干部解放思想交流會上講話范文

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同志提出的開設網站論壇的問題，就很贊成剛才幾個同志提出的意見。完全贊成。給大家一個發言的空間，不管怎么說，就是不署名也沒有什么，只要說得有內容、有觀念，意見和建議出來了肯定有借鑒價值，甚至有很好的利用價值，對我改進工作，提高工作水準肯定都是有幫助的現在安排了一些講座、報告，還可以以處為單位安排討論，每個處推薦一個人出來進行交流，大會上進行交流，大家來談痛點、難點，來談差距，這對我大家都有幫助，真理面前人人平等，思想面前人人平等沒有等級之分。剛才還有同志建議設立專欄，這些都是非常好的形式，既可以擴大交流面，豐富交流的內容和形式，還可以使同志之間增進了解和認識，取長補短，相互學習，共同進步。

用整整一個上午的時間來研究大討論推進工作，今天。體現了局黨委的高度重視。局“解放思想、擴大開放”大討論領導小組辦公室的全體同志參加了會議，大家踴躍發言，為開展好大討論提出了很多很好的意見建議，各小組組長、副組長對本組前一個時期的工作作了回顧，對下一步的重點進行了安排。岱良同志對搞好大討論提出了具體的要求，十分贊同。大家發言的基礎上，再講三點意見。

一、開局良好，前期工作取得初步成效。

可以說是取得了初步成效，對局系統大討論前一個階段的工作應該給予充分肯定。開局良好。這得益于局系統各單位的重視，得益于大討論領導小組及大討論辦公室全體工作人員的辛勤勞動。這里，代表局黨委向大家表示感謝。聽了大家的介紹以后，覺得前階段工作有幾項成績，可以作為開局良好的標志。

事忠部長唯一表揚了市文化廣電局，一是得到事忠部長的表揚。4月30日召開的全市“解放思想、擴大開放”大討論重大宣傳活動專題部署電視電話會議上。認為市文化廣電局大討論緊密結合文化廣電系統實際，具體實在而且號召全市宣傳文化戰線的部門和單位向市文化廣電局學習。這次會議全市所有區縣的宣傳部長和文廣新局局長以及市級宣傳文化系統各部門的一把手都參加了局是參加的會后，就聽說有一些單位要到市文化廣電局來學經驗了覺得，這是大討論工作取得了突破，很不容易。特別是整個宣傳文化系統中，解放思想的基礎比市文化廣電局好的單位很多，有的單位可以說在全國全市都走在前面，解放思想是出了成效的這樣的情況下，工作得到肯定。因此，這是第一個標志。

感覺系統各單位、機關各處室進入了角色、進入了狀態。剛才、、等同志的發言和思考，二是不少的同志、不少的單位在第一階段思想已經有所觸動。剛才聽大家的情況介紹。提出的建議和意見，都體現出是進入了狀態的這說明有一些同志在思想上是真的有所觸動了真的思考這個問題，這就是這個階段要達到目的因此，這是第二個標志。

有了一些成效。解到市電影公司是做得最早的組織了一個班子到去學習，三是下屬的不少單位工作已經得到一定推動。不少單位大討論和業務工作結合很緊密。實際上就是找差距。找差距不是停留在本單位內部去找，而是開放性地找，找到發展的標桿，找到趕超的對象，這樣去找差距就非常有針對性，相信對工作也是非常有推動的昨天晚上，王川平同志給我打電話，也談到要帶隊去故宮學習，和故宮博物院的部門進行對口找差距。包括剛才督導組匯報的紅巖聯線的典型做法，這些都反映出我第一階段是有成果的因此，這是第三個標志。

也要看到前一個階段還存在一些問題，肯定成績的同時。也就是剛才大家反映的一些問題，有的問題還比較嚴重，必須高度重視，認真地解決。從大的方面來說，主要有四個方面的問題。

甚至還有極個別的有“噪音”這是需要正視的問題，一是現在有所觸動、有所推動”還不是普遍的而是局限在一部分單位、一部分人。有的同志、有的處室、有的單位還沒有真的觸動。就是如何實現“全覆蓋”解放思想、擴大開放”大討論是所有文化廣電系統的單位和同志，都能有所突破、有所推動。現在有的同志、有的單位不愿意找自己的問題，實際上，問題越多的越不愿意找問題，只有找到自己的問題在哪里，下一步才有努力的方向。這是第一個問題，要讓所有單位、所有同志都有觸動。

