水利興修現(xiàn)場會上書記講話范文

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同志們：

這次現(xiàn)場會，既是一次督查會，也是一次再動員、再鼓勁的落實(shí)會。前階段大家中心工作比較多，尤其是省市計(jì)劃生育年檢，分散了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的精力。從現(xiàn)在開始，大家要充分利用當(dāng)前晴好天氣和農(nóng)閑時(shí)節(jié)，集中人力、財(cái)力和物力，全面掀起水利冬修和植樹造林熱潮。應(yīng)該說，我們今年的水利冬修和植樹造林工作，規(guī)劃早，動員早，實(shí)施早。從10月29號全縣的動員會以來，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有所行動。在水利冬修方面，不等不靠，率先開工，為全縣的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作開了好頭。在造林挖穴方面，也有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)走到了前面。上午，我們看了的幾個(gè)點(diǎn)，發(fā)了言，副縣長通報(bào)了全縣的整體情況。為進(jìn)一步做好今冬明春水利冬修和植樹造林工作，我講幾點(diǎn)意見：

一、信心一定要足

經(jīng)過多年的努力，我縣的農(nóng)田水利基本建設(shè)和造林綠化工作取得了有目共睹的成績：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步配套，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到進(jìn)一步改善，對提高糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入起到了非常關(guān)鍵的作用。尤其是在大旱、大災(zāi)面前，我們的水利設(shè)施發(fā)揮了重要的減災(zāi)抗災(zāi)作用。我縣的糧食生產(chǎn)之所以連續(xù)多年創(chuàng)造歷史新高，和我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善有著很大的關(guān)系。在這方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門都付出了很大的努力。

但是，我們也要清醒地看到，一方面，我們的水利基礎(chǔ)設(shè)施還不配套，病險(xiǎn)橋函還很多，投入相對滯后。另一方面，我們的林業(yè)資源相對不足。雖然我縣的林業(yè)生產(chǎn)雖然達(dá)到了一個(gè)很高的水平，森林面積達(dá)到了50多萬畝，活立木蓄積量達(dá)到了200多萬立方米，林木年生長量在23萬立方米以上，但與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求還有很大的距離。一個(gè)全森剛剛起步，就暴露出我們林業(yè)資源后備不足的問題；下一步如果我們要進(jìn)一步做大產(chǎn)業(yè)集群，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，對林業(yè)資源的要求也將會進(jìn)一步提高，對我們的植樹造林工作也將會提出更高的要求。這就促使我們要多植樹、快植樹。同時(shí)，兩項(xiàng)工作的進(jìn)展很不平衡。從水務(wù)、林業(yè)部門反饋的情況來看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展較快，干得熱火朝天；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展較慢，甚至沒有進(jìn)展。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅僅停留在會議安排布置上，工作不深入、不檢查、不落實(shí)，沒有具體的實(shí)施辦法。究其原因，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志不夠重視，還沒有把這項(xiàng)工作擺上日程；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在等待觀望和畏難心理。通過這次現(xiàn)場會，我們再次強(qiáng)調(diào)：所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要不等不靠，進(jìn)一步加大工作力度，克服畏難情緒，堅(jiān)決按照縣委、縣政府分配的任務(wù)，不折不扣地抓好落實(shí)。

在冬修水利方面，今年我縣的任務(wù)是：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17處9.49萬畝，大中溝疏浚工程84.22公里，村塘改造59處429.5畝，恢復(fù)機(jī)井150眼，新打機(jī)井764眼。應(yīng)該說，這個(gè)任務(wù)不算重，只要大家集中精力，放在心上，抓在手上，不難完成。

在林業(yè)生產(chǎn)方面，今秋，市政府組織有關(guān)單位考察山東林業(yè)之后，對全市林業(yè)發(fā)展提出了新的要求，近期將出臺加快林業(yè)發(fā)展的決定。初步計(jì)劃：利用三到四年時(shí)間，全市增加林地35萬畝。市政府下達(dá)我縣的成片造林任務(wù)1萬畝，以后每年的增幅還將逐步加大。同時(shí)，為了拉動內(nèi)需，加快發(fā)展，國家加大對林業(yè)工程建設(shè)的投資，近期，國家安排的1000億元的投資中，林業(yè)方面就占36.5億元，涉及我省的防護(hù)林項(xiàng)目3000萬元，安排我縣防護(hù)林項(xiàng)目8000畝，國家每畝投資100元；我們原先的荒山荒地造林項(xiàng)目3000畝，每畝給予種苗補(bǔ)助費(fèi)100元，這樣我們的項(xiàng)目造林任務(wù)就是11000畝。因此，我們要抓住這一難得機(jī)遇，大力開展造林活動，要做到路修到哪里，溝通到哪里，樹就栽到哪里，形成全社會大干林業(yè)的良好氛圍。

