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同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)學(xué)習(xí)省有關(guān)會(huì)議和文件精神,通報(bào)省黨政代表團(tuán)赴、考察學(xué)習(xí)情況,切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái),扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作,努力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
剛才,同志傳達(dá)了省“兩辦”《關(guān)于貫徹中央決定精神切實(shí)做好當(dāng)前工作的通知》精神。中央對(duì)來(lái)嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題立案調(diào)查,是中央從維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法、黨和國(guó)家形象、國(guó)家外交全局和改革開(kāi)放大局出發(fā)所采取的果斷決策,體現(xiàn)了中央依法治國(guó)和從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度、堅(jiān)定決心。我們要堅(jiān)決擁護(hù)中央正確決定,引導(dǎo)廣大干部群眾把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,不信謠、不傳謠,始終在政治上、思想上、行動(dòng)上自覺(jué)與黨中央保持高度一致。要集中精力做好各項(xiàng)工作,全力以赴加快富民強(qiáng)市進(jìn)程,以自己的模范行動(dòng)引領(lǐng)和團(tuán)結(jié)廣大干部群眾,不斷奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利。越是在關(guān)鍵時(shí)刻,領(lǐng)導(dǎo)干部作用越重要,特別是在大是大非問(wèn)題上領(lǐng)導(dǎo)干部絲毫含糊不得。要全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨章和各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系,嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件,始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。這次中央的決定說(shuō)明了完善懲治和預(yù)防腐敗體系是多么重要,對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督是多么重要。要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,以權(quán)威信息引導(dǎo)社會(huì)輿論。要全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,堅(jiān)決防止重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件和重大公共安全事件,確保群眾安居樂(lè)業(yè)。城市不大、人口不多,但影響很大,和諧穩(wěn)定非常重要。要切實(shí)加強(qiáng)值守應(yīng)急工作,保持信息通暢,始終把握工作的主動(dòng)權(quán)。各區(qū)縣、市直各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)按照省委、省政府的要求做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。
同志傳達(dá)了省政府第18次全體會(huì)議精神,并就我市當(dāng)前工作作了部署。完全贊成同志的意見(jiàn),請(qǐng)各地各部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。當(dāng)前,一要科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜嚴(yán)峻性和不確定性,充分認(rèn)識(shí)我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問(wèn)題,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的有利條件,保持清醒頭腦,堅(jiān)定必勝信心,切實(shí)增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。我經(jīng)常講,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),要能把形勢(shì)分析透、把握住,清醒認(rèn)識(shí)面臨的問(wèn)題和困難;對(duì)基層來(lái)說(shuō),要多講有利條件,多講戰(zhàn)勝困難的信心和決心。這是基本的工作方法。二要按照省委、省政府的總體要求,全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和防汛抗旱,持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),進(jìn)一步加大招商引資力度,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新型城鎮(zhèn)化,強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè),扎實(shí)做好保障和改善民生工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。這九項(xiàng)任務(wù)是省長(zhǎng)就當(dāng)前工作作出的總體部署,我們要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同志對(duì)此抓得很緊,市政府已經(jīng)拿出了《關(guān)于貫徹〈省人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》,目前正在征求意見(jiàn),要抓緊出臺(tái)。各區(qū)縣也要從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性提出符合實(shí)際的政策措施,千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。