未成年人犯罪特點及預防對策講話范文
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一、預防未成年人犯罪問題的基本概況
嚴格來說，未成年人犯罪在我國不是一個純粹意義上的法律概念，而是一個在社會學、犯罪學研究中經常使用的、非刑事法學的概念。未成年人犯罪特指已滿14周歲未滿18周歲的未成年人的犯罪，在我國犯罪學研究領域一般也稱為少年犯罪。
當前，未成年人犯罪已成為一個國際性的社會問題，聯合國從**年開始每隔5年召開一次的預防犯罪大會，幾乎每次都會涉及到未成年人犯罪問題。為此，聯合國還先后制定了《預防少年犯罪準則》(利雅得準則)、《少年刑事司法最低限度標準規則》(**規則)、《保護被剝奪自由少年規則》等一系列司法規則。
我國也不例外，未成年人犯罪形勢也是十分嚴峻，總體上呈上升發展趨勢。為此，我國專門制定頒布了《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等相關的法律。
自進入20世紀90年代以來，我市的未成年人犯罪問題日益突出，已成為嚴重危害社會治安的迫切需要解決的突出問題。據政法部門不完全統計，**、**年我市的未成年人犯罪同比分別上升了×××、×××，形勢相當嚴峻。為此，通過對未成年人犯罪情況的全面分析，如實地將近十年來未成年人犯罪的狀況、特點、原因及發展趨勢反映出來，目的在于透析新時期未成年人犯罪發生的規律，以期為大家開展青少年法制教育、綜合治理未成年人犯罪提供參考依據。
二、預防未成年人犯罪的相關法律
我國現階段預防未成年人犯罪的相關法律從根本上來說有兩部：一部是**年七屆全國人大常委會第二十一次會議上通過的《中華人民共和國未成年人保護法》；另外一部是**年九屆全國人大常委會第十次會議上通過的《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》。另外一些可以說都是由此“兩法”衍生出來的實施細則。這兩部預防未成年人犯罪的基本法雖然側重點有所不同，一個側重于保護，一個側重于預防教育，但本質都是一樣的，都是要通過各種舉措來維護未成年人的合法權益，促其健康成長。
(一)教育保護原則。指預防未成年人犯罪應當立足于教育和保護，以教育未成年人，保護未成年人的合法權益，保護未成年人的身心健康為出發點，通過教育和保護，達到預防犯罪的目的。
教育保護原則包括教育和保護兩方面的內容，“兩法”充分體現了這一點。如《預防未成年人犯罪法》第二章專門規定了“預防未成年人犯罪的教育”，就教育的內容、教育的目的、不同教育主體的責任作了具體規定；第三章“對未成年人不良行為的預防”，第四章“對未成年人嚴重不良行為的矯治”，第六章“對未成年人重新犯罪的預防”等部分，在強調對未成年人不良行為以及違法犯罪行為的預防和矯治的同時，突出了對未成年人的家庭保護、學校保護、社會保護和司法保護。
(二)及時防治原則。指根據未成年人生理、心理尚未成熟的特點，堅持治本和疏導，對未成年人的不良行為及時進行預防和矯治。也就是說，要突出時間性，把握好火候，掌握好過程，遵循未成年人違法犯罪的規律，把問題解決在萌芽狀態。及時做好防治工作，就能夠有效地制止那些處在犯罪邊緣的人，使其不去犯罪，從而達到防患于未然的目的。
