工商系統干部職工會議局長講話范文

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同志們：

今年已經過去個月的時間，區工商局召開全局干部職工會議，對今年以來的工作進行認真的分析研究，對下步的工作做出部署，很有必要，很有意義。下面，就當前全區工商行政管理工作，我講以下幾點：

一、認清形勢，堅定信心，以科學的發展觀全面推進工商行政管理工作

今年以來，在國家實行調控政策的大環境下，我區圍繞“奮力跨越爭進位、富民強區快發展”的奮斗目標，狠抓工作措施落實，經濟和各項社會事業繼續保持強勁發展勢頭。可以說，我區經濟發展無論是速度還是質量，都有了明顯提高，這是與工商部門強有力的支持分不開的。肯定成績的同時，工商部門作為政府主管市場監管和行政執法的職能部門，肩負著十分重要的任務，必須樹立和落實科學的發展觀，在工作中牢牢抓住市場監管、行政執法、隊伍建設等新時期工商工作的主題，用嚴格執法營造公平公正的市場競爭環境，用規范管理營造持續健康發展的經濟環境，用誠信服務營造執法為民的良好社會環境，充分發揮工商的職能作用，為我區經濟全面、協調、可持續發展服務。首先，隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，我區經濟增長的質量和效益顯著提高，政府管理經濟也將逐步轉向加強宏觀調控、監督市場運行和營造公平競爭的市場環境等方面上來。因而工商行政管理部門維護市場經濟秩序的責任將更加重大，作用也更加重要。其次，由于國內市場的國際化程度和對外開放程度進入一個更新更高的階段，在管理方式方法上要與國際監管方式接軌，發展環境和經濟體制都將發生重大變化。這就要求工商行政管理部門必須不斷轉變思想觀念、思維方式和對市場的監管形式，全力營造有利于我區擴大國際經濟交流與合作的良好市場環境。第三，按照國務院的部署，整頓和規范市場經濟秩序活動，將繼續深入開展下去，并明確要求工商行政管理機關要充分履行國家賦予的職能，加強與有關部門的協調配合，共同搞好綜合整治。為此，全區各級各工商部門一定要認清形勢，堅定信心，扎實工作，增強使命感、責任感和緊迫感，為維護市場經濟秩序，促進全區經濟發展做出新的貢獻。

二、突出重點，標本兼治，繼續下大力氣抓好整頓和規范市場經濟秩序工作   整頓和規范市場經濟秩序，是建立和完善社會主義市場經濟體制的一項長期任務。開展整頓和規范市場經濟秩序以來，工商部門根據區政府和上級機關的部署，開展了一系列專項整治活動，并積極探索長效監管機制建設，整治工作達到了預期目標，取得了階段性成果。但對已經取得的成績不能估計過高，我區某些地方和領域經濟秩序不規范現象仍然存在，一些問題還未從根本上得以解決。全區各級工商部門要切實提高對這項工作重要性的認識，樹立長期作戰的思想，進一步做好整頓和規范市場經濟秩序工作。

