經濟工作會議局長講話范文

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同志們：

本著精簡會議、提高效率的原則，區委、區政府將全區經濟工作、績效管理和表彰納稅大戶會議集中召開。剛才，同志宣讀了《關于表彰年度全區納稅大戶的通報》，在此，我代表區委、區人大、區政府、區政協，對過去一年為促進經濟平穩較快發展做出重大貢獻的納稅大戶表示衷心的感謝！下面，根據會議安排，我重點就抓好全年經濟工作講四點意見。

一、回顧過去，年經濟工作成效顯著

年，是區“”規劃的收官之年，也是全區經濟社會發展取得顯著成效的一年。全區上下緊緊圍繞建設現代服務業中心區的奮斗目標，開拓創新，真抓實干，創先爭優，圓滿完成了年初確定的目標任務，全區經濟呈現出增長較快、結構優化、效益趨好的良好格局。主要體現在四個方面：

一是經濟總量穩定增長。保持了經濟在高基數上的穩步增長，主要經濟指標全市領先：全口徑財政收入完成83.91億元，同比增長12.4%；區級財政收入完成20.47億元，同比增長13.9%；固定資產投資完成156.78億元，同比增長27.9%；社會消費品零售總額完成442.51億元，同比增長18.7%；出口創匯完成20796萬美元，同比增長11%；居民人均可支配收入達到21490.95元，同比增長13.5%。其中，全口徑財政收入、社會消費品零售總額、出口創匯、居民人均可支配收入等指標位列中心城區第一。

二是經濟結構更加優化。堅定不移地將發展現代服務業作為主攻方向，與時俱進地調整戰略目標。年，區成功獲批國家服務業綜合改革試點、省金融業集聚發展示范園區。產業結構進一步優化，服務業占GDP比重達到87％，財政貢獻率超過90％。金融、現代物流、信息和中介服務、現代商貿四大支柱產業占服務業增加值比重達到65.8%。

三是經濟發展后勁持續增強。繼續全力以赴地狠抓重點項目、重大工程建設，為經濟社會長遠可持續發展不斷增添后勁。王家墩商務區開發建設全面提速，核心區地下空間開發建設全面啟動。舊城及城中村改造加快推進，有力有序有效推進精片、航運中心大廈拆遷維穩工作，全區5個城中村全部實現摘牌，在全市率先基本完成城中村改造。年，我區拆遷總量達到296.61萬方，拆遷總量和規模創歷史新高。

四是經濟社會協調發展。在保持經濟較好較快發展的同時，切實加大了社會民生事業投入力度，讓人民群眾共享改革發展成果。及時采取了一系列標本兼治的維穩舉措，社會大局保持和諧穩定。區被確定為省社會管理創新綜合試點區。全國和諧社區建設示范單位華中片推進會暨區社區管理體制改革論證會在區隆重召開，社區建設“模式”得到國家民政部認可。區域化黨建模式先后得到了、李源潮等中央領導以及省市主要領導同志的肯定和批示。

總體來看，年全區經濟社會發展取得新成效，整體水平邁上新臺階，取得這樣的成績極其不易，這是區委區政府科學決策、正確領導的結果，是全區各部門各單位共同努力、廣大黨員干部辛勤付出、全區人民團結奮斗的結果，更是轄區企事業單位、社會各界人士關心支持的結果。在此，我再次代表區委、區人大、區政府、區政協向大家表示衷心的感謝！

二、分析形勢，堅定加快發展的信心

年，是“十二五”時期開局之年，是中國共產黨成立周年，也是辛亥革命昌首義周年。我們要牢牢把握這些重要的時間節點，正確研判國內外經濟社會發展的中長期趨勢，努力使在新的發展起點上開好局、起好步。

做好今年的經濟工作，我們要注意經濟發展中可能會出現的一些風險和不利因素。從國際看，受金融危機影響，世界經濟不確定、不穩定因素仍然較多。從國內看，今年國家宏觀經濟政策重在“調結構”和“控物價”，財政政策重在“調結構”和“穩增長”，貨幣政策轉向穩健。為防范金融風險，抑制通貨膨脹壓力，國家不斷收緊貨幣流動性，年至今，已三次上調存貸款基準利率，八次上調存款準備金率，存款準備金率已達19.5％歷史高位。穩健、審慎的政策導向使信貸投入趨緊，這些對我區經濟發展特別是投資和項目建設帶來一定影響，我們要及時防范、沉著應對。此外，我們還要注意繼續解決影響科學發展的突出問題，如：資源環境約束強化、改善民生和維護社會穩定任務艱巨等。對此，我們不僅要有清醒的認識，更要善于在不斷變化的國內外形勢中把握規律，努力化挑戰為機遇、化壓力為動力。