岱良同志也說了也同意他看法。解放思想大討論中，二是大家談到兩張皮”問題。剛才。有一些形式的東西，該要的還得要，不能少。如果形式的東西都沒有了那么氛圍就出不來了而且進入狀態的條件也不具備。有的活動是先有形式，后有內容，但是不能僅僅只是形式。覺得這是存在并要解決的問題，就是說要把形式轉化為內容。剛才，文華同志說的就是屬于要把形式轉換成內容，使形式和內容得到一個完美的統一和結合，有一個完美的體現。有的同志說的大討論好象是虛的東西，那就要化虛為實，要做的就是這個文章。這是第二個問題，怎樣化虛為實，解決“兩張皮”現象。

屬于個性化的指導很少，三是面上”和“點上”引導、指導、推動、督查的工作力度還要加強。督導要在針對性上、個性化上下功夫。現在督導還只是屬于普遍的規定性的動作。真正結合各單位的實際工作的指導也很少。這是第三個問題，要發揮督導的作用、增強督導的效果。

跟棲偉副市長是同一個印象，四是信息不對稱的問題。現在對材料提煉、挖掘停留在表層。看了幾期大討論簡報。就是編的東西太多，這些純粹是”手上的功夫。就像江同志剛才講到因為我搞宣傳出來的都知道“巧婦難為無米之炊”沒有內容、沒有東西，再怎么編也編不出來。材料里面沒有東西是最要命的靠編只能弄巧成拙，就會把致命的東西暴露出來，也就說明工作還停留在表層，看出工作是缺乏深度的不務實的只能反映這個問題。如果務實，如果有深度，就有內容出來。這是第四個問題，暢通信息的渠道，做到言之有物。

二、高起點、高標準推動大討論向深度和廣度拓展

要自加壓力，前一階段取得初步成績的基礎上。特別是得了表揚，成了學習的對象，一定要高起點、高標準推動大討論向深度和廣度拓展，這實際上也是文化廣電系統自身發展的需要，一定要認識到這一點。

一）明確目標

歸納起來就是六句話”就是思想有觸動、認識有提高、精神有振奮、活動有氛圍、學習有成果、工作有推動”有目標和沒有目標大不一樣，全市文化廣電系統“解放思想、擴大開放”大討論的目標。就是要瞄準這個目標展開大討論，而且最終的成效要體現在這個目標上。

二）拓展途徑

使大討論真正取得實效，為了真正解決“兩張皮”問題。通過大討論切實解決我目前存在問題，為文化大發展大繁榮添措施、添動力、奠基礎。要在四個方面不斷把大討論向深度和廣度拓展。

現在有的單位、有的同志思想是不到位的這是極其不應該的一是向思想認識上拓展。思想認識是關鍵。

要真正找出本單位、本部門、本處室的痛點、難點是什么。一定要自己找出來，第一。一定要是自己的痛點、難點。不是由我由局領導說出來的也不是大家的痛點、難點，一定要是本單位的東西，不能說我說過的那些話，說的文化廣電系統存在問題，單位就要說自己單位的問題，干部職工就要說自己本人的問題。比如，圖書館的就要說圖書館的痛點、難點，市美術公司就要說市美術公司的痛點、難點。對這些單位也就檢查是不是把痛點、難點找出來了如果找出來了關鍵文體就抓住了大討論就不是空的

要找出自己單位的明顯差距。現在全市都在用“三把尺子”丈量差距。市委、市政府對文化建設提出的目標是建設西部地區文化高地、長江上游文化中心，第二。逐步成為文化強市”簡單地說就是一個高地、一個中心、一個強市”落到文化廣電系統每一個部門、每一個單位都要找差距，不是西部站到第一位，沒有站到第一位的差距在哪里？現在排位在哪個位置？比如，自然博物館在西部的博物館中排位在哪里？京劇團在西部的京劇團排第幾位？不是第一？以前國家評十大京劇團，排在第11位，也可能在西部算是第一，但還要找在整個專業上面是不是具有優勢，生旦凈末”這幾行當，生角是不是占優勢，凈角是不是占優勢？一定要這樣來找差距，才能看出問題。找差距上，就是一定要把它單位化、行業化，使差距特點化、個性化。