《預防未成年人犯罪法》充分體現了對未成年人犯罪的及時防治原則。該法第×××條規定，任何人不得教唆、脅迫、引誘未成年人實施本法規定的不良行為，或者為未成年人實施不良行為提供條件；第×××條規定，禁止在中學學校附近開辦營業性歌舞廳、營業性電子游戲場所以及其他未成年人不適宜進入的場所；第×××條規定，公安機關應當加強中小學校周圍環境的治安管理，及時制止、處理中小學校周圍發生的違法犯罪行為：第×××條規定，以未成年人為對象的出版物不得含有渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康的內容；第×××條規定，廣播、電影、電視、戲劇節目，不得有渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康的內容；第本稿件版權屬5178789秘書網×××條規定，營業性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進入的場所，應當設置明顯的未成年人禁止進入標志。營業性電子游戲場所在國家法定節假日外，不得允許未成年人進入等。該法第×××條、第×××條、第×××條、第×××條分別規定了違反第×××條、第×××條、第×××條、第×××條所應承擔的法律責任。所有這些規定旨在整頓未成年人周圍的不良社會環境，消除產生犯罪的原因和條件。
及時防治原則的積極意義在于把預防未成年人犯罪的著眼點放在消除犯罪的原因和條件方面，放在預防和矯治未成年人的不良行為方面，從而使刑罰的目的由事后的消極懲罰轉向事前的積極預防。這種抓早、抓小、抓苗頭、抓原因的立法思想，有利于把未成年人犯罪消滅在萌芽狀態，從而達到預防犯罪的目的。
(三)綜合治理原則。指在各級人民政府組織領導下，政府有關部門、司法機關、人民團體、社會團體、學校、家庭、城市居民委員會、農村村民委員會等各方面共同參與，各負其責，做好預防未成年人犯罪工作，為未成年人身心健康發展創造良好的社會環境。
《預防未成年人犯罪法》充分體現了對未成年人犯罪的綜合治理原則。首先，該法在第一章《總則》第×××條提綱挈領地規定了綜合治理的基本方針；其次，該法在第二章規定了預防未成年人犯罪的學校教育、家庭教育、社會教育；在第
三、第
四、第六章規定了未成年人不良行為及重新犯罪的教育性預防、保護性預防和懲戒性預防；在第五章規定了未成年人對犯罪的自我防范；最后，該法在第七章法律責任部分規定了違反《預防未成年人犯罪法》依法應當承擔的民事責任、行政責任和刑事責任。所有這些規定，都體現了預防未成年人犯罪的綜合治理原則。
(四)科學性原則。指預防未成年人犯罪，應當結合未成年人不同年齡的生理、心理特點，加強青春期教育、心理矯治和預防犯罪對策的研究。它主要體現在對未成年人不良行為的預防上，要求家長、學校了解、掌握未成年人生理和心理變化的規律性，有針對性地進行教育，既不能采取“不打不成才”的粗暴式教育方法，也不能溺愛成災。《預防未成年人犯罪法》第×××條規定，教育行政部門、學校應當舉辦各種形式的講座、座談、培訓等活動，針對未成年人不同時期的生理、心理特點，介紹良好有效的教育方法，指導教師、未成年人的父母和其他監護人有效地防止、矯治未成年人的不良行為。表現在對犯罪的未成年人處理上，要求必須與成年人區別開來，在偵查、起訴、審判以及施行強制措施、教育改造等各個環節，都要充分體現“教育、感化、挽救”的方針，貫徹教育為主、懲罰為輔的原則。《預防未成年人犯罪法》第×××條規定，司法機關辦理未成年人犯罪案件，應當根據未成年人的生理、心理特點和犯罪的情況，有針對性地進行法制教育；第×××條規定，對被拘留、逮捕和執行刑罰的未成年人與成年人應當分別關押、分別管理、分別教育(三)個體素質低下，法制觀念淡薄。有關資料顯示，在押少年犯中×××以上屬于未上完初中就輟學流失社會，原在校時的“雙差”生他們實際文化程度比他們輟學時的學歷一般都要低2-3年。由于文化程度低，自身免疫力差，容易感染社會上各種“病菌”，形成惡習；同時，由于文化程度低，其認識能力、理解能力、辨別能力差，直接影響到其健康人生觀、世界觀的形成。他們以“享受主義”作為生活的宗旨，把吃喝玩樂、玩弄異性、尋求刺激當成人生的最終目的，當個人利益與他人利益、社會利益相沖突的時候，在一定的外部條件作用下，便會實施行兇傷害、殺人、搶劫、強奸等暴力犯罪。