做好今年的經濟工作，我們還具備許多有利條件。主要體現在四個方面：一是國家產業試點機遇。國家“”規劃提出，到年，服務業增加值占GDP比重要達到43.5%，從實際情況來看，這一目標并未實現。數據顯示，年，我國服務業增加值占GDP比重為43%，離“”規劃目標仍有0.5%的差距。按照國家“十二五”規劃綱要草案，服務業增加值比重2015年達到47%，年均增長4%。要達到這一目標，未來五年服務業增速必須高于過去五年。這也意味著，“十二五”期間，國家宏觀政策環境將有利于服務業發展。此外，城市化進程明顯加快將拓展服務業發展空間，城鄉居民收入提高將帶動消費結構升級和服務需求的增加，到“十二五”期末，我國將迎來服務經濟時代。區作為國家服務業綜合改革試點區，承擔在全市、全省、中部地區乃至全國率先發展、推進體制機制創新的艱巨任務，面臨政策疊加推動的難得機遇。二是省市寄予厚望。省市對的定位、要求和希望，使我們有壓力更有動力。區是現代服務業中心區，年，又被確定為省社會管理創新綜合試點、省金融業集聚發展示范園區，省市對發展高度重視，寄予厚望，激勵我們更加勵精圖治，更加奮發有為。三是日益形成的競爭優勢。城區間的激烈競爭，使我們看到優勢，認識弱點，更促使我們加快發展。近年來，區域間、城區間的競爭呈千帆競發、百舸爭流之勢。東部地區中心城區先發優勢明顯，東北老工業基地中心城區重煥生機活力，西部地區中心城區在國家政策扶持下綜合實力快速提升，中部地區中心城區的發展也是咄咄逼人，兄弟城區之間競爭更是壓力加劇。在競爭中，我們認清了差距與不足，但更重要的是看到了自身在服務業、區位、交通、市場等方面的比較優勢，這些都是我們勇于奮起直追、敢于爭先進位的信心之基、動力之源。四是多年積累的堅實發展基礎。長期以來，在“打基礎、管長遠”方略的指引下，全區經濟社會發展呈現良好態勢，積累了良好的發展基礎，具備了加快發展的有利條件，步入了厚積薄發、大有作為的關鍵時期。經過“”的快速發展，我們的生產總值實現倍增，綜合實力爭先進位，經濟增長進入穩步上升期；城區綜合功能提檔升級，城區面貌不斷改善，城區建設進入全面提速期；各項社會事業長足進步，居民收入進入持續增長期。這些使我們對“十二五”時期繼續保持良好發展勢頭、圓滿完成目標任務充滿信心，對做好年經濟工作，實現“十二五”良好開局充滿信心。

三、開拓創新，奮力實現“十二五”開門紅

年，全區經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的全會，以及中央、省、市三級經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，正確把握當前國內外形勢新變化新特點，以轉變發展方式為主線，深入實施“12345”發展戰略，強力推進國家服務業綜合改革試點和省市社會管理創新綜合試點，加快產業升級，推進城區轉型，深化改革開放，加強社會管理，著力改善民生，促進全區經濟社會又好又快發展，奮力實現“十二五”良好開局。全區經濟和社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長15%；萬元GDP能耗下降4%；全口徑財政收入增長18%，區級財政收入增長18%；居民人均可支配收入增長12%；確保完成市下達的節能減排任務。圍繞上述工作目標，必須重點抓好以下六個方面工作。

一是要強力推進國家服務業綜合改革試點。探索建立與國家試點區相適應的體制機制，積極爭取國家、省市在政策、資金、項目等方面給予大力支持，在區級權限內，建立健全促進現代服務業發展的激勵政策，逐步形成促進現代服務業集聚發展的政策體系。完善轄區服務業統計體系，健全服務業分類統計制度。建立反應靈敏、協調有力、運作高效的服務業綜合改革試點組織領導體系，強化對服務業目標的分解落實和考核，將服務業重要指標納入全區績效考核范疇。加大試點區宣傳推介力度，擴大試點區知名度，增強吸引力。

二是要著力調整優化產業結構。不斷完善以金融業、現代物流業、信息和中介服務業、現代商貿業為支柱的現代服務業體系。積極推進省級金融服務業示范園區建設，對建設大道—新華路延長線做出具體的操作性詳規。繼續引導信息通訊企業集聚發展，扶持中介、咨詢、法律服務型組織做大做強。大力發展現代商貿業，依托輕軌、地鐵站點，打造地標式商圈、軌道商圈、特色商街等。加快園區轉型步伐，促進高端物流企業、信息服務企業、動漫創意企業、工業設計企業、云計算機企業集聚發展，提升園區高新技術企業和產業集聚水平。

