現(xiàn)代農業(yè)建設會議市長講話稿范文
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同志們：
今天這個會是一個非常重要的會議，我不知其它遠城區(qū)開不開，但要開這個會，而且還要高規(guī)格地開。大家總說研究區(qū)情，最大的區(qū)情是什么？最大的區(qū)情是是個農業(yè)大區(qū)，最大的問題是90多萬農民怎么致富的問題。
今天開會要解決的問題是什么？解決哪些人的問題？今天要解決的主要是各委辦局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級人的問題。農業(yè)之所以大而不強、大而不富，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個環(huán)節(jié)出了問題——缺位、失位、不到位。根本的問題沒有解決。現(xiàn)在農民為什么是弱勢群體？主要是因為農業(yè)生產的資源大部分掌握在政府手上，不是在農民手上。水，農民沒有辦法解決，叫天天不應，叫地地不靈。再一個是信息不對稱，種什么不種什么，農民根本就不知道。對于農民來講，搞農業(yè)企業(yè)更難，既沒有資金投入，也沒有這方面的信息。農民在農業(yè)產業(yè)系統(tǒng)內部是弱勢群體，誰是強勢呢？政府是強勢。所以我說要解決現(xiàn)代農業(yè)的問題必須解決我們這些人的思想問題。要解決現(xiàn)代農業(yè)推進的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級必須到前臺來，不到前臺來不行，因為村里面并不掌握主動。所以我非常擔心，今天的會開完后，我們往村里一布置，收不到應有的效果，的現(xiàn)代農業(yè)還是搞不起來。搞得好的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都是主要領導親自抓，之所以有些單位搞得不好，也是因為我們一些領導沒有下力氣抓。今天開會關鍵是我們以什么態(tài)度來開這個會，開會要解決什么問題，所以我先跟大家交流一下自己的看法。借此機會，講三點意見：
一、要切實提高對當前全區(qū)現(xiàn)代農業(yè)建設的認識
（一）進一步明確推進現(xiàn)代農業(yè)的目標。我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的目標，就是通過三至五年的努力，按照現(xiàn)代都市農業(yè)發(fā)展方向，把從一個傳統(tǒng)農業(yè)大區(qū)建設成為一個現(xiàn)代都市農業(yè)強區(qū)。傳統(tǒng)農業(yè)的明顯特點是什么？傳統(tǒng)農業(yè)風險很大，效益很低，而且當前條件下，對環(huán)境的承載力要求很高，我們必須推進現(xiàn)代農業(yè)。
（二）進一步明確推進現(xiàn)代農業(yè)具體的內容。現(xiàn)代農業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農業(yè)：一是有科技含量；二是以市場為導向（現(xiàn)在為什么推進公司加農戶的模式，主要是要以市場為導向）；三是專業(yè)化，要有一定規(guī)模；四是高效益。我區(qū)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在推進產業(yè)化。畝平收入幾百元錢，也在大規(guī)模地搞，幾千畝地搞，這個不行，推進現(xiàn)代農業(yè)要有效益。這四個方面的要求，對于我區(qū)來講就是要強力推進，做到一村一品，甚至是一鄉(xiāng)一品。你一個鄉(xiāng)搞十品，就有問題了。這次有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導到日本學習，回來之后，我問他們學習的感受，他們最大的感受就是日本的農業(yè)發(fā)展一村一品是自覺的。一村一品不是國家規(guī)定，是自覺的行為，這就是差距。
