艾滋病預防會上副區長發言范文

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同志們：

我們召開全區艾滋病綜合防治工作會議，這次會議非常重要，剛才，春榮同志對2011年全區艾滋病綜合防治工作進行了總結，并就我區2012年艾滋病綜合防治工作進行了全面的安排部署。區艾防辦領導小組與各成員單位也簽訂了目標責任書，市疾控中心李主任做了重要講話，希望大家深該領會講話精神，認真抓好工作落實。下面，我就做好全區艾滋病防治工作再強調幾點意見。

一、認清形勢，高度重視，切實增強做好艾滋病綜合防治工作的責任感

艾滋病是全球性的公共衛生問題和社會問題，是我國重點控制的重大傳染性疾病。它流行迅速，無疫苗預防，病死率高，對經濟、社會的破壞性大，已對人類生存和發展構成嚴重威脅。特別是在我國傳播速度加快，傳播面不斷擴大，目前正處在由高危人群向普通人群擴散的臨界點。如果防治不力或任其發展，后果將十分嚴重。黨中央、國務院十分重視艾滋病防治工作。總書記明確指出：“艾滋病防治是關系我中華民族素質和國家興亡的大事，各級黨政領導需提高認識，動員全社會，從教育入手，立足預防，堅決遏制其蔓延勢頭。”總理指出：“對艾滋病防治工作，國務院高度重視，已經研究并作了部署。必須實行責任制，加強防治規劃、監督檢查、隊伍建設、技術措施、依法管理等基礎性工作，同時注意總結成功經驗，真正把這件關系民族根本利益的大事抓緊抓好。”做好艾滋病防治工作，是實踐“三個代表”重要思想，堅持執政為民的具體體現；是堅持以人為本，落實科學發展觀的具體體現。我區于2005年報告首例艾滋病病毒感染者以來，截止2012年5月31日，累計發現艾滋病感染者及艾滋病病人11例，其中艾滋病病人4例，感染者7例，無死亡，我區的艾滋病疫情屬于低流行區。區委、區政府對艾滋病防治工作歷來高度重視，加強領導，落實責任，區預防艾滋病領導小組各成員單位，密切協作，認真監測，嚴格防范，強行干預，強化健康教育，開展合作，防治工作取得了積極成效。一是艾滋病防治知識趨向普及。以多種形式向社會、重點人群開展艾滋病防治知識宣傳教育，艾滋病防治知識知曉率明顯提高。二是我區艾滋病檢測網絡逐漸完善，已建成一個艾滋病初篩實驗室并通過省上的驗收，建成艾滋病檢測點5個。三是艾滋病檢測對象不斷擴展。監測對象由娛樂場所服務人員、戒毒人員等重點人群擴展到普通人群。四是“四免一關懷”政策得到較好落實。積極開展艾滋病病人抗病毒治療工作，支持抗病毒藥物，艾滋病病人得到了規范治療。

我區艾滋病防治工作雖然取得了一定成績，但是我們的工作中還存在著許多問題和不足。一是個別鄉鎮和部門對艾滋病防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性認識不到位，導致了防治工作的進展不平衡。二是艾滋病防治知識宣傳教育的深度和廣度還不夠，在農村特別是流動人口中的知曉率仍然較低。三是艾滋病防治的重點人群在不斷改變，預防工作難度不斷增大。四是、吸毒等高危行為在短期內難以根除。五是防治力量薄弱、疫情監測體系不夠健全。雖然目前我區艾滋病尚處于低流行狀態，如果采取有效措施，切實加強防治工作，我們完全可以遏制艾滋病的傳播和流行。隨著我區經濟的快速發展和外來人員和外出務工人員的逐年增加，我區艾滋病的報告病例可能還將不斷增加，因此，我區艾滋病防治工作形勢依然嚴峻，各部門和各鄉鎮（辦）一定要本著對國家、對人民高度負責的態度，要高度重視，明確工作任務，落實工作責任，將艾滋病的各項防治措施落到實處，切實做好艾滋病防治工作。

二、突出重點，狠抓落實，全面推動艾滋病綜合防治工作

㈠結合我區實際，堅持正確的指導方針。一是堅持預防為主、防治結合、綜合治理。一手抓預防，一手抓治療，既治標，又治本，既加強醫療救治工作，又全面落實各項防治措施。二是堅持依法防治，依法規范防治工作，依法規范公眾行為。要加強執法監督，使艾滋病防治走上法制化軌道，保證防治工作有序開展。三是堅持突出重點、分類指導、注重實效。抓好艾滋病傳播的重點環節、重點人群和重點地區的防治工作。要具體問題具體分析，針對不同情況采取相應的防治方法和政策措施。要扎實工作，強調落實，努力降低感染率、發病率，改善重點地區群眾的健康狀況和生活水平。

㈡加強宣傳教育，普及艾滋病防治知識。讓群眾掌握艾滋病防治知識，形成文明健康的生活方式，是預防和控制艾滋病的治本之策。要堅持經常性宣傳教育和重點宣傳教育相結合，以村鎮、社區、學校以及高危人群集中的公共場所為重點，有針對性地宣傳艾滋病的嚴重危害及防治知識，宣傳黨和政府的防治策略，幫助他們消除恐慌，動員社會消除歧視、關愛艾滋病患者，使廣大群眾增強自我保護意識，提高自我防護能力和主動參與防治工作的自覺性。宣傳教育要注意突出重點，堅持適度適量，口徑一致，堅決避免任何形式的虛假宣傳和新聞炒作，切實維護社會穩定。