三要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府既定部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快,鍥而不舍地抓好國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)、州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和南國(guó)際旅游文化示范區(qū)建設(shè),堅(jiān)定不移地推進(jìn)重要節(jié)點(diǎn)、“百村千幢”工程、百佳攝影點(diǎn)、四大整治、綠色質(zhì)量提升行動(dòng)、關(guān)鍵區(qū)域控制工程、“智慧”建設(shè),奮力掀起“六個(gè)高潮”、切實(shí)抓好“六個(gè)一百”,以此支撐和帶動(dòng)全局發(fā)展。今年清明小長(zhǎng)假各方面工作做得都很好,盡管如此,我們?nèi)匀豢偨Y(jié)分析了18個(gè)方面的不足,如果把這18個(gè)方面不足加以改進(jìn)和提升,我們的工作就會(huì)大大向前推進(jìn),希望“五一”小長(zhǎng)假期間的旅游服務(wù)、交通安全、森林防火、安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)維穩(wěn)等方面工作做得更好。當(dāng)前,工業(yè)生產(chǎn)、春茶購(gòu)銷(xiāo)等工作也要加強(qiáng)。這里我要說(shuō)一下考核問(wèn)題,這次省政府第18次全體會(huì)議通報(bào)了去年全省目標(biāo)考核情況,成績(jī)不錯(cuò),排在全省第五位,較上年位次明顯前移。這是省委、省政府實(shí)施新的考核標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)的第一次考核,是對(duì)“十二五”開(kāi)局第一年的考核,也是歷年來(lái)我市取得最好成績(jī)的一次考核。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省直各部門(mén)關(guān)心支持的結(jié)果,也是全市上下廣大干部群眾共同努力、奮力拼搏的結(jié)果。我們平時(shí)講這“三個(gè)結(jié)果”與現(xiàn)在講這“三個(gè)結(jié)果”的意義和內(nèi)涵是不一樣的,因?yàn)檫@樣的好成績(jī),是在去年我市遭受?chē)?yán)重洪澇災(zāi)害侵襲并且集中換屆任務(wù)繁重等情況下取得的,確實(shí)來(lái)之不易。同時(shí),考核進(jìn)位,既是鼓勵(lì),要把它看作繼續(xù)前進(jìn)的動(dòng)力;也是鞭策,要看到差距不足,切不可盲目樂(lè)觀(guān),萬(wàn)不能驕傲自滿(mǎn),繼續(xù)按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保今年在全省考核中繼續(xù)保持前五位次,并力爭(zhēng)取得更好名次,不辜負(fù)省委、省政府對(duì)我們的殷切希望,爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)小平同志提出的要成為“全國(guó)最富的地方”這一目標(biāo)。
下面,我向大家通報(bào)一下這次隨省黨政代表團(tuán)赴、考察情況,并就學(xué)習(xí)借鑒兩省經(jīng)驗(yàn)、做好自身工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
這次省黨政代表團(tuán)赴、考察,是省委、省政府組織的一次高規(guī)格的考察學(xué)習(xí)活動(dòng),也是我省博采先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、深化開(kāi)放合作、建設(shè)美好的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。考察活動(dòng)由寶順書(shū)記、省長(zhǎng)親自帶隊(duì),從4月10日—13日共4天時(shí)間,重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新及城市規(guī)劃與管理、新農(nóng)村建設(shè)、高新技術(shù)等方面,輾轉(zhuǎn)和、和4個(gè)市,實(shí)地考察了22個(gè)發(fā)展亮點(diǎn)。林業(yè)骨干企業(yè)永裕竹業(yè)公司、現(xiàn)代化新型農(nóng)村社區(qū)八里店社區(qū)、風(fēng)情休閑區(qū)太湖及碼頭、十大名鎮(zhèn)之首、重點(diǎn)文化保護(hù)工程拱宸橋西歷史街區(qū)(含中國(guó)刀箭劍博物館、中國(guó)扇博物館、手工藝活態(tài)展示館)、大型原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)企業(yè)中南卡通公司、著名網(wǎng)絡(luò)技術(shù)企業(yè)阿里巴巴、對(duì)日服務(wù)外包企業(yè)東忠科技園等9個(gè)點(diǎn);在,看了國(guó)家級(jí)陂區(qū)漢口北商貿(mào)物流樞紐區(qū)(含漢口北國(guó)際商品交易中心、中國(guó)家具CBD)、連通工程、中央文化旅游區(qū)核心漢街、生態(tài)景觀(guān)河楚河、鄂州城鄉(xiāng)一體化百里長(zhǎng)港示范區(qū)、農(nóng)村新社區(qū)東溝鎮(zhèn)大垅社區(qū)和廟嶺鎮(zhèn)恒大社區(qū)、國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地光谷生物城、中美清潔能源聯(lián)合研究中心碳捕獲試驗(yàn)基地、大型光纖光纜研發(fā)基地長(zhǎng)飛公司、世界一流科技園區(qū)光谷軟件園、傳神信息技術(shù)公司和晚上夜游長(zhǎng)江等13個(gè)點(diǎn)。可以說(shuō),開(kāi)闊了眼界、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),看到了差距、加重了責(zé)任,促進(jìn)了交流、深化了合作。這是一次解放思想之旅,也是一次鼓勁加壓之旅。當(dāng)務(wù)之急,我們要以學(xué)習(xí)考察為契機(jī),結(jié)合實(shí)際把考察成果消化好、轉(zhuǎn)化好、落實(shí)好,通過(guò)考察看清差距、增強(qiáng)緊迫感,通過(guò)考察學(xué)到真經(jīng)、拓展新思路,通過(guò)考察鼓足干勁、再創(chuàng)好業(yè)績(jī)!