(四)家庭環境的影響。家庭是未成年人的第一活動空間，父母是他們的啟蒙教師，對孩子的健康成長具有舉足輕重、無可替代的作用。調查結果表明，由于父母離異、早亡、喪偶、判刑等原因，對孩子無力管教或放任不管，教育方法不當，自身形象不佳，容易使少年子女受不到良好教育，身心遭受創傷，形成驕橫、乖戾、冷酷等不良人格。由于性格孤僻，脾氣暴躁、情緒自卑、行為自私，這部分未成年人極易到社會上尋找同情和溫暖，其內在人格缺陷一旦遇外界不良因素的誘惑或刺激，易產生偏激行為而導致犯罪。
(五)學校教育失誤。當然，這么說并不是抹殺我們教育事業取得的巨大成就，只是就事論事，談談現行教育制度的不足之處。中小學是少年接受正規教育的主要場所，是向學生傳播知識，塑造美好心靈，培養正確人生觀和道德情操的主要基地。但是有好多學校在落實教育方針上有偏差，重智輕德，教書、育人脫節，致使一部分中小學生失學、輟學而流向社會，成為未成年人違法犯罪的后備軍。有些學校片面追求升學率，把教育重點放在少數“尖子”身上，忽視冷落了落差生，這樣就容易使落差生自尊心受到傷害，甚至自卑自棄、破罐子破摔；特別是把“雙差生”放在一起，更易于他們互相“感染”，結成不良群體。有的學校對“雙差生”的不良表現，輕者棄之不理，重者嘲諷、變相體罰、勸其退學，嚴重者開除，致使不少中小學生流向社會。
(六)不良的社會風氣和社區文化環境影響。在對外開放和市場經濟條件下，西方腐朽的意識形態、價值觀的傳入，加上商品經濟本身固有副作用的刺激，拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想在我國社會上迅速滋生蔓延。而在這種情況下，我們又出現了教育引導不力的問題，導致部分未成年人思想混亂。正如dxp所說：“我們最大的失誤在教育，對年輕娃娃、青年學生教育不夠。”另外，在當今變革劇烈的社會轉型時期，社會管理控制機制的滯后和弱化，為不良少年從事暴力犯罪活動增加了有隙可乘的機會。從前面的分析中可以看出，在校生暴力犯罪逐漸減少，因為近年來學校教育管理工作逐步得以強化，對在校生管控有力。而社會面的管理控制機制相對薄弱，對社會閑散少年約束控制力度十分有限，因而表現在少年中的社會閑散人員暴力犯罪的比重明顯上升。在人口稠密、外來人口集聚的城郊結合部或新興城鎮的少年暴力犯罪最為突出。
五、預防和控制未成年人犯罪的對策
未成年人犯罪者可以說是社會大環境的“犧牲品”，是社會的消極方面在孩子們身上的體現。說是“犧牲品”，就是指未成年人犯罪的根在社會，毀在孩子。這也是讓家長、讓社會、各級黨政痛心、焦慮的關鍵所在。未成年人違法犯罪的原因是多方面的、復雜的，主客觀因素往往交錯在一起，互相影響，要有效預防未成年人違法犯罪，關鍵在于綜合治理。
(一)重視家庭教育。家庭是社會的細胞，父母對孩子的影響至關重要。大家可能近期都看了中央一臺播出的紀念dxp的紀錄片。據小平同志的長子鄧樸方回憶，小平夫婦一生在孩子面前從未說過一個臟字，說過一句臟話。小平同志生氣時說過的最不好聽的一句話也只是“丟死人了”。所以，我們說小平同志之所以偉大，不僅僅表現在他興國安邦的雄功偉略上，也體現在他為人父的生活瑣事。無數事實表明，青少年違法犯罪，絕大多數都同他們的家庭教育不良有密切關系。家長要端正言行，克服不良習慣，給孩子樹立榜樣。父母應當努力做好“三大主體角色”，即成為合格父母、合格教師和合格主人。