)告制度,采取代表評(píng)議等措施,強(qiáng)化對(duì)人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的履職監(jiān)督。
增強(qiáng)工作主動(dòng)性,行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)。一是積極參與與東北,特別是遼沈地區(qū)的對(duì)接招商工作,同區(qū)幾大班子及有關(guān)部門密切配合、共同努力,促成了我區(qū)與沈陽(yáng)大東區(qū)結(jié)成友好區(qū),做出了《關(guān)于批準(zhǔn)__區(qū)與沈陽(yáng)市大東區(qū)締結(jié)友好城區(qū)協(xié)議書的決定》。二是對(duì)區(qū)人民政府提交審議的關(guān)于將我區(qū)農(nóng)村道路路網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目補(bǔ)貼資金納入預(yù)算的議案、融資方式解決開(kāi)通__大街西段所需資金的議案、通過(guò)工商銀行貸款解決三座店水利樞紐工程建設(shè)資金的議案等7項(xiàng)議案,人大常委會(huì)主任會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議作了專題研究,及時(shí)作出了批準(zhǔn)政府相應(yīng)議案的決定,為確保全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度,盡早發(fā)揮效益起到了積極促進(jìn)作用。三是按照人大常委會(huì)例會(huì)規(guī)定,每年定期聽(tīng)審區(qū)人民政府關(guān)于預(yù)決算執(zhí)行情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的專題報(bào)告,做出批準(zhǔn)預(yù)算部分變更的決定。
妥善處理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。人大常委會(huì)把工作作為監(jiān)督工作的重要組成部分,作為反映社情民意的晴雨表,把解決好人民群眾反映的問(wèn)題、保護(hù)好人民群眾的利益放在第一位,充分利用各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與“一府兩院”相關(guān)部門聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作的積極性,調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)整體力量作好工作,構(gòu)筑為民辦實(shí)事平臺(tái),努力把問(wèn)題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。主任會(huì)議認(rèn)真分析討論典型問(wèn)題,把握活動(dòng)趨勢(shì),捕捉活動(dòng)的主要矛盾,為常委會(huì)安排議題、實(shí)施監(jiān)督、作出決議決定提供依據(jù)。老府鉬礦矽肺病件、原牛亡牛營(yíng)子鄉(xiāng)91戶農(nóng)民甜菜款件等一些長(zhǎng)期難以解決的問(wèn)題都得到了較好處理。
二、全力做好代表工作,積極推進(jìn)民主政治建設(shè)
認(rèn)真督辦代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)。人大常委會(huì)高度重視代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作,針對(duì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的交辦、辦理等環(huán)節(jié)存在的一些問(wèn)題,于今年6月29日人大常委會(huì)第23次會(huì)議審議通過(guò)了《赤峰市__區(qū)人大常委會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理暫行辦法》,以進(jìn)一步規(guī)范交辦、辦理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作行為,確保辦理代表建議意見(jiàn)有意識(shí)、有責(zé)任,環(huán)環(huán)銜接,取得實(shí)效。四年來(lái),人大常委會(huì)采取代表意見(jiàn)建議重點(diǎn)督辦、加強(qiáng)與承辦單位的協(xié)調(diào)溝通等措施,并明確常委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)督辦責(zé)任,跟蹤問(wèn)效,確保代表意見(jiàn)建議的最終落實(shí)。一些與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、涉及面廣、代表性強(qiáng)、需要盡快解決的意見(jiàn)建議,諸如“關(guān)于盡快解決企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題的建議”、“關(guān)于加強(qiáng)校園周邊地區(qū)環(huán)境和網(wǎng)吧治理的建議”、“關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)監(jiān)管工作的建議”都得到了很好解決。對(duì)于每年區(qū)人民政府提交常委會(huì)例會(huì)審議的關(guān)于代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告,人大常委會(huì)與“一府兩院”都多次互相通報(bào)工作進(jìn)展情況,提高代表建議意見(jiàn)辦理質(zhì)量。代表滿意率逐年提高。
充分發(fā)揮代表作用。人大常委會(huì)始終保持與代表和群眾的密切聯(lián)系,采取多種形式和措施活躍代表工作,激發(fā)代表履行職責(zé)積極性、主動(dòng)性。一是在組織人大代表視察全區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況、畜牧業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)建設(shè)情況、水利設(shè)施建設(shè)及農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作情況、義務(wù)教育工作和農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整情況時(shí),擴(kuò)大代表參與面,重視
