林業局林木種苗建設會上總結講話范文

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一、要以這次會議精神指導“十五"期間的種苗工作。

周生賢局長在講話中，客觀地分析了進入新世紀林業建設面臨的新形勢和新任務，闡述了林木種苗工作的成就與問題、機遇與挑戰，提出了今后一個時期林木種苗工作的總體發展思路和主要任務。周生賢局長講話的核心精神，就是要堅持“五項原則"，建設種苗工作的“四個體系"，促進實現“四個轉變"，以促進林業的跨越式發展；為實現這一總體目標，當前要在種苗基地項目建設和國有苗圃的改革與發展方面取得突破。大家在分組講座中一致認為，周局長的講話主題明確，思路清晰，抓住了問題的關鍵，既明確了林木種苗工作宏觀的戰略發展思路，又找準了當前工作的突破口；既具有戰略的前瞻性，又對當前工作具有很強的指導性，完全符合林木種苗工作的實際。

貫徹落實這次會議精神，各地要結合本地實際，在宏觀上把握好三個方面的問題：一是要把種苗工作放到社會主義市場經濟體制的大背景下，研究本地區種苗工作的部署和發展，從思維方式、工作思路到具體的抓法，既要適應市場經濟的要求，又要體現林業生產的基本特點和種苗生產與供應的客觀規律，該管的要管嚴管好，該放的要放開放活。二是要把種苗工作放到社會主義初級價段的國情林情下，搞好本地種苗建設的分類指導。要解決好省、市、縣各級國有苗圃在種苗市場中的定位問題，切實發揮國有苗圃的龍頭和先導示范作用，引導多種所有制育苗協調發展。要認真研究現代化手段育苗與常規育苗的關系問題。我認為，現代化的設施我們應當建設一些，但要有一個適度的規模和合理的布局，高投入要保證高產出、高效益，不能離開效益和市場需要片面追求設施的現代化。三是要把種苗工作放到新時期林業生產力的宏觀布局中，去優化種苗基地的建設布局。周局長在講話中，強調了新時期全國林業重點工程的整合問題，這種整合，既是國民經濟和社會發展對林業的近切要求，又是林業建設的內在需要，通過整合，使林業生產力布局更加合理和優化。林木種苗工作要緊緊圍繞六大林業重點工程建設這個核心，根據各個重點工程的主導功能和具體任務，有針對性地優化采種基地和良種基地的樹種結構，發展苗木培育基地。要把這次會議精神貫徹落實到今后的實際工作中去，堅持不懈地抓緊抓好，推動“十五"期間的林木種苗工作上一個大的臺階，基本建立起林木種苗工作的“四個體系"，促進新時期六大林業重點工程建設，促進林業的跨越式發展。

二、開拓進取，求真務實，抓好今年林木種苗的七項重點工作。

今年是“十五"計劃的第一年，也是為“四個體系"建設打基礎的一年，種苗工作要有一個良好的開局，一定要突出抓好七項工作。

(一)種苗項目建設要保證質量，加快進度。

一批項目建設資金已經到位，要按照基建程序抓緊實施。據了解，有些地方的項目初步設計還沒完成，有的還沒有開始搞，要組織力量抓緊編制和論證項目初步設計。特別是投資較大的項目，一定要請有關方面的專家參加論證，一定要按照科學求實的精神搞好項目建設，一定要嚴格執行基本建設程序。需要對項目建設內容和規模進行適當調整的，要按照審批程序進行調整。今年適當時候，國家林業局要組織一次對項目建設的督查。

(二)大力推動國有苗圃的體制創新和機制轉換，促進苗木產業化進程。

這項工作今年的重點是抓試點、搞突破。各省(區、市)要對本地區的國有苗圃進行一次摸底，分類進行指導，認真抓好一批試點，積極推進國有苗圃的改革，使國有苗圃真正增強市場意識，活化經營機制，提高經濟效益。要通過國有苗圃發揮龍頭和先導示范作用，帶出一批有規模、有特色、生產經營規范化的苗木生產基地，促進苗木培育的產業化進程。對于搞得好的，經國家林業局組織評審，命名一批“國家林木種苗生產基地"。

