綠色經濟專題學習會領導講話范文

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同志們，剛才，幾位副區長圍繞綠色發展這個主題，就全區發展三次產業和建設人居環境等方面進行了全面總結，提出了下一步的工作思路和措施，具有很強的針對性和可操作性，希望大家認真學習領會，深入貫徹落實。物流港管委會、湖管委、工業港管委會、龍鳳古鎮辦、唐家鄉等單位負責人就如何學習羅江經驗、率先加快發展作了很好的發言，希望大家互相學習借鑒、取長補短。下面，結合學習貫徹書記講話精神，我講三點意見。

一、書記在市委中心組學習會上講話的主要精神

在9月28日舉行的市委第一、二中心組集體學習會上，書記對發展綠色經濟進行了全面、深入的闡述和論證。

書記指出，以生態經濟、循環經濟、低碳經濟為主要特征的綠色經濟是資源能源危機、環境危機和生態危機產生后，相繼出現的經濟形態，旨在恢復和創造良好的生態環境，通過經濟發展模式的轉變，實現經濟社會與自然生態環境系統的協調，解決人類可持續發展的問題。在國際金融危機背景下，綠色經濟已經不只是一種新的經濟形態，而且成為一種執政理念，很多國家都把轉變經濟發展方式作為新一輪發展的重要舉措，綠色經濟逐步成為引領世界經濟復蘇與應對環境發展問題的新引擎。在我國，發展綠色經濟也逐步成為增強國家競爭力、增強國際話語權的重大戰略。

書記對我市近年來取得的成效以及面臨的問題進行了全面總結和分析。我市于年率先提出發展綠色經濟，年正式將綠色經濟確定為全市經濟發展戰略，完善制定了相關規劃。年，市委、市政府出臺了加快發展綠色經濟的實施意見，并在全省全國率先形成《市區域綠色經濟指標體系》，出臺了《市倡導綠色生活一攬子計劃》，構建了保障有力、科學全面的綠色經濟發展體系。年，全市綠色GDP的比重達到45%以上；最近，由北京工商大學世界經濟研究中心的《全國300個省市綠色經濟指數報告》，名列第16位，位于第一位。發展綠色經濟的成功經驗受到中央和省級相關部門的認可，被多個主流媒體報道推廣，綠色經濟成為的地理標識。書記強調，我市發展綠色經濟還處于起步階段，還面臨綠色觀念比較淡漠、綠色產業規模不大、對外開放程度較低、體制機制不夠完善等諸多困難和挑戰。

書記對全市加快發展綠色經濟作出了重要安排部署。一要牢固樹立綠色發展理念。把綠色考核指標作為干部考核體系的重要內容，充分體現綠色經濟的要求，從而推動綠色轉型、實現科學發展。二要提升綠色經濟發展規劃。立足資源要素、生態環境、經濟結構，壯大綠色產業、改善綠色人居、倡導綠色文化、營造綠色環境。三要完善綠色經濟指標體系。利用可采集的數據對我市綠色經濟水平進行跟蹤對比測度，建立一整套統計、跟蹤和評價機制，用以指導綠色經濟發展方向。四要細化綠色經濟發展舉措。加快發展現代服務業、電子產業、現代物流、特色旅游和原生態循環農業，推進城鄉環境綜合治理再上新臺階，積極創建國際花園城市、聯合國人居獎、全球綠色城市等城市新名片，努力把建設成為綠色經濟示范區、生態文明先行區、現代產業新高地和成渝經濟區新的增長極。

書記從國際國內經濟形勢、生態環境保護和我市的地域情況等方面作了深入解析，既有發展理論的論述，又有具體任務的安排，學術性、專業性和指導性很強，是我們行動的指南。全區各級各部門務必深刻領會，認真審視區情，找準目標定位，挖掘優勢潛力，真抓實干，把建設成為綠色產業聚集、綠色環境優美、綠色生活幸福的宜居宜業新城。

二、發展綠色經濟的成效和面臨的問題

在全市加快發展綠色經濟的潮流中，綠色發展勢頭強勁。年以來，我們針對丘陵地區面臨的人口密度大、地下資源少、環境容量小等突出矛盾，深入分析優勢和實情，在全市首先提出“率先建成綠色經濟發展高地”的戰略目標，確定了“完善綠色全域規劃、構筑綠色產業體系、打造綠色生態環境、建設綠色美好家園”的綠色經濟“四大工程”，配套了“科技推動、項目支撐、文化提升、機制創新”四大保障性措施，始終保持與全市發展綠色經濟的步調一致。

一是堅持把規劃作為發展綠色經濟的先導。邀請國內高端院校的著名專家參與編制了全區《20年產業集群發展規劃》、《淺丘生物資源綜合利用規劃》等涵蓋產業發展、城鎮建設和新農村布局、環境保護等多個方面的綠色經濟發展規劃，將綠色經濟與統籌城鄉發展科學地結合起來，實現了規劃的全域覆蓋。按照“農業原生態、工業可循環、服務業可持續”的綠色產業發展思路，建立以現代物流、農產品精深加工和生物制藥、原生態農業、特色旅游為支柱的產業體系。

