領導在常委會上的總結講話范文

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以這次市委常委擴大會為起點，全市學習宣傳總書記在視察的重要講話精神。就此拉開序幕。從今天開始，市人大、政府、政協，要根據各自工作實際，展開廣泛的學習討論，提出貫徹意見。市委宣傳部要具體布置好市直各部門的學習。各縣區也要馬上行動起來，市委的統一要求下，根據各地的工作實際，開展好學習宣傳。各級廣播、電視、報刊等宣傳部門，要加大工作力度，電視要開專題，報紙要開專欄，大力宣傳我市貫徹落實“三保一弘揚”工作舉措。下面，再就學習貫徹總書記的重要講話精神強調兩點意見。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席同志在省委書記和省長等同志的陪同下，1月24日至26日。輕車簡從，深入我省等地看望老區人民，與干部群眾一起歡度春節。期間，總書記聽取了省委、省政府作的工作匯報，對省經濟社會發展取得的效果給予了充分肯定，并發表了重要講話。要求，的廣大干部群眾要以昂揚向上的斗志、堅韌不拔的毅力、求真務實的作風，全力以赴保增長，千方百計保民生，加大力度保穩定，不時邁出富民興贛新步伐，以優異效果迎接新中國成立60周年。總書記的重要講話，高屋建瓴、內涵豐富，語重心長、催人奮進，既是對當前經濟社會發展的重要指示，也是從全局高度對今后一段時期推進科學發展、構建和諧社會、全面建設小康社會各項工作的戰略安排，對我工作具有很強的針對性和指導性，為我進一步指明了前進方向。2月1日至2日，省委召開了常委擴大會議，傳達學習了總書記的重要講話精神，并對全省各級機關、單位的學習貫徹活動進行了安排和部署。省委書記在會上作了重要講話，指出，這次總書記來視察工作，充分體現了黨中央和總書記對老區人民的特別關愛、充分體現了黨中央和總書記對工作的高度重視、充分體現了黨中央和總書記對廣大干部群眾的殷切期望。書記在會上對全省干部群眾提出了四個“全面落實”工作要求，即全面落實全力以赴保增長的各項舉措、全面落實千方百計保民生的各項政策、全面落實加大力度保穩定的各項工作、全面落實大力弘揚井岡山精神、加強干部作風建設的各項要求。一定要認真學習領會，掌握精神實質，把總書記的重要講話精神作為謀劃和推進各項工作的強大思想武器、工作指南和行動準則，不時開創各項事業發展的新局面。

一、要認真學習胡總書記的重要講話。

（一）要掌握胡總書記提出“三保一弘揚”背景及其重要意義

受國際金融危機繼續蔓延、世界經濟增長明顯減速的影響，去年下半年以來。國宏觀經濟運行狀況發生了明顯變化，經濟發展遇到近年來少有的困難和挑戰。從當前看，國經濟下行壓力加大，企業經營困難，就業問題突出。國家統計局1月22日公布的數據顯示，年全年GDP增長9%與2007年調整后13%增幅相比，下滑了4個百分點，年以來首個個位數增長。

目前金融危機尚未見底，而年四季度GDP增長大幅下滑至6.8%總書記強調指出。影響還在加劇，世界經濟形勢嚴峻，發展面臨著重大挑戰。

第一，現在不光是虛擬經濟，實體經濟也受到很大影響。美國房地產業的影響還未結束，而且還波及到其他實體經濟，如汽車制造業、航空制造業、信息服務業、大型商貿超市等等。省長在講話中也提到和全國一樣，去年主要經濟指標和上半年相比都是下降的所以今年一季度的開局非常重要，更要有信心、有決心、有毅力開好頭。去年省里第四季度的指標跟上半年相比是下降的但四季度的指標跟上半年比全部是增長的國內生產總值上半年增長13.6%全年增長15.1%規模以上工業增加值上半年增長23%全年增長26.6%財政總收入上半年增長23.6%全年增長25%地方財政收入上半年增長26.2%全年增長29.9%固定資產投資上半年增長48.4%全年增長68.8%社會消費品零售總額上半年增長21.8%全年增長24.2%尤其是弱項??進出口總額，上半年是-48.3%入口是-20.5%年底我進出口增長2.5%入口增長20.6%反映在工業上，工業效益指數，上半年是231.9全年是271.4所以在一個大的環境當中，一個局部有它特點，有它亮點，有它增長點。這主要是年初就堅決依照省委要求，抓項目、抓投入、抓開放。這也是全市廣大干部，特別是座的各位同志辛勤工作的結果，所以一定要保持好的局勢，開好頭，要在全省展示我亮點。