每一個單位、每一個處室、每一個人都要對這么“四個問題”有觸動，第三。都要有自己的態度。這四個問題，就是大討論動員會上提出的要不要解放思想、敢不敢改革、會不會擴大開放、該不該加快發展”四個問題。關于“要不要解放思想”雖然很多同志說這不是一個問題，但我覺得它現在確實存在現在有的單位、有的同志既不找差距，也不找痛點、難點，解放思想就應該落在這個上面來，現在如果不找，那解放思想就是假的不找差距，不找痛點、難點，狀態就不在就發現不了自己的問題，就發現不了自己的差距，就不會有動力，就不會有目標。動力沒有，目標也沒有，下一步要大發展就是空話一句。因為自己方向感沒有、坐標體系也沒有，最后動力也沒有。認為第一階段最主要就是要解決動力問題，就是要看到方向，看到目標，看到方位。關于“敢不敢改革”實際上我系統現在存在問題很多都是不改革造成的很多單位不愿改革、怕改革，動員會上就改革問題提出了幾個觀念性的東西。但是現在有哪些部門、哪些同志在思考、回答這些問題呢，可能還不多或還不落實；關于“會不會擴大開放”這也是發展的一個突破口，擴大開放上如果思想不解決，那么開放的力度和幅度都會受到制約。思想都沒有達到應有的深度，觀念沒有更新，沒有開放的意識，當然不會有開放的行動。關于“該不該加快發展”問題，實際上在動員會上我也講得不少了現在需要的大家聯系自己的實際去思考、去對照、去回答。思想認識的拓展上，要圍繞這幾點來展開和深化。下一步，大討論領導小組辦公室也要圍繞這些方面來推進大討論活動。

將大討論與我工作、與文化建設緊密地結合起來，二是向工作層面上拓展。主要是解決好幾個結合的問題。融為一體，互為促進。第一，與下一步開展的調查研究工作相結合。已經擬定了4個調研專題，準備在班子分工調整以后就啟動這項工作，由分管的局領導牽頭來完成這項工作。第二，與將要開展的文化體制改革相結合。按照全國文化體制改革工作會議的部署，將在2010年完成文化體制改革，這是要承擔的硬任務。第三，與文化對外開放相結合，這也是下一步要開展的重點工作。第四，與機關的行政職能轉變相結合。第五，與系統和機關黨建、紀檢、精神文明建設等工作相結合。至少要在這5個工作層面上緊密結合起來，解決好“兩張皮”問題。

文化廣電系統面臨諸多的難題和矛盾，三是向破解難題上拓展。目前。大討論就是解決這些問題和矛盾的大好機會，一定要通過大討論努力使我面臨的難題和矛盾得到化解。

要破解歷史遺留問題。現在大家都看到信訪不斷、集訪不斷、反映的問題不斷，第一。美術公司的問題、京劇團拆遷的問題、電影公司官司不斷的問題、提前離退休人員集訪的問題等等。覺得大討論就要向這個方面來拓展，只要這樣去做了就不是兩張皮”而且也不會說沒有成果，肯定會有成果。解決了歷史遺留問題就為發展掃清了障礙，也就是發展。比如一些虧損企業，只要能減虧，就是發展，并不是一定要去搞新的點、新建公司、新搞項目，現在關鍵是要把底數摸清楚，然后逐年減虧，這就是成果，一定不能永遠都是一本糊涂帳。

要破解兩次倒數第四名的問題。市文化廣電局在執政為民、服務發展”考核中兩次倒數第四名！這個問題我不能回避，第二。要把這件事情抓到手上來，一定要解決，比如下一次上升到倒數第十名，那我就進步了再下一次上升到倒數二十名，又進步了再下一次上升到倒數三十名，又進步了老在第四名這個不得了究竟癥結在哪里，一定把這個問題找出來。要找我問題，就在這些方面來找，究竟是什么問題，導致我兩連冠”第四名？一定要分析，相關的處室一定要分析，通過具體而深入地分析，查找出問題存在癥結，并提出解決的措施。當然大討論辦公室要督促相關處室分析。大討論不是沒有事情干，有事情干！怎么沒事情干，這就是實打實”干。

要破解進一步夯實工作基礎的問題。工作基礎不牢固，第三。也是現在存在很大的問題，主要表現在基層班子、系統人才和機關干部三個層面。不少基層領導班子存在青黃不接、班子不齊和“短腿”現象。多數干部屬于業務干部，而黨政干部、經營性干部較少，這就是獨腿”支撐。這種現象不是個別現象，可以說是比較普遍。因此，認為這是問題。還有剛才鐘同志說到系統人才問題，也相當嚴重，這個問題我動員大會上已經說了機關干部方面，感覺不少的干部應知、應會的東西好象還成了非常陌生的東西，這是不是問題？統計工作、法規工作、調研工作、政策工作、規劃工作等等這些方面，都相當薄弱。一句話，有些工作上是相當薄弱，也就是說要數據拿不出數據，要思想產生不出思想來。剛才岱良同志說要找幾個處室參加討論都不愿意參加，原因蓋源于此，平時沒有準備，沒有思考，怎么會有什么思想？現在不少機關干部每天做的就是事務性的工作，還不亦樂乎，搞得很充實。因此，覺得第三個問題就是要夯實我工作基礎。