二是堅持把產業作為發展綠色經濟的支撐。中國西部現代物流港按照“兩大兩新”的發展定位，引進現代物流、市場和電子制造三大低碳環保項目13個，完成投資23億元，一座集綠色產業、現代功能、智能生態于一體的物流新城正在大地崛起。農業方面，以“唐桂”省級新農村示范片為帶動，加快農業技術創新，發展以高金丹麥模式養豬場、萬畝綠色無公害蔬菜為主導的綠色農業，建立了以豬—沼—林（果蔬）為主線的循環農業體系，無公害農產品產地達到100%的全域認定。在工業方面，嚴格市場準入，大力推進節能減排和技術升級，下大力氣淘汰和取締高污染、高排放、高耗能的企業，實現工業的綠色轉型。在發展旅游業上，利用觀音故里的品牌影響力，特別注重原生態的自然風貌、人文景觀的保護性開發，全力推進觀音湖“一湖三島”和龍鳳古鎮開發建設，以休閑觀光的鄉村旅游為補充，實現旅游產業與自然環境的和諧共生。

三是堅持把環境作為發展綠色經濟的基礎。以實施生態文明“四項工程”為著力點，加快完善生態環境建設指標體系，實施嚴格的萬元GDP能耗、二氧化碳排放、污水排放標準和退耕還林政策等生態環境保護政策。扎實開展“五創聯動”和城鄉環境綜合治理，加強城鄉垃圾、污水處理基礎設施建設，大力倡導綠色的生活和消費模式，農村環境大大改善，城鄉群眾幸福指數逐年攀升。我區發展綠色經濟的措施和成效被《日報》、《電視臺》等多個媒體報道并受到好評，走在了全市前列。

在看到成績的同時，發展綠色經濟還面臨諸多問題和挑戰。一是綠色發展理念還未深入人心。一些干部職工對綠色經濟認知還比較模糊，要么把綠色經濟簡單地理解為節能減排，要么認為上幾個項目發展幾個產業就是綠色經濟。企業節能減排推進不夠快，節約型機關建設成效不明顯，綠色消費、低碳生活還未在城鄉群眾中形成風氣。二是缺乏支撐綠色發展的技術和人才。缺少綠色經濟的高端規劃人才，缺少發展現代物流、綠色工業、現代農業的技術支撐和高新技術人才，缺少旅游營銷、現代金融和現代企業的管理人才。三是綠色產業競爭力不強。綠色產業在GDP中的支撐作用不明顯，企業管理水平較低，技術創新能力、市場開拓能力差，缺少在全省、全國叫得響、拿得出的大企業、大品牌。四是保障綠色發展的體制機制不夠完善。在對外開放的大環境下，全區的一些企業不能最大程度地利用市場資源，引進先進技術和管理經驗不夠，技術成果轉化效果不佳。對各級各部門的考核機制、企業的獎懲機制、公眾的引導機制也還不夠健全。

三、對建設綠色經濟發展高地的幾點思考

區委、區政府提出“率先建成全市領先、全省一流、西部知名的綠色經濟發展高地”這一戰略目標，既是加快轉變發展方式的重大實踐，又是市區互動發掘區域優勢促進跨越的必然選擇。提出這一目標，主要基于以下幾方面考慮。一是綠色生態基礎良好。地處盆地中部，市區同城的獨特優勢造就了四通八達的樞紐通道，典型的中淺丘地貌形成了優良的山水生態環境，厚重的人文歷史孕育了豐富的旅游文化資源，這些得天獨厚的自然基礎和優勢資源，為加快發展綠色經濟奠定了堅實的基礎。二是綠色產業平臺初具規模。以新型工業、現代物流、特色旅游、綠色種植養殖業為主導的四大產業平臺建設推進有力，奠定了“農業原生態、工業可循環、服務業可持續”的綠色產業體系。三是綠色環境保護成效顯著。城鄉森林、綠地覆蓋率均超過全市、全省平均水平，構建了“城區、近郊、鄉村”全域提升的綠色生態環境保護體系。四是綠色發展政策指向明確。國家“十二五”規劃和新一輪西部大開發都提出要更加注重生態環境保護、加快發展綠色經濟的戰略部署，確立了將西部地區建設成為長江上游生態屏障這一功能定位。黨的全會指出，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，要增強機遇意識和憂患意識，科學把握發展規律、運動適應環境變化，堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，提高發展全面性、協調性、可持續性，因此，我們必須堅持把發展綠色經濟作為關系全區經濟社會健康發展的戰略性工程來抓，將打造成人與自然和諧相處、經濟與環境共同優化的綠色經濟發展高地。當前，要做好以下幾方面的工作。