(三)抓好《種子法》的貫徹實施，加強種苗的行業管理，促進種苗質量的提高

今年是《種子法》實施的第一年，一定要以此為契機，切實加大執法力度，規范種苗市場。圍繞提高種苗質量這個中心，具體要做好三件事情：首先要做好種子(含苗木)生產、經營許可證的發放與管理。為盡快在全國實施《種子法》的這一規定，做到生產、經營許可證的統一樣式、統一格式，國家林業局決定組織各省統一印制。當前這項工作正抓緊進行，春節后即可完成，希望各地積極配合。二是今年各省(區、市)要對種苗質量進行一次抽查，國家林業局將組織力量對重點省份進行抽查。對種苗質量抽查今后要形成制度化的工作，一年一抽查，一年一通報，促進種苗質量的提高。三是國家林業局要組織新聞界和有關單位，開展一次林木種苗質量萬里行活動，對生產經營假種苗、劣質種苗的予以曝光，并根據《種子法》的規定嚴肅查處。

(四)切實加強林木品種的審定和推廣工作。

當前這項工作明顯滯后，今年一定要下大力氣抓好。多年來，一大批科研項目選育出的林木品種，只是進行了科研成果鑒定，并沒有通過審定就作為林木良種進行宣傳和推廣，這樣一是不符合法律規定，二是由此造成對一些優良品種不恰當的炒作宣傳，給社會以誤導，給市場造成混亂。要盡快組建新一屆全國林木品種審定委員會，及時對適生范圍跨省區的林木品種進行審定。對基審定和認定通過的林木品種(即林木良種)，國家林業局將通過公告的形式，向社會公布林木良種的規范名稱、適生范圍和主要特性等內容。對省級品種審定委員會審定和認定的林木良種，也要統一定期向全國公告。要引導全社會重視林木良種，依法、科學地宣傳、推廣和使用林木良種。尚未成立林木品種審定委員會的省(區、市)，應盡快成立并開展林木品種的審定和認定工作。

(五)加強種苗行政管理隊伍和種苗質量檢驗機構的建設。

目前，我國的林木種苗管理機構絕大部分為具有行政職能的全額預算事業單位，同時又開展種苗生產和經營，靠創收來彌補事業費的不足。針對這種現狀，各級林業主管部門一定要按照《種子法》的規定，理順種苗行政管理體制，將種苗行政管理和種苗生產經營徹底分開，賦予種苗管理機構應有的地位和職能，建立一支高效廉潔的種苗行政管理和執法隊伍，保障其所需設施和經費，并定期對他們進行崗位培訓。各省(區、市)林業主管部門應率先做到這一點。與此同時，要切實加強林木種苗質量檢驗機構建設，重點建設好國家林業局南方、北方林木種子檢驗中心和省級林木種苗質量監督檢驗機構，使其檢驗儀器設施設備、檢驗條件得到明顯改善；加強對種子檢驗員的培訓和持證上崗工作，使檢驗隊伍得到進一步充實和提高。

(六)做好今年林木種苗的組織供應工作。

當前，林木種苗供應的主要問題，在總體上不是數量不足，而是質量不高和一些品種不對路。各級林業部門要加強組織協調，嚴把苗木質量關，杜絕不合格苗木上山。要加強信息引導，做好種苗的余缺調劑，特別是要做好省際間的種子調劑。要根據國務院的規定，因地制宜地組織好耕戶按造林作業設計使用良種壯苗，確保退耕還林工程的順利實施。

(七)為建立和完善種苗科技創新體系打好堅實的基礎。

這項工作千頭萬緒，紛繁復雜，今年首先打好三方面的基礎。一是組織有關部門和專家研究擬定切實可行的中長期育種規劃以及相關技術的研究規劃。二是繼續加強林木種質資源的保護管理工作。已完成種質資源普查工作的省(區、市)，要根據普查成果建設種質資源保護區、珍稀樹種保護區，建立各類種質資源庫。種質資源收集應適當集中在良種繁育中心和重點良種基地。尚未開展此項工作的省(區、市)要盡快制定出普查方案，落實普查經費，爭取年內開展普查工作。三是逐步建立以科學研究機構為龍頭、以種苗生產基地為網點、以種苗和科技管理部門為協調的種苗科技協作網絡。

同志們，在大家的共同努力下，這次全國林木種苗建設工作會議就要圓滿結束了。種苗工作的大政方針已定，關鍵是堅持不懈地抓好落實。希望同志們回去后，結合各地實際認真貫徹落實會議精神，抓好今年的重點工作，把林木種苗工作不斷推向新的水平。

值此春節來臨之際，我代表國家林業局向與會的同志們拜個早年，祝同志們新春愉快、家庭幸福，在新的一年里取得更大的成績。