一、從學(xué)習(xí)比較中堅(jiān)定加速崛起信心
學(xué)習(xí)考察的過(guò)程就是比較的過(guò)程,比較的過(guò)程就能看出很多一樣與不一樣之處。就“不一樣”來(lái)說(shuō),一方面與以往相比,雖然多次去過(guò)和,但這次考察主題不同(城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、自主創(chuàng)新、城市規(guī)劃與管理)、指向重點(diǎn)更加明確,而且在考察中寶順書(shū)記、省長(zhǎng)及的夏寶龍省長(zhǎng)、的坤明書(shū)記等多次提到,一路上被不斷地追加責(zé)任、不停地倍增壓力;另一方面與考察地相比,我們的城市規(guī)模、產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、綜合實(shí)力以及理念、方法、作風(fēng)等都還有明顯差距,這也不一樣。就“一樣”來(lái)說(shuō),首先我們的山水、人文、區(qū)位同屬一流,其內(nèi)在價(jià)值、潛在市場(chǎng)價(jià)值和歷史價(jià)值在某種程度上并不輸于,甚至也不亞于和;其次這幾個(gè)地方發(fā)展中那種思想大解放的氣度、推進(jìn)大開(kāi)放的氣魄、加快大建設(shè)的氣勢(shì),其核心都是科學(xué)發(fā)展理念與本地實(shí)際的高水平結(jié)合,表現(xiàn)形態(tài)雖不一樣,但內(nèi)質(zhì)是一樣的。學(xué)習(xí)就是比較、考察就是對(duì)照。比較,就是既要看到別人的優(yōu)勢(shì)也要看到自己的長(zhǎng)處;對(duì)照,就是既不能盲目樂(lè)觀(guān)也不能妄自菲薄。一句話(huà),看到“不一樣”是保持清醒,看到“一樣”是堅(jiān)定信心,要用“一樣的精神”創(chuàng)造“不一樣的精彩”,真正把科學(xué)發(fā)展理念與本地實(shí)際結(jié)合的這個(gè)普遍管用的道理掌握住,創(chuàng)造旅游、文化、生態(tài)“三位一體”發(fā)展特色,高水平建設(shè)好現(xiàn)代國(guó)際旅游城市!
二、從真經(jīng)寶典中強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念
這次考察學(xué)習(xí),不僅帶來(lái)了視覺(jué)上的沖擊刺激、感官上的震撼震動(dòng),更重要的是帶來(lái)了思想上的整裝提升、理念上的刷新洗禮。行為的CPU是理念,落實(shí)的源頭在理念。學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),最根本的是要結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)先進(jìn)理念,并以此指導(dǎo)我們的工作實(shí)踐。具體到,哪些理念值得我們學(xué)習(xí)借鑒呢?我想,至少有這么幾條:一是注重整體規(guī)劃。這次考察的很多項(xiàng)目,一個(gè)共同的特點(diǎn)就是規(guī)劃在先,而且是系統(tǒng)的、整體的、高水平的規(guī)劃。比如,大東湖生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建工程,以東湖為中心,將東湖、沙湖、楊春湖、嚴(yán)西湖、嚴(yán)東湖、北湖等6個(gè)主要湖泊,通過(guò)港、渠組成連通水網(wǎng),實(shí)現(xiàn)“引江濟(jì)湖、湖湖相通”,營(yíng)造了“城水和諧、人水和諧”的宜居環(huán)境。尤其是這次看的啟動(dòng)項(xiàng)目——東沙連通工程,將橋、路、渠、園、街以及周邊疏解道路等納入其中,彰顯一種整體打造的規(guī)劃理念。新安江綜合治理就是要善于借鑒這種整體規(guī)劃的理念,把它打造成中國(guó)乃至世界最好的景觀(guān)帶。二是注重深度開(kāi)放。、的大發(fā)展,其重要的訣竅就是開(kāi)放,而且是大手筆、全方位、深層次的開(kāi)放。比如,的東忠科技園,年6月才正式落成,現(xiàn)已成為最大的對(duì)日服務(wù)外包企業(yè),8萬(wàn)多平米的空間內(nèi)已聚集8家日資企業(yè),而且其中4家是世界500強(qiáng)。東湖高新區(qū)(光谷軟件園)作為建設(shè)世界一流科技園區(qū)的樣板,目前入駐企業(yè)已經(jīng)達(dá)到16000多家,其中包括微軟、愛(ài)立信、法國(guó)電信等40多戶(hù)世界500強(qiáng)(年光谷企業(yè)總收入近1萬(wàn)億,2020年要達(dá)到3萬(wàn)億,相當(dāng)于去年的兩個(gè)省GDP)。三是注重特色打造。這次所到之處,都是各有千秋,特色非常鮮明。比如的安吉縣,特色就是竹產(chǎn)業(yè)以及由此延伸的相關(guān)產(chǎn)業(yè),毛竹蓄積量和商品竹均名列全國(guó)第一,是著名的“中國(guó)竹鄉(xiāng)”(現(xiàn)有竹林面積108萬(wàn)畝,竹業(yè)總產(chǎn)值125億元,以不到全國(guó)1.8%的竹資源,創(chuàng)造了全國(guó)20%的竹業(yè)總產(chǎn)值。