一要提升思想認識。要廣泛開展發展綠色經濟的學習宣傳活動，使綠色發展理念深入人心，固化為全區上下統一的認識和行動。領導干部要樹立正確的政績觀，將保護自然環境、維護生態安全作為發展的基本要素，將綠色發展作為發展的重要取向，使之體現在制度完善上、落實到工作推進中。相關部門要樹立強烈的責任觀，嚴格按照各項規劃方案，在涉及園區企業廠房、新村建設的設計、建造等方面，要充分考慮節能、環保、綠色、效能和對原生態風貌的保護，加大監督管理力度確保規劃的剛性執行。企業要樹立科學的生產觀，加快傳統產業的綠色改造和升級，全面完成節能減排任務。社會各界要樹立低碳的消費觀，引導公眾自覺選擇節約環保、低碳排放的消費模式和生活方式。

二要提升全域規劃。要充分遵循和借鑒全市《產業集群發展規劃》、《淺山丘生物資源綜合利用規劃》和《區域綠色經濟指標體系》，在我區“十二五”規劃及各專項規劃中，充分體現綠色經濟的發展理念，構建全域覆蓋、城鄉一體的符合實際的綠色經濟發展規劃體系。要加快構建全區綠色經濟發展系統，加強對交通運輸、建筑工地、消費生活和產業發展等各個領域、各個環節的引導，促進全社會和諧發展。要進一步貫徹全市《倡導綠色生活一攬子計劃》，將各項計劃落實到具體責任單位，倡導綠色生活，推動可持續發展。

三要提升產業實力。要始終把綠色產業發展擺在重要位置，堅定“綠色經濟+精品戰略”的道路不動搖，使綠色產業成為推動綠色發展的重要引擎。要繼續舉全區之力推進物流港和觀音湖“一湖三島一古鎮”5A風景區建設。要按照10月14日省政協陶武先主席蒞出席綠色發展研討會，視察物流港時提出的“把握發展速度，建好配套設施，提升自動化水平”的要求，加緊物流港鐵路物流園、公共信息平臺建設，培育現代產業，提升現代功能；加緊5A風景區前期開發工作，增強吸納國際500強、國內100強企業的能力。要堅定節能減排目標不動搖，加大對工業企業的指導和改造，加快淘汰落后生產力和高污染企業或生產線，大力發展低耗能、低排放、無污染的電子、機械制造、生物藥業和農產品精深加工產業。要加快轉變農業發展方式，利用唐桂綠色無公害種養大現場的輻射帶動作用，推廣新技術、新品種和新設備，大力發展原生態、可循環農業，積極培育休閑觀光農業。

四要提升生態環境。要在保護的基礎上進一步增強全區生態環境承載力。要繼續發揮作為城市創建的主戰場作用，鞏固好國家衛生城市、國家生態環保模范城市和國家園林城市等與綠色環境息息相關的創建成果，全面開展創全球綠色城市、國家生態區、國際花園城市等“新五創”活動，深入開展城鄉環境綜合治理，城鄉生態環境基礎。要充分利用和保護好水資源，不斷擴大森林覆蓋率，加大生態保護與生態立區建設。要加快轉變農民生產生活方式，繼續推進沼氣入戶工程，切實治理農村面源污染，以“七區合一”為標準積極推進新農村建設，重點加快“4+2”新村建設，積極引導和鼓勵農民集中居住。

五要提升保障能力。建立綠色經濟利益引導機制，全面落實中央和省、市各項制度政策，通過投資審批、土地供應、融資支持、財政補貼、政府采購和稅費優惠等政策工具，促使綠色產業蓬勃發展。嚴格市場準入制度，設置市場準入門檻，包括綠色技術、質量、安全等各種規范標準，繼續實行招商引資退出機制。建立獎懲分明的激勵與約束機制，建立重點行業支持政策，提高違法成本，迫使企業不得不進行技術創新和經濟轉型。完善技術創新體系，支持和引導區內企業與知名院校搭建研發合作平臺，建立產學研相結合的良性互動機制。建立綠色發展評價體系和政策激勵機制，全力推進“效能”、“和諧”、“平安”和“誠信”建設，優化經濟社會發展環境，推動基層黨組織和廣大黨員轉變作風、提升效能、攻堅破難、勇爭一流；鮮明用人導向，建設一支敢突破、善創新的干部隊伍，著力營造超常努力、高效務實的干事創業氛圍，為把率先建成綠色經濟高地，提供堅強的組織和人才保障。

同志們，風正好揚帆，心齊泰山移。迎來了新一輪加快發展的重要歷史機遇期，讓我們唱響綠色發展主旋律，積極投身“創先爭優”的實踐活動，以奮發有為、只爭朝夕的精神狀態，銳意進取，扎實工作，為加快推進“三個率先”，建設“兩區兩城”作出新的更大貢獻！