（三）進一步明確推進現(xiàn)代農業(yè)的具體措施。干得比較好的大體上有以下幾種類型：第一種模式是傳統(tǒng)產業(yè)上的提檔升級。羅漢街就是這種類型，羅漢街原來是制種的，但是在推進現(xiàn)代農業(yè)中真正使傳統(tǒng)產業(yè)提檔升級。今年羅漢搞的這個種業(yè)基地跟它原來的種業(yè)基地相比，無論是從品種到管理還是到市場運作上，都處在一個全新的平臺上，我們比較一下，大潭也是搞制種業(yè)的，和羅漢相比，差距在哪里？要動腦筋。包括蔡榨的茶葉，都是這個問題，原來怎么干的現(xiàn)在怎么干。你怎樣在當前的情況下，把工作提高到一個更高的檔次，這是一種模式——在原來的基礎上將種植水平、管理水平、經營水平再提高，整體化水平再提高。這方面，希望大家向羅漢學習。
第二種模式叫勇調結構，強力推進。今天發(fā)言的，以前種蘆筍百余畝，今年下決心調，而且調得非常好，包括六指的小龍蝦也是這種模式。什么是傳統(tǒng)？什么是農民的種植習慣？你得幫農民致富，農民富了就習慣了，農民不富裕，就不習慣。要以王家河、六指這樣的決心、這樣的能力、這樣的水平來調整結構，來推進現(xiàn)代農業(yè)。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都需要向他們學習，現(xiàn)在很多人一談起這個問題就拿一個擋箭牌擋在那里：農民的種植習慣，農民幾千年種植水稻種習慣了，種其它的作物不適應。什么是適應？我跟大家舉個例子：醫(yī)生接待患者，患者首先提出來不吃藥、不打針，但是醫(yī)生根據(jù)患者最根本的意愿是治好病，所以他苦口婆心地說，治好病需要吃藥、打針，到后來，無一例外，到了醫(yī)院的患者大都是吃藥、打針，通過吃藥打針后病治好了。現(xiàn)在我們帶領農民致富做什么？農民不愿意調結構，不習慣種其他的作物。就像患者說不吃藥、不打針一樣，你作為醫(yī)生說，那你回去，如果說這種醫(yī)生叫庸醫(yī)的話，那我們現(xiàn)在該有多少庸官、昏官。拿國家的俸祿，你總要做點事。一年到頭，報不出來帳，數(shù)來數(shù)去就那么幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞得還行，其他那么多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞什么去了？
第三種模式是引進企業(yè)來開發(fā)。比如，前。不能簡單地歸納為能人回歸，它的模式應該是引進企業(yè)，以企業(yè)為主體來推進現(xiàn)代農業(yè)。我們有的同志，一天到晚認識這個，認識那個，你有本事引進來試一下。相當多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既沒有前川這個本事引進企業(yè)來，又沒有王家河、羅漢、六指的主要領導那樣能吃苦，如果這樣下去，現(xiàn)代農業(yè)怎么推進？現(xiàn)在困難多得很，第一，農民不愿意調，第二，我們這個地方還看不準，還不知道能不能調得好。今天各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場分管領導來了，農業(yè)服務中心的同志來了，憑什么我們就端不出來幾盤菜？上半年工作，真正及格的，就王家河、六指、李集、前川、羅漢這幾個，如果再說，蔡店及格了，其它的都不及格，你再怎么說也沒有用，要干出點東西來。