其中省林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)永裕竹業(yè)公司具備年產(chǎn)350萬(wàn)平方米地板和20萬(wàn)套高檔家俱的生產(chǎn)能力。全縣竹業(yè)從業(yè)人員約4.5萬(wàn)人,竹產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民平均增收7100元,約占農(nóng)民收入的60%。同時(shí)竹產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了安吉旅游業(yè),年共接待游客774萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入51.3億元)。的漢口北商貿(mào)物流區(qū),規(guī)劃建設(shè)小商品、汽配、農(nóng)產(chǎn)品、電子數(shù)碼、家俱、建材、農(nóng)機(jī)、鋼材、成品油9大市場(chǎng),形成以商貿(mào)物流為支撐的中等城市,其主要的特色就是“大而全”(目標(biāo)定位是打造“中部最大、中國(guó)最好”,規(guī)劃面積50平方公里,核心區(qū)24000畝,建筑面積1800萬(wàn)平米,總投資400億,預(yù)計(jì)年銷(xiāo)售收入5000億,稅收60億)。四是注重檔次品位。這次考察時(shí)間雖然不長(zhǎng),但看的都是精華,都是大手筆、高檔次。比如,中央文化旅游區(qū)的核心漢街,沿楚河南岸全長(zhǎng)1500米,集合了200余個(gè)國(guó)內(nèi)外一流商家,包括世界頂尖漢秀、奢侈品購(gòu)物中心、國(guó)際快時(shí)尚旗艦地、國(guó)際5A寫(xiě)字樓群、星級(jí)酒店群、湖景豪宅等,無(wú)一不是精品、無(wú)處不顯氣派。余杭的塘棲鎮(zhèn)以“水”著稱(chēng),鎮(zhèn)內(nèi)處處是水,古色古香的明清建筑依水而立,尤其是著名的京杭大運(yùn)河穿鎮(zhèn)而過(guò),賦予其令人心醉的江南水鄉(xiāng)風(fēng)采。如今,余杭運(yùn)河保護(hù)開(kāi)發(fā)公司擬投資60—80億元,實(shí)施運(yùn)河綜保工程,保護(hù)開(kāi)發(fā)塘棲古鎮(zhèn)。我們今后也要考慮在新安江支流入口處打造特色小鎮(zhèn)、建設(shè)特色景點(diǎn)。五是注重機(jī)制創(chuàng)新。機(jī)制的創(chuàng)新往往孕育工作的突破。比如,鄂州華容區(qū)廟嶺鎮(zhèn)恒大新社區(qū)在建設(shè)中,探索依托項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目、拆村騰地的機(jī)制。2009年,廟嶺鎮(zhèn)以恒大地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇,就近規(guī)劃800畝土地建設(shè)新社區(qū),同時(shí)以拆村騰地的1600畝土地用于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。在新社區(qū)建設(shè)籌資上,社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由恒大公司負(fù)責(zé),拆遷還建小區(qū)住房由農(nóng)戶(hù)按成本價(jià)承擔(dān)并從拆遷補(bǔ)償款中直接劃撥,另由當(dāng)?shù)刎?cái)政給予一定扶持。恒大社區(qū)建設(shè)機(jī)制的創(chuàng)新,滿(mǎn)足了項(xiàng)目建設(shè)用地需求、推進(jìn)了集約節(jié)約用地、改善了生產(chǎn)生活環(huán)境、促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,是一個(gè)在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中同步推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的典型。盡管這種模式在我市全面推廣不現(xiàn)實(shí),但在局部地區(qū)也不是不可行。在社區(qū)服務(wù)管理上,鄂州還探索出“1+8”社區(qū)綜合服務(wù)機(jī)制,形成了以公共服務(wù)為重點(diǎn),以生產(chǎn)、生活服務(wù)為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)體系,省市可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接為社區(qū)提供服務(wù)(“1”是指社區(qū)黨組織、居委會(huì)和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織綜合辦公場(chǎng)所。