領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)改工作會(huì)上發(fā)言范文

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新年伊始召開(kāi)的這次全省發(fā)展和改革工作會(huì)議，是經(jīng)省政府同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記前不久考察時(shí)的重要指示、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議，以及張文岳書(shū)記、陳政高省長(zhǎng)在省委十屆七次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話精神，總結(jié)回顧去年全省的發(fā)展改革工作，研究部署今年的工作任務(wù)。剛才，姜作勇同志對(duì)年發(fā)展改革工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，對(duì)年發(fā)展改革工作進(jìn)行了全面部署，講的全面、具體、到位，既符合中央的精神和省委、省政府的要求，也符合全省發(fā)展改革系統(tǒng)的實(shí)際，我完全贊成，請(qǐng)各地、各部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、去年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得比預(yù)想要好的顯著成績(jī)，發(fā)展改革系統(tǒng)勞苦功高、功不可沒(méi)，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定

過(guò)去，是我國(guó)發(fā)展歷史上很不尋常、很不平凡的一年，也是發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。月份以后，全省上下一手抓發(fā)展振興，一手抓支援汶川地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建；下半年還要騰出相當(dāng)?shù)木Γ_保完成奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f、北京奧運(yùn)會(huì)分賽區(qū)比賽和“環(huán)京護(hù)城河”三大任務(wù)；之后，又下力氣處理了“三聚氰胺”事件；從第三季度開(kāi)始，全力應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不利影響，研究制定了保增長(zhǎng)、促振興的一系列政策措施。

經(jīng)過(guò)努力，全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了振興以來(lái)又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，老工業(yè)基地全面振興在新的歷史起點(diǎn)上取得了新成績(jī)。主要有三個(gè)標(biāo)志：

第一，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)不低于”的目標(biāo)，有些指標(biāo)又創(chuàng)新高。全省生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成13600億元，增長(zhǎng)13%。盡管低于上年增幅，但這是在連續(xù)五年較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，也是在克服世界金融危機(jī)嚴(yán)重影響的情況下實(shí)現(xiàn)的，難能可貴。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)超過(guò)萬(wàn)億元，這是在上年GDP超萬(wàn)億、財(cái)政收入超千億的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的又一突破，也非常不容易。地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成1356.1億元，增長(zhǎng)25.2%，增幅位列沿海省份前列。此外，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、實(shí)際利用外資、外貿(mào)出口以及城鄉(xiāng)居民收入等指標(biāo)，也都實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。

第二，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)工作取得了新進(jìn)展。區(qū)域發(fā)展“三大戰(zhàn)略”加快實(shí)施，拉開(kāi)了全面振興的空間格局，形成了加快發(fā)展的“三大高地”；改革開(kāi)放繼續(xù)深化，特別是對(duì)外開(kāi)放取得重要突破，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到新水平；結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，裝備制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)；環(huán)境建設(shè)得到加強(qiáng)，節(jié)能減排取得新成效。

第三，惠及百姓的民生工程實(shí)現(xiàn)了新突破。去年全省用于改善民生的財(cái)政支出達(dá)到587.9億元，增長(zhǎng)30.6%，年初省委、省政府確定的重點(diǎn)民生工程全部完成，人民群眾生活質(zhì)量和水平有了新提高。

上述成績(jī)來(lái)之不易，這是在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下取得的，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各地區(qū)、各部門(mén)開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的結(jié)果。我這里特別強(qiáng)調(diào)的是，全省發(fā)展改革系統(tǒng)的廣大干部勞苦功高、功不可沒(méi)，大家做了大量卓有成效的工作。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是見(jiàn)事早、行動(dòng)快，切實(shí)搞好對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持每個(gè)月、每個(gè)季度進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)為黨委和政府提出有價(jià)值、管用的對(duì)策建議。二是善于謀劃、精于算計(jì)，出色地完成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)規(guī)劃，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。三是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全力推進(jìn)和實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施了4個(gè)“百項(xiàng)工程”，做到了續(xù)建一批、開(kāi)工一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批，增加了固定資產(chǎn)投資，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)后勁。四是研究政策、主動(dòng)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取和籌措資金。去年我省共從國(guó)家發(fā)展改革委爭(zhēng)取各類建設(shè)資金74.5億元，達(dá)到歷史最高水平。特別是在中央新增1000億元投資主要投向適宜冬季施工的南方地區(qū)的情況下，經(jīng)過(guò)努力，從國(guó)家爭(zhēng)取投資33.1億元。五是抓住要害、突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革，加快了體制機(jī)制創(chuàng)新的步伐。六是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，自身建設(shè)取得新成績(jī)。實(shí)踐再次證明，全省發(fā)展改革系統(tǒng)這支隊(duì)伍是作風(fēng)優(yōu)良、善打硬仗、值得信賴的隊(duì)伍，省委、省政府對(duì)你們的工作是滿意的。在此，我受張文岳書(shū)記和陳政高省長(zhǎng)的委托，代表省委、省政府，向全省發(fā)展改革系統(tǒng)勞苦功高的廣大干部職工，表示親切的慰問(wèn)，對(duì)你們一年來(lái)所取得的成績(jī)和做出的突出貢獻(xiàn)，表示衷心的感謝。