（四）進一步改進推進現(xiàn)代農業(yè)的工作方式。要有熱情，有激情，帶點感情來推進現(xiàn)代農業(yè)。大家干事情總得有點激情，有些事情一天兩天解決不了，但你總得干。少數(shù)同志往往麻木，總說調整結構不是一天兩天的事，但是我們總不能因為太難而不干。如果我們每個人往前走一步，十個人就是十步，一百個人就是一百步，所以我們的干部要有激情，同時還要帶點感情，要不然我們的現(xiàn)代農業(yè)搞不起來。我們的老百姓多苦啊，不能因為我們看老百姓苦，看多了就麻木了。的老百姓確實苦，你們到北部去看一看，有些老百姓一個月吃不了一次肉，這樣的家庭估計有一半，我跟城區(qū)的有些同志講這個情況，他們不理解，不是老百姓不喜歡吃肉，是沒有錢。我們北部山區(qū)包括東部有些地區(qū)，老百姓統(tǒng)計的年收入3000多塊錢，真正的現(xiàn)金收入就只2000多元錢，一個月不到200元錢，除去水電費、孩子學費、家庭禮尚往來的錢，余下的就沒有了。假如說老百姓真正的現(xiàn)金收入有4000元錢，日子也比現(xiàn)在好過些。如果我們不推進現(xiàn)代農業(yè)，老百姓就富不起來。
當官當長了不要麻木，干農業(yè)干長了不要麻木。我們推進現(xiàn)代農業(yè)要有熱情，有勇氣，還要帶點感情，要對得起老百姓。
二、要充分發(fā)揮區(qū)直部門的職能作用
一是惠農政策要落實。要確保各項支農惠農政策不折不扣的落實。最近審計局對幾個單位進行了審計，結果凡是有涉農資金的地方都有挪用、截留的現(xiàn)象。希望紀委監(jiān)察部門跟審計局聯(lián)系一下，凡是有這種情況的要把錢退出來。
二是服務意識要增強。各委辦局要加強為基層服務的意識，努力服務基層，扎根基層。要研究一下，怎么為農村服務？怎么為基層服務？怎么為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務？北京市開展新農村建設的時候，書記、市長以及所有委辦局的一把手到農民家住10天，感受一下老百姓需要什么。我們大部分的干部都是農民出身，但是服務意識還有待加強。這里特別提一下，涉農的幾個部門要整合一下，不能各自為政，搞邊緣化。涉農部門的整合要體現(xiàn)體制創(chuàng)新。
三、要奮力實現(xiàn)四個目標
一是畜牧業(yè)。要使我區(qū)從養(yǎng)殖大區(qū)變成養(yǎng)殖強區(qū)。我區(qū)現(xiàn)在生豬存欄數(shù)達70萬頭，是市最大的生豬養(yǎng)殖區(qū)，同時也承擔著環(huán)境污染的巨大壓力，但我們的效益還不高。因為我們搞的是初加工，而深加工在別人那里。現(xiàn)在區(qū)有中糧集團。在我們這里破壞環(huán)境，而深加工、附加值高的產業(yè)都在別人那里。我們現(xiàn)在的問題是資源整合不起來，假如我們能將這些資源整合起來，拿70萬頭生豬存欄數(shù)跟別人談判，我們就占有主動權，有70萬頭存欄數(shù)這個基礎，深加工是個巨大的產業(yè)。同時，飼料加工這個附加值高的行業(yè)在我們區(qū)也有巨大的潛力。就目前來看，我不主張縮小規(guī)模，但要優(yōu)化，要向優(yōu)勢企業(yè)集中。另外，我們畜牧中心必須在深加工上，在規(guī)模養(yǎng)殖上做文章，必須在一年左右的時間引進一個國家級的龍頭加工企業(yè)。
二是水產業(yè)。水面積全市最大，但我們在水產業(yè)方面沒有走在前面。水產業(yè)，要用一年左右時間，無論在規(guī)模還是產量上，要有一到兩個品種處于全省第一，也必須引進一家國家級的龍頭加工企業(yè)。
三是種植業(yè)。要有一到兩個品種在全省第一（要求在10萬畝）。這個目標用三年左右的時間完成。
四是林業(yè)。必須引進一個國家級的龍頭加工企業(yè)。
我剛才對做得好的單位點名表揚，對做得不好的單位也點名批評，這是沒有辦法。假如我們這些人不行動，老百姓的苦日子還是沒有盡頭，所以我們要緊張起來，把精神狀態(tài)調整好一點，把措施制定得具體一些，積極推進現(xiàn)代農業(yè)。同時，區(qū)委、區(qū)政府一定加大力度，確保各項資金落實。我們也跟大家一起，鼓足勇氣，下決心全力推進現(xiàn)代農業(yè)。
