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同志們:
今天這次會(huì)議,既是一次交流會(huì),也是一次推進(jìn)會(huì)、督辦會(huì)。交流會(huì)的意思,就是學(xué)經(jīng)驗(yàn)、促提升、抓推廣。剛才3個(gè)單位分別作了交流發(fā)言。應(yīng)該說,三個(gè)單位的發(fā)言都各有特色,希望大家認(rèn)認(rèn)真真地加以學(xué)習(xí)借鑒。所謂的推進(jìn)會(huì)、督辦會(huì),就不那么好聽了,意味著我們的工作還不盡人意,工作的推進(jìn)過程還存在著卡口和障礙,必須要再上認(rèn)識(shí),再給力。這也是縣委、縣政府決定召開這次會(huì)議的初衷和重要目的所在!基于此,在光文同志講的基礎(chǔ)上,我重點(diǎn)講兩個(gè)問題。
講的第一個(gè)問題:成績要肯定,問題要正視。
關(guān)于前一段進(jìn)村入戶活動(dòng)的成績,光文同志已作了總結(jié)和點(diǎn)評(píng)。從面上情況看,從全市范圍的比較來看,應(yīng)該說有三個(gè)不落后:
一是動(dòng)員部署不落后。比如,我們?cè)诘谝粫r(shí)間以電視電話會(huì)議的形式進(jìn)行動(dòng)員,一直開到村一級(jí),這在縣市一級(jí)是不多見的;我們?cè)陉?duì)員進(jìn)村入戶的時(shí)候,提前組織集中培訓(xùn),家焱同志專門講了課。在調(diào)查摸底階段,我們還在干部夜校組織8名同志大會(huì)交流,談心得、談感受、談建議,這些都是很有特色的。
二是自選動(dòng)作不落后。特別是我們提出的“五個(gè)一”,有創(chuàng)意,很實(shí)用,也很管用。不僅有賣點(diǎn),更有看點(diǎn)。這個(gè)方面的事例很多,幾乎每一個(gè)單位都有動(dòng)作。特別值得一提的是藥材基地的建設(shè)、栗園的改造和管理、家門口工程和水毀工程的修復(fù),取得的成效是實(shí)實(shí)在在的,是看得見、摸得著的,全縣也涌現(xiàn)了一大批典型,深得群眾好評(píng)。這一點(diǎn),景艷書記還在全市第一次會(huì)議上專門提出了表揚(yáng)。
三是面上的活動(dòng)開展不落后。比如,我們結(jié)合干部進(jìn)村入戶,開展的大規(guī)模植樹綠化活動(dòng),結(jié)合新一輪解放思想開展的政策宣講活動(dòng),結(jié)合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)組織的專家給力行動(dòng)和五大示范工程建設(shè);再比如,縣農(nóng)口組織的“專家五送”,縣農(nóng)機(jī)局、國土局開展的“我為春耕辦實(shí)事”,縣林業(yè)局的“1+3”工作模式,縣計(jì)生局的“五個(gè)一”,縣畜牧局的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策報(bào)告會(huì),縣紀(jì)委、教育局開展的“吃方便面、帶礦泉水、清當(dāng)家塘”,縣政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、人大機(jī)關(guān)、人社局、移民局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局等單位的實(shí)事工程,都開展得有聲有色。
當(dāng)然,今天遠(yuǎn)不是總結(jié)的時(shí)候,這也不是我今天要講的重點(diǎn)。重點(diǎn)的問題是要解決思想問題、認(rèn)識(shí)問題、態(tài)度問題。核心是要清醒認(rèn)識(shí)不足。只有知不足,而后能進(jìn)步;只有知不足,才能明確努力方向,也才能真正確保活動(dòng)推得進(jìn)、落得實(shí)、能見效。概括來講,主要是四個(gè)方面:
一是少數(shù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)活動(dòng)重視不夠。有的是把這次活動(dòng)等同于一般意義的下基層活動(dòng);有的甚至認(rèn)為我天天都在農(nóng)村,活動(dòng)沒有必要;有的是不認(rèn)真研究,不深入動(dòng)員,不精心部署,簡單地認(rèn)為派出幾名干部就算完成任務(wù),對(duì)駐點(diǎn)工作不聞不問,更談不上列入議事日程,擺上重要位置。
