領(lǐng)導(dǎo)人口和計(jì)劃生育會(huì)講話范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了領(lǐng)導(dǎo)人口和計(jì)劃生育會(huì)講話參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

同志們：

人口與計(jì)劃生育工作功在當(dāng)代，利在千秋，事關(guān)全局。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、扎實(shí)工作，為開創(chuàng)我縣人口與計(jì)劃生育工作新局面而不懈努力！

一、要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)

要實(shí)現(xiàn)富民興縣、全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，沒有較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不行，沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個(gè)地方的小康實(shí)現(xiàn)程度，人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等指標(biāo)至關(guān)重要，因?yàn)槿丝跀?shù)量是計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的分母，從一定意義上講，人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題，抓人口計(jì)生工作，就是抓人均GDP。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的重大意義，切實(shí)從思想和行動(dòng)上把人口計(jì)生工作擺上重要位置，始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制人口兩手抓，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

二、要進(jìn)一步突破工作難點(diǎn)

從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，今后一個(gè)時(shí)期，我縣總?cè)丝凇趧?dòng)年齡人口、老年人口和流動(dòng)人口四個(gè)高峰將相繼到來，人口與發(fā)展問題更趨復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。

第一，要在穩(wěn)定低生育水平上實(shí)現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌解決人口問題，首要任務(wù)是穩(wěn)定低生育水平。綜合分析我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口發(fā)展趨勢(shì)，到“十一五”期末，全縣人口總量要控制在82萬人以內(nèi)，到2020年要控制在86萬人左右，難度比較大。一是要建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍，不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制、機(jī)制、手段和方法。全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，建立健全依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。二是要建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制。全面推行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”工程，落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)制度，探索建立獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助、長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)等制度。對(duì)符合社會(huì)救助條件的計(jì)劃生育家庭，要通過城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助以及農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助等制度予以幫助。三是要切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育。結(jié)合“五五”普法，深入開展國策、縣情、人口形勢(shì)教育，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育惠民政策深入人心，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。四是要始終堅(jiān)持依法管理。嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為，凡違法生育的，一律依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；造成惡劣影響的，可予以公開揭露；是黨員、干部的，要依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。

第二，要在優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是要切實(shí)解決出生人口性別比偏高的問題。近年來，我縣采取有效措施，積極治理出生人口性別比偏高問題，取得了一定成效，但問題依然嚴(yán)峻，去年我縣出生人口性別比高達(dá)115。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門對(duì)此必須高度重視，綜合運(yùn)用教育、法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，加大整治力度。計(jì)生、衛(wèi)生、公安等部門要密切配合，采取有效措施，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別、以性別選擇為目的的非法人流引產(chǎn)等違法行為。各計(jì)生兼職單位要認(rèn)真履行計(jì)劃生育分工職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，共同治理好出生人口性別比失衡問題。二是要探索解決計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)的問題。目前，全縣60歲以上老年人口達(dá)12萬左右，占總?cè)丝诘?5%，人口老齡化進(jìn)程正在加快。然而受多種因素影響，我縣參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的僅有1.2萬人。目前，國家相關(guān)部委正在對(duì)新形勢(shì)下的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行調(diào)研。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以進(jìn)行探索試點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)生活不能自理的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭老年父母，按規(guī)定提供適當(dāng)補(bǔ)助；對(duì)軍烈屬、鰥寡及其他有特殊困難的老年人，按規(guī)定給予養(yǎng)老救助。三是要千方百計(jì)緩解就業(yè)壓力。按勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)，目前我縣城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力在12萬左右，并且這個(gè)趨勢(shì)正在加強(qiáng)，僅去年就新增加勞動(dòng)力1.17萬，就業(yè)壓力十分巨大。我們?cè)谖磥砦迥甏罅Πl(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，就是要多途徑提供就業(yè)崗位。希望各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的部署，積極履行職能職責(zé)，共同緩解日益嚴(yán)竣的就業(yè)壓力。

第三，要在提高人口素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破。提高出生人口素質(zhì)，事關(guān)千家萬戶的幸福，事關(guān)國家和民族的未來。一是要科學(xué)制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)能力建設(shè)，全面實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，實(shí)行定期評(píng)估、通報(bào)制度。二是要倡導(dǎo)科學(xué)婚檢。加強(qiáng)性病和艾滋病防治工作，預(yù)防艾滋病母嬰傳播。三是要大力普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育的科學(xué)知識(shí)，開展嬰幼兒早期教育，強(qiáng)化獨(dú)生子女社會(huì)行為教育和培養(yǎng)。

三、要進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制

在建設(shè)三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的新形勢(shì)下，人口與計(jì)劃生育工作要求更高，任務(wù)更重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門級(jí)務(wù)必要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，奮力推進(jìn)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

第一，要建立和完善人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)新機(jī)制。在繼續(xù)堅(jiān)持“三個(gè)一”（一把手親自抓，一班人共同抓，一票否決）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上，把人口計(jì)生工作列入黨委、政府的重要議事日程，形成一把手親自主持召開黨委和政府會(huì)議，專題研究人口計(jì)生工作，定期聽取匯報(bào)、研究解決重大問題的制度。進(jìn)一步完善人口目標(biāo)管理責(zé)任制，完善考核辦法，確保人口計(jì)生工作責(zé)任到位、措施到位、人員到位。

第二，要建立和完善人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入新機(jī)制。目前，我縣人口和計(jì)劃生育公共財(cái)政投入體系還不健全。要按照中央《決定》精神，在完善人口和計(jì)劃生育公共財(cái)政投入機(jī)制的基礎(chǔ)上，不斷探索人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的管理辦法，從根本上解決預(yù)算執(zhí)行難的問題。

第三，要建立和完善利益導(dǎo)向新機(jī)制。建立落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的管理考核制度，健全穩(wěn)定的利益導(dǎo)向保障體系。要逐年增加“三結(jié)合”幫扶資金，探索“三結(jié)合”項(xiàng)目資金投放使用管理辦法。對(duì)拖欠的農(nóng)村獨(dú)生子女戶保健費(fèi)、放棄二胎生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政統(tǒng)一解決；對(duì)財(cái)政緊缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣財(cái)政根據(jù)不同情況給予補(bǔ)貼，逐年予以落實(shí)。

第四，要建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理新機(jī)制。將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。積極協(xié)調(diào)戶籍人口與流動(dòng)人口的利益關(guān)系，使流動(dòng)人口在為城市發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也能充分分享城市發(fā)展的成果。要主動(dòng)整合政府和社會(huì)資源，建立和完善齊抓共管、綜合治理的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作體制，建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、屬地管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作機(jī)制。

第五，要建立和完善綜合治理新機(jī)制。人口和計(jì)劃生育綜合治理的關(guān)鍵是各級(jí)黨委、政府的協(xié)調(diào)組織。因此，要逐步建立起各級(jí)黨委、政府綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究并有效解決人口與計(jì)生工作的重大問題和實(shí)際困難；組織協(xié)調(diào)各個(gè)部門做到計(jì)劃生育責(zé)任到位、措施到位、人員到位、投入到位。各相關(guān)部門要結(jié)合各自工作特點(diǎn)，嚴(yán)格履行法律法規(guī)規(guī)定的本部門人口計(jì)生工作職責(zé)，努力形成領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、部門配合、社會(huì)參與、齊抓共管的人口和計(jì)劃生育綜合治理新機(jī)制。