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編者按:政府信息公開是各級行政機關的一項重要職,是一項具有全局性、長期性、復雜性的系統(tǒng)工程,是行政管理方式的重大變革和創(chuàng)新。政府信息公開的要求隨著我國經(jīng)濟社會的體制轉換、結構調(diào)整、社會變革變得越來越強烈。為貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和**省[20**]第9號政府令,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信提高政府工作的透明度;促進依法行政;充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活以及經(jīng)濟社會活動的服務作用,促進我市信息公開工作走上規(guī)范化、制度化軌道,我
同志們:今天這次會議是市政府召開的一次非常重要的會議。對我市的信息公開工作進行安排部署,促進我市信息公開工作走上規(guī)范化、制度化軌道。剛才,政府辦公室齊向前主任總結了前一階段的信息公開工作,對今后工作進行了安排部署,希望大家抓好落實。下面,我再強調(diào)三個方面的意見。
一、提高思想認識,增強做好政府信息公開工作的緊迫感和責任感
隨著改革開放的不斷深化,我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入了體制轉換、結構調(diào)整、社會變革的關鍵時期,轉變政府職能,建設法制型政府、服務型政府勢在必行。人民群眾的利益訴求更加直接,對政府信息公開的要求也越來越強烈。新晨
《條例》的施行,是把保障公民、法人和其他社會組織獲取政府信息作為行政機關重要職責的法制化。《條例》的立法目的,主要體現(xiàn)在四句話:一是保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息;二是提高政府工作的透明度;三是促進依法行政;四是充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活以及經(jīng)濟社會活動的服務作用。
《條例》是第一部專門規(guī)范政府信息公開和保障公民知情權的行政法規(guī),是推進社會主義民主,完善社會主義法制的重要舉措;是深化行政管理體制改革,加快政府職能轉變的必然要求;是從源頭上預防、治理腐敗的有效途徑。可以說,推進政府信息公開,對建設法制政府、依法行政、民主決策是有好處的;對政府工作人員正確使用權力,使權力透明、公開,預防腐敗是有好處的;通過信息傳送渠道,上情下達、下情上傳,密切黨和政府與群眾的聯(lián)系也是有好處的。
近年來,我市信息公開工作取得了一定進展,如利用廣播電視、政府網(wǎng)站、檔案館等方式公布了一些文件,人民群眾在一定范圍內(nèi)享受到了知情權等等。但應當清醒地認識到,我市的信息公開工作與國務院的《條例》要求還有很大差距,與群眾的愿望還有很大差距,與其它兄弟縣市的工作相比還有很大差距。作為全國學習實踐科學發(fā)展觀的試點縣市之一,我們要充分認識政府信息公開工作的重要性,進一步增強緊迫感和責任感,積極采取措施,加大工作力度,推進信息公開工作取得更大的進展。
二、明確目標任務,扎實推進政府信息公開各項工作
政府信息公開是各級行政機關的一項重要職責。政府辦根據(jù)上級的部署要求,先后轉發(fā)了省市相關文件,在政府門戶網(wǎng)站上設置了信息公開專欄,公布了一部分政府文件。各級、各部門也要立即行動起來,緊密結合本地本部門實際,認真抓好信息公開各項工作的落實。當前,要重點做好以下四項工作。
一是建立健全政府信息公開工作機制和制度規(guī)范。建立科學高效的政府信息公開工作機制和嚴格的制度規(guī)范,是確保政府信息公開工作依法、有序進行的基礎和前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合政府辦公室制定的九項制度,建立健全政府信息公開的工作機制和保障制度。一要建立健全政府信息主動公開機制。明確職責、程序、公開方式和時限要求,做到該主動公開的要及時、全面、準確的予以公開。二要建立健全保密審查制度。明確有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法,保證政府信息公開不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。三要建立完善內(nèi)部考核、社會評議和責任追究制度。定期或不定期對信息公開工作進行考核、評議,對不按《條例》辦事的嚴重行為進行曝光和問責,保證信息公開工作取得實效。新晨