第二，勞動就業形勢嚴峻。年全國城鎮新增就業1113萬人，年末城鎮登記失業率為4.2%比上年末提高0.2個百分點，這僅僅是城鎮的情況，沒有包括農村。國家有關機構對15個省，1.3億外出務工農民開展了一次抽樣調查，返鄉的人群中正常回家過年的為60.4%有15.3%失去了工作，農村待業，按此計算就有2000萬農民，這是面對的一個很大的壓力。

第三，企業開工缺乏。世界500強每年有10%企業要退出，受金融危機的影響，今年將增長到15-16%這樣的背景下，總書記對經濟形勢進行了高瞻遠矚、高屋建瓴的分析，提出了要以弘揚井岡山精神為主題，全力以赴保增長、千方百計保民生、加大力度保穩定，可以說這是一個指導中國經濟社會發展的戰略性思想。

（二）要掌握保增長、保民生、保穩定的內在聯系

保增長促發展是解決一切問題、化解一切矛盾的關鍵。經濟增速過慢，保增長、保民生、保穩定是緊密相關的必需掌握好三者之間的內在聯系。發展是第一要務。就無法有效滿足社會發展的需要，不能緩解就業等各種社會問題，民生得不到保證，社會就不可能穩定和諧。當前世界經濟增長明顯放緩的背景下，堅持較快的發展速度有利于增強信心、穩定預期，有利于擴大就業、增加居民收入、堅持社會穩定，也是對世界的貢獻。盡管國際金融危機給我帶來了前所未有的困難，但我堅持保增長的信心不能動搖。因為唯有堅持保增長促發展，民生和穩定才有保障。發展有困難，不發展更困難。不增長不行，增長慢了也不行。必需依照總書記的講話要求，把保增長作為我第一責任，不論困難有多大，都必需以硬指標、硬措施、硬目標保總量、保速度、保增長。目前，省委、省政府提出投資還要增長30%50%這就是自我加壓。1萬億元的國家財政投資，拿到不算多，大項目很少，100億以上的項目沒幾個，核電、大的港口、大的公路鐵路建設沒有多少。看看湖南，今年開工建設18條高速公路，處都是高速公路建設工地，寶鋼投資700億在廣東湛江建了一個煉鋼廠。所以這個時候省委、省政府確實是頂住壓力迎難而上的只要固定資產投資連續幾年保持在40%以上的增長，全國的位置一定會前移的保民生是發展的動身點和落腳點。經濟面臨的形勢越嚴峻，發展遇到困難越多，對民生我就應該關注越多，傾力越大。金融危機背景下，保民生尤顯重要。國際金融危機對實體經濟的沖擊，造成了局部企業倒閉或歇業，局部人員失業，一些貧困家庭、困難人員生活惡化。這時候，政府保證對民生的投入，提高對社會貧困人員的救助，對這些人不啻是雪中送炭，不只能幫助他抵抗生活的寒流，也有利于消除社會怨氣，堅持社會安寧。從這個意義上看，政府保民生，也就是保穩定、保和諧。保增長和保民生，就像硬幣的兩面，缺一不可。保增長，要效率，保民生，則是保公平。而社會發展、經濟增長的最終目的就是要讓人們過上幸福生活。從這個角度看，改善民生，所有工作的落腳點。大家也可以看到身邊有許多企業，譬如萍鋼，經濟形勢如此困難的情況下，毅然作出了不減產、不減薪、不減員”決策，為保民生做出了積極的努力。穩定是發展之基，沒有和諧穩定的大環境，就沒有發展的高速度。發展是硬道理，第一要務；穩定是硬任務，第一責任。堅持經濟增長離不開社會穩定，維護社會穩定也離不開經濟增長。維護社會穩定，加快改革發展的重要前提，構建社會主義和諧社會的肯定要求，也是堅持經濟增長的基本條件。一定要掌握好堅持經濟平穩增長和維護社會穩定的關系，堅持統籌兼顧，認真分析和掌握影響社會穩定的各種因素，不時完善維護社會穩定的體制機制和政策措施，及時有效處置影響社會穩定的各種問題。很不容易，不管是平安生產，還是社會治安和處置突發性群體事件等方面，工作都做得很不錯。