“8”是指便民服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)站、文體活動(dòng)中心、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、衛(wèi)生服務(wù)站、計(jì)劃生育服務(wù)站、農(nóng)村黨員群眾電教中心、村級(jí)綜合服務(wù)社等8個(gè)綜合服務(wù)站點(diǎn))。如何把這些科學(xué)理念融入到發(fā)展中來(lái),我想到了幾個(gè)觀(guān)點(diǎn):一是堅(jiān)持整體規(guī)劃、高水平規(guī)劃,謀定而后動(dòng),沒(méi)有規(guī)劃或規(guī)劃水準(zhǔn)不高的,不動(dòng);二是堅(jiān)持提高檔次、打造精品,是世界的、的資源稟賦是一流的,不干則已、干就干好,不能干好、寧可不干,檔次品位不高的,不搞;三是堅(jiān)持特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展,特色就是生命力,與一流的山水、文化、生態(tài)特色不相適應(yīng)甚至影響和有損特色的,不干;四是堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放,招大商招好商,招商選商是加快發(fā)展的關(guān)鍵之舉,不是好項(xiàng)目,不引(招商選資、嚴(yán)守誠(chéng)信、追求卓越、互利共贏(yíng));五是堅(jiān)持保護(hù)第一、保護(hù)為先,在保護(hù)始終是頭等大事,破壞生態(tài)、損害資源、影響環(huán)境的,不上。說(shuō)到底,就是必須符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求、符合人民群眾的根本利益。的開(kāi)發(fā)建設(shè)一定要把握好這5條,尤其在重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵部位和重要節(jié)點(diǎn),必須首先做到。我們一定要有這個(gè)雄心壯志,共同努力把建設(shè)成為中國(guó)一流的地方!
三、從真抓實(shí)干中力爭(zhēng)創(chuàng)造全新業(yè)績(jī)
信心理念最終要付諸于真抓實(shí)干,觸動(dòng)震動(dòng)最終要落實(shí)到具體行動(dòng)。這次考察之前,率隊(duì)到開(kāi)展旅游推介,這也是借黨政代表團(tuán)赴考察的東風(fēng),擴(kuò)大對(duì)外宣傳,效果很好。這次考察的當(dāng)天晚上(10日),我就打電話(huà)與、同志商量如何學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),、同志12日就率領(lǐng)有關(guān)區(qū)縣、部門(mén)赴深度學(xué)習(xí),看過(guò)以后大家普遍感到啟發(fā)深、收獲大。現(xiàn)在最關(guān)鍵的是,要把外地經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際結(jié)合起來(lái),排出并切實(shí)抓好一批學(xué)習(xí)借鑒的具體工作、具體任務(wù)、具體項(xiàng)目,把這次考察學(xué)習(xí)的成果真正落實(shí)到發(fā)展實(shí)踐中去。13日晚,寶順書(shū)記專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議對(duì)這次考察學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),并就做好下步工作提出要求。夏來(lái)常務(wù)副省長(zhǎng)在會(huì)上也講了非常好的意見(jiàn)。為把省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要講話(huà)和指示精神落到實(shí)處,昨天下午我和、、以學(xué)、無(wú)非、文明等同志一起就當(dāng)前有關(guān)工作進(jìn)行了研究,有關(guān)區(qū)縣和部門(mén)的負(fù)責(zé)同志也參加了會(huì)議。結(jié)合實(shí)際,當(dāng)前要在以下10個(gè)方面有所提升和改進(jìn):一是城市綠化提升。原則上市中心城區(qū)10條道路綠化要提升,包括經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等重要道路、關(guān)鍵部位的綠化美化,至少完成20個(gè)點(diǎn)的綠色質(zhì)量提升,做到色彩豐富、錯(cuò)落有致、主題突出、立體美化,使我們的城市更養(yǎng)眼、更美麗。二是城市亮化美化。今年已經(jīng)有了規(guī)劃,包括6座大橋和新安江延伸段的亮化提升,一定要按計(jì)劃推進(jìn)。除此之外,今年準(zhǔn)備對(duì)的公交站臺(tái)進(jìn)行改造,目前初步意見(jiàn)是準(zhǔn)備建成景觀(guān)亭。