發(fā)揮不同界別代表的作用,推動(dòng)各項(xiàng)工作深入發(fā)展。二是組織駐哈拉道口鎮(zhèn)、安慶鎮(zhèn)等東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的56名區(qū)級(jí)人大代表,對(duì)區(qū)人民法院安慶中心人民法庭工作進(jìn)行了代表評(píng)議,代表們主動(dòng)開(kāi)展工作,積極聯(lián)系選民、走訪案件當(dāng)事人,對(duì)法庭執(zhí)法狀況和群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,進(jìn)行了面對(duì)面評(píng)議和背對(duì)背測(cè)評(píng)。安慶法庭認(rèn)真進(jìn)行了整改并向常委會(huì)提交了書面整改報(bào)告。20__年以來(lái),先后有200多名代表分別列席了常委會(huì)會(huì)議,參加了常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查以及工作評(píng)議、走訪選民活動(dòng)。
注重提高代表素質(zhì)。人大常委會(huì)把提高代表素質(zhì)工作作為發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。在經(jīng)常性組織好代表視察、檢查、評(píng)議、列席常委會(huì)會(huì)議基礎(chǔ)上,還注重提高代表的政治理論素養(yǎng)和人大工作能力,在全區(qū)劃分了55個(gè)代表小組,建立了代表小組學(xué)習(xí)、活動(dòng)等制度,使代表的學(xué)習(xí)經(jīng)?;H舜蟪N瘯?huì)通過(guò)聯(lián)系走訪代表等活動(dòng),及時(shí)向代表通報(bào)全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和人大常委會(huì)重要工作安排,保障代表在日常工作中獲得更廣泛的知情權(quán)。
強(qiáng)化代表工作規(guī)范化管理。一是堅(jiān)持經(jīng)常性邀請(qǐng)代表列席會(huì)議制度。根據(jù)常委會(huì)會(huì)議議題,在會(huì)前向相關(guān)界別的代表通報(bào)情況,組織代表開(kāi)展廣泛深入的調(diào)查研究,邀請(qǐng)代表列席會(huì)議,注意集中代表的建議意見(jiàn),把具有普遍性、代表性的建議意見(jiàn)上升為審議意見(jiàn),使審議結(jié)果更加符合實(shí)際、更加符合人民意愿。二是堅(jiān)持集中聯(lián)系代表制度。每年定期組織常委會(huì)組成人員集中聯(lián)系代表活動(dòng),征集代表對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面工作的建議意見(jiàn)。三是實(shí)行代表聯(lián)系卡制度,為組成人員和人大代表印制了聯(lián)系卡,確定每位組成人員固定聯(lián)系3—5名區(qū)級(jí)人大代表,進(jìn)一步密切代表與常委會(huì)的聯(lián)系。
三、密切同上下級(jí)人大的聯(lián)系,促進(jìn)全區(qū)民主法制建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展
主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)人大常委會(huì)聯(lián)系。四年來(lái),人大常委會(huì)配合自治區(qū)、市人大常委會(huì)組織了土地承包法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、人口與計(jì)劃生育法、職業(yè)病防治法、紅十字會(huì)法、稅收征管法、動(dòng)物防疫法、代表法、物業(yè)管理?xiàng)l例等多部法律法規(guī)的執(zhí)法檢查和刑事訴訟法、民辦教育促進(jìn)法等法律的執(zhí)法調(diào)研,開(kāi)展了選舉法等法律草案的意見(jiàn)征集工作,組織駐我區(qū)的自治區(qū)、市人大代表視察了全區(qū)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況。
依法指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是每年年初都制定關(guān)于做好年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)意見(jiàn),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大理清工作思路,明確工作任務(wù),保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有抓手。二是密切工作聯(lián)系。在實(shí)行邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)例會(huì)制度基礎(chǔ)上,每年組織執(zhí)法檢查、視察、代表評(píng)議等重要工作中,都采取上下聯(lián)動(dòng)的方式相互配合進(jìn)行。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研,開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)間橫向交流,力促全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。今年5月份,人大常委會(huì)分三個(gè)組在全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研,針對(duì)調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,于今年7月底舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席提供溝通工作、交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái),研討人大工作理論,有針對(duì)性的解決實(shí)際問(wèn)題。20__年以來(lái),人大常委會(huì)召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會(huì)2次,舉辦培訓(xùn)班2期,開(kāi)展了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的試點(diǎn)示范工作,安排部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席參加了自治區(qū)、市人大常委會(huì)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和外出考察,極大地活躍了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。