二、措施一定要實(shí)

有關(guān)今年的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間要求，大家已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要加快工程進(jìn)度，強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。這里，我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一是責(zé)任落實(shí)必須到位。水務(wù)部門、林業(yè)部門一定要按照職責(zé)分工，搞好服務(wù)，抓好督查。要把項(xiàng)目落實(shí)、組織發(fā)動、資金投入、建設(shè)進(jìn)度和施工質(zhì)量等列入年度工作考核。明年我們將改革獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對行動早、進(jìn)度快、質(zhì)量高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將實(shí)行重獎(jiǎng)；不再象以前那樣面面俱到、照顧情緒、灑胡椒面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在完善“一把手”掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、各相關(guān)部門參加的強(qiáng)有力工作班子的基礎(chǔ)上，分片、分項(xiàng)目開展工作，從一把手到一般干部都要有明確的責(zé)任路段、責(zé)任地塊，負(fù)責(zé)工程的全過程，誰出現(xiàn)問題就追究誰的責(zé)任。要把工程進(jìn)度每周末向水務(wù)局、林業(yè)局報(bào)告一次，全部任務(wù)完成后，要書面報(bào)告縣政府辦公室；屆時(shí)縣委、縣政府將組織專門人員檢查驗(yàn)收，凡未經(jīng)檢查驗(yàn)收或檢查驗(yàn)收未完成任務(wù)的，將取消當(dāng)年的評先資格，并作為年終綜合考評的重要依據(jù)。

二是群眾發(fā)動必須到位。實(shí)踐證明，水利建設(shè)和植樹造林，如果沒有廣大干部群眾的積極參與，就不可能有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。過去水利冬修和植樹造林，所到之處人山人海，紅旗招展，氣氛很足，說明群眾積極性調(diào)動得好。現(xiàn)在，機(jī)械化已經(jīng)普及，再加上外出打工的多，已不可能也沒有必要象過去那樣搞工程了。但是，群眾的積極性還是得調(diào)動，要讓廣大人民群眾積極支持和廣泛參與水利冬修和植樹造林。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把群眾工作做細(xì)、做深、做實(shí)。要充分利用各種形式，加大宣傳發(fā)動的力度，做到有錢的出錢，有力的出力，形成濃厚的輿論氛圍。過去我們在水利工程建設(shè)和植樹造林方面積累的成功經(jīng)驗(yàn)，要拾起來，用起來。要搞好典型引導(dǎo)，通過典型帶動，起到以點(diǎn)帶面的作用，這是農(nóng)村工作的一個(gè)行之有效的法寶。

三是建設(shè)資金必須到位。今年水利冬修和植樹造林資金，除了爭取到的上級項(xiàng)目資金和縣財(cái)政安排的補(bǔ)貼外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要自籌一些。要按照“誰投入、誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，多渠道籌集資金；要破除“等、靠、要”的思想，立足自立更生，該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓，該由村里辦的由村里辦。要研究探索新的投入方式和投入機(jī)制，千方百計(jì)籌集資金，確保各項(xiàng)工程順利實(shí)施。同時(shí)，我們的干部也一定要干干凈凈做事。對于籌集到的資金，要專款專用，決不能給群眾留下話柄；也決不能因?yàn)橘Y金問題給工程留下遺憾。

