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這一次,我們連續(xù)用了三個(gè)半天的時(shí)間針對(duì)全市職業(yè)教育工作進(jìn)行調(diào)研,今天又在這里召開(kāi)座談會(huì),主要就是貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議和全市職教工作會(huì)議精神,研究如何推動(dòng)全市職業(yè)教育健康有序發(fā)展。之前,匯報(bào)了全縣職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r,成績(jī)是振奮人心的。職業(yè)教育由小到大,發(fā)展到在全市走前列、在全省具有積極影響,這是與委、縣政府高度重視職業(yè)教育,把職業(yè)教育發(fā)展納入到城鄉(xiāng)一體化、納入推進(jìn)新型工業(yè)化來(lái)統(tǒng)籌考慮是分不開(kāi)的;與各級(jí)各部門(mén)對(duì)職業(yè)教育的重視和支持是分不開(kāi)的;與職教中心自身努力、開(kāi)拓進(jìn)取是分不開(kāi)的,我很受觸動(dòng)。上周五,市委、市政府召開(kāi)了全市學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議精神暨全市職業(yè)教育工作會(huì),就是要將加快發(fā)展職業(yè)教育作為推進(jìn)新時(shí)期全市教育改革發(fā)展的突破口。市里安排由我來(lái)牽頭抓全市職業(yè)教育發(fā)展,我覺(jué)得要干就要真干、實(shí)干、干好。希望大家群策群力,共同推動(dòng)職業(yè)教育加快發(fā)展。剛才,市直相關(guān)部門(mén)的同志提出了許多切實(shí)有效的建議,我非常贊同。在此,我談一點(diǎn)自己對(duì)發(fā)展全市職業(yè)教育工作的想法和思考。
市委、市政府這一次將職業(yè)教育作為貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神的抓手,作為新時(shí)期全市教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn),這是我市職業(yè)教育面臨的新的歷史發(fā)展機(jī)遇。首先,我們要充分認(rèn)清新形勢(shì)下在我市發(fā)展職業(yè)教育的重要意義。發(fā)展職業(yè)教育是加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迫切需要,是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、改善民生的根本途徑,是推動(dòng)我市教育跨越式發(fā)展的重要舉措。目前,我市正在由工業(yè)化中期向工業(yè)化后期推進(jìn),城鄉(xiāng)一體化發(fā)展已初具規(guī)模,新農(nóng)村建設(shè)到了鞏固提升的階段。在加快推進(jìn)新型工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程中,迫切需要培育和造就一批高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人和技能人才。同時(shí),也要看到受傳統(tǒng)思想的束縛,在社會(huì)上對(duì)職業(yè)教育有一些偏見(jiàn),影響和制約了職業(yè)教育的發(fā)展。
發(fā)展職業(yè)教育,擺在我們面前的任務(wù)是艱巨的,但機(jī)遇也十分難得。前不久,黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)教育工作會(huì)議,省委、省政府又出臺(tái)了《關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見(jiàn)》,文件中提出要大力發(fā)展“黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)”。同時(shí),國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)的決定已經(jīng)出臺(tái),國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將進(jìn)入“十二五”時(shí)期,應(yīng)該說(shuō),機(jī)遇和條件是很好的。當(dāng)然,我們面臨的壓力也很大,發(fā)展過(guò)程中還有許多不可確定的因素,是一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。面對(duì)這些,我認(rèn)為,我市職業(yè)教育發(fā)展的總體思路應(yīng)該是:調(diào)整、提升、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。調(diào)整——調(diào)整結(jié)構(gòu),優(yōu)化布局,建立有特色的、多層次的、多元化的職業(yè)教育體系;提升——提升全市職業(yè)教育整體的管理水平、辦學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量;協(xié)調(diào)——職業(yè)教育自身內(nèi)部要協(xié)調(diào)發(fā)展,防止低水平、重復(fù)設(shè)置專(zhuān)業(yè),防止在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的惡性競(jìng)爭(zhēng)和互相抵消,確保職業(yè)教育與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào);可持續(xù)——發(fā)展職業(yè)教育不是一朝一夕的事情,要將其放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中來(lái)看,通過(guò)發(fā)展職業(yè)教育,穩(wěn)固有序的推進(jìn)我們的城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等等。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一、要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實(shí)