二、正確估價(jià)年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既要看到面臨的挑戰(zhàn)，增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感，又要看到有利條件和機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展的信心

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆七次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作了深入分析。可以講，自去年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、險(xiǎn)象環(huán)生，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，釀成了一場(chǎng)歷史罕見(jiàn)、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國(guó)際金融危機(jī)。目前，這場(chǎng)金融危機(jī)不僅本身尚未見(jiàn)底，而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的最新預(yù)測(cè)，年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將由年的5%下滑到2.2%，為2002年以來(lái)的最低增速。同時(shí)，國(guó)際貿(mào)易總量和國(guó)際資本流動(dòng)將明顯減少，國(guó)際市場(chǎng)商品價(jià)格全面回落。在這樣的危機(jī)面前，不可能獨(dú)善其身，決定了今年我們面臨的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境將更加嚴(yán)峻，具體表現(xiàn)為“五個(gè)相互交織”：一是外部不確定性和內(nèi)部不穩(wěn)定性相互交織。二是外部需求不足與內(nèi)部部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩相互交織。三是短期問(wèn)題與長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性機(jī)制性矛盾相互交織。四是經(jīng)濟(jì)下行的態(tài)勢(shì)與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期性結(jié)構(gòu)調(diào)整相互交織。五是實(shí)體經(jīng)濟(jì)沖擊與心理預(yù)期影響相互交織。對(duì)此，我們必須要有一個(gè)準(zhǔn)確、清醒的估價(jià)和判斷。

但是也要看到，當(dāng)前這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)是“危”中有“機(jī)”，是傳統(tǒng)發(fā)展模式之危，科學(xué)發(fā)展模式之機(jī)；是眼前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之危，科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整之機(jī)。對(duì)此，我們一定要保持清醒頭腦，不能人云亦云，特別是要牢牢把握和充分認(rèn)識(shí)到以下“五個(gè)沒(méi)有改變”：一是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期趨勢(shì)沒(méi)有改變。二是所處的戰(zhàn)略機(jī)遇期沒(méi)有改變。三是我省所處的加快實(shí)現(xiàn)全面振興的發(fā)展階段沒(méi)有改變。四是支撐發(fā)展的基本條件沒(méi)有改變。五是體制政治優(yōu)勢(shì)沒(méi)有改變。

同時(shí)還要看到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省保增長(zhǎng)、促振興具有“五個(gè)有利條件和機(jī)遇”：一是經(jīng)過(guò)30年改革開(kāi)放和實(shí)施振興戰(zhàn)略以來(lái)持續(xù)的調(diào)整改造，我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，抵御各種風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。二是國(guó)家宏觀調(diào)控及時(shí)作出重大調(diào)整，出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長(zhǎng)的一系列政策措施，對(duì)我省充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，加大投資拉動(dòng)十分有利。三是實(shí)施“三大區(qū)域”發(fā)展戰(zhàn)略，樹(shù)起了全面開(kāi)放的“三面旗幟”，有利于擴(kuò)大招商引資，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四是這場(chǎng)金融危機(jī)導(dǎo)致外部需求大量減少，客觀上為我省擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整結(jié)構(gòu)提供了巨大的“倒逼”機(jī)制壓力，有利于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)升級(jí)。五是全省上下已經(jīng)形成了政通人和、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的昂揚(yáng)氣勢(shì)，省委、省政府確定的發(fā)展振興思路已成為全省上下的普遍共識(shí)，特別是同志前不久到考察指導(dǎo)工作，提出了“三個(gè)更加”和“四個(gè)新”的要求，極大地鼓舞了全省干部群眾的士氣。

綜上所述，盡管我們面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，但我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有較大的調(diào)整和回旋余地，只要我們堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，科學(xué)決策，扎實(shí)工作，完全有條件變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，度過(guò)經(jīng)濟(jì)的“嚴(yán)冬”，迎來(lái)發(fā)展的“春天”。

三、咬住目標(biāo)不放松，抓住重點(diǎn)不動(dòng)搖，在保增長(zhǎng)、促振興中有新作為、做出新貢獻(xiàn)