三、步子一定要快

要按照“好中求快”、“快中求好”的原則，積極組織施工。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要抓住當(dāng)前天氣晴好的有利時(shí)機(jī)，加快工程進(jìn)度，確保所有計(jì)劃內(nèi)的工程盡快上馬施工。現(xiàn)在，時(shí)間不等人，萬一天氣發(fā)生變化，就會對工程產(chǎn)生很大的影響。已開始施工的，要組織好施工機(jī)械和人力，做到緊前不緊后，確保早開工、早完成、早驗(yàn)收。尚未開工的，要加快工作節(jié)奏，力爭近期要全部上馬施工，確保如期完成所有工程建設(shè)任務(wù)。凡機(jī)械施工的，要增加機(jī)械；需人力的，要盡快組織人力。植樹造林工作，到本月底要基本完成道路植樹、農(nóng)田林網(wǎng)、成片造林的挖穴任務(wù)。另一方面，“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。所有工程都要確保質(zhì)量，提高效益，做到一手抓進(jìn)度，一手抓質(zhì)量，兩者不可偏廢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門必須派專人進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo)，尤其是機(jī)械施工，必須指導(dǎo)到位，不行的要立即返工，可以通過預(yù)留質(zhì)量保證金等形式，力爭所有工程都能成為優(yōu)質(zhì)工程、群眾滿意工程。要嚴(yán)格按照基建程序辦事，進(jìn)一步健全水利工程建設(shè)質(zhì)量保證體系，水務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)對工程建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，節(jié)省建設(shè)資金，降低工程造價(jià)，保證工程符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。在植樹造林方面，挖穴要到位、樹苗要選好，保證成活率。對不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，因質(zhì)量問題造成大面積死樹或造成嚴(yán)重?fù)p失和影響的，堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

借此機(jī)會，我再強(qiáng)調(diào)一下沿溝違法建房整治及新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作。這項(xiàng)工作，群眾呼聲很高，違法建房現(xiàn)象也有越演越烈的態(tài)勢。上周五縣政府已召開了專題會議，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前要抓好的幾項(xiàng)內(nèi)容。這里，我再強(qiáng)調(diào)三句話：

第一，要充分認(rèn)識沿溝違法建房的危害。自去年以來，我縣先后開展了縣城及周邊土地、建設(shè)市場“兩違”和“兩非”專項(xiàng)整治活動，取得了較大成效，一定程度上遏制了非法用地和違法建設(shè)多發(fā)的勢頭。但近一時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法占用土地和違法建設(shè)有所抬頭，尤其是沿溝、沿路違法建房現(xiàn)象嚴(yán)重，成為了社會各界和廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。一是破壞了水系，一是侵占了耕地，一是擾亂了村莊規(guī)劃的實(shí)施，同時(shí)也暴露了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和執(zhí)法部門管理的嚴(yán)重缺位。開展沿溝違法建房整治工作，既是鞏固我縣土地、建設(shè)市場“兩違”整治成果的需要，也是保障防洪溝渠暢通，防范自然災(zāi)害的需要，對于落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要充分認(rèn)識當(dāng)前農(nóng)民建房管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢，站在講政治的高度，將此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，切實(shí)把此項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

第二，要強(qiáng)化職責(zé)，迅速開展非法用地和違法建房整治活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是查處沿溝違法建房的第一責(zé)任人，對本轄區(qū)違法建設(shè)負(fù)直接責(zé)任。要按照“屬地管理”的原則，加大對本轄區(qū)內(nèi)違法用地和違法建設(shè)的巡查力度。特別要加強(qiáng)對沿溝、沿路違法建房的巡查，力爭在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止、處理違法違章行為。對沿溝、沿路正在建設(shè)的違法建筑要立即組織停工；對嚴(yán)重影響排洪及壓占道路紅線的已建違章建筑，要予以強(qiáng)制拆除；對不影響城市規(guī)劃及排洪的違章建筑，要及時(shí)摸底調(diào)查后分類處理。堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、處理一起、拆除一起，切實(shí)把違法建房現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。

第三，要堵疏結(jié)合，加強(qiáng)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)。新農(nóng)村規(guī)劃工作是縣人代會的“一號議案”，縣委、縣政府對此高度重視，多次召開專題會議，下發(fā)文件，安排部署該項(xiàng)工作。從前階段督查情況來看，落實(shí)情況依然相對滯后。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”的原則不動搖，圍繞每個(gè)行政村抓1—2個(gè)自然莊規(guī)劃試點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)，加快試點(diǎn)村莊規(guī)劃的編制工作，以點(diǎn)帶面，正確引導(dǎo)農(nóng)民建房，并及時(shí)給予辦理宅基證。年終縣委、縣政府將開展綜合評比表彰活動，對工作實(shí)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以嘉獎(jiǎng)，對因部署不及時(shí)、工作不認(rèn)真、措施不得力而造成工作進(jìn)展緩慢的，將予以通報(bào)批評，取消評先評優(yōu)資格。

同志們，以上三項(xiàng)工作是當(dāng)前基層工作的重中之重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，統(tǒng)籌兼顧，把每一項(xiàng)工作安排好、擺布好、落實(shí)好，善始善終地做好全年各項(xiàng)工作。