（三）用保增長、保民生、保穩定的要求指導我工作實踐

一定要把學習貫徹總書記重要講話作為當前和今后一個時期的首要政治任務，全市各級黨組織和廣大黨員干部。指導實踐、推動工作上狠下功夫，把我市改革開放和現代化建設事業繼續推向前進。要在指導實踐上下功夫，切實依照總書記視察講話精神，研究和解決重大現實問題。學視察講話精神，要堅持學以致用、用以促學。通過廣泛深入的調查研究，進一步認清我市發展的階段性特征，從而對我面臨的機遇和挑戰作出科學判斷和準確把握；進一步抓住影響改革發展穩定的突出問題，抓住制約科學發展、社會和諧的突出問題，從而找準開展工作的主攻點和解決問題的切入點；進一步掌握廣大人民群眾所思所想、所愿所盼，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，從而使我工作方向和工作重點更好地順應人民群眾的新期待。要在推動工作上下功夫，切實把總書記視察講話精神充分體現到各項工作部署和政策措施上。學習貫徹有沒有明顯效果，關鍵看各項工作有沒有新進展、各項事業有沒有新進步。要著力把總書記的要求轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、領導發展的實際能力，通過干部自覺帶頭、黨員身體力行、群眾廣泛參與，切實把保增長、保民生、保穩定的重大戰略思想、重大工作部署全面體現到各項工作中。市委十屆五次全會提出的今年總體工作思路，完全符合總書記提出的保增長、保民生、保穩定的要求，要進一步探索和掌握地區經濟社會發展規律，科學制定區域發展戰略，堅定不移地走好科學發展的道路。

二、要以胡總書記的重要講話精神為指引。

關鍵是要堅持從市情出發，學習貫徹總書記的重要講話精神。團結和帶領全市人民真抓實干，攻堅克難，確保各項工作收到實效。具體來說，就是要圍繞一個目標，實現六大突破。一個目標”就是緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定，以科學發展觀為指導，加快鄉村轉型，推動興工強市，加強區域合作，對接長株潭，融入全球化，實現經濟社會平穩較快發展。六大突破”就是實現經濟轉型大突破、項目建設大突破、基礎設施建設大突破、就業和再就業大突破、干部作風大突破、社會和諧穩定工作大突破。

（一）以結構調整為主線。

要堅持把加快產業結構調整和發展方式轉變作為保增長的主攻方向，調結構促轉型是面向未來堅持經濟繼續平穩較快增長的一場持久戰。突出重點，集中力量，全力以赴，加快推動經濟轉型，努力發明新的增長點和競爭優勢。

一是要依托結構調整促轉型。要繼續抓好節能降耗，堅持上大壓小，加大對高耗能、高污染、低附加值企業和產能的淘汰力度。要著力培育新型接續替代產業，大力發展現代服務業，充分利用我市文化旅游資源的優勢，發展文化旅游、休閑娛樂等產業，努力形成我市新的經濟增長點。同時要注意激活新的消費熱點，大力開拓農村消費市場。

二是要依靠科技進步推轉型。要充分利用好獨到科技人脈優勢，著力提高自主創新能力，強化科技效果的創新運用，不時提高企業的技術裝備和工藝水平，用現代科學技術助推經濟轉型。

三是要借助資源高效利用帶轉型。要改變資源的利用方式，加大對資源的科學維護和合理開發力度，堅決杜絕對資源的掠奪式開發和粗放式利用，通過對資源的消化、深化、細化和裂化，使資源得到有效使用、永續使用及循環綜合利用，為實現經濟的平穩較快增長提供耐久有力的支撐。