要按照實(shí)事求是、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃的原則,方案制訂好后,要在網(wǎng)上公示,征求市民意見(jiàn),確保完成任務(wù)。三是苗木基地。這次我們到、、鄂州等地學(xué)習(xí)考察,大家都在搞苗木基地建設(shè)。他們?yōu)槭裁匆忝缒净亟ㄔO(shè)呢?主要有兩個(gè)方面的原因:一個(gè)是經(jīng)濟(jì)利益上的刺激,因?yàn)榉N稻子和油菜每年每畝經(jīng)濟(jì)效益只有1000元左右,而種苗木每年每畝經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到1萬(wàn)元,特別是隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,苗木市場(chǎng)需求也將越來(lái)越大;另一個(gè)是像、、鄂州等地,大部分勞動(dòng)力都進(jìn)城務(wù)工了,在家務(wù)農(nóng)人少,一些大戶(hù)和公司就可以租用這些田地搞苗木基地,種苗木可以解決土地荒廢問(wèn)題。我們可以從實(shí)際出發(fā),沿高速公路、國(guó)省道、旅游公路和景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)苗木基地,但要堅(jiān)持“群眾自愿、因地制宜、依法規(guī)范、市場(chǎng)導(dǎo)向、統(tǒng)籌推進(jìn)、各方受益”的原則,目前各個(gè)區(qū)縣也是這么做的,特別是州區(qū)搞得不錯(cuò),但關(guān)鍵是要加大推進(jìn)力度,把苗木基地作為林業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,做到“遠(yuǎn)學(xué)市、近學(xué)州區(qū)”。根據(jù)大家商量的意見(jiàn),今年要重點(diǎn)實(shí)施好“138”工程,即以州區(qū)潛口為中心,建設(shè)1個(gè)萬(wàn)畝綠化苗木示范園區(qū);沿著慈張線(xiàn)、潛歙旅游公路、S218線(xiàn)三條交通旅游干線(xiàn),打造3條綠色帶;圍繞慈張公路、旅游干道、高速公路出入口、景區(qū)景點(diǎn)、百佳攝影點(diǎn)等附近區(qū)域,建成80個(gè)苗木基地。各地要抓住當(dāng)前季節(jié),奮戰(zhàn)40天,確保5月底前完成建設(shè)任務(wù)。四是古村落整治。我們要學(xué)習(xí)借鑒、、鄂州等地的成功做法,搞得好在有些方面完全可以超越他們。第一是城市綠化,部分地段完全可以超越他們,因?yàn)槲覀冎車(chē)膬?yōu)美山水是他們所沒(méi)有的;第二是古村落,也可以超越他們的新農(nóng)村,雖然他們的新農(nóng)村、新社區(qū)搞得不錯(cuò),功能也很好,但是他們沒(méi)有派建筑,缺乏深厚的文化底蘊(yùn)。目前我們的“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程卓有成效,到今年底有1065幢古民居得到初步的保護(hù),但這些都是單體的,在古村落保護(hù)方面還面臨很多問(wèn)題。一方面保護(hù)一個(gè)古村落平均投資要3400萬(wàn)元,這個(gè)錢(qián)從哪里來(lái)?另一方面是現(xiàn)在的古村落已經(jīng)不是純粹意義上的古村落,比如西遞、宏村、呈坎、唐模、盧村可以算,但有許多古村落已不是完整意義上的古村落,因?yàn)檫@么多年來(lái)它已被新的建筑物所包圍,或者是新舊摻雜。文化委最近摸排了66個(gè)具有一定保護(hù)價(jià)值古村落,但這里面涉及到土地問(wèn)題、資金問(wèn)題、功能再造問(wèn)題、機(jī)制創(chuàng)新問(wèn)題,等等。在這次考察途中,我就這些問(wèn)題和國(guó)土資源廳、財(cái)政廳、住建廳等負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了對(duì)接,他們表示愿意在土地、資金上給予支持。因此,今年我們除西遞、宏村、呈坎、唐模外,準(zhǔn)備選擇10個(gè)左右古村落進(jìn)行保護(hù)搶救,原則上每個(gè)區(qū)縣搞1—2個(gè)。我想,這件事各區(qū)縣都蘊(yùn)含著極大的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,聰明、智慧、辦法都會(huì)從你們那里來(lái)。各區(qū)縣先把任務(wù)領(lǐng)回去,認(rèn)真做些思考,下一步市里還要專(zhuān)題召開(kāi)會(huì)議,就古村落保護(hù)中的土地、資金、功能再造、機(jī)制創(chuàng)新、群眾安置等問(wèn)題進(jìn)行研究。應(yīng)該講,加強(qiáng)古村落保護(hù)已經(jīng)迫在眉睫,如果有幾十個(gè)原汁原味的古村落,再加之功能再造培育新的業(yè)態(tài)然后呈現(xiàn)在游客和市民面前,這就干了一件了不起的大好事,這就是對(duì)歷史負(fù)責(zé),對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)!