（一）突出重點，加大力度，切實維護好市場經濟秩序。按照國家整頓和規范市場秩序要求，結合我區實際，要突出抓好以下幾個方面工作：一是抓好食品安全整治工作。重點開展好兒童食品市場、“雙節”期間食品市場的集中整治活動。阜陽劣質奶粉事件給我們敲響了警鐘，要認真汲取教訓，舉一反三，嚴厲打擊制售假劣食品違法活動，維護人民群眾生命安全，堅決杜絕類似事件在我區發生。二是抓好注冊商標專用權保護工作。通過工商部門及有關單位的不懈努力，我區著名商標有了大幅度增長，品牌的創立促進了經濟的發展，但是單憑創品牌還不夠，還要進一步加大對品牌的保護力度，嚴厲打擊各類商標侵權案件，重點整治食品、藥品商標案件和涉外商標案件、侵犯馳名商標和著名商標、集體商標專用權案件、非法印制及購買使用假包裝、假標識、假商標違法案件。同時，要充分發揮工商職能，嚴厲打擊傳銷和變相傳銷等違法活動，維護社會穩定。三是抓好重點領域市場監管工作。要從保護農民利益出發，全面貫徹落實中央號文件精神，加強糧食市場監管，重點加強糧食收購主體、收購行為和陳化糧的監管。要堅決嚴厲打擊走私販私、違法拼裝汽車、摩托車、虛假廣告和合同欺詐等不法行為。整治工作要不斷探索長效管理的措施和辦法，重點抓創新監管機制，積極推行“屬地監管責任制”、“市場巡查制”、“市場預警制”等制度，實現市場管理由靜態向動態、由粗放型向規范化、由單向監督向雙向監督的轉變。在市場監管中，要著眼于事前教育規范，發揮好行政指導的作用，改善管理者與被管理者的關系。在落實市場開辦者、經營者責任方面，重點抓好法制、誠信教育，積極開展“做誠信業戶、創文明市場”活動，對嚴重違規的經營者，實行“市場退出”等制度。在打擊假冒偽劣商品方面實行多措并舉，把名牌進場、廠家進市、品牌專營作為集貿市場的發展方向，重點發展總經銷、總和連鎖經營等現代流通方式，積極鼓勵業戶走專營專賣的路子，以現代流通提升專業批發市場的檔次。

（二）建立完善市場主體準入制度。對各類市場主體進行注冊登記，是工商行政管理機關的一項重要基礎性工作。要結合《行政許可法》的實施，積極抓好“工作提速”，提高辦事效率，提升服務水平，促進市場主體發展。要嚴把市場準入關。工商部門要充分認識這項工作的嚴肅性和必要性，建立和健全市場準入制度，切實把好市場主體的入門關，要以開展市場農產品質量檢測為突破口，進一步加大商品檢測力度，全面加強市場監管，打造“誠信”這個品牌，創造公平競爭的市場環境，保護好消費者的合法權益。

（三）全力推進企業信用體系建設。市場經濟就是信用經濟，“沒有信用，就沒有秩序，市場經濟就不能健康發展”。工商行政管理機關在推進現代市場經濟的社會信用體系建設和健全方面有自己的優勢，要以“經濟戶口”為基礎對各類市場主體進行監管。要繼續深入開展“守信用重合同”活動，特別是支持更多的民營企業參加這一活動；要利用已有的檔案信息，建立企業信用數據庫，實現信用管理的規范化；要積極探索建立信用獎懲機制，對信用好的企業予以鼓勵。

三、充分發揮職能作用，為促進地方經濟快速發展服務

首先，要大力促進非公有制經濟特別是民營經濟快速發展。要按照區委、區政府的工作部署，切實落實好己出臺的促進民營經濟加快發展的各項政策和措施，加大工作力度，清除妨礙民營經濟發展的障礙，為民營經濟營造一個寬松的發展環境，積極支持民營企業做大做強。其次，要積極支持企業改革改制工作。要支持企業實行規范的公司制改革，完善法人治理結構，建立現代企業制度。要深入到企業調查研究，指導幫助企業用足用活國家政策，積極搞好服務，為企業改革改制創造良好的發展條件。要積極幫助企業探索發展的新途徑，支持企業進行資產重組和結構調整，加快發展。第三，要進一步加大對市場的培育、支持和引導，提升市場檔次。我區市場的發展，對民營經濟發展起到了極大的推動作用。工商部門要立足實際，充分發揮職能，深入開展調查研究，為黨委、政府當好參謀。工商部門要積極配合政府有關部門搞好市場規劃，鼓勵發展連鎖經營、物流配送、網上交易等現代流通業態，推動全區統一、開放、競爭有序的現代市場體系建設，全面推進市場監管，搞好市場升級改造工作。同時，要結合我區實際，借鑒外地經驗，會同有關部門制訂實施《區城區農貿市場專業規劃》，加快農產品市場的改造和提升，搞活農產品流通。第四，要繼續抓好招商引資工作。要結合自身工作職能，創新招商形式和方法，認真總結赴浙江考察和招商工作的成功經驗，抓好簽約項目的落實，確保招商引資成果變為現實生產力；對下一步招商引資工作要早準備、早動手，多形式、多渠道地開展招商引資工作，吸引更多的外地客商來投資，加快經濟的發展。