（二）以招商引資為抓手。

全市各級黨委、政府和各級領導干部都要把項目建設作為拉動經濟增長的重中之重，項目建設是經濟工作的永恒主題。切實抓緊抓住抓好一批項目。

一是要精心謀劃項目。要按照我市產業規劃和產業布局，對規劃項目進行認真的分析研究，積極謀劃一批科技含量高、市場前景好、發展潛力大、帶動效應強的好項目、大項目，精心篩選、論證一批能夠促進產業提升和總量擴張的大項目、好項目。

二是要著力引進項目。要加強招商引資和招商選資的工作力度，堅持多領域招商，突出引進一批投資額大的戰略投資項目、生長性好的集群配套項目，跟蹤好與央企、民企、科企、外企達成協議和意向的大項目，加大與四類企業的合作力度。要加快區域合作步伐，加強與周邊地區的交流，致力于謀求地區間經濟協調發展，為雙方企業搭平臺、建市場、謀發展，努力形成區域間充分合作、互利互惠的有效機制。

三是要全力服務項目。要堅持多予少取、放寬放活、主動服務的原則，進一步規范行政審批事項，減少審批項目，減少審批環節，提高項目審批和建設效率。對于具有發展潛力、有助經濟轉型的項目，要引導企業加大投資力度，協助項目業主解決實際問題，鼓勵企業增強信心，爭取早立項、早投產、早達標、早見效。

（三）以擴大投資為重點。

針對我市目前實際，堅持經濟平穩較快增長是當前的首要任務。投資在今后相當長一個時期仍然是拉動經濟增長的主導動力。因此，全市上下一定要牢固樹立抓投資就是抓增長的理念，不時加大固定資產投資，特別是要增加基礎設施建設和社會事業建設的投入，增強的可繼續發展能力。

一是要加大交通能源項目建設。重點做好兩條鐵路、兩條高速公路、兩座電廠的建設力度，積極引進清潔能源，這些都是能夠有效增加我財源的項目，至少有5%建安稅是地方財政的

二是要加大農林水利項目建設。要依照兼顧防洪和抗旱、兼顧生產和生活、兼顧當前和長遠的原則，組織實施一批農林水利建設項目，增強農業抗風險能力，重點搞好山口巖水庫和農村平安飲水項目建設。

三是要加大鄉村基礎設施項目建設。進一步完善鄉村功能，提高鄉村承載力，提升鄉村形象。要鞏固擴大民生工程建設效果，合理安排經濟適用房建設規模，完善廉租住房保證制度，加大棚戶區改造，解決中低收入家庭住房問題。

四是要加大社會事業項目建設。圍繞促進社會和諧和公共服務均等化的要求，重點加大教育衛生、文化旅游等項目的建設力度。要進一步加大社會主義新農村建設，努力促進城鄉產業融合、資源共享、互動聯動、協調發展，加速城鄉一體化進程。基礎建設的過程中，一定要注意土地的報批使用。今年是報批土地、增批土地的關鍵一年，現在從省里到中央，對符合國家政策的項目，土地是放開的所以說今年是科學規劃、爭取項目、獲取土地的關鍵年，一定要抓住當前的有利時機，多爭取報批土地。

（四）以改善民生為目標。

要密切關注經濟形勢和就業形勢的變化，就業是民生之本。不時拓寬就業渠道，確保就業形勢基本穩定。要鼓勵和支持企業履行社會責任，對于生產經營遇到暫時困難的企業，要引導其采取靈活用工、彈性工時、組織培訓等多種措施穩定就業崗位，盡量不減員、少減員。要認真落實好市政府關于扶持外出務工返鄉人員重新守業的若干政策措施，加大再就業援助力度，充分落實好崗位補貼、社會平安補貼、小額貸款等就業扶持政策，進一步優化守業環境，大力扶持返鄉農民工就業守業。要進一步提升各級就業服務機構功能和服務水平，努力構建機構完善、制度規范、服務高效的公共就業服務體系。

