森林防火工作大會書記講話范文
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10月1日，我縣就已經提前一個月全面進入了森林重點防火期，縣委、縣政府決定今天召開全縣森林防火工作會議，主要任務是進一步貫徹落實省、州有關森林防火會議精神，總結上年度的森林防火工作，分析當前森林防火形勢，全面部署重點防火期森林防火任務，確保全縣森林生態和人民生命財產安全。下面，我講三個方面的意見。
一、正確對待成績，認真總結經驗，增強做好森林防火工作的信心和決心
縣委、縣政府一如既往地高度重視森林防火工作，在各鄉鎮黨委政府、縣直各部門和廣大干部群眾的共同努力下，—年度全縣發生森林火災1起，森林火災受害率低于0.1‰，實現了全年無重特大森林火災縣的戰略目標，受到了州委、州政府的通報表彰。這是對我縣森林防火工作的充分肯定，也是我們繼續扎實開展工作的動力。對這些成績的取得要追根朔源，總結經驗，吸取教訓，才能切實增強做好森林防火工作的針對性和自信心，為打好今冬明春森林防火攻堅戰打下堅實的基礎?；仡欉^去一年的工作，主要有六個方面經驗值得我們總結、借鑒。
一是組織領導進一步加強。去年進入重點防火期前，縣委、縣政府及時召開了電視電話會議，安排部署全縣的森林防火工作，一年來，調整和充實了森林防火指揮部的領導力量。同時，從今年元月起，縣里將林業系統屬財政供養的人員工資、退耕還林工作經費納入縣財政預算，將森林公安人員納入政法公安編制，為林業系統減少了難題、減輕了負擔，讓林業系統的干部職工有更多的精力和更大的熱情投入到森林防火工作中。
二是防火責任進一步落實。全縣普遍建立了上下聯動的森林防火目標責任制。縣政府與各鄉鎮政府簽訂了森林防火工作責任狀，明確黨政一把手為森林防火第一責任人，分管領導為主要責任人，并對森林防火責任進行了量化細化。林業系統層層簽訂了責任書，將每一個山頭地塊落實到具體責任人。
三是宣傳教育力度進一步加大。全縣采用出動宣傳車、公開信、印發禁火令、張貼標語、懸掛橫幅、播發森林防火公益廣告、發送手機短消息、召開村組群眾防火會等形式，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體開展森林防火宣傳教育，把森林防火的法律、法規和防火知識宣傳到每個村、每個組、每一戶、每一所學校。在重點防火期內做到了“電視里有影像，報紙上有文章，廣播里有聲音，網絡上有文字，手機里有短信。”
四是火源監管進一步加強。各鄉鎮投入大量的人力、物力和經費，清除了防火線、防火道上的草木，減少了火災的隱患。在高火險期適時戒嚴令、禁火令，嚴查一切野外用火，同時，嚴格生產用火許可證制度，做到既保證生產生活的需要，又保證不發生大的森林火災。通過在重點林區的進出口設置森林防火檢查站或流動哨對進山人員進行檢查，樹立溫馨提示語警示人們注意防火等，防止火源進山，最大限度的控制森林火災的發生。
五是防火基礎工作進一步強化。將森林防火經費納入縣財政預算，并按要求及時撥付，各地通訊指揮設施得到了進一步加強，國有林場、重點林區均建立了瞭望觀察設施，運輸車輛、撲火物資等也得到了進一步充實，各鄉鎮基本上建立了40平方米以上的防火物資保管庫。隨著應急意識的不斷增強，應急預案的不斷完善，應急隊伍的不斷壯大，全縣應急處置能力明顯增強。
六是督辦檢查力度進一步加大。在森林防火的緊要時期，縣森林防火指揮部采取多種形式對森林防火工作進行督辦檢查。各成員單位嚴格按照指揮部的要求，認真開展督查，對發現的問題督促當地及時整改，同時積極幫助基層解決實際困難，并向縣森林防火指揮部上報督查情況，有力地促進了森林防火各項工作的落實。氣象等部門發揮部門優勢為森林防火提供了技術服務支撐。
二、準確把握森林防火工作的新形勢新要求，增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感