省委十屆七次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，年全省經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)是保增長(zhǎng)、促振興。初步安排全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%左右，力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速不低于東部地區(qū)平均水平，不低于振興以來(lái)的平均水平。發(fā)展改革委作為重要的綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)，在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)中肩負(fù)著重要的職責(zé)。下面，我集中圍繞著保增長(zhǎng)、促振興，提幾點(diǎn)要求，概括為要打好“五場(chǎng)硬仗”：

第一，保增長(zhǎng)，打好經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這場(chǎng)硬仗。一是保投資。我省是投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，在全省生產(chǎn)總值中，投資拉動(dòng)占80%以上。保住了投資增長(zhǎng)，就保住了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且可以增強(qiáng)發(fā)展后勁。今年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃安排13000億元。按產(chǎn)業(yè)分：第二產(chǎn)業(yè)投資6600億元，占總投資的50%；第三產(chǎn)業(yè)投資5950億元，占總投資的46%。按城鄉(xiāng)分：城鎮(zhèn)投資11500億元，占總投資的88%，農(nóng)村投資1500億元，占總投資的12%。在城鎮(zhèn)投資中，建設(shè)項(xiàng)目投資8900億元，占城鎮(zhèn)投資的77%；房地產(chǎn)投資2600億元，占城鎮(zhèn)投資的23%。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)持“四個(gè)一起上”，即基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)和農(nóng)村投資一起上，一、二、三產(chǎn)業(yè)投資一起上，大中小項(xiàng)目投資一起上，國(guó)有和非國(guó)有投資一起上，并采取綜合舉措，確保投資較快增長(zhǎng)。

二是抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是投資的載體，只有項(xiàng)目上去了，投資才能擴(kuò)大。特別在當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的形勢(shì)下，必須進(jìn)一步加大工作力度，抓緊組織實(shí)施一批有市場(chǎng)、有效益、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，包括基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目以及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。要把一切工作落實(shí)到項(xiàng)目上，精心組織推進(jìn)，切實(shí)抓緊抓好。

三是抓要素支撐。首先，要確保資金供給。大規(guī)模的投資拉動(dòng)，需要大量的資金作保證。要用好、用足、用活投資政策，力爭(zhēng)爭(zhēng)取國(guó)家資金不低于總量的5%。擴(kuò)大安排各類政府性建設(shè)資金，發(fā)揮導(dǎo)向作用，吸引社會(huì)資金向重點(diǎn)領(lǐng)域投入。積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，加大爭(zhēng)取銀行貸款工作力度。進(jìn)一步落實(shí)放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的各項(xiàng)政策，廣泛吸引民間資金。積極創(chuàng)造條件，支持有條件的企業(yè)發(fā)行債券和上市融資。加大招商引資力度，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金。其次，要落實(shí)項(xiàng)目用地。科學(xué)配置土地資源，積極爭(zhēng)取、合理調(diào)劑用地指標(biāo)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)，最大限度盤(pán)活存量土地。沿海地區(qū)依法依規(guī)實(shí)施填海造地，內(nèi)陸城市要挖掘荒地和廢棄地的利用潛力。工業(yè)用地供應(yīng)要向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，提高工業(yè)項(xiàng)目土地利用率和容積率，確保節(jié)約用地。再次，要提高項(xiàng)目審批效率。屬于備案管理的項(xiàng)目，要進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率。屬于上報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)的項(xiàng)目，要成立政府相關(guān)部門(mén)和企業(yè)相關(guān)人員組成的項(xiàng)目推進(jìn)組，加大爭(zhēng)取工作力度，一盯到底。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及的環(huán)評(píng)、能評(píng)、論證等程序性工作，要統(tǒng)籌安排，平行作業(yè)，必要時(shí)合并進(jìn)行。最后，要建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。建立重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一把手要親自抓，發(fā)展改革系統(tǒng)和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)肩負(fù)起責(zé)任。建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題。建立項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各地區(qū)、各行業(yè)新增投資和新上項(xiàng)目，實(shí)行定期考核和通報(bào)。對(duì)事關(guān)全局的重大項(xiàng)目，發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要給予必要支持。

第二，調(diào)結(jié)構(gòu)，打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場(chǎng)硬仗。一是要抓好工業(yè)運(yùn)行。重點(diǎn)抓好“省百戶、市千戶”重點(diǎn)企業(yè)，關(guān)注企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，做好煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素穩(wěn)定供應(yīng)和應(yīng)急保障。引導(dǎo)企業(yè)“讓利不讓市場(chǎng)”，幫助企業(yè)鞏固老市場(chǎng)、開(kāi)拓新市場(chǎng)，幫助企業(yè)促進(jìn)銷售。繼續(xù)抓好裝備制造、石化、冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。繼續(xù)實(shí)施好收購(gòu)國(guó)外100個(gè)科技型企業(yè)和引進(jìn)100個(gè)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)“雙百工程”，進(jìn)一步優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。二是要抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保縣域主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)3年倍增計(jì)劃。三是要推進(jìn)自主創(chuàng)新，大力發(fā)展信息、生物、新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。四是要突出抓好環(huán)境建設(shè)，加大節(jié)能減排工作力度，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