要解決進一步增強局系統及機關凝聚力、向心力、戰斗力的問題。覺得目前局機關對系統沒有形成一種強大凝聚力，第四。之所以在執政為民、服務發展”考核中得到倒數第四名，和這點是否有一定的關系。現在機關干部如果只是當官以我為中心，每天只是發號施令，少有深入基層、深入實際，少有換位思考，少有為基層單位排憂解難、雪中送炭。基層對機關怎么會有好印象！現在與文藝界朋友的交往似乎減少了不是因為工作，似乎很難到機關來？這種狀態不解決，向心力、凝聚力就很難形成。向心力、凝聚力解決不了文化大發展大繁榮的大隊伍就形成不了怎么解決？就是要通過我職能轉變和轉變作風，通過提高我宏觀調控能力，通過提高我服務質量和水準來解決的

現在很多工作處于忙亂無序的狀態，四是向制度機制上拓展。制度是根本。就是因為制度不健全、不完善，要通過大討論建立和完善一系列工作制度和機制。第一，完善日常工作制度機制。局系統日常工作的運行機制和制度要逐漸建立和完善起來，很多工作都是常規性的完善機制和制度以后就按照制度嚴格執行。

完善年度工作目標考核制度。年度工作目標考核制度要作為重點，第二。這是綱舉目張的事情，對基層單位的管理不一定是面面俱到事無巨細，就靠這個目標考核杠桿來進行管理。

建立完善政務公開、信息公開制度。政務信息公開從5月1日就開始了這一塊工作要抓起來。包括接件窗口的完善，第三。實際上也是政務公開。現在政策法規處在管理接件窗口。下一步要把所有處室接件歸口管理起來，否則，現在完全不清楚一年究竟審批了多少、辦理了多少、哪幾種類型，沒有一個準確統計數據。統一接件，實行接件與辦件分離，執行與監督分離，這樣也就把監察機制融入了政務工作。

完善機關處室職能職責。對局機關處室的職能重新梳理，第四。該歸并的歸并，該減少的減少，該廢除的廢除，要把各處室職能邊界劃分清楚，不能你中有我中有你一件事情幾個處室都在干，實際上哪個處室都沒干或都沒干好。現在已經不再是文化和廣電合署辦公的時候了已經合二為一，就要通過職能的整合，使廣電、文化中間的同一職能得到歸并。現在大文化的概念，原來那種特定環境下形成的職能模式不能在延續了不能一方面說我工作力量不足，一方面又大量閑置我力量，做很多重復的事情，從而降低行政效率，增加行政成本。

完善紀檢監察制度。紀檢和監察機制一定要向業務層面延伸，第五。做到全覆蓋”重大項目、重大工程、重點人頭和重點單位，一定不能出現“真空地帶”

三）體現成果

覺得大討論活動最后要見到6個方面成效，通過進一步明確目標、拓展途徑。或者說取得6個成果。

提煉出思想的痛點、難點。這是第一個要拿出來的成果，第一。要通過大討論的拓展，找準各自單位的痛點、難點歸納梳理出來，此基礎上概括總結出全局系統的痛點、難點。

查找出我與全國、與西部，第二。特別是與、、、幾個省在幾大業務指標上發展指數的量化差距。這是第二個要拿出來的

匯總概括出局系統在四個問題上新舊認識的不同觀念，第三。呈現出一個動態的質的飛躍變化。

要創新出我局系統在這次活動中的工作品牌，第四。這也是局大討論領導小組辦公室要思考和創新的問題。

要發現、總結和宣傳推出我局系統獨特的經驗、措施和做法。第五。

要對我各個處室、局屬各單位在改革、發展和管理上的薄弱環節和突出問題，第六。真正有所解決、有所推動。

確保大討論工作落到實處三、加強領導、形成合力。

也不僅是領導小組和領導小組辦公室的事情，大討論活動不是某一個人的事情。整個文化廣電系統的事情，局屬單位、局機關各處室的事情，文化廣電系統全體干部職工的事情，一定要認識到這一點，真正進入大討論狀態，把工作落到實處。