㈢依法監管，采取有力措施，切斷艾滋病傳播途徑。要嚴格執行《傳染病防治法》、《血液制品管理條例》等有關法規，加強對醫療衛生單位、采供血機構和血液制品使用的監管，確保血液供應安全，堅決杜絕艾滋病經血液途徑傳播。加強對一次性輸液器等無菌醫療器械生產、流通、臨床使用和用后處理的監督管理，打擊非法制造、銷售、回收一次性使用無菌醫療器械的行為。同時要加強易造成血源性或醫源性傳播的醫院外科、口腔科、婦產科、鄉村及個體診所等單位的管理，開展經常性監督檢查，規范采供血、醫療器械消毒、檢查診療行為。加強醫務人員艾滋病病毒職業暴露的防護工作。嚴厲打擊，標本兼治，堅定不移地推行高危行為干預措施。、、吸毒等行為是當前艾滋病傳播的主要途徑之一。對于這些社會丑惡現象，公安部門要繼續依法嚴厲打擊，在打擊的同時，還要加強預防干預措施，采取打、防結合的辦法來有效解決。要采取教育引導和強制戒毒等綜合性措施，促使沾染吸毒惡習的人員改變行為方式，減少他們傳播或感染艾滋病的機會，減輕對社會的危害。對于人群要堵疏結合，在打擊教育的同時，大力推廣使用安全套。國內外控制艾滋病的經驗證明，推廣使用安全套是預防艾滋病從高危人群向普通人群傳播的有效措施。賓館、飯店、娛樂、洗浴等經營和管理單位，都要采取適宜的形式宣傳推廣使用安全套。對重點人群采取必要的行為干預措施。

四要認真落實基本國策，建立健全社會保障體系。一是認真落實中央確定的“四免一關懷”政策，建立健全以社區、醫院和家庭為基礎的感染者和病人的社區關懷、管理、治療和護理體系，加強生產、扶貧、教育、醫療等方面的關懷和支持，營造有利于艾滋病病毒感染者和患者生存的寬松環境，真正把黨和政府的關懷落實到每一個艾滋病病毒感染者和患者身上，送到他們及其家人的心里，幫助他們減輕疾病的痛苦，幫助他們樹立戰勝疾病的信心，幫助他們擺脫生活的困境。二是加強基礎設施建設，為艾滋病防治提供物資保障。要結合公共衛生體系建設和艾滋病防治的需要，加大財政投入力度，改善防治設施和條件，保證疫情監測、患者救治、健康教育、人員培訓的必要經費。要加強艾滋病監測網絡建設，并逐步更新和補充艾滋病防治工作的必需設備和設施，進一步改善工作條件，提高防治工作整體水平。三是加強艾滋病防治技術隊伍建設，為艾滋病防治工作提供技術保障。大力開展各級各類艾滋病防治人員的培訓，選拔一批優秀衛生技術人才充實防治隊伍，進一步加強技術人員培訓，不斷提高防治隊伍素質，造就一支能勝任防治工作的專業人員隊伍。

三、加強領導，夯實責任，全面完成艾滋病綜合防治工作任務

㈠各鄉鎮（辦）、各相關部門要肩負起艾滋病防治的重要職責，把艾滋病防治工作納入政府工作議事日程，把艾滋病防治工作納入公共衛生建設。主要領導要對防治工作負總責、親自抓，分管領導要具體抓，其它領導配合抓，所有領導成員都要關心和支持這項工作。要認真研究本轄區艾滋病防治工作中的重大問題，確定重點工作，落實工作目標，制定工作規劃、計劃，綜合調配本地資源，強化部門之間經常性的溝通，緊密合作，相互支持，建立層層有人抓、事事有人管、件件有落實的防治機制。各鄉鎮（辦）要立即成立防治艾滋病工作領導機構，落實人員，切實加強對防治工作的領導。要建立健全防治工作協調會議制度、考核督查制度、艾滋病防治工作通報制度，并把防治工作任務、經費、考核和獎懲掛起鉤來，做到防治目標、政策措施和職責任務三落實。

㈡各部門要各司其職，各負其責，齊抓共管，協同作戰。宣傳部門要指導、協調有關艾滋病工作的新聞報道和公益宣傳；財政部門要負責協調解決艾滋病防治經費的落實；衛生部門要負責制定我區艾滋病性病防治規劃和工作計劃，組織艾滋病疫情的監測與管理；公安部門要加大打擊和取締、吸毒販毒、非法采血活動的力度，配合衛生部門做好艾滋病防治工作的管理。廣電、文體、工商、教育、交通、計生、人事和社會勞動保障、區總工會、共青團和婦聯等部門要認真履行職責，共同打好我區艾滋病防治工作總體戰。

㈢要嚴格監督檢查，實行責任和責任追究制度。各鄉鎮（辦），各相關部門要按照職責分工，加強對防治工作的督導檢查，認真解決艾滋病防治工作中出現的問題。要強化考核與獎懲的力度，逐步建立健全政府與部門、上級部門與下級部門之間的雙向目標責任管理機制。對工作進展快、成效顯著的，要給予表彰獎勵；對工作遲遲沒有起色或以種種借口推諉扯皮、控制艾滋病流行不力的，要進行批評教育，直至追究有關部門領導及相關人員的責任。

同志們，艾滋病防治工作關系到社會穩定、國家安全和民族興衰，是一項長期、艱巨而又緊迫的任務。我堅信，在區委、區政府的高度重視和正確領導下，在市級衛生部門的精心指導和大力支持下，在各鄉鎮（辦）及有關部門的密切配合下，我們一定會圓滿完成艾滋病綜合防治工作任務，為構建和諧社會作出應有的貢獻。

謝謝大家！