今冬明春我縣森林防火工作雖有好的基礎、好的環境，但是我們也要清醒地看到，一方面，在過去的森林防火工作中還存在著一些不容忽視的問題：一是少數干部群眾麻痹思想消除不夠徹底。20年來，我縣沒有發生過大的森林火災，少數干部群眾由此滋生了麻痹思想和松懈厭戰情緒。具體表現為：個別鄉鎮領導對森林防火工作不夠重視，敷衍對上，應付形勢，防火工作只是發個文件，開幾次會就算了，安排不具體、落實不到位，個別包片包村干部深入所包區域開展工作不及時或力度不夠，個別管護員工作不到位，少數村未與農戶簽訂防火責任承諾書，沒有落實“老、幼、弱智”及精神病人的監護人責任。二是防火檢查和火源管理不夠嚴格。重點安全區域未作重點管理，對進山人員攜帶火種不問不查，采集、放牧、探礦等入山人員隨意性較大。農事、節慶、民俗等活動頻繁，沒有得力措施預防火患。三是防火保障不夠到位。個別鄉鎮義務撲火隊形同虛設，有其名無其實。少數單位撲火器具沒有保養、維修，不能保持完好可用狀態。另一方面，新的形勢又對森林防火工作提出新的更高的要求，需要我們與時俱進，準確把握。
第一，從各級對加快林業發展的新要求來看，森林防火工作面臨著新目標。去年，中央、省委、州委先后召開了林業工作會議，明確了林業的“四個地位”、“四大使命”，這既給林業又好又快發展帶來了新機遇，又對林業發展提出了新目標和新舉措，同時也給森林資源安全管理尤其是對森林防火工作，提出了更高更嚴的新要求。可想而知，沒有穩定安全的森林資源和發展環境作保障，發展林業就是一句空話。如果發生重特大火災事故，我們多年來的發展成果也就會毀于一旦，整個發展大局都會受影響。由此可見，做好森林防火工作的意義更加重大，任務更加繁重。
第二，從林區治安、防火形勢看，森林防火工作面臨著新問題。一是涉林糾紛不斷增多。隨著縣域經濟的不斷發展和林業事業改革的不斷深入，林權關系、利益關系變得錯綜復雜，森林防火工作更需要考慮得細微周全。二是管護責任主體發生更替。原先由集體構建和承辦的護林組織體系與森林防火體系逐漸解體，新的森林防火機制與體系面臨重新構建，進一步增加了森林防火形勢的嚴峻性。分林到戶后，廣大林農忽視火險的現象也日益增多，安全隱患增大。三是火災隱患明顯增多。近年來，隨著天保工程、退耕還林工程等生態建設工程的有效實施，森林植被日益恢復，難得的生態屏障基本形成。但同時由于林下植物生長迅速，林內可燃物明顯增加，自然而然地增加了森林火險等級，加大了森林火災的發生概率。
第三，從林區多種生產經營活動來看，森林防火工作面臨著新困難。一是林副業生產對火源管理帶來負面影響，進入林區從事生產經營人員明顯增多，森林防火與生產用火的矛盾十分突出，增加了火源管理的難度。二是森林旅游帶來的影響。進山游玩人員成份復雜，部分人員防火意識不強，極大地增加了火源管理的難度。三是野外用火帶來的隱患。進入秋冬季后，群眾燒田埂、燒火土、上墳燒紙等活動增多，野外用火行為屢禁不止，是森林火災的最大隱患。
第四，從仍然薄弱的防火基礎來看，森林防火工作面臨著新壓力。一是護林人員相對不足。目前每個鄉鎮的林業管理站平均不足6人，全縣森林公安民警僅15人，相對全縣350萬畝林地的管理任務，專業護林人員力量明顯不夠。二是半專業撲火隊建設相對滯后。目前各鄉鎮主要的半專業撲火隊大多是由各部門單位在職人員組成，客觀上存在防火知識培訓不到位、技術不熟練、實戰能力不強的問題。三是防火建設基礎相對薄弱。林區道路、通訊和林火阻隔系統基礎設施建設嚴重滯后，普遍存在森林防火裝備水平不高、撲救手段不多、防控能力不強等問題。四是森林防火責任制還不夠完善。一些地方防火責任制未落實的現象依然存在，工作上仍然存在一些死角，嚴重制約著森林防火工作順利開展。
因此，我們一定要自我加壓，從維護改革發展穩定大局和保護生態安全的高度，充分認識做好森林防火工作的重大意義，切實加強責任意識、防范意識，絕不可麻痹大意。要從講政治、顧大局、保穩定的全局出發，以科學發展觀為指導，以自然保護區域、國有林場、集體林場、森林公園為核心，以國家級公益林及工程造林為重點，立即行動起來，盡早進行動員和部署，抓緊研究制定落實今冬明春重點防火期的森林防火工作實施方案。一要完善“三個體系”，即組織指揮體系、預警預報體系和林火撲救體系；二要提高“四種能力”，即提高監測預警能力、基礎保障能力、應急救援能力和輿論引導能力；三要確?！八膫€到位”，即責任到位、思想到位、人員到位、保障到位。努力將森林受害率控制在0.1‰以內，繼續確保無重大森林火災發生、無森林防火撲救人員死亡事故發生、無人為責任事故的“三無”目標，確保森林生態資源不受損害，確保人民群眾生命財產安全不受威脅，確保林業產業和全縣經濟社會發展不受負面影響。
三、突出重點，狠抓落實，全力以赴做好今冬明春的森林防火工作
森林防火工作，責任重于泰山，任務非常繁重，防范十分必要。各鄉鎮黨委、政府及縣直各相關單位不能放松森林防火這根弦，鄉鎮政府要具體負起責任，結合本轄區的工作實際，突出抓好“六個到位”。
