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剛才澤同志回顧了我縣上半年安全生產的總體形勢，并就下半年安全生產工作提了具體的要求。等會余副縣長還將如何貫徹落實會議精神提要求，希望大家結合實際抓好落實。下面，我就安全生產工作再強調四點意見。

一、要把安全生產當成最重要、最迫切的工作

從剛才澤同志通報的數字來看，今年上半年我縣安全生產形勢總體穩定，安全生產四項指數與去年同期相比均呈下降態勢，成績難能可貴。但我們還要清醒地看到，部分單位思想認識不夠到位、工作責任不夠明確、隱患治理留有死角的問題仍然存在。上半年，工礦商貿事故發生1起，死亡1人，已占全年控制目標的50%；火災事故3起，較去年同期相比，火災事故增加2起，雖未造成人員傷亡和重大財產損失，但應當引起有關部門的高度重視。

可以說，下半年安全生產形勢依然嚴峻，一方面洪澇災害雖然過去，但是給我縣安全生產帶來了很多新的隱患。比如：道路交通方面，許多路基塌陷、路面被埋，容易給車輛、行人通行帶來安全隱患；房屋方面，部分受損房屋、土墻堆砌的房屋和年久失修的房屋因雨水浸泡，容易發生事故；地質災害方面，一些原有的地質災害點安全隱患更加突出，并新增了許多地質災害點；水庫方面，一些病險水庫因洪水的沖刷，病險程度加劇，安全隱患更加突出。另一方面，隨著我縣重大活動的舉辦和國慶、元旦、春節等重大節日的來臨，安全生產形勢將面臨更多的考驗。下半年，我縣將先后舉辦電視劇《苦海慈航》開拍儀式一中七十周年校慶、體育中心竣工典禮等一系列重大活動，如何保障重大活動的安全，面臨考驗。此外，亞運會的舉辦，國慶、元旦、春節等重大節日都會給安全生產帶來壓力。此外，由于我們一些企業和部門對安全生產不夠重視，安全設施投入不足，安全監管不夠到位，安全隱患整治存在缺失等，使安全生產面臨的壓力更大。從我縣來看，道路交通、建筑施工、工礦商貿、消防等領域事故仍然呈現多發、高發態勢，加上市政府下達給我縣的安全生產控制指標進一步壓減，持續下降的空間不多，防止事故反彈的壓力進一步增大。

安全生產，不出事則已，一出事就是大事，小則經濟有損，大則人員傷亡，無論是人員傷亡還是經濟損失，都會損害人民群眾的根本利益，都會直接影響生產力的發展。對此，各級各部門務必要提高認識，牢固樹立“人民至上、生命至上、安全至上”的思想，務必要時刻繃緊安全生產這根弦，堅決防止和克服僥幸心理、麻痹思想。大家要增強“安全也是生產力”，“抓安全也是抓經濟”的認識，站在對人民群眾生命財產安全高度負責和講政治、顧大局的角度，把安全生產作為最重要、最緊迫的事來抓，做到工作再抓緊、力度再加大、措施再落實，深入開展安全生產各項工作，為全縣經濟社會平穩較快發展提供安全保障。

二、要對安全生產采取更務實、更有力的舉措

各級各部門要以安全隱患排查治理為重點，圍繞“兩減少”（減少人員傷亡、減少財產損失）的目標，推進安全生產工作措施落實，推進重點行業和領域整頓攻堅，進一步減少事故總量，遏制重特大事故，實現全縣安全生產狀況持續穩定好轉。

1、對重點領域要狠抓不放。這里所說的重點領域就是安全事故的多發領域，我們抓安全生產工作就必須確保重點領域不留死角、不出問題，重點要抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、消防安全、學校安全、旅游景區等行業和領域的專項治理工作，堅決消除不安全因素。國土、城建、水利等部門要對地質災害、危舊房屋、水庫山塘等重點部位開展災后隱患排查工作，抓緊搶修受損設施，抓緊做好隱患治理工作，確保災后安全；公安、交通部門要加強災后受損道路、橋梁的修復和治理，對不能通車的路段要繼續搞好交通管制。要加強危險路段和事故多發點的隱患排查、巡查，對超載、超限、超速等違章違規行為堅決依法打擊，同時繼續做好嚴查酒后駕車的整治工作、重點整治客車超員，非客運車載客和摩托車無牌無證無頭盔等交通違法行為；安監局要會同有關部門加強特殊行業的監管，對未經許可非法從事?；飞a、經營的堅決予以取締；安監、城等部門要按照“保進度、保質量、保安全”的要求，對正在施工建設的重大項目，進一步落實監管措施，明確責任主體，使安全生產各項措施堅決落實到位；教育部門要利用學放假的有利時機，對全縣中小學校舍進行一次安全檢查，查出事故隱患要及時整改，確保在學生入學前整改完畢。對學校教職工暑假期間組團外出旅游，必須經教育局嚴格把關，落實責任，嚴格安全防范措施；消防部門要加大對公眾聚集場所，特別是學校、醫院、商場、賓館飯店、汽車站、歌舞廳、網吧等人員密集場所的消防監督檢查，對達不到消防安全條件的賓館、飯店、商場、網吧等經營單位要督促其抓好整改，切實排除火災隱患；林業部門要加強森林防火工作，規范野外用火，確保不發生重大的森林火災。