四、加強學習，努力建設一支高素質的干部隊伍

工商行政管理部門能否擔當起市場監管和行政執法的重任，關鍵在于能否建設一支“忠于職守、勇于負責、清正廉潔、執法如山”的干部隊伍，各級工商行政管理機關必須堅持不懈地把培養造就一支高素質的干部隊伍作為一項長期的基礎性工作來抓。

一要加強學習。要堅持以人為本，教育為先的宗旨，搞好干部職工的學習教育。一方面，要深入學習十六大、十六屆三中全會精神，用“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，提高政治素質。另一方面，要努力學習工商行政管理相關法律、法規，尤其要以《行政許可法》實施為契機，加強《行政許可法》學習，結合工商系統實際，完善相關配套制度，全面規范行政許可行為，強化執法監管，培養造就適應新時期市場監管執法需要的人才隊伍，提高執法水平。

二要加強領導班子建設。要建設一支高素質的干部隊伍，領導班子建設最關鍵。要加強調查研究，充分發揚民主集中制和批評與自我批評的優良作風，不斷增強班子的凝聚力和戰斗力，努力把各級班子培養建設成為政治堅定、團結奮進、開拓創新的堅強領導集體。

三要加強隊伍教育整頓。要結合省工商局開展的“行風建設年”活動，深入開展國家工商總局在全國工商系統開展的隊伍教育整頓活動，繼續開展基層工商所“崗位達標”活動，使全系統干部隊伍在思想、作風、法紀觀念、執法水平和執法形象上有一個大的改觀，隊伍素質得到明顯提高。

四要積極創新，不斷探索新的監管執法模式。一個部門、一個系統的工作只有在不斷的創新中才能促進事業不斷取得新的發展。近年來，全區工商部門采取了一系列措施，加強監管執法工作改革，在抓好基層所硬件改造同時，積極搞好“三優”創建工作，實行“經濟戶口”和微機收費等，加大政務公開和執法力度，工作卓有成效。下一步要因地制宜，探索構建“小局大所”的監管執法新模式，通過重心下移，強化基層，進一步促進工商所綜合監管效能的發揮。

五、高度重視，進一步加強對工商行政管理工作的領導

工商行政管理工作政策性強，涉及面廣，工作量大，各級黨委、政府要一如既往地支持工商行政管理工作，特別要切實幫助工商行政管理部門解決工作和生活中遇到的困難和問題，大力支持工商行政管理部門依法辦事、依法行政，為依法行政創造良好的條件。各級各有關部門要關心支持工商行政管理工作，特別是在當前整頓和規范市場經濟秩序工作中，既要各司其職，又要相互協作，密切配合，齊抓共管，形成合力，切實把市場經濟秩序規范好、管理好。工商部門要始終以促進地方經濟發展為中心，堅持“三個不變”的思想，積極主動地向地方黨委、政府匯報、請示，自覺承擔地方黨委、政府安排的工作，加強與有關部門聯系、溝通，努力工作，熱情服務，以優異的成績完成區委、區政府賦予的各項工作任務。

同志們，當前，全區各項工作已進入上檔提速的關鍵階段，希望工商系統的廣大干部職工，認清形勢，振奮精神，扎實工作，努力開創全區工商行政管理工作新局面，為促進全區經濟持續、快速、健康發展做出新的貢獻!

謝謝大家。