（五）以“機關效能建設年”活動為契機。

搶抓機遇，加強機關效能建設。乘勢而上，實現加快發展、科學發展、和諧發展的迫切需要。要確保今年各項工作目標的實現，必需要有一個好的發展環境。環境就是生產力，環境就是競爭力。抓項目建設也好，搞區域合作也好，都離不開一個廉潔高效的服務環境、寬松靈活的政策環境、老實守信的人文環境和規范嚴明的法治環境，而且越是經濟社會發展困難多、壓力大的時候，環境的問題便愈加突出。因此，抓機關效能建設就是抓環境、抓機遇，就是抓經濟、抓發展。近期，市委、市政府就全市的機關效能建設和項目建設年活動進行了多次專題研究部署，并于1月16日召開了全市范圍的動員大會。當前，黨政機關開展效能建設，必需著力強化四種意識：一是要強化憂患意識。要準確掌握當前我市發展面臨的嚴峻形勢，進一步強化憂患意識和艱苦守業思想，以強烈的事業心、豐滿的熱情、充分的干勁和頑強的斗志，力戒浮躁，滿懷激情干工作。二是要強化紀律意識。眼下機關效能建設的首要任務就是要讓大家從節日的氣氛中盡快走出來，迅速進入工作狀態，把思想和精力轉移到工作中去。各級領導干部要率先垂范，靜下心來思工作，撲下身子抓落實，帶領干部群眾扎扎實實做好當前各項工作。三是要強化責任意識。要圍繞今年的工作任務，狠抓責任落實，對能夠量化的工作要逐級量化，能夠明確進度的要逐月、逐周、逐日予以明確，真正把工作分解到具體項目，把責任落實到具體人員，迅速在全市形成奮戰當前、力保全年的生動局面。四是要強化服務意識。各級各部門要突出經濟建設這個中心，深入基層、深入鄉村企業、深入一線，切實加強對生產的指導和服務。要針對基層和企業在節后生產中遇到實際問題，協助分析原因，研究對策措施。當前要特別注意抓好農業的春耕備耕、綠化造林“一大四小”工程建設和創建國家園林鄉村的各項工作。要通過機關效能建設，轉變干部的工作作風，時刻堅持一種同舟共濟破風浪的信心、越是困難越向前的氣概、攻堅克難促發展的勁頭。要牢記我肩上的重任和使命，把思想統一到干事業上，把精力集中到做實事上，把功夫下到抓落實上，堅持求真務實、埋頭苦干，察實情、講實話、鼓實勁、出實招，辦實事、求實效。

（六）以平安建設為切入點。

和諧穩定是第一責任，發展是第一要務。和諧穩定關乎發展，更關乎民生。要牢固樹立抓穩定就是抓發展、保和諧就是促民生的觀念，更加扎實地做好平安穩定工作。

一是要更加注重平安發展。要牢固樹立平安發展理念，注重做好平安生產和食品平安工作，突出抓好重點行業，特別是煤礦、非煤礦山和煙花鞭炮業的平安生產專項整治，切實加強食品平安檢測監管，確保群眾吃得放心。

二是要著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。要抓住重點不放，促進部門和行業作風明顯好轉；要抓住熱點不放，促進損害群眾利益問題有效解決；要抓住難點不放，促進干部隊伍素質明顯提高，真正做到為人民服務，對人民負責，受人民監督，讓人民滿意。

三是要穩步推進國企改革。今年是市國企改革的關鍵年、攻堅年，目前我市尚有32家待改制國企，任務十分繁重。一定要堅定信心，下定決心，攻堅破難，堅決打贏國有企業改革攻堅戰。要準確掌握政策，規范操作順序，特別是涉及到企業資產處置和職工安排等重大問題時，一定要謹慎穩妥。要注意兼顧各方利益，調動各方面積極性，確保職工利益不受侵害，確保國有資產不流失，確定社會和諧穩定。

四是要進一步加強社會治安綜合治理。要高度重視、認真研究、妥善處置影響社會穩定的新情況、新問題、新矛盾，進一步拓寬和疏通群眾訴求表達渠道，使群眾的意愿、訴求得到及時反映和解決。要加大矛盾糾紛排查化解力度，盡量把問題解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態，堅決維護群眾合法權益。要深入開展平安建設，不時深化嚴打整治斗爭，確保社會治安大局繼續平穩，人民群眾平安感不斷增強。

重在落實，同志們認真學習貫徹總書記在的重要講話精神。貴在行動。全市上下一定要緊扣“保增長、保民生、保穩定”工作主線，搶抓機遇，奮力拼搏，不時開創各項事業發展的新局面！