二是注重了自選動(dòng)作,而忽視了規(guī)定動(dòng)作。特別是在入戶率上,到村的入戶率高,到戶的入戶率低。單位與單位之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、交通便利村與邊遠(yuǎn)村之間、大村與小村之間,進(jìn)度不平衡。在一些高山村、邊遠(yuǎn)村、居住分散的村、農(nóng)戶較多的大村入戶進(jìn)度掉的比較多。在規(guī)定動(dòng)作上,省市明確要考核的有13項(xiàng)之多,比如活動(dòng)時(shí)間的規(guī)定、入住時(shí)間的規(guī)定、兩個(gè)全覆蓋的規(guī)定;比如三會(huì)的召開、民情日記、調(diào)研報(bào)告;比如記錄、臺(tái)帳、銷號(hào)和紀(jì)律,都有著非常明確的要求,我們普遍還不同程度地存在欠賬。
三是信息對(duì)接的渠道不暢,該有的形式?jīng)]有。特別是在氛圍的營造和宣傳推介上,跟不上趟。這不是搞形式。“三萬活動(dòng)”是省委的重大工作部署,是一個(gè)戰(zhàn)略考慮,省市委的要求非常高,要求一天一報(bào)。如何讓上面了解我們的行動(dòng),如何反饋基層的聲音,如何推介鮮活經(jīng)驗(yàn)?沒有一定的渠道和形式是實(shí)現(xiàn)不了。前幾天,市委工作會(huì)議上,幾乎所有縣市都點(diǎn)到了,就是沒有羅田兩個(gè)字,這是很不應(yīng)該的。同時(shí),在省市縣三級(jí)工作隊(duì)的銜接和溝通互動(dòng)上也很不夠。我多次講過,要從招引羅田到營銷羅田。什么是營銷羅田?造聲勢(shì)、造影響,上頭條、成焦點(diǎn)是最起碼的要求。在內(nèi)部不爭論中發(fā)展,在外部爭論中出名,是沿海地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),也是放之百縣而皆準(zhǔn)的“真理”!在這方面,羅田的試驗(yàn)區(qū)建設(shè)也很不夠。
四是少數(shù)單位和工作隊(duì)員作風(fēng)不實(shí),紀(jì)律要求不嚴(yán)。有四種現(xiàn)象:一種是調(diào)查。把問卷調(diào)查表往小組長手上一交,由組長;二種是車接車送,報(bào)個(gè)到、點(diǎn)個(gè)卯、畫個(gè)圈,一天能跑幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);三種是走讀下鄉(xiāng)。上午去、晚上回,身在基層、心在機(jī)關(guān)。四種是新四不。打不下身子、放不下架子、擺正不了位置、找不到與農(nóng)民溝通的方法。有的是住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、吃在村干部家里,到了村不入戶,吃喝還要村里報(bào)銷。所有這些都是與這次活動(dòng)的宗旨是嚴(yán)重違背的,盡管是個(gè)別現(xiàn)象,但影響極為惡劣。
我們黨最大的優(yōu)勢(shì)是團(tuán)結(jié)凝聚群眾,最大的危險(xiǎn)是遠(yuǎn)離脫離群眾。干部進(jìn)村入戶最根本的要求就是密切聯(lián)系群眾。各級(jí)各部門特別是一把手,必須自覺地?fù)?dān)負(fù)起“把腳印‘印’在農(nóng)民堂屋里”的責(zé)任,堅(jiān)決防止前熱后冷,堅(jiān)決防止走過場(chǎng)、流于形式,切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)抓緊抓實(shí)、抓出成效。
講的第二個(gè)問題:一定要以更深的感情和更硬的作風(fēng)確保活動(dòng)實(shí)效。
當(dāng)前,“千名干部進(jìn)村入戶”活動(dòng)已由宣傳發(fā)動(dòng)、到村到點(diǎn)轉(zhuǎn)入到了走訪調(diào)查、興辦實(shí)事階段。這也是整個(gè)活動(dòng)最為關(guān)鍵的階段。如何確保不走過場(chǎng),見實(shí)效,感情是關(guān)鍵,作風(fēng)是保障。