五是風(fēng)貌整治。我們排了一下,整個(gè)風(fēng)貌整治按照市域范圍內(nèi)高速公路、鐵路、主要旅游干線(xiàn)、城際交通干線(xiàn)兩側(cè)300米可視范圍共有10714幢需要整治,分3年時(shí)間完成。目前歙縣新安江兩岸以及區(qū)、州區(qū)等地搞得不錯(cuò),下一步要加大力度。今年計(jì)劃排了4798幢,要力爭(zhēng)超過(guò)6000幢。同時(shí),要注意改的整體設(shè)計(jì),不要東一處、西一處,要有整體概念。比如新安江沿線(xiàn)的改就是重點(diǎn),要通過(guò)集中整治,讓大家一看就有明顯的變化。六是新農(nóng)村建設(shè)。這次隨省黨政代表團(tuán)考察了省市、省鄂州市。市依托山水和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),著力打造“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”的美麗鄉(xiāng)村。作為省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市,鄂州市積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化百里長(zhǎng)港示范區(qū)建設(shè),在全國(guó)很有影響,鄂州堅(jiān)持把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村、市民和農(nóng)民作為整體統(tǒng)籌謀劃,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)一體化、社會(huì)保障一體化、市場(chǎng)體系一體化和基層黨建一體化,2009年就出臺(tái)了文件,取得積極成效。和鄂州兩市在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們學(xué)習(xí),請(qǐng)志民和義生同志抓緊組織各區(qū)縣政府分管負(fù)責(zé)同志到鄂州市去學(xué)習(xí)考察,學(xué)習(xí)借鑒他們因地制宜、彰顯特色的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思路。鄂州市的城鄉(xiāng)一體化尤其對(duì)城市郊區(qū)這一塊有很好的借鑒作用。七是規(guī)劃提升。市城市不大,但他們的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念就是“生態(tài)、文化、和諧、精致”8個(gè)字。市的水口都規(guī)劃建設(shè)有高品位的派建筑,這對(duì)來(lái)說(shuō)非常有借鑒意義。學(xué)習(xí)借鑒他們的好做法、好經(jīng)驗(yàn),關(guān)鍵是要進(jìn)一步提升的規(guī)劃水平,努力使規(guī)劃具體化。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局要組織人員抓緊研究,對(duì)屯溪老街、新安江、屯溪珮瑯河、橫江、萬(wàn)安、漁亭、漁梁、深渡等8地的規(guī)劃要改造提升,統(tǒng)一考慮,整體設(shè)計(jì)。八是新安江綜合治理。剛才同志說(shuō)了,最近這項(xiàng)工作正緊鑼密鼓、有力有序地向前推進(jìn),整體情況不錯(cuò)。當(dāng)前要抓好三件事:第一件事是加強(qiáng)與國(guó)開(kāi)行的對(duì)接,確保今年6月份開(kāi)貸成功;第二件事是通過(guò)積極主動(dòng)工作,確保《千島湖及新安江上游流域水資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合規(guī)劃》今年國(guó)家能夠批準(zhǔn)實(shí)施;第三件事是要通過(guò)扎實(shí)的前期工作,讓一批又一批高質(zhì)量、高水平的項(xiàng)目源源不斷地跟上,確保一批重大項(xiàng)目能夠有序展開(kāi)建設(shè)。九是濕地建設(shè)。這次到了、,他們都非常重視濕地建設(shè)。濕地被譽(yù)為地球之腎,其功能不是林木所能替代的。我們講的濕地不是大概念的濕地,而是指像我們老大橋前面的濕地、黟縣五里桃花濕地、奇墅湖濕地和重要景點(diǎn)景區(qū)的濕地。這些濕地如何建設(shè)、什么時(shí)候建設(shè)、建設(shè)成什么樣的水平,市林業(yè)局要抓緊研究,盡快拿出意見(jiàn)。十是招商引資。這次我們到、考察,像這樣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)也在大力推進(jìn)大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)“四大建設(shè)”,這幾年快速發(fā)展同樣得益于一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的落地投產(chǎn)。