第一,要將發(fā)展職業(yè)教育提上全市各級(jí)各部門(mén)重要的議事日程,牢固樹(shù)立抓職業(yè)教育是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,是推動(dòng)新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化的需要。
第二,各級(jí)各部門(mén)都要明確各自職責(zé),真正做到責(zé)任要具體、責(zé)任要細(xì)化、責(zé)任要落實(shí)、責(zé)任要督促。市職教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)職教領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的具體責(zé)任和工作任務(wù)進(jìn)行分解,擬定責(zé)任分解表,責(zé)任到每一個(gè)部門(mén),責(zé)任到每一個(gè)人。
第三,要建立職業(yè)教育督導(dǎo)制度,并將其作為發(fā)展職業(yè)教育的重要措施,盡快制定出職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估辦法、公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育投入效果的評(píng)價(jià)辦法,建立科學(xué)、完整的職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估體系。
第四,要清醒地認(rèn)識(shí)到我市職業(yè)教育發(fā)展的著力點(diǎn),立足自身實(shí)際,緊緊圍繞我市現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特征,圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化,圍繞“三農(nóng)”建設(shè)和民生工程,把發(fā)展職業(yè)教育作為構(gòu)建完整教育體系的重要內(nèi)容,作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容來(lái)抓好、抓實(shí)、抓出成效。
二、要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,深化改革
第一,發(fā)展職業(yè)教育,必須要從傳統(tǒng)的狹隘的人才觀中解放出來(lái),牢固樹(shù)立培養(yǎng)高技能勞動(dòng)者也是培養(yǎng)人才的思想;必須要從片面的教育質(zhì)量觀當(dāng)中解放出來(lái),牢固樹(shù)立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量觀;必須要從無(wú)所作為的消極思想中解放出來(lái),牢固樹(shù)立發(fā)展職業(yè)教育大有可為的思想。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展職業(yè)教育是真正惠及千家萬(wàn)戶(hù)的民生實(shí)事;是黨委、政府對(duì)農(nóng)村貧困家庭和城市低收入家庭等弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)溫暖;是社會(huì)主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn),所產(chǎn)生的社會(huì)影響不可估量。
第二,從事職業(yè)教育工作的同志一定要樹(shù)立正確的教育價(jià)值觀,特別是在教育人、培養(yǎng)人、塑造人方面的價(jià)值。職業(yè)教育能夠使受教育者“自信、自立、自強(qiáng)、自愛(ài)”,其中,自信又是最重要的。我去看過(guò)市法制學(xué)校里面的孩子,他們很值得同情,在他們?nèi)松?dāng)中應(yīng)該得到關(guān)愛(ài)的時(shí)候,沒(méi)有及時(shí)得到社會(huì)的關(guān)愛(ài),是他們走上歧途的重要原因之一。中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生中有一些是沒(méi)有考上高中的,他們可能是中考的失敗者,但絕不是人生的失敗者。中考僅僅只是人生的一步,如果在這個(gè)時(shí)候,社會(huì)就認(rèn)為他們是失敗者,那誰(shuí)能夠來(lái)重振他們的信心呢?而職業(yè)教育是一個(gè)很好的選擇。在國(guó)外,就讀職業(yè)教育是一種高尚的選擇。今年,德國(guó)大量的高級(jí)技工被引進(jìn)到上海,工資薪酬比博士生還要高。如果說(shuō),讀清華、北大、當(dāng)狀元很偉大,難道當(dāng)一個(gè)技師就不偉大嗎?技師隨著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的豐富,其價(jià)值會(huì)越來(lái)越高。職業(yè)學(xué)校一定要注重培養(yǎng)學(xué)生的自信,讓學(xué)生有尊嚴(yán)。
第三,發(fā)展職業(yè)教育,改革是根本動(dòng)力。我們必須要通過(guò)改革創(chuàng)新來(lái)保持發(fā)展的活力,進(jìn)一步對(duì)職業(yè)教育的管理體制、辦學(xué)方式、投入模式、評(píng)估方式等方面進(jìn)行改革。有的學(xué)校有一兩百個(gè)專(zhuān)業(yè),但大多規(guī)模小,效益差,教學(xué)成本根本收不回來(lái),因此,要嘗試改革,取消一些辦學(xué)效益差、缺乏市場(chǎng)前景的專(zhuān)業(yè),徹底扭轉(zhuǎn)沒(méi)有效益的問(wèn)題。
三、要進(jìn)一步著力解決職業(yè)教育發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題,確保職業(yè)教育健康發(fā)展