第一,目標(biāo)要鎖定。核心是要做到“七個(gè)全覆蓋”:一是工作組所有行政村全覆蓋;二是工作隊(duì)員足跡所有農(nóng)戶全覆蓋;三是縣直機(jī)關(guān)所有干部進(jìn)村入戶全覆蓋;四是縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門“一把手”與農(nóng)民同吃同住同勞動(dòng)全覆蓋;五是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的送達(dá)宣傳全覆蓋;六是外出務(wù)工人員一次聯(lián)系溝通全覆蓋;七是村平至少一件看得見摸得著的實(shí)事全覆蓋。在這“七個(gè)全覆蓋”中,前四個(gè)覆蓋是市委明確提出來的,后三個(gè)覆蓋是根據(jù)羅田實(shí)際確定的。其中,送政策的全覆蓋是考慮前一個(gè)階段欠賬;外出務(wù)工人員聯(lián)系的全覆蓋是考慮到羅田有三分之一的農(nóng)民外出打工,這是一個(gè)關(guān)鍵群體;村平實(shí)事的全覆蓋是因?yàn)檫@一階段的主要任務(wù)是走訪調(diào)查和興辦實(shí)事,這也是羅田一個(gè)特色。這“七個(gè)全覆蓋”就是階段性中心,各級(jí)各單位必須來一次再研究、再部署,認(rèn)真抓好對(duì)照落實(shí)。
第二、重點(diǎn)要突出。核心是三個(gè)重點(diǎn),也是三個(gè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn):
一是轉(zhuǎn)作風(fēng),增感情。對(duì)待群眾的感情問題是活動(dòng)能否縱深推進(jìn)、取得實(shí)效的關(guān)鍵。最根本的一條,要像當(dāng)年紅軍那樣,像五六十年代干部三同那樣,打起背包進(jìn)鄉(xiāng)村,卷起褲腿到田間。農(nóng)民群眾的感情最純樸也最真摯,你對(duì)他們一分的付出,他們就會(huì)有十分的回報(bào)。前幾天我到走訪,一位71歲的婆婆一連說了“五個(gè)好”,讓我很有感觸。如果我們的干部能夠經(jīng)常到農(nóng)戶家里噓寒問暖,幫助他們解決一些實(shí)際困難,他們能不感動(dòng)?尤其是那些常年在外務(wù)工的農(nóng)戶,家里只剩下了老人和孩子,難免會(huì)遇到這樣那樣的困難,如果我們干部能及時(shí)搭把手,他們能不感動(dòng)?如果我們的干部經(jīng)常給外出務(wù)工人員發(fā)發(fā)短信、打個(gè)關(guān)心的電話,讓他們感受到來自家鄉(xiāng)的溫暖,感受到組織和干部心里還在惦記著他,他們能不感動(dòng)?有了這樣的真情,他們能不信任組織嗎?干群關(guān)系能不改善嗎?因此,加深與農(nóng)民的感情,做農(nóng)民群眾真正的朋友,是推進(jìn)進(jìn)村入戶活動(dòng)最重要的方法和根本保證。在大革命時(shí)期,井岡山有這樣的一句歌謠:興國干部好作風(fēng),自帶干糧去幫工,日著草鞋干革命,夜走山路訪貧農(nóng)。我們的工作隊(duì)員、機(jī)關(guān)干部就是要學(xué)習(xí)興國干部好作風(fēng)。甩掉茶杯,拿起茶壺;脫掉西裝,穿起便裝;脫掉皮鞋,挽起褲腳,真正與農(nóng)民同吃同住同勞動(dòng)。
二是訪民情,摸實(shí)情。訪民情是干部進(jìn)村入戶活動(dòng)的首要任務(wù)。重點(diǎn)要在“細(xì)、實(shí)、寬、思”四個(gè)字上做文章、下功夫。所謂“細(xì)”,就是要按照“足跡印到每一個(gè)農(nóng)戶堂屋”的要求,不掉一村、不漏一戶地全面走訪;所謂“實(shí)”,就是要實(shí)事求是地調(diào)查民情,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展。嚴(yán)禁弄虛作假、敷衍了事。所謂“寬”,就是不僅要訪本地的農(nóng)民、外出務(wù)工的農(nóng)民,還要訪本村范圍內(nèi)的外來農(nóng)民、外來投資經(jīng)營者,把黨的溫暖送到每家每戶,把惠農(nóng)政策落實(shí)到每一個(gè)農(nóng)民手中。所謂“思”,就是不能簡單地填報(bào)幾個(gè)數(shù)字,而要認(rèn)真梳理,深入思考,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)形成問卷調(diào)查報(bào)告和一批專題調(diào)研報(bào)告,把民情調(diào)研上升為理論成果,轉(zhuǎn)化為制定政策的依據(jù)。