第三，促消費(fèi)，打好擴(kuò)大消費(fèi)特別是居民消費(fèi)這場(chǎng)硬仗。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，投資的相當(dāng)部分要轉(zhuǎn)化為消費(fèi)。所以，要在擴(kuò)大投資的同時(shí)，積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，這是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正和持久動(dòng)力。目前，企業(yè)消費(fèi)比較困難，政府消費(fèi)空間有限，關(guān)鍵要做好擴(kuò)大居民消費(fèi)工作。為此，要加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展就業(yè)吸納能力強(qiáng)和市場(chǎng)需求大的生活性服務(wù)業(yè)。促進(jìn)服務(wù)、文化、健康和旅游消費(fèi)，穩(wěn)定擴(kuò)大住房、汽車消費(fèi)，完善消費(fèi)信貸。特別要采取有力措施，支持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)既拉動(dòng)投資又拉動(dòng)消費(fèi)、既建設(shè)城市又改善民生的重要作用。在這方面鞍山做的很好，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)，為了擴(kuò)大居民消費(fèi)，要采取增收入、促消費(fèi)并舉的綜合性措施，提高居民的消費(fèi)意愿，增強(qiáng)消費(fèi)能力。

第四，增活力，打好深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放這場(chǎng)硬仗。要積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，抓住時(shí)機(jī)出臺(tái)有利于保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的改革措施。要進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)一步支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制和事業(yè)單位分類改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，千方百計(jì)打造“服務(wù)政府”，營(yíng)造“環(huán)境洼地”。要以沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略為契機(jī)，全面推進(jìn)沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放，狠抓經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，全力突破西北，高高舉起這三面開(kāi)放的旗幟，把對(duì)外開(kāi)放工作提高到一個(gè)新水平。

第五，保民生，打好促進(jìn)社會(huì)和諧這場(chǎng)硬仗。改善民生是保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年省委、省政府在原有工作的基礎(chǔ)上，又確定了十大重點(diǎn)民生工程，包括擴(kuò)大就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、完善社會(huì)保障體系和公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、加快城鄉(xiāng)保障性安居工程建設(shè)、改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件、推進(jìn)農(nóng)村開(kāi)發(fā)式扶貧、實(shí)施環(huán)保攻堅(jiān)惠民工程和公共文化服務(wù)惠民工程，以及做好農(nóng)村敬老院改造和常年病人集中托管試點(diǎn)工作。我們一定要千方百計(jì)籌措資金，促進(jìn)上述重點(diǎn)民生工程的順利實(shí)施，使發(fā)展振興成果更多地惠及全省人民。

這里我要特殊強(qiáng)調(diào)的是，實(shí)現(xiàn)今年一季度“開(kāi)門(mén)紅”至關(guān)重要，它關(guān)系到全年保增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)一定要咬住目標(biāo)不放，立即進(jìn)入狀態(tài)，切實(shí)加大各項(xiàng)工作推進(jìn)力度。當(dāng)前特別要認(rèn)真抓好冬季施工以及春耕備耕、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、資金籌措和項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施等方面的工作，確保一季度乃至一月份實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，為全年發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

總之，今年全省“保增長(zhǎng)、促振興”的任務(wù)繁重而艱巨，這對(duì)全省發(fā)展改革系統(tǒng)的同志們也是一個(gè)考驗(yàn)。所以，最后我想對(duì)大家提幾點(diǎn)要求：一是要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。要結(jié)合開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到總書(shū)記的重要講話、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)發(fā)展改革工作會(huì)議以及省委十屆七次全會(huì)精神上來(lái)，做好消化、結(jié)合和落實(shí)三篇文章，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行中央和省委、省政府決策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。二是要抓大事、謀大局，當(dāng)好各級(jí)黨委、政府的參謀。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，提出更多切實(shí)管用、具有預(yù)見(jiàn)性和前瞻性的意見(jiàn)與建議，及時(shí)化解矛盾問(wèn)題，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。三是要轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù)。要進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門(mén)的銜接，強(qiáng)化與市縣和企業(yè)的溝通，切實(shí)為他們搞好服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的配合，形成左右協(xié)調(diào)、上下一致的工作機(jī)制，齊心協(xié)力地做好發(fā)展改革工作。

年發(fā)展改革工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵是要埋頭苦干，狠抓落實(shí)。讓我們?cè)谑∥⑹≌恼_領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，迎難而上，科學(xué)謀劃，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快推進(jìn)老工業(yè)基地全面振興做出新的更大的貢獻(xiàn)。