三是要加快推進王家墩商務區建設。加大商務區土地儲備力度，為商務區基礎設施建設和招商引資騰退寶貴的土地資源。加大市政基礎設施建設力度，以地鐵中心站建設為重點，全面推進地下交通環廊等核心區基礎設施建設。繼續加大對中心、泛海城市廣場、恒融商務中心、嘉裕酒店等項目的跟蹤服務力度，做好王家墩地鐵中心站、泛海國際SOHO城、紅領巾學校等新開工項目的協調服務，確保項目順利實施。

四是要切實抓好重點項目建設。堅持把重點項目建設作為促進經濟發展的重要抓手，積極爭取、策劃實施一批重要基礎設施、重大民生工程及現代服務業項目。加快宜化大樓、正安廣場、開頓國際、漢江國際等在建項目進度。對跟蹤、規劃、擬建項目，積極協調，抓緊立項和審批，力爭早開工、多開工。要加快推進舊城改造項目，積極創造條件，推進雙龍片、福建街片等處舊城改造，實施東漢正街綜合整治，逐步優化老城區人居環境。加強項目風險評估、督辦和追蹤服務，保證項目按進度推進，最大限度地提高項目履約率、開工率。加大對重點企業服務協調力度，完善“綠色通道”，堅持區級領導聯系服務重點企業和重點項目制度，及時協調解決企業發展和項目推進中的困難。

五是要繼續深化改革開放。進一步深化行政審批制度改革，優化行政審批流程，健全網上審批和并聯審批。擴大公共服務外包試點范圍，探索政府購買服務的多種形式。優化街道管理體制，完善大部制運行機制，進一步探索街道合署和部門聯合辦公機制，科學合理配置行政資源。加強國有資產監管和集中運營，壯大國有資產經營公司規模，做大做強城市建設和經濟發展投融資平臺。擴大對內對外開放，優化招商引資結構，推進戰略合作，加強與城市圈、中部地區、沿江省市和高鐵沿線區域的合作。

六是要更加注重保障和改善民生。切實加大就業、醫療、教育、養老、住房等民生事業方面的保障力度，提高政府社會管理和公共服務均等化水平。同時，要進一步抓好和諧社區建設和“兩型”社區建設。

四、加強領導，確保各項工作任務落到實處

各街道、各部門和單位要適應新形勢和新要求，切實加強和改善黨對經濟工作的領導，確保各項目標順利實現。

一是要深入開展創先爭優活動，推動科學發展。創先爭優活動是加強黨的基層組織建設的一項經常性工作，是推動我區經濟社會又好又快發展的強大動力，要按照統一部署，繼續抓緊抓好，抓出成效。要緊緊圍繞中心工作開展活動，牢牢把握創先爭優活動的關鍵環節，切實加強對創先爭優活動的分類指導和組織領導，把基層黨組織和黨員的熱情引導到促進經濟社會又好又快發展上來，為完成各項目標任務提供強大動力和保證。

二是要著力推進社會管理創新，切實維護社會和諧穩定。要把社會管理創新放在更加突出的位置，加強對社會管理工作的組織領導，千方百計做好社會管理工作。要充分發掘資源，加強社會管理基層組織建設，積極引導社會各界力量和公眾參與社會管理的積極性和創造性，努力形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。要抓住源頭性、根本性和基礎性問題，準確把握社會管理的重點領域和關鍵環節，重點做好流動人口服務管理、特殊人群幫教管理、社會治安重點地區綜合治理、網絡虛擬社會建設管理、社會組織的管理服務等，為廣大群眾創造和諧安定的社會環境。

三是要樹立良好工作作風，保證各項工作落到實處。加強作風建設是我們黨戰勝各種困難，不斷取得成功的根本保證。要堅持奮發有為，以強烈的事業心投入工作，以堅韌不拔的毅力克服困難。要堅持求真務實，緊扣目標任務，抓緊細化措施，積極組織實施，集中精力抓重點、破難點、促落實。要堅持反腐倡廉，嚴格執行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政準則，不斷完善“三重一大”集體決策制度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處違法違紀案件，為發展創造風清氣正的良好環境。

同志們，今年的目標任務十分繁重。讓我們在以同志為總書記的黨中央堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心，銳意進取，頑強拼搏，真抓實干，努力做好今年經濟工作，實現“十二五”良好開局，以優異成績迎接中國共產黨成立周年！