三是辦實(shí)事,給實(shí)惠。“一張圖、一口塘、一段堤、一片園、一堂課”,這“五個(gè)一”,是我縣一大特色和亮點(diǎn),也受到了農(nóng)民群眾的真心擁護(hù)和歡迎。下一步,重點(diǎn)要把好事辦好,好事辦實(shí),實(shí)事快辦,辦到農(nóng)民群眾的心坎上。要注重四個(gè)結(jié)合:即結(jié)合民意,找到辦實(shí)事的切入點(diǎn),找準(zhǔn)單位職能與群眾需要的結(jié)合點(diǎn),力所能及地為群眾辦一到兩件實(shí)事;結(jié)合村情,充分考慮駐村的實(shí)際情況和村級(jí)承受能力,不能好大喜功、好高騖遠(yuǎn),搞形象工程、面子工程;結(jié)合春耕備耕,大力開展“我為春耕辦實(shí)事”活動(dòng),幫助農(nóng)民解決種子、化肥、資金等春耕物資,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、推廣和技術(shù)指導(dǎo),抓好惠農(nóng)政策落實(shí),掀起春耕備耕高潮;結(jié)合長遠(yuǎn)發(fā)展,抓住試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)和國家支持水利建設(shè)的重大機(jī)遇,幫助駐點(diǎn)村了解扶持政策,理清發(fā)展思路,制訂發(fā)展規(guī)劃,謀劃一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、群眾受益的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。
第三、要求要嚴(yán)明。達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn),必須嚴(yán)要求。主要強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、活動(dòng)紀(jì)律、營造氛圍三個(gè)問題。
一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。特別要強(qiáng)調(diào)的是,所有縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和部門一把手,今天會(huì)后,必須做到“五個(gè)一”:即搭一次公交進(jìn)村、搞一次“同吃、同住、同勞動(dòng)”、結(jié)一家窮親、解決1-2個(gè)實(shí)際問題、交一份調(diào)研報(bào)告。這“五個(gè)一”的要求,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要記錄待查。
二是嚴(yán)守紀(jì)律。這里再次重申“七個(gè)不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)搞迎來送往、層層陪同;不準(zhǔn)接受基層的吃請(qǐng);不準(zhǔn)接收土特產(chǎn)等饋贈(zèng);不準(zhǔn)抹牌賭博和參與公款?yuàn)蕵废M(fèi);不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情;不準(zhǔn)走過場(chǎng)、搞形式、搞形象工程;不準(zhǔn)擾民,增加基層負(fù)擔(dān)。縣紀(jì)委要全程跟蹤監(jiān)督,對(duì)違反工作紀(jì)律、侵犯群眾利益、影響項(xiàng)目建設(shè)的問題要嚴(yán)肅處理,以鐵的紀(jì)律確保活動(dòng)取得實(shí)效。
三是營造氛圍。要充分利用各種新聞媒體,大力宣傳“千名干部進(jìn)村入戶”活動(dòng)中的先進(jìn)典型,總結(jié)推廣成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,形成良好的輿論氛圍。縣“活動(dòng)辦”和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要善于發(fā)現(xiàn)典型、推介典型、上報(bào)典型,以典型作示范,迅速掀起新的活動(dòng)高潮。
同志們!開展“千名干部進(jìn)村入戶”活動(dòng),是新時(shí)期密切黨群干群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的“生命工程”,事關(guān)全局,影響深遠(yuǎn)。全縣上下一定要深化認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎實(shí)推進(jìn),以實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)成果,向省委、市委和人民群眾交上一份滿意的答卷。