這些有益經(jīng)驗(yàn)和成功做法,值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。我們要立足資源優(yōu)勢(shì),瞄準(zhǔn)永裕竹業(yè)股份有限公司、伊利集團(tuán)、娃哈哈集團(tuán)、萬(wàn)達(dá)集團(tuán),加大對(duì)接爭(zhēng)取力度,努力實(shí)現(xiàn)招大商、招好商目標(biāo)。以上10個(gè)方面的工作,昨天下午已經(jīng)進(jìn)行了初步研究,有的還需要繼續(xù)深化,這里向大家通報(bào)一下,希望涉及到的區(qū)縣和部門(mén)要認(rèn)真思考,抓好落實(shí)。
最后,需要強(qiáng)調(diào)的是,與山水相連、人緣相親、經(jīng)濟(jì)相通、文化相近,這是我們學(xué)習(xí)、交流、對(duì)接與合作的重點(diǎn)。一是歷史淵源比較“老”,明清時(shí)期商足跡遍布全國(guó),其中很多人都是沿著新安江出境首達(dá)和的(胡宗憲、胡雪巖、張小泉等),也因此成了眾多商起家興業(yè)的搖籃;二是自然區(qū)位比較近,與兩市交界線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)123.15公里,天目山脈和新安江把和緊緊地連在一起,隨著杭高速公路的開(kāi)通尤其是杭高鐵、千高速的建設(shè),到的空間距離將大大縮短;三是經(jīng)貿(mào)聯(lián)系比較多,一直是我市外來(lái)投資的第一大省,我市現(xiàn)有浙商企業(yè)1860家,以來(lái)我市累計(jì)簽約浙商投資項(xiàng)目931個(gè)、協(xié)議資金533億元、到位資金411億元,分別占全市外來(lái)投資項(xiàng)目總數(shù)、協(xié)議投資總額、到位資金總額的58.4%、51%、38.9%;四是互補(bǔ)能力比較強(qiáng),是等長(zhǎng)三角城市的后花園,去年我市接待游客403.26萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)20.53%,占我市國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)比重13.8%,排第4位(前三位是、江蘇、上海);五是協(xié)同配合比較好,在雙方共同的努力下,全國(guó)首個(gè)跨省流域補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)已于去年正式啟動(dòng)實(shí)施,盡管雙方對(duì)這一試點(diǎn)的操作細(xì)節(jié)有爭(zhēng)議、有分歧,但對(duì)保護(hù)好新安江這一江清水的認(rèn)識(shí)是相同的、一致的;六是合作潛力比較大,正因?yàn)樯鲜鲈颍c有很強(qiáng)的差異性、關(guān)聯(lián)性、互補(bǔ)性和配套性,所以合作領(lǐng)域、空間都很大。就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō),主要是五路并舉:一是鐵路,就是爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)杭高鐵,這是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事。二是公路,就是在開(kāi)通杭高速公路的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)千高速,打通與的又一條快速通道。三是水路,就是以新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)為契機(jī),全方位推進(jìn)整個(gè)流域綜合治理。四是游路,就是加強(qiáng)旅游合作,重點(diǎn)打造上海(名城)—(名湖)—(名山)國(guó)際金旅游線(xiàn),在更高層面對(duì)接客源市場(chǎng)、打響品牌。五是商路,就是進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)交流與合作,吸引更多的大商、好商前來(lái)投資興業(yè),實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)、共融發(fā)展。
同志們,我們要按照中央和省委、省政府的要求,集中精力扎扎實(shí)實(shí)辦好的事情,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn),確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,努力為打造三個(gè)強(qiáng)省、建設(shè)美好作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。