父母不僅能夠教導子女樹立正確的道德價值觀，并且能夠以身作則，成為子女的第一道德榜樣。父母同時也應當是合格主人，對整個國家及家庭所有成員的生活與未來持有強烈的責任感，從而引導孩子走向正確的人生方向。對待子女，要注意教育方法，克服放任不管、簡單粗暴方式和無原則的溺愛；要及時教育和矯正子女的不良行為，特別是注意環境對孩子的不良影響，要深刻領會“孟母三遷”的含義，發現周圍環境對孩子的影響，一刻也不容緩地解決問題；要從小教育子女熱愛勞動，勤儉樸素，不圖虛榮，不貪便宜，養成善于自我控制的優良品德；提醒子女有選擇地讀看影視節目和書刊；要注意幫助子女在交友過程中排除不良小群體的影響，等等。對家庭教育確有困難的，我們的學校工作者要給予關心和幫助，和家長加強聯系，攜手教育，發現苗頭，及時采取措施，有針對性地進行教育和引導。特別重要的是要鼓勵孩子正常的成長，不“拔苗助長”，擺脫要求孩子考大學的單一目標要求，鼓勵孩子的多樣化發展。
(二)在全面推進學校素質教育中，改進和加強學生的法制教育工作，促進廣大學生良好行為的養成。加大教育改革力度，使學校盡快走上素質教育的軌道。加強素質教育的體制建設，逐步淡化應試教育，改革升學考試制度，特別是中小學要分片就地上學，不分重點學校和重點班級，教育主管部門要有針對性地從人力、物力、財力上平衡中小學的師資力量和教學條件；建立教師人才市場，選優汰劣，以促進提高教師水平和增強教書育人的責任感；改革教學方法，在灌輸理論知識的同時，加強實踐性教學，同時開展心理健康教育，做好心理咨詢工作；切實加強大、中、小學生的法制教育課，抓好落實考核，并從小學生抓起；針對部分中小學生中存在的超前消費、攀比消費導致人生觀、價值觀發生扭曲的現象，建議在思想品德課教學中突出物質消費觀教育。
(三)增強社會控制功能，凈化社會環境。這就要求政法工作者和其它相關部門聯手，加強派出所、村居治保會、調委會等組織的建設，緊密配合，齊抓共管，形成治安管理、行政管理、文化管理相結合的社會防控體系。
(四)抓好失足未成年人的幫教和管理，預防和減少重新違法犯罪。失足未成年人普遍存在自悲、自暴自棄的心理，如果幫教措施不力，他們很有可能成為社會的消極因素。做好失足未成年人的跟蹤幫教工作，是預防未成年人犯罪的重要環節。為此，要管理與幫教相結合，激發失足未成年人對生活的熱情。持之以恒去引導，全方位、多層次去創造一個良好的幫教環境。要注重幫教實效，組織由包片民警、鄉鎮、街道、村居委干部、學校老師、單位領導及家長參加的聯合幫教隊伍；抓住失足未成年人的閃光點和思想上的反復，加強正面引導，防止重入迷途；及時打擊消除威逼誘惑失足未成年人的不法行為，保證教育對象有良好健康的生活環境。(五)對少年學生進行心理健康教育。21世紀心理健康的標準是性格完善，智能良好，情感健全，意志堅強。當前，少年學生心理健康的現狀不容樂觀。我們的家長關照的是生活，看重的是學習，忽視的是他們的心理，壓制的是他們的興趣和情感，也不愿去聽他們的心聲。長期的情緒壓抑，又不去找心理醫生，日積月累，有朝一日就必然會爆發。處于青春期的青少年學生，其邏輯思維日趨穩定、成熟，而辯證思維尚在形成發展中，其活動能量超過了認識水平，正處于對家長的依附急劇向自主轉化階段。因此，這個階段的少年學生易對身邊家長的“說教”產生逆反心理，相反，他們容易接受家庭外的朋友或同齡人的影響。他們有什么心事，愿意向朋友、同齡人敞開心扉。開展心理咨詢是減少少年學生心理壓力，預防違法犯罪的有效手段。針對青春期學生的這種心理特點，學校應更多地開展心理咨詢，教師要以朋友的身份諄諄教導，或以同齡人的事例現身說法，在細致的心理交流活動中，春風化雨式地解決學生的各種心理問題。