2、對應急處置要常抓不懈。要把應急處置工作作為安全生產的重要組成部分，加快縣、鄉、村三級安全生產應急救援指揮機構建設，努力形成分類管理、分級負責的安全生產應急管理機制；要健全完善各級各類應急預案，構建“橫向到邊、縱向到底”的應急體系，并定期開展各種應急救援演練，增強預案的針對性和實效性；要切實加強事故管理工作，建立更加完善的事故信息通訊調度系統，保證快速反應和及時處置；要健全完善鄉鎮安全狀況評估機制，加強鄉鎮安全監管機構建設，各鄉鎮必須配備安全生產專職或兼職管理人員，有條件的鄉（鎮）要確保配備2名專職安全監管人員，保證安全監管必需的人員、投入、裝備和手段。

3、對重要時段要嚴防死守。實踐證明，重大節慶活動期間一般也是安全事故的高發期。下半年，我們將先后舉辦一系列重大活動。比如月日電視劇《苦海慈航》開機儀式；月至月的經貿旅游系列活動；月初的縣體育中心落成慶典活動；月日的縣一中70周年校慶活動；全縣首屆體育運動會等。對此，各級各部門一定要高度重視，要堅持未雨綢繆，提前著手查擺隱患，制定工作方案，真正做到“安全隱患排查要細、安全隱患整治要嚴、安全監管力度要大”，確保我縣重大節慶活動期間不出任何安全問題。

三、要對安全生產落實規范化、制度化的責任

安全生產，重在責任落實。我們要按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的要求，進一步明確、規范、落實安全生產工作責任，為全縣經濟社會發展創造良好的安全環境。

1、要落實領導責任。安全生產最核心、最重要的制度就是行政首長安全生產負責制，各鄉（鎮）、各部門主要負責人作為安全生產的第一責任人，要對轄區范圍內、生產過程中存在的重大隱患、重大問題親自抓、具體管；其他負責人要按照分工要求，切實抓好所分管部門和業務的安全生產工作；對因領導不到位、責任不明確，造成人員傷亡和經濟損失的，必須嚴格按照有關要求，堅決追究責任，從嚴從重查處。

2、要落實崗位責任。安全生產責任必須落實到具體崗位、具體人員，否則責任必會流于形式、無處落實。因此，各鄉（鎮）、各部門要建立健全安全責任制，嚴格崗位職責，嚴格操作規程，嚴格值班制度，發現問題及時報告、迅速處理、妥善解決。要通過經常性的監督檢查，督促企業建立健全崗位責任制，督促企業把安全生產貫穿于生產經營活動的各個環節，將責任層層分解落實到每個車間、班組、崗位，做到自查、自糾、自控，不斷提高企業安全。

3、要落實監管責任。縣安委會辦公室要把安全生產目標管理責任的落實作為綜合監管的重點，經常組織人員對各鄉（鎮）、各部門、各企業責任落實情況進行督查，及時發現問題，幫助整改完善。各相關部門要依據職責分工，督促企業加大安全生產投入，改善安全生產條件，強化現場管理和隱患整改，切實把各項安全生產防范措施落到實處。

四、要對安全生產堅持強有力、強有效的組織領導 

1、要精心組織，強化領導?？h安委會要切實強化對各專項整治活動的組織領導，及時召開調度會、協調會，進行督促檢查和落實。各成員單位要認真學習有關安全生產工作的文件精神，牢固樹立安全發展理念。各牽頭部門要根據本行業的實際情況，制定具體的工作方案，增強可操作性，突出針對性，確保實效性。各鄉（鎮）要進一步強化對轄區內安全生產檢查督導，督促企業和有關單位主動做好隱患排查和整改工作。

2、要密切配合，齊抓共管。安全生產涉及面很廣，需要各方面通力合作。各級各有關部門要從自身職能出發，履職盡責、密切配合、協調工作?？h安委會及其辦公室，要充分發揮綜合協調作用，及時組織開展安全隱患排查和安全生產專項行動，發現重大安全問題，隨時向縣委、縣政府匯報。各牽頭單位和成員單位要齊抓共管、通力合作，使安全生產工作真正落到實處，真正發揮效益。

3、要嚴格執法，認真負責。在安全隱患排查和專項行動中，各有關部門要嚴格執法，認真開展工作，做到嚴把“三關”：

一是嚴把檢查督促關。要重點搞好檢查、督導和整改工作，對在檢查中發現的隱患，一個不漏，分類排隊，登記在案，限期整改。

二是嚴把技術規范關。要及時認定安全隱患，按照技術規范要求，限期整改，對達不到整改要求或拒不整改的單位，要依法從嚴處理。

三是嚴把執法程序關。要依法行政，一身正氣，執法如山。不管什么場所，不管有什么背景，發現問題，一抓到底，決不姑息遷就。

同志們，安全生產工作任務艱巨，使命光榮，安全生產責任重于泰山。我們一定要本著對黨和人民負責，也對自己負責的原則，扎扎實實認認真真地做好安全生產各項工作，全面落實安全生產各項措施，推動我縣安全生產工作取得新的更大的成效。