周密部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。20__年8月份,根據(jù)上級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議精神,在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各部門的大力支持配合下,通過(guò)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、組建14個(gè)下鄉(xiāng)指導(dǎo)組、召開(kāi)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會(huì)議等工作步驟和工作措施,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉各階段工作進(jìn)行了周密部署,加強(qiáng)了對(duì)換屆選舉的全程監(jiān)督和指導(dǎo),做到充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作任務(wù)。
四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),樹(shù)立權(quán)力機(jī)關(guān)的良好形象
區(qū)人大常委會(huì)始終以建設(shè)同人民群眾保持緊密聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)做為努力方向,不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。
抓學(xué)習(xí),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。人大常委會(huì)把學(xué)習(xí)政策理論、法律、財(cái)經(jīng)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)作為基礎(chǔ)工程來(lái)抓,堅(jiān)持做到每次視察、調(diào)查、檢查前都就涉及到的法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),確保工作有的放矢。實(shí)行每周一課學(xué)習(xí)制度,由機(jī)關(guān)各委辦輪流主講,并就學(xué)習(xí)主題座談?dòng)懻摚然钴S了學(xué)習(xí)氣氛,又激發(fā)了學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性?,F(xiàn)在機(jī)關(guān)工作狀態(tài)積極向上,精神面貌煥然一新,濃厚的學(xué)習(xí)氛圍、求真務(wù)實(shí)氛圍和寬松和諧的工作氛圍正在逐步形成。監(jiān)督法頒布實(shí)施后,通過(guò)組織常委會(huì)組成人員、機(jī)關(guān)干部、全區(qū)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督法講座,設(shè)立《__時(shí)訊監(jiān)督法知識(shí)宣傳專欄》等多種方式學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),先后舉辦了工業(yè)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、財(cái)稅知識(shí)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、物權(quán)法、監(jiān)督法專題講座,組織了高速公路和鐵路建設(shè)、三座店水利樞紐工程建設(shè)情況報(bào)告會(huì),派出多人參加上級(jí)人大組織的各種培訓(xùn)班、座談會(huì)。人大常委會(huì)還注重加強(qiáng)與遼寧大洼縣人大常委會(huì)、沈陽(yáng)大東區(qū)人大常委會(huì)等友好地方人大常委會(huì)的工作往來(lái),交流工作經(jīng)驗(yàn)。
抓調(diào)研,創(chuàng)建務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。人大常委會(huì)在開(kāi)展各項(xiàng)工作前,都始終堅(jiān)持先開(kāi)展調(diào)查研究,掌握第一手材料,保證作出的決議、決定和審議意見(jiàn)切實(shí)可行。四年來(lái),圍繞全區(qū)中心工作,先后組織了關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況、工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、畜牧業(yè)發(fā)展情況、土豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、基層法庭派出所建設(shè)情況、勞務(wù)輸出、高中教育、農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整情況的專題調(diào)研,廣泛聽(tīng)取代表和群眾意見(jiàn),分別撰寫了專題調(diào)研報(bào)告。
抓改革,創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。人大常委會(huì)努力創(chuàng)新人大工作機(jī)制,在建立健全各項(xiàng)工作體制和制度的基礎(chǔ)上,健全完善了深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的民主決策機(jī)制,維護(hù)法律尊嚴(yán)、謀求社會(huì)公正、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,接受人民監(jiān)督、依法履行職責(zé)、依法發(fā)揮作用的自我約束機(jī)制和不斷開(kāi)拓進(jìn)取、提高工作質(zhì)量和實(shí)效的自我激勵(lì)機(jī)制。在工作創(chuàng)新方面,審議報(bào)告、視察、執(zhí)法檢查、代表評(píng)議等各項(xiàng)工作都突出求實(shí)創(chuàng)新。監(jiān)督工作注重理順監(jiān)督體制,改革監(jiān)督方式,增強(qiáng)監(jiān)督效果。代表工作積極探索尊重代表、聯(lián)系代表、服務(wù)代表、發(fā)揮代表作用的方式。制定常委會(huì)組成人員工作守則、實(shí)行審議“一府兩院”工作報(bào)告票決制、實(shí)施預(yù)決算審查辦法等各項(xiàng)工作都有新的起色和進(jìn)步。