第一，組織領導要到位?；馂氖巧仲Y源的大敵。一點星星火，毀掉百年林，因此，嚴防森林火災是我們義不容辭的責任。各鄉鎮要成立指揮部、指揮部成員有明確分工，各鄉鎮政府主要負責人是本轄區護林防火工作的第一責任人，對本地森林防火工作負全責，分管負責同志為主要負責人，要有聯系點和責任區。各鄉鎮護林防火指揮部要與縣護林防火指揮部簽訂責任狀，防火指揮部的領導成員要按責任分工切實地負起責任，實行包村責任制。各鄉鎮護林防火指揮部也要組建義務撲火隊，要組織一定形式的培訓，其正做到拉得出、打得響。在森林火災高發期，相關人員一定要到崗到位，定期召開辦公會議，分析本轄區的具體情況，研究對策，各鄉鎮護林防火指揮部辦公室一定要實行24小時值班，一旦有森林火情發生，確保信息暢通，便于能夠及時處理撲救。
第二，宣傳教育要到位。森林防火的宣傳是一個基礎性的工作，我們要充分利用廣播、電視等新聞媒體，對森林防火進行廣泛宣傳，特別是在清明前后這段時間內，各鄉鎮要積極組織森林防火宣傳車，加強宣傳森林防火知識，天天提醒，要在進山要道路口，人員活動頻繁的森林邊緣等重要地段，樹立醒目的永久性的標語宣傳牌，在公路邊、主要人行道兩側用油漆刷寫宣傳標語，縣林業局要購置護林防火宣傳畫，發放到各鄉鎮農戶家中，護林人員在巡山時逢人便講森林防火，真正做到家喻戶曉，人人皆知，特別是清明節祭祀用火，一定要密切關注?？h護林防火指揮部辦公室根據天氣變化情況，在高火險期，適時森林防火戒嚴令。
第三，火源管理要到位。各鄉鎮要加大火源管理力度，切實采取行之有效的措施，從源頭上管住火源。一是加強用火審批。在重點森林防火區，規定森林防火期和高火險期，嚴格執行野外用火審批制度，確保安全用火。在高火險期，要采取果斷措施，停止一切野外用火。二是加強入山檢查。防火期內，要在林區要道和景區入口設立檢查站，加強對進山人員的檢查教育，堅決把火種堵在山下林外。三是加強林內巡護。要組織鄉村干部和護林員深入林區巡護，對居民區、加油站、倉儲點等重要部位，要嚴看死守，確保萬無一失。四是加強聯防聯保。鄉（鎮）、村交界地區要普遍建立聯防聯保機制。要將每個山頭、地塊的管護責任落實到人頭，實行村民聯防。對智障人員、老人兒童等特殊人群，要明確專人監護，嚴防玩火弄火引發火災。五是加強田間秸稈清理。農作物秸稈是森林火災一大隱患。結合秋冬農業開發和森林防火的要求，必須徹底地清除農田中留存的玉米稈、煙稈等農作物秸稈。
第四，火災撲救要到位。森林防火重在預防、重在嚴控，實踐證明，一旦出現森林火災險情，只有立即處置，確保火不過夜，才能有效減少損失。一旦發生森林火情，各鄉鎮護林防火指揮部一定要迅速趕赴現場，成立臨時前線指揮部，組織人力、物力對其進行撲救。在撲救的同時一定要堅持以人為本、科學指揮的原則，在確保無人員傷亡的情況下，盡量做到撲早、撲小、撲了，盡最大的努力，把財產損失降到最低限度。在此，我要特別提醒，在撲救森林火災的時候，要堅決規范撲火指揮工作，杜絕因撲火出現人員傷亡事故。
第五，督辦檢查要到位。各鄉鎮領導和防火辦要加強對森林防火應急預案、森林防火基礎設施建設和物資儲備、制度建設等方面工作情況的檢查指導，確保各項工作不折不扣地落實到位?？h防火辦公室要組織力量深入一線檢查督導，并組織開展“清隱患、破火案”專項行動，及時消除火災隱患。特別是要進一步加強對重點地段、重點部位、重點區域的火災隱患的全部排查和治理，要發現問題及時整改，防范于未然。同時，對森林火災事故的肇事者、對管理不到位、對工作不負責任、對火災撲救不及時的責任人，要依法嚴查嚴辦。
第六，信息溝通要到位。要以信息報送為重點，切實加強值班制度，要堅持24小時值班并有領導帶班。要及時收集、整理有關信息，并按時、準確、規范報送，決不允許瞞報、謊報、遲報。要以規定程序、渠道報送信息。森林火災信息都要通過各級森林防火指揮部，逐級上報，要按照國家規定的格式及時、規范、準確上報火情。
同志們，做好森林防火工作是確保我縣社會經濟穩步發展的需要，是維護社會和諧穩定和人民群眾根本利益的需要，是推進全縣綠色繁榮的需要，是加快林業改革發展的需要，任務艱巨，意義重大。我們一定要周密安排，科學部署，全力以赴，扎實工作，抓重點、促全局，確保森林防火工作取得全面勝利，實現我縣連續21年無重特大森林火災的目標，為全縣經濟社會又好又快發展作出更大的貢獻!