第一,要科學(xué)規(guī)劃,合理布局,保持正確的發(fā)展導(dǎo)向。市教育局要按照職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律,按照職業(yè)教育的價(jià)值取向,按照《市委、市政府關(guān)于加快發(fā)展職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)》,結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,牽頭制定全市職業(yè)教育的總體布局規(guī)劃,規(guī)劃要注重貼近實(shí)際、立足基礎(chǔ)、彰顯特色、避免重復(fù)。剛才旅委的同志提出的意見(jiàn)很好,職教中心完全可以依托當(dāng)?shù)芈糜钨Y源優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)。前段時(shí)間,我進(jìn)行調(diào)研,看到一些地方的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得好,但還是局限在吃農(nóng)家飯等休閑娛樂(lè),沒(méi)有富有特色的旅游商品銷(xiāo)售,這很可惜,占用了旅游資源,損失了很多旅游收入。同時(shí),我還發(fā)現(xiàn),在舉辦很多全國(guó)性會(huì)議和活動(dòng)時(shí),前來(lái)參會(huì)的代表們都對(duì)我們的少數(shù)民族旅游紀(jì)念商品很感興趣。可以看出,旅游商品市場(chǎng)是很有前景的,職業(yè)教育就應(yīng)該把這一塊彌補(bǔ)起來(lái),開(kāi)設(shè)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)課程,讓更多的人能夠來(lái)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)具有貴州、特色風(fēng)情的旅游商品。
第二,各級(jí)人民政府要不斷加大財(cái)政投入,建立和完善多元化的投入機(jī)制。市教育局、市財(cái)政局要共同擬定全市職業(yè)教育投資規(guī)劃,合理配置資源,注重鼓勵(lì)先進(jìn),形成科學(xué)的投入機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,在職教經(jīng)費(fèi)的使用上,要集中力量辦大事,切忌灑胡椒面。發(fā)展中等職業(yè)教育責(zé)任主體是各區(qū)、市、縣,只要哪里有積極性,哪里有發(fā)展的基礎(chǔ),哪里的發(fā)展勢(shì)頭良好,市里面就重點(diǎn)支持哪里。比如,只要學(xué)校升國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校成功,市財(cái)政每年就對(duì)這些國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校進(jìn)行投入,區(qū)、市、縣也要予以匹。
第三,要加強(qiáng)以“雙師型”教師為主體的教師隊(duì)伍建設(shè),建立靈活的用人制度。職業(yè)教育發(fā)展離不開(kāi)好的教師,市教育局、市人力資源社會(huì)保障局要從貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議和國(guó)家人才發(fā)展規(guī)劃的精神出發(fā),牽頭做好包括中、高職教師在內(nèi)的全市職業(yè)教育人才發(fā)展規(guī)劃,采取“轉(zhuǎn)、培、調(diào)、聘”等方式,在工程師、農(nóng)藝師、園藝師等技能人才當(dāng)中選拔一部分能夠勝任教師工作的人,大力培養(yǎng)職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍。烏當(dāng)區(qū)可以在這方面先行進(jìn)行一些嘗試,摸索出一套好的做法和經(jīng)驗(yàn),然后在全市推廣。市教育局、市工信委要共同研究,為職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)培訓(xùn)鍛煉開(kāi)辟出有效的途徑和平臺(tái),并且建立長(zhǎng)效機(jī)制。
第四,要科學(xué)配置、合理整合職業(yè)教育資源。要從全市職業(yè)教育發(fā)展大局出發(fā),對(duì)校區(qū)與教學(xué)、實(shí)驗(yàn)設(shè)施等硬件資源,按照全市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,合理進(jìn)行調(diào)整和配置,使有限的資源發(fā)揮更大的效益,收到更大的效果。在充分發(fā)揮已有職業(yè)教育資源存量的時(shí)候,還要增加和配置能夠支持我市職業(yè)教育發(fā)展,提升教育質(zhì)量,增加發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)資源。同時(shí),也要在實(shí)踐中,從市一級(jí)這個(gè)層面,建立職業(yè)教育資源配置和使用效益評(píng)價(jià)機(jī)制。發(fā)展職業(yè)教育,切忌不能貪大求全,要注重發(fā)展以質(zhì)量為核心的特色,要以特色支撐發(fā)展,以特色和質(zhì)量作為職業(yè)教育發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展職業(yè)教育,要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),大力培養(yǎng)我省、我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適用的、急需的人才。
四、要進(jìn)一步營(yíng)造有利于職業(yè)教育發(fā)展的輿論氛圍
一是要大力宣傳職業(yè)教育在建設(shè)生態(tài)文明城市、在構(gòu)建和諧社會(huì)、在推進(jìn)新型工業(yè)化、在推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌當(dāng)中的積極作用。二是積極引導(dǎo)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)健康發(fā)展。三是要通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)的形式,積極樹(shù)立正面典型,以典型引路,相互學(xué)習(xí)借鑒,用真心、真情投入到發(fā)展職業(yè)教育的事業(yè)當(dāng)中,共同推動(dòng)我市職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展,再上新臺(tái)階。