二是完善政府信息公開載體建設。政府信息公開,形式多種多樣。結合我市實際,應該重點抓好以下幾個載體建設。一是加強政府網(wǎng)站建設。相對于傳統(tǒng)模式,政府網(wǎng)站具有不受時間和空間約束訪問信息的能力,能更好地保證傳遞信息的及時性、存儲信息的豐富性、獲取信息的便捷性、使用信息的廣泛性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實將政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺,采取有效措施,確保網(wǎng)站上政府信息的權威性、準確性、及時性,使網(wǎng)站成為政府信息公開的主渠道,使公眾能通過政府網(wǎng)站了解所有需要公開的政府信息,充分享受到政府網(wǎng)站所帶來的快速查詢和便捷服務。二是要設置查詢點及公開專欄。充分利用政務服務大廳、檔案館等人員聚集場所在政府信息公開中的作用,設置政府信息查詢點,為公眾提供主動公開的政府信息。三是各部門、各單位要在自己的辦公場所設立公開欄、查閱室和服務熱線,有條件的單位要設立電子屏幕等設施,方便群眾及時免費查閱,不斷提高政府信息公開的服務水平。
三是扎實做好教育培訓工作。政府信息公開是一項全新的工作。在《條例》頒布實施之前,政府信息公開多少,公開到什么程度,沒有明確的規(guī)定,公眾和經(jīng)濟組織對公開信息的不完全、不完整沒有法規(guī)依據(jù)提出訴求。隨著《條例》和省政府令的實施,我們不經(jīng)意的一件事情就有可能成為一種違法行為。如某單位出臺了一項關系群眾利益的文件,20天之內(nèi)沒有公布,就違反了條例的規(guī)定。所以,大家一定要加強對條例以及“九項制度”的學習。一會兒,政府辦要組織大家對信息公開網(wǎng)上操作進行培訓。參加培訓的人員一定要集中精力,認真學習。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要全面開展國務院《條例》和省政府9號令的培訓工作,通過舉辦學習班、集中研討、以會代訓等形式,使廣大干部群眾進一步明確政府信息公開的重要意義、《條例》的基本內(nèi)容、相關保密知識、相關配套措施和工作規(guī)范。尤其是工作人員,要明確政府信息整理、政府信息公開申請?zhí)幚怼⒄畔⒐_政策咨詢等環(huán)節(jié)的內(nèi)容和要求,全面提高政府信息公開工作的能力和水平。
四是做好各項迎查準備工作。本月底,**市將組織督導檢查組,對我市政府信息公開工作進行檢查考核。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要集中精力、立即動手,抓緊制定完善政府信息公開指南,并按照由近到遠的原則,在政府網(wǎng)站上公開一批應當主動公開的政府信息。對于工作拖拉、進度緩慢,對我市政府信息公開工作造成負面影響的單位和個人,市政府將在全市范圍內(nèi)給予通報批評;情節(jié)嚴重的,紀檢監(jiān)察部門要嚴肅追究當事人的責任。
三、加強組織領導,確保政府信息公開工作順利實施
政府信息公開工作是一項具有全局性、長期性、復雜性的系統(tǒng)工程,是行政管理方式的重大變革和創(chuàng)新,各單位、各部門必須站在講政治、識大局的高度,把這項工作擺上重要日程,切實抓緊、抓實、抓好。
一是強化組織領導。市政府已經(jīng)明確政府辦公室為政府信息公開工作主管部門,負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作。市監(jiān)察局協(xié)同負責對政府信息公開工作進行檢查,法制局協(xié)同負責對政府部門信息公開指南和目錄進行合法性審查,保密局負責對政府信息公開保密審查工作進行監(jiān)督和指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要明確分管領導,盡快確定本級本部門政府信息公開的工作機構及具體工作人員,扎實開展日常工作。新晨
二是保障人員經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要為信息公開工作配備寫作和計算機操作能力較強的專職人員,要配備一定的電腦和網(wǎng)絡設備,要保障工作經(jīng)費,確保人員培訓、政府信息公開設施建設和信息網(wǎng)絡平臺建設等工作順利進行。
三是加強監(jiān)督檢查。市政府辦公室要會同監(jiān)察部門,加強對政府信息公開實施工作的檢查和指導。檢查指導的重點是:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門信息公開工作機構、人員、經(jīng)費等落實情況,公開內(nèi)容是否做到“應公開的一定要公開,不公開一定要有充分理由”,以及政府信息公開制度、公開設施建設、保密審查等情況。要將檢查情況及時進行通報,凡工作不落實或不到位的,責令限期整改;整改再不合格的,追究有關領導和相關責任人的責任。通過加強督查指導,確保政府信息公開各項工作真正落到實處。
同志們,推行政務公開是時代所需、群眾所盼,是各級政府的重要職責,更是一項長期而艱巨的任務。讓我們以飽滿的熱情、過硬的作風、扎實的工作,推動我市政務公開工作不斷邁上新臺階,為**實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展目標做出新的貢獻。