解決“兩張皮”問題一）整合工作機制。

同步進行。大討論和業務工作不是兩個問題，解放思想、擴大開放”大討論活動與業務工作要緊密結合。而是一個問題。大討論活動的內容一定要與業務相結合，不是活動中專門搞些什么事情出來，而是要把業務工作和活動內容有機結合。大討論機制也不是另搞一個機制，而是和我業務工作的機制結合起來。大討論領導小組辦公室不能也不可能替代業務機構，大討論領導小組辦公室主要是統籌協調、聯絡服務等職責，而指導、推動和督辦職能卻是分管領導和處室承擔的職責。比如說，分管局長和業務處室在部署工作的時候，就要一同部署大討論活動，部署中間就做好結合；檢查工作的時候也首先要檢查大討論情況；考核的時候，也要由分管局長和業務處長去考核。這樣，兩張皮”問題就能得到有效解決。二）凸顯工作重點，解決活動不深入、不具體問題

要通過抓重點來帶動一般，所謂重點應該包括重點人頭、重點問題、重點項目、重點措施、重點成果等等。確保活動有目標、有內容、有抓手、有實效。大討論中，一定要清楚哪幾個是重點人頭。比如，局里面，算一個重點人物，要特別關照，然后是各位副局長、各位處長，也是重點人物，要呈現他活動狀態。然后根據文化廣電的特點，推出文化廣電系統的重點人頭，比如紅巖聯線的厲華同志、三峽博物館的王川平同志，還有各單位的領導，還有一些專家和藝術家等等。重點問題就是剛才說的幾個問題，重點問題一定要搞個水落石出。

三）解決工作標準、質量問題，把握工作環節。

大討論活動不是隨便安排的有些單位在認識上還不到位，局分管領導要負責分管范圍內各單位的大討論。存在應付的思想，導致活動質量不高，達不到應有的要求，就產生不了實際效果，所以一定要認真把關。一是文本方案的把關，符合市里的規定動作。對各單位制定的討論實施意見、活動安排等計劃性內容，要進行把關審查，要實實在開展好市里規定的活動。二是活動成果把關，即疼痛點和差距，有自己的自選動作。各單位在完成市里規定動作的基礎上，一定要結合單位實際，自創一些活動內容，這樣才能真正找出自身的痛點、疼點。就開展了八大任務”局屬各單位、各處室也要拿出自己的創新內容。三是發展突破口和思路的把關，符合文化大發展大繁榮的要求。大討論的最終成效要體現到發展上，要有新思路、新舉措、新成果，看是不是真的解放思想，就看單位的發展是不是有新面貌。

四）解決工作動力問題，注重工作方法。

推動大討論活動也有一個方式方法問題。一是抓信息工作，解放思想是一項永續工程。通過信息來反映情況、傳遞信息、交流經驗，特別要反映出各單位的實際情況及問題，產生壓力。有的單位老是沒有信息，自己也會感覺到工作差距，也要努力通過工作爭取上信息。二是抓好典型引路工作，注重發現、總結和推廣典型經驗，以產生示范帶動作用。比如，電影公司的一些好的做法，把它提煉出來，然后形成簡報來推動面上工作。又比如，三峽博物館的做法，可以重點跟蹤一下，把它提煉出來，帶動和引導別的單位。三是檢查督導工作，落實目標要求，細化標準，以產生工作的直接推動力。督導組的同志要加強學習、加強調查、加強研究，做到心中有物、有對象，增強督導的針對性，真正發現問題，幫助解決問題。

目前文化廣電系統大討論工作已經有所推動，以上是聽了大家發言后的一些想法。總體來說。要爭取繼續保持這樣一個良好的勢頭，通過這種好的勢頭、好的氛圍，使我局系統的大討論不“走過場”如果我采取一種應付的態度，走過場”態度，實際上最后吃虧的還是自己、整個行業、整個系統的干部職工。工作做好了對我干部的成長是有好處的有為才有位。如果工作上不去，干部的交流、提升，那都會勉為其難。現在文化廣電系統的干部形象還沒有得到較全面和充分的展現，個人的感覺，可能不是因為干部的素質差、能力差，更主要可能是于精神狀態。現在有的干部在接受任務的時候，總是推諉，總是談客觀。有的接受了任務，拿出的東西也總是缺少新意，變化不多。哪有這樣的工作狀態呀？剛才大家都說，好象有些同志的工作動不起來，有的處室工作動不起來。實際上，這就是大討論領導小組辦公室要做的工作，就把我講話里面很實在東西梳理出來，交到處室去，促使他討論起來。談到內容是比較具體的覺得不是沒有內容，而是細化不夠，量化不夠，工作還缺乏深度。要通過討論，把我那些東西梳理出來，然后再豐富起來，就更好了東西就出來了。